Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-4082/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Новиковой О.А. и судей Фроловой Л.А., Гусевой О.Г., при секретаре (помощнике судьи) Стецурине Е.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества города Москвы на решение Басманного районного суда города Москвы от 23 июля 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Симоновского межрайонного прокурора города Москвы в интересах фио к Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о признании решений и распоряжений незаконными, признании права на предоставление жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным заключение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 19 апреля 2019 г. в отношении фио, об установлении факта возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание фио в жилом помещении противоречит его интересам.

Признать незаконным распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 26 апреля 2019 г. N 1103-Р в части отказа в установлении факта невозможности проживания фио в занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

Признать незаконным заключение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 ноября 2019 г. в отношении фио об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 27 декабря 2019 г. N 53051 об отказе в предоставлении фио жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать за фио право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, УСТАНОВИЛА:

истец Симоновский межрайонный прокурор города Москвы обратился в суд с иском в интересах Шмата К.Д. к ответчикам Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решений и распоряжений незаконными, признании права на предоставление жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что Шмат К.Д, паспортные данные, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Шмата К.Д. умерла, отец лишен родительских прав. Шмат К.Д. имеет право собственности на комнату в коммунальной квартире по адресу: адрес. адрес указанной комнаты составляет 8, 2 кв. м, приведенная общая площадь - 12, 77 кв. адрес по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 19 апреля 2019 года в отношении Шмата К.Д. было вынесено заключение: установлен факт возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Шмата К.Д. в жилом помещении противоречит его интересам. Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 26 апреля 2019 года N 1103-Р Шмату К.Д. отказано в установлении факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении. Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 28 ноября 2019 года вынесено заключение об отказе в предоставлении Шмату К.Д. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы в связи с обеспеченностью.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 27 декабря 2019 года N 53051 Шмату К.Д. отказано в предоставлении жилого помещения. Указанные заключения и решения являются незаконными. Просил суд признать незаконным заключение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 19 апреля 2019 года в отношении Шмата К.Д. об установлении факта возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Шмата К.Д. в жилом помещении противоречит его интересам; признать незаконным распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 26 апреля 2019 г..N 1103-Р об отказе в установлении факта невозможности проживания Шмата К.Д. в занимаемом жилом помещении по адресу: адрес; признать незаконным заключение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 ноября 2019 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы; признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 27 декабря 2019 г..N 53051 об отказе в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы; признать за Шматом К.Д. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель истца Симоновского межрайонного прокурора города Москвы в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, суду представил письменные возражения относительно иска.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель третьего лица ГБУ Центр "Содействие" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Департамент городского имущества города Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Представители ответчика Департамента городского имущества города Москвы, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, третьего лица Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы, ГБУ Центр "Содействие", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. ст. 167, 237 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы по доверенности Акчурина Т.Р, согласившегося с доводами жалобы, возражения представителя истца Хомяченко Е.Л, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом первой инстанции установлено, что Шмат К.Д, паспортные данные, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Шмат К.Д. с 24 декабря 1999 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Распоряжением Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы от 18 апреля 2016 года Шмат К.Д. был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с сохранением права пользования жилым помещением по адресу регистрации.

В порядке приватизации и наследования Шмат К.Д. приобрел право собственности на 1/2 долю в праве собственности на комнату N 1 в коммунальной квартире по адресу: адрес.

19 апреля 2019 года Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении Шмата К.Д. вынесено заключение: установлен факт возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Шмата К.Д. в жилом помещении противоречит его интересам.

На основании данного заключения распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 26 апреля 2019 г. N 1103-Р Шмату К.Д. отказано в установлении факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

28 ноября 2019 года Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынесено заключение об отказе в предоставлении Шмату К.Д. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы в связи с обеспеченностью.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 27 декабря 2019 г. N 53051 Шмату К.Д. отказано в предоставлении жилого помещения.

Разрешая спор по существу с учетом установленных обстоятельств, суд оценил доводы и возражения сторон, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировал положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 2 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку при вынесении оспариваемых заключений и распоряжений ответчиками не было учтено то обстоятельство, что жилая площадь принадлежащей Шмату К.Д. комнаты N 1 составляет 8, 2 кв.м, приведенная общая площадь 12, 77 кв.м, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на Шмата К.Д, составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения (18 кв.м), при этом Шмат К.Д. в собственности иных жилых помещений на территории Российской Федерации не имеет.

Доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества города Москвы о том, что заключением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 19 апреля 2019 г. в отношении фио установлен факт возможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Шмата К.Д. в жилом помещении противоречит его интересам, распоряжения Департамента городского имущества города Москвы, Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы не могут быть признаны незаконными, являются несостоятельными и противоречат нормам материального права, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на Шмата К.Д, составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Департамента городского имущества города Москвы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, иному толкованию норм материального права, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда города Москвы от 23 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамент а городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи