Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2021 г. по делу N 8Г-5064/2021[88-6624/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Осиповой С.К, судей Арзамасовой Л.В, Петровой И.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гайнутдинова Р.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску Гайнутдинова Р.М. к Новокашировскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельных участков и по встречному исковому заявлению исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Гайнутдинову Р.М, Новокашировскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительной выписки из решения Новокашировского Совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан, о прекращении права собственности на земельный участок и об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке.

Заслушав доклад судьи Осиповой С.К, объяснения представителя Гайнутдинова Р.М. - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Гайнудинова Р.М, представителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - ФИО7, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, принимавших участие в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Альметьевского городского суда Республики Татарстан, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнутдинов Р.М. обратился в суд с иском к Новокашировскому сельскому исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Новокашировскому исполкому), Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполкому), Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - ПЗИО) об установлении границ земельных участков.

В обоснование иска истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 000 кв. м с кадастровым. номером N, расположенный по адресу: "адрес", границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ходе кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь участка истца составляет 1 550 кв. м, участок находится за границей населенного пункта "адрес" и пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером N), который имеет уточнённую площадь, разрешенное использование - для ведения крестьянско- фермерского хозяйства (категория земли сельскохозяйственного назначения).

При этом, согласно справке Новокашировского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, уточняемый участок истца в указанных границах существует более 15 лет, однако при внесении в ЕГРН сведений о границах населенного пункта участок истца не был учтен. ПЗИО от подписания акта согласования границ уклоняется.

Исполком и ПЗИО предъявили к Гайнутдинову Р.М, Новокашировскому исполкому встречный иск о признании недействительной выписки из решения Новокашировского Совета самоуправления "адрес" Республики Татарстан (далее Новокашировского Совета), прекращении права собственности на земельный участок и об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке истца.

В обоснование встречного иска указано, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером N было зарегистрировано за Гайнутдиновым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из решения Новокашировского Совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по данным архивного отдела Исполкома решение о выделении Гайнутдинову Р.М. земельного участка не обнаружено. Поскольку решение о предоставлении Гайнутдинову Р.М. земельного участка уполномоченным органом не принималось, выписка из решения Новокашировского Совета является недействительной.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ иск Гайнутдинова Р.М. удовлетворен, установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО "Землемер" ФИО6 Определен факт нахождения земельного участка с кадастровым номером N в квартале N. Откорректированы границы земельного участка с кадастровым номером N по границам земельного участка с кадастровым номером N без согласования границ. В удовлетворении встречного искового заявления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ, Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ к Гайнутдинову Р.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гайнутдинова Р.М. отказано, встречный иск Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворен, признана недействительной выписка из решения Новокашировского Совета самоуправления "адрес" Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право собственности Гайнутдинова Р.М. на земельный участок с кадастровым номером N и исключены из ЕГРН сведения о данном земельном участке.

В кассационной жалобе Гайнутдиновым Р.М. поставлен вопрос об отмене состоявшегося апелляционного определения как незаконного.

В заседании суда кассационной инстанции Гайнутдинов Р.М. и его представитель доводы жалобы поддержали.

Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - ФИО7 против доводов жалобы возражала.

Проверив материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит, что имеются основания, предусмотренные законом для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гайнутдинову Р.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Право на земельный участок зарегистрировано за Гайнутдиновым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из решения Новокашировского Совета самоуправления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Новокашировского сельского поселения ФИО8

В целях уточнения границ земельного участка кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь участка истца составляет 1550 кв. м, по правоустанавливающим документам - 2000 кв. м, разница составляет 450 кв. м, участок выходит за установленные границы населённого пункта "адрес", накладывается на земельный участок с кадастровым номером N, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером N, который имеет уточнённую площадь, но не используется по назначению.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и пришёл к выводу об обоснованности исковых требований Гайнутдинова Р.М, поскольку его земельный участок существует более 15 лет и в границах населённого пункта "адрес" в квартале N. Оснований для удовлетворения встречного иска суд первой инстанции не усмотрел ввиду избрания ненадлежащего способа защиты права и пропуска срока исковой давности, течение которого началось с момента государственной регистрации права собственности Гайнутдинова Р.М. на земельный участок.

С данными выводами не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что право собственности Гайнутдинова Р.М. на земельный участок было зарегистрировано на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из решения Новокашировского Совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательств принятия Новокашировским Советом самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Гайнутдинову Р.М. земельного участка не представлено, как и не представлено доказательств определения местоположения границ этого земельного участка в границах "адрес" при его образовании.

По мнению судебной коллегии, действия истца, а также представителя Новокашировского исполкома ФИО8 по выдаче истцу выписки от ДД.ММ.ГГГГ, послужившей формальным основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок, по выдаче истцу не соответствующей действительности справки от ДД.ММ.ГГГГ о расположении спорного земельного участка более 15 лет в границах населённого пункта, признание представителем Новокашировского исполкома ФИО8 иска Гайнутдинова Р.М, направленного на изменение границ населённого пункта, свидетельствуют о намерении указанных лиц обойти установленную законом процедуру изменения границ населённого пункта "адрес".

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, согласно кадастрового паспорта земельного участка (раздел 6) дата внесения в ГКН сведений о нем - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану границы земельного участка согласованы главой сельского поселения ФИО8

Также в материалах дела имеется проект границ (акт выбора) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный замглавы Альметьевского муниципального р-на, согласно которому земельный участок был определен в пределах населенного пункта "адрес", а также Градостроительный план и схема расположения земельного участка.

Распоряжением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес: "адрес".

Согласно справке Новокашировского исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок истца существует более 15 лет в границах Новокашировского сельского поселения, однако при внесении в ЕГРН сведений о границах населённого пункта не был учтён участок истца, в результате земельный участок расположен за границей населённого пункта.

Из материалов дела следует, что оспариваемое право собственности Гайнутдинова Р.М. на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из решения Новокашировского Совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом решение Новокашировского Совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующему органу и суду не представлялось.

Основанием для предъявления встречного иска Исполком и ПЗИО послужили доводы о подложности выписки от ДД.ММ.ГГГГ, которые истцом не опровергнуты.

Между тем такой вывод не основан на нормах процессуального права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом суд апелляционной инстанции неверно распределил бремя доказывания, возложив обязанность но доказыванию факта подлинности документа на истца, а не на лицо, заявляющее об отсутствии подлинности документа.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в архивном фонде решения от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.14), тогда как право собственности на земельный участок Гайнутдинова Р.М. зарегистрировано на основании решения Новокашировского Совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, принималось ли решение Новокашировским Советом самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Гайнутдинову Р.М. земельного участка в материалах дела не имеется. Ответа на запрос суда от главы Новокашировского сельского поселения не получено.

Таким образом, выводы о подложности выписки из решения Новокашировского Совета самоуправления Альметьевского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ сделаны судом апелляционной инстанции в отсутствие надлежащих доказательств, обязанность предоставления которых должна быть возложена на ответчика, заявляющие данные требования.

При таких обстоятельствах, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий подпись С.К.Осипова

Судьи подпись Л.В.Арзамасова

подпись И.И.Петрова