Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 16-337/2021

Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2021 г. по делу N 16-337/2021-

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу председателя правления регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области (далее также региональное отделение политической партии) Бурханского С.Е. (далее Бурханский С.Е.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Центрального округа города Курска от 13 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 17 февраля 2020 года, вынесенные в отношении регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Центрального округа города Курска от 13 декабря 2019 года (дело N 5-738/2019), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Курска от 17 февраля 2020 года, региональное отделение политической партии признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель юридического лица Бурханский С.Е. ставит вопрос об отмене судебных актов. В доводах жалобы ссылается на отсутствие его надлежащего извещения при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения регионального отделения политической партии к административной ответственности) нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно положениям части 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Основанием для привлечения регионального отделения политической партии к административной ответственности по вменяемой норме явился факт предоставления региональным отделением вышеуказанных сведений за 2 квартал 2019 года с нарушением установленного срока 15 ноября 2019 года (л.д. 36-41).

При этом, вступившим в законную силу 06 июля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Центрального округа города Курска от 13 июня 2019 года региональное отделение политической партии привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 55-56).

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужили основанием для привлечения регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5.64 названного Кодекса.

Таким образом, при рассмотрении дела мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, обоснованно признал юридическое лицо виновным в совершении вмененного ему правонарушения.

Вывод судебных инстанций о совершении региональным отделением политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Не могут быть признаны обоснованными доводы жалобы законного представителя юридического лица о его неизвещении при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в материалах дела, региональное отделение политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области зарегистрировано по адресу: "адрес"

В соответствии с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по адресу нахождения юридического лица направлены извещения (л.д. 2, 3, 4, 48, 49, 51, 52). Участие законного представителя юридического лица при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении является его субъективным правом, неявка законного представителя регионального отделения партии, извещенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, не может свидетельствовать о нарушениях Избирательной комиссией Курской области либо мировым судьей процессуальных норм.

Доводы автора жалобы основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не являются.

Порядок и срок давности привлечения регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области к административной ответственности соблюдены. При рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом юридическому лицу назначено наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 11 судебного района Центрального округа города Курска от 13 декабря 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 17 февраля 2020 года, вынесенные в отношении регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Курской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Бурханского С.Е. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина