Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2021 г. по делу N 33-3939/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Лобовой Л.В, при ведении протокола помощником судьи Воропаевой Е.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А, гражданское дело по апелляционной жалобе Михайловой Ж.Ю.

на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 6 августа 2020 г, которым постановлено:

Исковые требования Михайловой Ж.Ю. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Павленко Н.А.периоды работы: с 1 октября 1992 г. по 8 марта 1994 г, с 1 по 23 мая 1994 г, с 24 мая 1994 г. по 1 октября 1998 г, с 14 по 19 июля 2015 г, с 22 августа 2015 г. по 31 июля 2016 г, с 29 августа 2016 г. по 28 февраля 2017 г. В остальной части иска отказать, установила:

Михайлова Ж.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г..Москве и Московской области (далее также - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г..Москве и Московской области, пенсионный орган) и с учетом уточнения иска просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 3 по г..Москве и Московской области в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы: с 1 сентября 1986 г..по 1 июня 1987 г..в должности преподавателя-концертмейстера в Детской музыкальной школе N 2 г..Ош Кыргызской Республики, с 10 февраля 1991 г..по 8 марта 1994 г, с 1 по 23 мая 1994 г..в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 175, с 24 мая 1994 г..по 1 октября 1998 г..в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 149, с 14 по 19 июля 2015 г, с 22 августа 2015 г..по 31 июля 2016 г, с 29 августа 2016 г..по 28 февраля 2017 г..в должности музыкального руководителя в Детском саду комбинированного вида "Семицветик" городского округа Котельники Московской области, а также период работы с 25 октября по 11 ноября 2019 г, обязать пенсионный орган включить названные периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 12 ноября 2020 г..- с момента выработки необходимого стажа. В обоснование заявленных требований Михайлова Ж.Ю. указала, что решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г..Москве и Московской области от 10 февраля 2020 г..ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей) из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Михайлова Ж.Ю. считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по доверенности Чамышев С.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области в суде первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении иска просит по доводам апелляционной жалобы истец.

Истец Михайлова Ж.Ю. и п редставитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле

Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 327 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24 октября 2019 г. Михайлова Ж.Ю. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Р ешением пенсионного органа от 10 февраля 2020 г. Михайловой Ж.Ю. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального 25-летнего стажа. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж Михайловой Ж.Ю. периоды ее работы: с 1 сентября 1986 г. по 1 июня 1987 г. в должности преподавателя-концертмейстера в Детской музыкальной школе N 2 г. Ош Кыргызской Республики, с 1 октября 1992 г. по 8 марта 1994 г, с 1 по 23 мая 1994 г. в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 175, с 24 мая 1994 г. по 1 октября 1998 г. в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 149, с 14 по 19 июля 2015 г, с 22 августа 2015 г. по 31 июля 2016 г, с 29 августа 2016 г. по 28 февраля 2017 г. в должности музыкального руководителя в Детском саду комбинированного вида "Семицветик" городского округа Котельники Московской области.

Учтенный пенсионным органом специальный стаж Михайловой Ж.Ю. на момент ее обращения (24 октября 2019г.) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил 16 лет 05 месяцев 27 дней.

Удовлетворяя иск Михайловой Ж.Ю. в части требований о включении в специальный страховой стаж периодов ее работы с 1 октября 1992 г. по 8 марта 1994 г, с 1 по 23 мая 1994 г. в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 175, с 24 мая 1994 г. по 1 октября 1998 г в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 149, с 14 по 19 июля 2015 г, с 22 августа 2015 г. по 31 июля 2016 г, с 29 августа 2016 г. по 28 февраля 2017 г. в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 149, суд с учетом установленных обстоятельств, а также нормативных положений, регулирующих вопросы исчисления страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части, так как установил, что в спорные периоды Михайлова Ж.Ю. осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении для детей, предусмотренными соответствующими списками, с занятостью полный рабочий день на 1 ставку.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется и проверке в апелляционном порядке не подлежит.

При этом, в подсчет специального стажа истца судом правомерно не были включены периоды ее работы; с 1 сентября 1986 г. по 1 июня 1987 г. в должности преподавателя-концертмейстера в Детской музыкальной школе N 2 г. Ош Кыргызской Республики, поскольку данная должность не поименована в Списках, является самостоятельной должностью и отсутствуют доказательства выполнения истцом в данный период педагогической работы; и заявленный в уточненном иске период работы с 25 октября по 11 ноября 2019 г. (период заявлен в иске без указания должности и учреждения, какие-либо документы по данному периоду работы в материалах дела отсутствуют) поскольку данный период не был предметом рассмотрения пенсионного органа и отсутствуют какие-либо документы относительно льготного характера работы.

Апелляционная жалоба не содержит каких-либо доводов относительно указанных не включенных судом в подсчет специального стажа истца периодов.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции в части отказа в признании за Михайловой Ж.Ю. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, заявитель в апелляционной жалобе ссылается только на то, что с учетом периодов работы, включенных судом, и периодов, добровольно включенных пенсионным органом, у Михайловой Ж.Ю. имеется достаточно специального стажа для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судебная коллегия не может признать данный довод обоснованным, так как расчет специального стажа, приведенный заявителем в апелляционной жалобе, является ошибочным, поскольку в него включен период работы истца с 10 февраля 1991 г. по 8 марта 1994 г, тогда как судом в специальный стаж истца включен период ее работы с 1 октября 1992 г. по 8 марта 1994 г, в связи с чем необходимый стаж не образуется. При этом, истцом не разъяснено, в связи с чем она полагает подлежащим включению в специальный стаж периода работы с 10 февраля 1991 г, а не с 1 октября 1992 г, учитывая, что материалы дела (справки, копия трудовой книжки и т.д.) также не содержат сведений о какой-либо работе (либо учебе, отпуске по уходу за ребенком и т.п.) истца в данный период, имеются только данные о том, что с 1 октября 1992 г. по 8 марта 1994 г. истец работала в должности музыкального руководителя в яслях-саду N 175.

Ввиду изложенного у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения иска Михайловой Ж.Ю. в части требований о части признания за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсии и назначении указанной пенсии.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 6 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайловой Ж.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: