Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 8Г-3908/2021[88-7973/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Песоцкого В.В, Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи Краснодарского края о признании права на приобретение в собственность без торгов земельного участка, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Адлерского районного суда города Сочи от 05 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Сочи о признании права на приобретение в собственность без торгов земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: "адрес". состоящего из: нежилого здания- гаража, общей площадью 19, 8 кв.м, количество этажей - 1, с кадастровым номером N нежилого здания общей площадью 10.5 кв.м, количество этажей 1, кадастровый N; нежилого здания - сарай литер Г4 - 9, 3 кв.м. В соответствии с копией похозяйственной книги N8 л/счет 496 за 1986-1990г.г, за отцом истца ФИО2 значился земельный участок, расположенный по адресу "адрес" 0, 08 га. В установленном законом порядке отец Кузьменко В.В право собственности на земельный участок не оформил, выписку из похозяйственной книги на умершего ему, как наследнику, не выдают, в связи с чем, он не имеет возможности оформить земельный участок в порядке наследования. При этом он фактически принял недвижимое имущество в виде строений и земельного участка, на котором расположено данное имущество, изготовил схему расположения земельного участка с координатами, однако не имеет возможности поставить на кадастровый учет земельный участок в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов на земельный участок. Более 15 лет земельный участок огорожен и используется истцом для эксплуатации строений, возведенных на спорном земельном участке.

Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 30 марта 2005 года установлен факт принятия ФИО1 наследственного имущества после смерти ФИО2. Решением Адлерского районного суда г.Сочи от 22 ноября 2017 года за ним было признано право собственности, в порядке наследования на недвижимое имущество, расположенное по адресу: "адрес" на земельном участке площадью 800 кв.м. Истец обратился в администрацию г.Сочи с заявлением о выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок. Однако Администрация Адлерского района г.Сочи отказала в предоставлении земельного участка в собственность.

Просил суд: признать за ним- ФИО1 исключительное право на приобретение в собственность без торгов земельного участка площадью 546 кв.м, расположенный "адрес", в координатах и характерных точках, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО10, установив выкупную цену участка в размере 2, 5 % от кадастровой стоимости земельного участка под ЛПХ. Считать схему, изготовленную кадастровым инженером ФИО10 согласованной в границах и координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий.

Указать, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 546 кв.м, расположенный "адрес", в координатах и характерных точках, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО10

Обязать администрацию города Сочи в лице Департамента имущественных отношений МО г.Сочи заключить договор о выкупе ФИО1 в собственность без торгов земельного участка площадью 546 кв.м, расположенный "адрес"ДО, в координатах и характерных точках, указанными в координатах и характерных точках, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО10, установив выкупную цену участка в размере 2, 5 % от кадастровой стоимости земельного участка в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

Указать, что данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 546 кв.м, расположенный "адрес" с указанными в координатах и характерных точках в межевом плане кадастрового инженера ФИО10, установив выкупную цену участка в размере 2, 5 % от кадастровой стоимости земельного участка под ЛПХ.

Решением Адлерского районного суда города Сочи от 05 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 августа 2020 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации города Сочи Краснодарского края - ФИО11 возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с письмом администрации Кудепстинского сельского округа "адрес" муниципального образования город-курорт Сочи от 09.06.2017г. N, согласно похозяйственному учету администрации Кудепстинского сельского округа за ФИО2 похозяйственная книга N 8 л/счет 496 за 1986-1990г.г.) до 1989 года значился земельный участок площадью 800 кв.м, по "адрес" в "адрес". В лицевом счете N произведена запись о том, что ФИО2 с семьей (жена - ФИО3, сын - ФИО1) в 1988 году выбыли в Адлер. С 01.06.1990 года по настоящее время в похозяйственном учете администрации Кудепстинского сельского округа сведения о вышеуказанном земельном участке отсутствуют.

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Кудепстинского сельского Совета народных депутатов Адлерского района г.Сочи от 26.12.1991г. N 132/5 ФИО2 выделен в аренду из земель сельских населенных пунктов для подсобного хозяйства по производству продукции огородничества земельный участок сроком на 25 лет в пос. Дубравный, площадью 0, 05 га.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Адлерского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 01.03.2018г. за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на следующее имущество: литер Б гараж, площадью 19, 8 кв.м, с кадастровым номером N, литер Г-4 площадью 9, 3 кв.м, литер Г-3 площадью 10, 5 кв.м, расположенные по адресу: "адрес". Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" обязана поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности литер Б гараж, площадью 19, 8 кв.м, с кадастровым номером N, литер Г-4 площадью 9, 3 кв.м, литер Г-3 площадью 10, 5 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.05.2018г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на гараж, площадью 19, 8 кв.м, по адресу: "адрес".

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.11.2018 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилое здание, площадью 10, 5 кв.м, по адресу: "адрес".

11.12.2019 г. ФИО1 обратился в администрацию Адлерского внутригородского района "адрес" с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" в отношении земельного участка площадью 546 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Письмом от 10.01.2020г. N 932 администрацией Адлерского внутригородского района города Сочи на основании п. 8 ст. 39.15, ст. 39.16 ЗК РФ и п. 32 административного регламента "Предварительное согласование предоставления земельного участка", утв. Постановлением администрации г. Сочи от 07.05.2015 года N 1499 в предоставлении муниципальной услуги в отношении испрашиваемого земельного участка площадью 546 кв.м, расположенного по "адрес" в "адрес" отказано.

Согласно, ч. 1, п.6 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что площадь испрашиваемого ФИО1 земельного участка (546 кв.м.) формируется при двух объектах (нежилое здание и гараж).

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно, заключению от 20.12.2019 за N 109218 о предельной площади земельного участка, занятого зданием и необходимого для его эксплуатации, предоставленного департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации "адрес" следует, что площадь формируемого земельного участка не соответствует предельному размеру площади земельных участков с разрешенным использованием "гараж" (3 0кв.м.), предоставляемых из земель муниципальных собственности.

Принимая обжалуемые судебные постановления об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из того, что истцом не были соблюдены нормы статьи 11.9 ЗК РФ, схема расположения земельного участка составлена с нарушением указанной статьи, в связи с чем, отсутствовали основания для предоставления в собственность без торгов земельного участка испрашиваемой площади в координатах и характерных точках, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО10

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда города Сочи от 05 марта 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.В. Песоцкий

Е.В. Иванова