Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2008 г. N 2891 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа в 2009 году"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 г. N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30.05.2008 г. N 488 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования города Владикавказа" и определении переходных положений, руководствуясь уставом муниципального образования города Владикавказа, Администрация города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа в 2009 году".

2. При формировании бюджета города Владикавказа на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг. финансовому управлению предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа в 2009 году".

3. Отделу информационного обеспечения (Д.М. Рейсих) г. Владикавказа опубликовать муниципальную программу "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа в 2009 году" в средствах массовой информации.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации К.В. Цокова.

Первый заместитель главы администрации

М.Тамаев

Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка
нуждающегося населения города Владикавказа в 2009 году"

Паспорт муниципальной целевой программы "Социальная поддержка
нуждающегося населения города Владикавказа в 2009 году"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка нуждающегося населения города Владикавказа в 2009 году"
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы
Муниципальный заказчик Программы	Администрация местного самоуправления города Владикавказа
Координирующий орган Администрации местного самоуправления г. Владикавказа	Финансовое управление г. Владикавказа
Основной разработчик Программы	Финансовое управление г. Владикавказа
Цель Программы	Социальная поддержка остронуждающихся слоев населения, поддержка и проведение городских праздничных мероприятий
Задачи Программы	Обеспечение оптимальной схемы взаимодействия различных органов управления для достижения максимального эффекта по адресной социальной поддержке заявителей. Предоставление указанной поддержки позволит удовлетворить нуждающихся граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в жизненно важных социальных услугах.
Срок реализации Программы	2009 год
Основные мероприятия программы	Материальная помощь заявителю (нуждающимся семьям или одиноко проживающему гражданину), обеспечение проведения публичных акций и мероприятий, новогодние подарки детям, организация поздравления ветеранов Великой Отечественной войны организационная работа, информационное обеспечение Программы
Основные исполнители Программы	Финансовое управление, Управление культуры, Управление образования, Управление здравоохранения
Объем и источники финансирования	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 2000,0 тыс. руб., в том числе средства бюджета г. Владикавказа 2000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Социальная поддержка остро нуждающихся слоев населения. Снижение социальной напряженности
Организация контроля за исполнением программы	Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление АМС г. Владикавказа, а также представляет ежеквартальный доклад и итоговый отчет о реализации программы муниципальному заказчику - АМС г. Владикавказа.

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Принятие Программы "Социальная поддержка нуждающегося населения г. Владикавказа" позволит своевременно и оперативно реагировать на актуальные потребности жителей города Владикавказа, оказывать различные виды социальной поддержки гражданам и их семьям.

Программа предусматривает различные формы социальной и материальной поддержки:

- своевременное оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным, многодетным, опекунским семьям, семьям с детьми-инвалидами, другим слабозащищенным категориям граждан;

- вовлечение общественных организаций в работу по социальной поддержке граждан;

- привлечение внимания общественности к проблемам граждан города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных, многодетных, опекунских семей, ветеранов войны и труда, инвалидов посредством проведения публичных акций и мероприятий.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно. Под малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами понимаются семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации

См. также Закон Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2014 г. N 41-РЗ "О социальном обслуживании населения в Республике Северная Осетия-Алания"

Реализация Программы предполагает оказание материальной помощи на основе принципа адресности, что позволит наиболее эффективно расходовать бюджетные средства на социальную поддержку малоимущих слоев населения города.

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является социальная поддержка остро нуждающихся слоев населения.

Основные задачи:

- оказание комплексной, единовременной адресной материальной помощи гражданам города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченным, многодетным, опекунским семьям, семьям с детьми-инвалидами, другим слабозащищенным категориям граждан (1000-3000 руб.);

- поддержка деятельности общественных организаций города и центров социальной помощи муниципальных округов.

Основными принципами по оказанию социальной помощи являются:

- адресность;

- комплексность - возможность предоставления заявителю различных видов помощи (денежной, натуральной, оздоровление, участие в благотворительных мероприятиях);

- экстренность;

- публичность, открытость реализации Программы.

Система социальной помощи основывается также на принципе дифференцированного подхода к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств.

Основными критериями, дающими право на назначение социальной помощи, являются уровень дохода, нуждаемость заявителя, которая подтверждается перечнем соответствующих документов.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512

3. Перечень мероприятий программы

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении N 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализация мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Владикавказа. Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 2000,0 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации программы

Программа обеспечит единство социальной политики в отношении социально незащищенных граждан г. Владикавказа.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в адресности предоставляемой единовременной материальной помощи.

Реализация Программы позволит экономично распределять денежные средства бюджета г. Владикавказа с учетом индивидуальной оценки трудной жизненной ситуации в каждом случае, что, в свою очередь, обеспечит доступность материальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

Реализация Программы снизит социальную напряженность малообеспеченных слоев населения.

