Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2021 г. по делу N 16-1038/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Соколовой С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 68 Хабаровского судебного района Хабаровского края от 7 октября 2020 года (резолютивная часть объявлена 2 октября 2020 года) и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 ноября 2020 года в отношении Соколовой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Хабаровского судебного района Хабаровского края от 7 октября 2020 года (резолютивная часть объявлена 2 октября 2020 года), оставленным без изменения решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 ноября 2020 года, Соколова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Соколова С.А. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств.

Потерпевшая Дроздова Т.В. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещена о подаче данной жалобы, представила возражения.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы и возражений, позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, судьей районного суда вынесено 2 ноября 2020 года в отсутствие Соколовой С.А, которая признана надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Факт надлежащего извещения о рассмотрении дела судьей районного суда Соколова С.А. отрицает.

Имеющимися в деле доказательствами указанный довод жалобы не опровергается.

Так, представленная в материалы дела телефонограмма (л.д.150) критериям извещения о рассмотрении дела судом не соответствует, поскольку в ней отсутствует дата, время, на которое Соколова С.А. была вызвана по номеру телефона "данные изъяты" на рассмотрение дела, а также место его рассмотрения. Отсутствует в названном документе дата и время передачи информации, что не позволяет проверить факт заблаговременного в разумный срок извещения Соколовой С.А.

Выявленные недостатки судебного извещения не позволяют признать его надлежащим. Данный документ по факту является не телефонограммой об извещении или вызове в суд, а отчетом о ее передаче.

Данных о доставке Соколовой С.А. иных извещений о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции способом, обеспечивающим фиксирование вручения адресату, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом второй инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, в результате чего право Соколовй С.А. на судебную защиту было нарушено.

Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края вынесено с такими существенными нарушениями процессуальных требований, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, Соколова С.А. вправе привести судье районного суда при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановила:

жалобу Соколовой С.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 ноября 2020 года в отношении Соколовой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева