Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-31785/2020[88-3423/2021-(88-30769/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лозовой Н.В, Лопаткиной Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сороколит Юлии Александровны к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в выдаче уведомления на материнский (семейный) капитал, по кассационной жалобе Сороколит Юлии Александровны на решение Советского районного суда г. Краснодара от 20 февраля 2020 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Лозовой Н.В, пояснения представителя истца Копыл Ю.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе города Краснодара Бойко О.А, возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Сороколит Ю.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором (с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований) просила признать незаконным решение управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об отказе в выдаче уведомления на материнский (семейный) капитал N от 13 августа 2019 года и об его отмене; возложить на ответчика обязанность признать за ней право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N836-К3 "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" и выдать ей уведомление на получение регионального материнского (семейного) капитала, как родившей третьего ребенка после 1 января 2011 года.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 20 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Сороколит Ю.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Сороколит Ю.А. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных.

Заявитель жалобы считает, что они постановлены с нарушением и неправильным применением норм материального права, ссылаясь на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд; на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов гражданского дела следует, что Сороколит Ю.А. является матерью: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Сороколит Р.И. умер.

19 июля 2016 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара Сороколит Ю.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка.

После рождения третьего ребенка истец обратился в УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара с заявлением на выдачу регионального материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N836-К3 "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае", однако 19 февраля 2019 года получила отказ по причине того, что на момент рождения третьего ребенка семья не являлась многодетной.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Сороколит Ю.А. в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 2, 3 Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N836-К3 "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае", принимая во внимание то, что на дату рождения третьего ребенка истца - ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ), семья Сороколит Ю.А. не приобрела статус многодетной, пришел к выводу о необоснованности заявленных последней исковых требований, так как оснований для предоставления материнского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Краснодарского края "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае", не имеется.

Суд кассационной инстанции оснований для иного толкования норм материального права, для иной оценки представленных суду доказательств не находит.

Статьей 3 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N836-К3 "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" предусмотрены меры социальной поддержки многодетным семьям в виде получения однократно материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) после 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала в соответствии с данным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона многодетной семьей считается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Доводы истца о том, что необходимо применить к спорным правоотношениям аналогию закона с федеральным законодательством, которое предусматривает право женщины на материнский капитал в случае рождения ребенка живым, но умершим впоследствии, суд апелляционной инстанции признал необоснованным, поскольку Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N836-К3 "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" регулирует отношения, связанные с предоставлением социальной поддержки многодетным семьям в Краснодарском крае.

Судом установлено, что как многодетная семья Сороколит на учете в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края не состоит. После рождения младшего ребенка (Арины) в семье истца воспитывались двое, а не трое детей, что свидетельствует об отсутствии у семьи заявителя статуса "многодетная семья", и соответственно, права на получение материанского (семейного) капитала, предусмотренного Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N836-К3 "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае".

Доводы кассационной жалобы являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций и признаны необоснованными.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание выводов суда первой и апелляционной инстанций по существу спора, учитывается, что по смыслу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Поскольку ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, перечисленных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в ее удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Краснодара от 20 февраля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сороколит Юлии Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Н. Кудрявцева

Судьи Н.В. Лозовая

Н.А. Лопаткина