Ожидаемый результат:

- улучшение социального положения семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудных жизненных ситуациях;

- улучшение условий жизни пожилых граждан и инвалидов.

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа. Администрация местного самоуправления г. Владикавказа с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, оценку механизмов ее реализации, а так же состав исполнителей.

В рамках Программы предусмотрены следующие контрольные мероприятия:

- ежеквартальное представление отчетов о ходе выполнения целевой Программы в Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа;

- представление отчета о выполнении Программы в Собрание представителей г. Владикавказа;

- рассмотрение вопросов о ходе выполнения Программы на заседаниях коллегии Администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

По окончании срока реализации Программы в срок до 15 февраля 2010 года основной разработчик Программы представляет отчет о ее выполнении заместителю главы Администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

7. Программные мероприятия

Программные мероприятия муниципальной целевой Программы с указанием исполнителей, сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлены в приложении N 2.

Приложение N 1

Перечень мероприятий муниципальной целевой программы

N п/п	Планируемые мероприятия	Направления расходов, источников финансирования	Объем финансирования на весь период реализации программы	На 2008 г.	Ожидаемые результаты
	Материальная помощь малообеспеченным семьям (одиноко проживающим гражданам) по обращениям				Улучшение социального
1	1.1. Оказание единовременной адресной денежной помощи нуждающимся семьям, одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях (кража, потеря кормильца, смерть близкого человека, серьезное заболевание, (1000-3000) операция и др.) при наличии подтверждающих документов, в том числе: - помощь семьям (гражданам) на приобретение лекарств и лечение (3000-10000); - помощь лицам с ограниченной трудоспособностью, инвалидам (1000-3000);	Местный бюджет	1200,0 т. р.	1200,0 тыс. руб.	положения семей и одиноко проживающих граждан, находящихся в трудных жизненных ситуациях; - улучшение условий жизни пожилых граждан и инвалидов
	1.2. Денежная материальная помощь семьям, пострадавшим от пожара, при обрушении домов, стихийных бедствиях	Местный бюджет	300,0 тыс. руб.	300,0 тыс. руб.
2	Поддержка общественных организаций города		200,0 тыс. руб.	200,0 тыс. руб.
3	Новогодние подарки детям города из социально-незащищенных семей	Управления культуры, образования АМС г. Владикавказа	150,0 тыс. руб.	150,0 тыс. руб.
4	Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий - День Победы (9 мая), День пожилых людей (1 октября), День инвалидов (3 декабря), новогодние и рождественские праздники для детей из социально-незащищенных семей	Управления культуры, образования АМС г. Владикавказа, Финансовое управление	150,0 тыс. руб.	150,0 тыс. руб.
	Всего		2000,0 тыс. руб.	2000,0 тыс. руб.

Приложение N 2

Программные мероприятия муниципальной целевой программы

N п/п	Содержание программных мероприятия#	Исполнитель	Сроки исполнения	Объемы и источники финансирования, на весь период реализации,# программы	В том числе 2009 г.
1	Материальная помощь малообеспеченным семьям (одиноко проживающим гражданам) по обращениям
	1.1. Оказание единовременной адресной денежной помощи нуждающимся семьям, одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях (кража, потеря кормильца, смерть близкого человека, серьезное заболевание, (1000-3000 руб.) операция и др.) при наличии подтверждающих документов, в том числе: - помощь семьям (гражданам) на приобретение лекарств и лечение (3000-10000 руб.) - помощь лицам с ограниченной трудоспособностью, инвалидам (1000-3000 руб.)	Финансовое управление, Управление здравоохранения	В течение 2009 г.	1200,0 тыс. руб. бюджет г. Владикавказа	1200,0 тыс. руб.
	1.2. Денежная материальная помощь семьям, пострадавшим от пожара, при обрушении домов, стихийных бедствиях	Финансовое управление	В течение 2009 г.	300,0 тыс. руб. бюджет г. Владикавказа	300,0 тыс. руб.
2	Поддержка общественных организаций города	Финансовое управление	По мере поступления обращений	200,0тыс. руб. бюджет г. Владикавказа	200,0 тыс. руб.
3	Новогодние подарки детям города из социально незащищенных семей	Управление культуры, Управление образования	Декабрь 2009 г.	150,0 тыс. руб. бюджет г. Владикавказа	150,0 тыс. руб.
4	Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий - День Победы (9 мая), День пожилых людей (1 октября), День инвалидов (3 декабря), новогодние и рождественские праздники для детей из социально-незащищенных семей	Управление культуры, Управление образования, Финансовое управление.	В течение 2009 г.	150,0 тыс. руб. бюджет г. Владикавказа	150,0 тыс. руб.
	Всего			2000,0 тыс. руб.	2000,0 тыс. руб.