Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. по делу N 8а-3389/2021[88а-8606/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мальмановой Э.К, судей Капункина Ю.Б, Монмаря Д.В.

рассмотрела кассационную жалобу представителя Максимова И.Н. по доверенности Верховцева Д.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года, которым отменено решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2019 года по административному исковому заявлению Максимова И.В. к администрации г. Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Мальмановой Э.К, судебная коллегия

установила:

Максимов И.Н. обратился в суд с административным иском в Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в оказании муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без торгов".

В обоснование требований административный истец указал, что 1 июля 2019 года Максимов И.Н. обратился в администрацию г. Сочи с заявлением на предоставление муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты". В предоставлении муниципальной услуги по продаже земельного участка без проведения торгов администрация письменным сообщением от 23 июля 2019 года N отказала. Отказ мотивирован тем, что в поданном сообщении (заявлении) не указаны адресные ориентиры здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке, объекты недвижимости не соответствуют целевому использованию земельного участка. Данный отказ считает незаконным.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2019 года административный иск удовлетворен. Суд признал незаконным изложенное в письменном сообщении от 23 июля 2019 года N решение органа местного самоуправления об отказе в оказании муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов". Возложил на администрацию г. Сочи в лице департамента имущественных отношений заключить с Максимовым И.Н. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельное стоящие жилые дома на одну семью, расположенного по адресу: "адрес", определив цену договора в размере 12% от кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2019 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска Максимову И.Н. отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 26 января 2021 года, представитель Максимова И.Н. по доверенности Верховцев Д.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года. По мнению заявителя, отказ административного ответчика, основанный на том, что в заявлениях отсутствуют данные представителя, является незаконным. Ссылается на то, что в сообщении (заявлении) было указано на приложенный технический план здания, содержащий подробные ориентиры здания на участке, а также на адрес. Указывает, что хозяйственные постройки административный истец построил для себя в личных целях с последующим использованием их вместе с планируемым к строительству жилым домом.

Определением судьи от 12 февраля 2021 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции. Рассмотрение кассационной жалобы назначено на 30 марта 2021 года.

26 марта 2021 года в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции поступило заявление Максимова И.Н. и его представителя Верховцева Д.А. об отзыве кассационной жалобы, просили оставить ее без рассмотрения по существу.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании пункта 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 321 КАС РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 данного Кодекса.

Заявление о возвращении кассационной жалобы, об отзыве кассационного представления может быть подано в суд кассационной инстанции после передачи кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции как до проведения судебного заседания, так и непосредственно в судебном заседании.

Заявление о возвращении кассационной жалобы, об отзыве кассационного представления рассматривается в назначенном судебном заседании суда кассационной инстанции независимо от того, что оно поступило в суд кассационной инстанции до даты судебного заседания.

Руководствуясь статьей 327, пунктом 6 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационную жалобу представителя Максимова И.Н. по доверенности Верховцева Д.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года, которым отменено решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 сентября 2019 года по административному исковому заявлению Максимова И.В. к администрации г. Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Текст мотивированного кассационного определения изготовлен 31 марта 2021 года.