Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2021 г. по делу N 16-1080/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "КартлиФуд" Цивадзе И.Д. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 23 июля 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 04 марта 2020 года, вынесенные в отношении ООО "КартлиФуд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 6.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях), УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 23 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года, решением судьи Московского городского суда от 04 марта 2020 года, ООО "КартлиФуд" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "КартлиФуд" Цивадзе И.Д. просит отменить постановления, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 6.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) размещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Частью ч.4 ст.6.13 Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях установлено, что действия, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, совершенные в границах улично-дорожной сети, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5. приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 06.03.2015 года N102-ПП ""О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания" (далее также постановление Правительства Москвы от 06 марта 2015 г. N 102-ПП) сезонные кафе размещаются на основании схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - схема размещения) и уведомления о включении сезонного кафе в схему размещения (о внесении изменений в схему размещения) и включаются в схему размещения бессрочно, за исключением сезонных кафе, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил.

Из представленных материалов усматривается, что 05 июня 2019 года в ходе проведения планового (рейдового) обследования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Новослободская, вл.65, стр. 4 (уточненный адрес: г. Москва, пер. Угловой, УДС, 77:01:0004008:173) должностным лицом Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы установлено, что на земельном участка по вышеуказанному адресу площадью 30, 4 кв.м, вблизи здания по адресу: г. Москва, ул. Новослободская, д.65, стр.4 ООО "Картлифуд" в нарушение пункта 1.5 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 06 марта 2015 г. N 102-ПП разместило сезонное кафе площадью 30, 4 кв.м, не включенное в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории ЦАО города Москвы.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 6.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Факт того, что на 05 июня 2019 года сведения о летнем кафе, расположенном по указанному выше адресу не были включены в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории ЦАО города Москвы, в жалобе, поданной заявителем во Второй кассационный суд общей юрисдикции, не оспаривается.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, т.к. фактически сезонное кафе не работало, т.к. 05 июня 2019 года только производился его монтаж, были проверены судебными инстанциями не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств по делу само по себе не может служит основанием для отмены вступивших в законную силу постановлений.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 4 статьи 6.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 23 июля 2019 года, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2019 года, решение судьи Московского городского суда от 04 марта 2020 года, вынесенные в отношении ООО "КартлиФуд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 6.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях), оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "КартлиФуд" Цивадзе И.Д. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов