Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 марта 2021 г. по делу N 8Г-1038/2021[88-3677/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Ившиной Т.В. и Плеханова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Новикова Владимира Александровича на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-2322/2020 по иску Новикова Владимира Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о защите пенсионных прав

Заслушав доклад судьи Плеханова А.Н, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Новиков В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г..Ульяновска Ульяновской области (далее Управление, пенсионный орган) о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением Управления от 2 марта 2020 года N ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 400-ФЗ периода прохождения военной службы в Вооружённых Силах по призыву с 13 ноября 1984 года по 10 ноября 1986 года (1 год 11 месяцев 28 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11 марта 2008 года по 5 апреля 2008 года (25 дней); с 11 апреля 2016 года по 16 апреля 2016 года (6 дней); с 25 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года (6 дней).

Незаконным является и решение Управления в части не включения в специальный стаж периодов работы в ГБОУ ДО детей "Областной центр детского (юношеского) технического творчества" с 1 ноября 1995 года по 1 июня 1996 года; с 1 октября 1996 года по 1 июня 1997 года; с 1 сентября 1997 года по 1 июня 1998 года; с 1 сентября 1998 года по 1 мая 1999 года. В связи с чем, Новиков В.А. просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г..Ульяновска Ульяновской области об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 13 ноября 1984 года по 10 ноября 1986 года (прохождение военной службы в Вооружённых Силах по призыву); с 11 марта 2008 года по 5 апреля 2008 года, с 11 апреля 2016 года по 16 апреля 2016 года, с 25 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года(нахождение на курсах повышения квалификации); с 1 ноября 1995 года по 1 июня 1996 года, с 1 октября 1996 года по 1 июня 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 1 июня 1998 года, с 1 сентября 1998 года по 1 мая 1999 года(работа в ГБОУ ДО детей "Областной центр детского (юношеского) технического творчества"); обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2 марта 2020 года.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2020 года исковые требования Новикова В.А. частично удовлетворены. Суд постановил:обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Новикова В.А. периоды, нахождения на курсах повышения квалификации: с 11 марта 2008 года по 5 апреля 2008 года, с 11 апреля 2016 года по 16 апреля 2016 года, с 25 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года. В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2020 года, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Новиковым В.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, в части отказа во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 13 ноября 1984 года по 10 ноября 1986 года. Основаниями для отмены указывается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание истец, представители ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций, в обжалуемой заявителем части, не допущено.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, что 2 марта 2020 года Новиков В.А, 26 января 1966 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ- УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 15 апреля 2020 года N Новикову В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, по причине отсутствия необходимой продолжительности специального трудового стажа. При этом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не были включены ряд периодов, что том числе и период прохождения военной службы в Вооружённых Силах по призыву с 13 ноября 1984 года по 10 ноября 1986 года.

Специальный стаж Новикова В.А. на дату обращения составил - 24 года 03 месяца.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, в обжалуемой кассатором части, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку у Новикова В.А, начавшего педагогическую деятельность с 18 октября 1993 года, отсутствовал специальный стаж как на момент прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы истца.

Выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 8, 13, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункту "м" пункта 1, пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г..N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в

связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г..N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и обстоятельствам дела.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы истца о наличии оснований для включения периода военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости основаны на неверном толковании законодательства, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов судов не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств и фактически являются позицией заявителя, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке. Отсутствие необходимо специального стажа у Новикова В.А. в свою очередь исключает за собой право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Новикова В.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Новикова Владимира Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Т.В. Ившина

А.Н. Плеханов