Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 марта 2021 г. по делу N 12-670/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 23 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Климчука О. К, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года Климчук О.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 18 (восемь) суток.

Вина Климчука О.К. установлена в участии в не являющемся публичным мероприятием массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, а также создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

31.01.2021 года в 15 часов 30 минут, Климчук О.К, находясь по адресу: ул. Садовая, д. 25, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; п. 6, п.п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: ул. Садовая, д. 25, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекло создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге.

Таким образом, Климчук О.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Защитники Климчука О.К. - Ратникова С.С. и Юпанов А.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указано, что по своей сути данное мероприятие являлось не массовым скоплением граждан, как указано в протоколе об административном правонарушении, а проходило мирное публичное мероприятие в поддержку оппозиционера Навального. Публичное мероприятие не сопровождалось каким-либо насилием или нарушением общественного порядка со стороны участвующих в нем лиц. Согласно ст. 31 Конституции РФ и ст. 10-11 Европейской Конвенции по Правам человека, граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги. Привлечение Климчука О.К. к административной ответственности представляют необоснованное вмешательство, согласно правоприменительной практике ЕСПЧ. При рассмотрении дела было нарушено право на состязательный процесс с участием стороны обвинения. В материалах дела отсутствуют факты, свидетельствующие о наличии в действиях Климчука О.К. прямого умысла на совершение данного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении от 31.01.2021 отсутствует подпись Климчука О.К. о разъяснении ему прав.

Климчук О.К. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела извещен надлежаще, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Защитник Климчука О.К. - Ратникова С.С. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Полагаю, что в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31 января 2021 года, в результате исследования материалов дела и представленных в них доказательств в их совокупности установлено, что 31.01.2021 года в 15 часов 30 минут Климчук О.К, находясь по адресу: ул. Садовая, д. 25, принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения поддержки в пользу Алексея Навального, при этом данное массовое одновременное пребывание граждан повлекло нарушение санитарных правил, а также создание помех движению пешеходов по пешеходной зоне Пионерской площади в Санкт-Петербурге.

Вместе с тем, судьей районного суда в постановлении от 01.02.2021 указано, что участники данного массового одновременного пребывания находились по адресу: Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1 (л.д. 25, об.).

Далее, по тексту постановления следует, что согласно объяснений сотрудника полиции Р.А. от 31.01.2021, участники массового одновременного пребывания находились по адресу: Санкт-Петербург, Подъездной пер, д. 8 (л.д. 26).

Указанные противоречия не разрешены судьей районного суда, не нашли отражения в обжалуемом постановлении от 01 февраля 2021 года.

В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы защитника Ратниковой С.С. и жалобу защитника Юпанова А.С, поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Климчука О. К. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Климчука О. К. возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.