Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2021 г. по делу N 8Г-1040/2021[88-2807/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Александровой Ю.К.

судей Петровой Ю.Ю, Лепской К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-533/2020 по иску Рябкова Юрия Николаевича к ТСН "Золотая Роща", администрации муниципального образования городского поселения Кола Кольского района Мурманской области, Засухе Александру Ивановичу и Шониной Анне Николаевне о признании недействительными решений общих собраний членов ТСН "Золотая Роща" о предоставлении земельных участком и признании недействительными договоров аренды земельных участков

по кассационной жалобе Рябкова Юрия Николаевича на решение Кольского районного суда Мурманской области от 15 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Ю.Ю, объяснения Рябкова Ю.Н, представителя Рябкова Ю.Н. - Струкова А.Е, действующего на основании ордера и доверенности от 9 марта 2021 г. сроком на 3 года, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

решением Кольского районного суда Мурманской области от 15 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований Рябкова Ю.Н. к ТСН "Золотая Роща", администрации муниципального образования городского поселения Кола Кольского района Мурманской области, Засухе А.И. и Шониной А.Н. о признании недействительными решений общих собраний членов ТСН "Золотая Роща" о предоставлении земельных участков и признании недействительными договоров аренды земельных участков отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 сентября 2020 г. решение Кольского районного суда Мурманской области от 15 июня 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Рябков Ю.Н. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как вынесенных с нарушением требований закона.

Представители ответчиков ТСН "Золотая Роща", администрации муниципального образования городского поселения Кола Кольского района Мурманской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Мурманской области, администрации Кольского района Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела были извещены направлением судебных повесток, полученных 4 марта 2021 г. и 18 февраля 2021 г. соответственно, в судебное заседание не явились.

Ответчики Засуха А.И, Шонина А.Н, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке ст.165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явились, извещения возвращены за истечением срока хранения.

Руководствуясь положениями ст.379.5 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит основания для ее удовлетворения и отмены апелляционного определения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права были допущены судом первой инстанции не устранены судом апелляционной инстанции.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ТСН "Золотая роща" зарегистрировано в качестве юридического лица 18 июня 2012 г.

На основании договора аренды от 1 сентября 2015 г, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района с ТСН "Золотая роща", последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001003:163, общей площадью 140 000 кв.м, расположенный по адресу: Мурманская область, Кольский район, для использования в целях: малоэтажная жилая застройка (размещение дачных и садовых домов) на срок с 17 августа 2015 г. по 16 августа 2020 г.

Между ТСН "Золотая роща" и Рябковым Ю.Н. 3 мая 2015 г. заключено соглашение о внесении целевого взноса для проведения работ по благоустройству товарищества.

Согласно квитанциям к приходно-кассовым ордерам N 8, 10, 12 от 3 мая 2015 г, 3 июня 2015 г, 14 декабря 2015 г. от Рябкова Ю.Н. ТСН "Золотая роща" принято по договору от 3 мая 2015 г. 625 000 руб.

Решением общего собрания ТСН "Золотая роща" от 16 марта 2016 г, оформленного протоколом N 5, Рябкову Ю.Н. предоставлены земельные участки NN 6 и 8 с кадастровыми номерами 51:01:3001003:406 и 51:01:3001003:408 с последующим заключением договора аренды.

Рябков Ю.Н. 12 августа 2019 г. обратился в администрацию муниципального образования г.п. Кола с заявлением о предоставлении вышеназванных земельных участков в аренду на основании подпункта 7 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 28 августа 2019 г. администрацией муниципального образования г.п. Кола заявителю отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков по мотиву того, что они являются несвободными от прав третьих лиц.

Земельный участок N 8 был распределен Засуха А.И. на основании протокола общего собрания членов ТСН "Золотая роща" N 9 от 14 декабря 2017 г, а земельный участок с кадастровым номером 51:01:3001003:406 распределен Шониной А.Н. на основании протокола общего собрания членов ТСН "Золотая роща" N 1- 2019 от 23 марта 2019 г.

Между администрацией муниципального образования г.п. Кола и Засухой А.И. 7 марта 2019 г. заключен договор аренды N 732, по условиям которого последнему в аренду на срок с 7 марта 2019 г. по 6 марта 2024 г. передан земельный участок, расположенный по адресу: Мурманская область, МО г.п. Кола, ДНТ "Золотая роща", участок N 8, общей площадью 1086 кв.м, с кадастровым номером 51:01:3001003:408, с видом разрешенного использования "малоэтажная жилая застройка (размещение дачных домов и садовых домов).

Между администрацией муниципального образования г.п. Кола и Шониной А.Н. 8 июля 2019 г. заключен договор аренды N 786, по условиям которого Шониной А.Н. в аренду на срок с 8 июля 2019 г. по 7 июля 2024 г. передан земельный участок, расположенный по адресу: Мурманская область, МО г.п. Кола, ДНТ "Золотая роща", участок N 6, общей площадью 1223 кв.м, с кадастровым номером 51:01:3001003:406, с видом разрешенного использования "малоэтажная жилая застройка (размещение дачных домов и садовых домов).

Право аренды на вышеперечисленные земельные участки зарегистрировано в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области за Засухой А.И. 6 мая 2019 г, за Шониной А.Н. 22 августа 2019 г.

