Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2021 г. по делу N 8а-419/2021[88а-4591/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Склярука С.А, судей Репиной Е.В, Шеломановой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Белокрыловой Анны Анатольевны на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2019 г. (дело N 2а-675/2019), апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского от 8 октября 2020 г. (дело N 33а-4377/2020), вынесенные по административному делу по административному иску Белокрыловой Анны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москве Макарову М.И, УФССП России по Москве о признании бездействия незаконным, заслушав доклад судьи Репиной Е.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Белокрылова А.А, являясь взыскателем по исполнительному производству N 58420/19/77035-ИП, возбужденному 19 сентября 2019 г. Савеловским ОСП УФССП России по Москве, предметом исполнения которого является взыскание с Белокрылова А.В. в ее пользу задолженности по алиментам в размере 673003, 74 руб, обратилась в суд административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Макарова М.И, выразившегося в не перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела, в пятидневный срок на реквизиты взыскателя. Требования мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в размере 131009, 28 руб, однако судебный пристав-исполнитель, несмотря на перечисление денежных средств должником на депозитный счет подразделения службы судебных приставов, несвоевременно произвел их перечисление взыскателю, в то время как реквизиты банковского счета для перечисления взысканной суммы Белокрыловой А.А. были предоставлены, чем нарушены ее права.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2019 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 8 октября 2020 г. в удовлетворении административного иска Белокрыловой А.А. отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 20 января 2021 г, административный истец Белокрылова А.А, ставит вопрос об отмене решение суда и апелляционного определения, указывая на неверное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

Нарушения такого характера были допущены судами при рассмотрении указанного спора.

Разрешая спор по существу, суды обеих инстанций, исходили из того, что незаконного бездействия в вопросе перечисления в пользу Белокрыловой А.А. денежных средств, взысканных в процессе исполнительного производства с должника, не допущено, судебный пристав-исполнитель перечислил денежные средства Белокрыловой А.А, в связи с чем права взыскателя в исполнительном производстве не нарушены.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с данными выводами судов.

Статьей 2 Федерального Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка N 84 судебного района города Сызрани Самарской области с Белокрылова А.В. в пользу Белокрыловой А.А. взыскана задолженность по алиментам в сумме 673 003, 74 руб.

19 сентября 2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство N 58420/19/77035-ИП в отношении должника Белокрылова А.В. о взыскании вышеуказанной задолженности по алиментам.

25 октября 2019 г. Белокрыловой А.А. сообщено старшим судебным приставом Савеловского ОСП УФССП России по городу Москве о том, что с Белокрылова А.В. в рамках исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 131 009, 28 руб, которые зачислены на депозитный счет Савеловского ОСП УФССП России по г. Москве.

28 октября 2019 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству.

Денежные средства на момент подачи иска (31 октября 2019 г.) административному истцу Белокрыловой А.А. перечислены не были.

Выводы об отсутствии бездействия судебного пристав-исполнителя по перечислению денежных средств в пользу взыскателя, сделаны судом преждевременно, при этом не дано оценки тому обстоятельству, что 13 ноября 2019 г. по электронной почте Белокрылова А.А. направила в адрес Савеловского ОСП УФССП России по Москве заявление с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств; впоследствии Белокрылова А.А. 25 ноября 2019 г. повторно направила банковские реквизиты счета, что следует из ее заявления от 25 ноября 2019 г.

Судом не дана оценка тому обстоятельству, что действия по запросу у взыскателя банковских реквизитов, а равно и перечисление денежных средств взыскателю 3 декабря 2019 г, были совершены судебным приставом-исполнителем после обращения административного истца в суд за судебной защитой, доказательства, подтверждающие позицию административного ответчика об отсутствии бездействия, в материалах дела отсутствуют, судом доводы административного ответчика не проверены, не истребован реестр почтовых отправлений.

Судом апелляционной инстанции допущенные нарушения устранены не были, решение суда было оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах выводы судов не соответствуют обстоятельствам административного дела, допущенные нарушения норм процессуального и материального права, повлекли принятие незаконных судебных постановлений, без отмены которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов административного истца.

В связи с этим решение районного суда и апелляционное определение подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует устранить допущенные нарушения и по результатам рассмотрения принять законное и обоснованное решение.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2019 г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского от 8 октября 2020 г. - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 10 марта 2021 г.

Председательствующий

Судьи