В обоснование заявленных требований Рябков Ю.Н. ссылался на незаконность действий ТСН "Золотая Роща" по предоставлению ранее выделенных ему земельных участков иным лицам ввиду отсутствия его согласия на выход из состава членов ТСН и неполучение решений об изъятии участков земли и перераспределении их иных лицам.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Рябкова Ю.Н, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 181.1, 181.3, 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными решений общих собраний членов ТСН "Золотая Роща", оформленных протоколами N 9 от 14 декабря 2017 г. и N 1-2019 от 23 марта 2019 г. о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 51:01:3001003:406 и 51:01:3001003:408 ответчикам, в том числе в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными договоров аренды N 768 от 8 июля 2019 г. и N 372 от 7 марта 2019 г, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения прав истца оспариваемыми договорами аренды, непредоставления истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия прав в отношении земельных участков, переданных по договорам аренды, а также объектов, расположенных на данных участках.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, а доводы апелляционной жалобы признал несостоятельными и не имеющими правового значения для разрешения возникшего спора по существу.

Отклоняя доводы истца в части неверного применения судом срока обращения в суд, суд апелляционной инстанции исходил из осведомленности истца о нарушенном праве не позднее конца августа 2019 г, тогда как с настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 11 марта 2020 г, с пропуском установленного законом шестимесячного срока оспаривания решения общего собрания, без заявления о восстановлении пропущенного срока, и без предоставления доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд с настоящим иском в течение предусмотренного законом шестимесячного срока.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что с вынесенным апелляционным определением согласиться нельзя в связи с допущенными нарушениями по следующим основаниям.

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ о судебном решении) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебном решении).

Поскольку в силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ о судебном решении).

При рассмотрении дела суду на стадии подготовки дела к судебному разбирательству следовало вынести на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

Вместе с тем, установив факт использования ТСН "Золотая роща" на основании договора аренды от 1 сентября 2015 г, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района, земельного участка с кадастровым номером 51:01:3001003:163, общей площадью 140 000 кв.м, расположенного по адресу: Мурманская область, Кольский район, в целях: малоэтажной жилой застройки (размещение дачных и садовых домов) на срок с 17 августа 2015 г. по 16 августа 2020 г, заключения между ТСН "Золотая роща" и Рябковым Ю.Н. 3 мая 2015 г. соглашения о внесении целевого взноса для проведения работ по благоустройству товарищества, внесение истцом по соглашению 625 000 руб, принятие истца в члены ТСН "Золотая роща" с распределением истцу спорных земельных участков, суд при разрешении спора не установили не привел правовых оснований истребования земельных участков у истца с возможностью их предоставления иным лицам.

Рассматривая требования Рябкова Ю.Н. о признании недействительными решений общих собраний ТСН "Золотая роща" о предоставлении земельных участков иным лицам, суд первой инстанции указал на отсутствие правовых оснований для признания решений недействительными, учитывая то обстоятельство, что наличие ранее принятого решения о предоставления земельных участков истцу не ограничивало право членов товарищества на перераспределение указанных участков иным лицам в связи с их неиспользованием истцом по целевому назначению, а то обстоятельство, что истец не исключен из членов ТСН, указывает на отсутствие у истца препятствий по приобретению иного земельного участка.

Вместе с тем, согласно п.1.2 устава ДНП "Золотая роща", правопреемником которого является ТСН "Золотая роща", товарищество осуществляет свою деятельность, в том числе, на основании Федерального закона "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан".

Согласно ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества (ч.1).

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (ч.4).

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (ч.5).

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (ч.6).

В случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества;

2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе;

3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе (ч.8).

Порядок исключения члена партнерства регламентирован п.4 Положения о членстве ТСН "Золотая роща".

При рассмотрении спора судом не были установлены основания перераспределения спорных земельных участков, факт исключения истца из членов ТСН "Золотая роща" с соблюдением требований ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положений устава ТСН "Золотая роща", Положения о членстве ТСН "Золотая роща".

Формально ссылаясь на пропуск истцом шестимесячного срока оспаривания решений общих собраний ТСН "Золотая роща" от 14 декабря 2017 г. и 23 марта 2019 г, которыми были перераспределены спорные земельные участки, суд не обосновал свой вывод об осведомленности истца о принятых решениях собраний, как минимум в августе 2019 г, при том обстоятельстве, что ответ, направленный в адрес истца Администрацией МО городское поселение Кола от 28 августа 2019 г, сведений о перераспределении земельных участков не содержал.

Кроме того, при рассмотрении спора истец ссылался на освоение спорных земельных участков с возведением бетонной конструкции стоимостью выполненных работ 586980 руб, подтвержденной заключением эксперта, что подлежало оценке судом при вынесении решения.

Указанные обстоятельства подлежали установлению при разрешении требований истца о признании недействительными договоров аренды спорных земельных участков, заключенных с ответчиками Засуха А.И, и Шониной А.Н.

Вывод суда об отсутствии оснований для признании недействительными договоров аренды спорных земельных участков, принимая во внимание отсутствие нарушения прав истца, не исключенного из членов ТСН "Золотая роща" при наличии права на получение иных имеющихся земельных участков, не основан на положениях главы 9 части 1 ГК РФ.

Допущенные нарушения при применении норм материального права не позволяют признать законным определение апелляционной инстанции, подлежащее отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 23 сентября 2020 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи: