Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2012 г. N 2378 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех" на 2013 год"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением администрации местного самоуправления города Владикавказа от 18.05.2012 N 739 "Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета г. Владикавказа", руководствуясь уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную ведомственную целевую программу "Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех" на 2013 год.

2. При формировании бюджета города Владикавказа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг. Финансовому управлению (Цоков К.В.) предусмотреть средства для реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех" на 2013 год.

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать муниципальную ведомственную целевую программу "Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех" на 2013 год в средствах массовой информации.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Фидарову Р.З.

Глава администрации

С. Дзантиев

Муниципальная ведомственная целевая программа
"Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех" на 2013 год
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 декабря 2012 г. N 2378)

Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная ведомственная целевая программа "Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех"" на 2013 год.
Основание для разработки программы (дата, номер и наименование нормативных актов)	1. Конституции Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1. 2. Закон Российской Федерации "Об образовании", 3. ФЗ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. 4. ФЗ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 г.
Заказчик Программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа.
Руководитель программы	Управление образования АМС г. Владикавказа.
Разработчик Программы	Управление образования АМС г. Владикавказа.
Координатор программы	Управление образования АМС г. Владикавказа.
Цель программы	Обеспечение прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на доступное и качественное образование и условий для их успешной социализации.
Основные задачи программы	1. Обеспечение равных стартовых образовательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, непосредственно по месту их проживания с развитием модели инклюзивного обучения. 2. Развитие системы психолого-медико-педагогической, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных учреждений, осуществляющих инклюзивное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Целевые показатели и индикаторы программы	1. Создание адаптивной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья; 2. Доля детей, охваченных инклюзивным образованием, от общего количества детей с ограниченными возможностями в развитии 3. Привлечение внимания наибольшего количества жителей города к проблемам инклюзивного образования. 4. Создание единой образовательной среды для детей с различными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов. 5. Создание системы толерантных установок по отношению к лицам с ограниченными возможностями здоровья в сознании подрастающего поколения.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация программы планируется в один этап - С января по август 2013 года
Перечень подпрограмм (при их наличии)	-
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Управление образования, образовательные учреждения г. Владикавказа.
Объемы и источники финансирования программы	Всего	2013 год
Общий объем финансирования (тыс. руб.) в том числе:	500,0 тыс. руб.	500,0 тыс. руб.
бюджет г. Владикавказа	500,0 тыс. руб.	500,0 тыс. руб.
бюджет РСО-Алания	-	-
федеральный бюджет	-	-
Иные источники	-	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Увеличение численности детей с ограниченными возможностями, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья общего образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах деятельности.

В связи с этим обеспечение реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на образование рассматривается как одна из важнейших задач государственной политики. Законодательство Российской Федерации в соответствии с основополагающими международными документами в области образования предусматривает принцип равных прав на образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья - как взрослых, так и детей. Гарантии права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования закреплены в Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Об образовании", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2013 г. N 61-РЗ "Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания"

См. также Закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 г. N 25-РЗ "О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому в Республике Северная Осетия-Алания"

В целях реализации положений указанных законодательных актов органами государственной и муниципальной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты исчерпывающие меры организационно-правового характера, обеспечивающие решение вопросов организации предоставления образования детям с ограниченными возможностями здоровья, отнесенных к их компетенции.

В настоящее время основной проблемой является проблема интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками. Действующее законодательство в настоящее время позволяет организовывать обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья в обычных общеобразовательных учреждениях.

Развитие инклюзивного образования следует рассматривать как одно из наиболее важных и перспективных направлений совершенствования системы образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Необходимым условием организации успешного обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа является создание адаптивной среды, позволяющей обеспечить их полноценную интеграцию и личностную самореализацию в образовательном учреждении.

В общеобразовательном учреждении общего типа должны быть созданы надлежащие материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа детей с недостатками физического и психического развития в здания и помещения образовательного учреждения и организации их пребывания и обучения в этом учреждении (включая пандусы, специально оборудованные учебные места, специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование и т.д.).

2. Цели и задачи Программы

В качестве главного приоритета в области реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

Основной целью реализации данной программы является обеспечение прав детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на доступное и качественное образование и условий для их успешной социализации. Для реализации данной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. Обеспечение равных стартовых образовательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, непосредственно по месту их проживания, с развитием модели инклюзивного обучения.

2. Развитие системы психолого-медико-педагогической, информационной и научно-методической поддержки общеобразовательных учреждений, осуществляющих инклюзивное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Основным ожидаемым результатом реализации программы планируется охватить наибольшее количество детей с ограниченными возможностями дошкольным образованием.

Результатами социальной эффективности реализации данной программы является создание равных стартовых возможностей для получения дошкольного и общего образования детьми с ограниченными возможностями. Освоение финансовых ресурсов, заложенных в данной программе количественно увеличит охват детей с ограниченными возможностями в системе дошкольного образования до 75%, в системе общего образования до 85% в сравнении с предыдущим годом.

На основе создания адаптивной среды обеспечение адресного подхода к детям, имеющим проблемы со здоровьем в целях обеспечения равных стартовых возможностей.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения поставленных задач планируется осуществление комплекса программных мероприятий по следующим направлениям:

1. Приобретение оборудование для физиотерапевтического кабинета.

2. Приобретение оборудование для кабинета ЛФК.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия программы планируется реализовать в один этап с января 2013 г. по август 2013 г.

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является АМС г. Владикавказа. Основной исполнитель программных мероприятий - Управление образования АМС г. Владикавказа. К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации местного самоуправления города Владикавказа, муниципальные общеобразовательные учреждения, организации и предприятия г. Владикавказа, родительская общественность.

Программа сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, производственных, санитарно противоэпидемиологических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Выполнение Программы предполагается осуществлять во взаимодействии со структурными подразделениями АМС г. Владикавказа, муниципальными образовательными учреждениями города, родительской общественностью, Министерством образования и науки РСО-Алания.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы реализуются за счет средств муниципального бюджета Администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Общий объем финансирования программы на 2013 год составляет 500,0 тыс. руб.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Текущее управление реализацией программы осуществляется Управлением образования Администрации местного самоуправления г. Владикавказа. В текущее управление входит:

- контроль за выполнением мероприятий программы по эффективному целевому использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию программы;

- финансирование мероприятий программы в установленных объемах.

9. Оценка эффективности реализации программы

Важнейшим индикатором, позволяющими оценить ход реализации Программы будет являться показатель увеличения численности детей с ограниченными возможностями, посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 88 с общим охватом до 35%.

Ожидаемым конечным результатом реализации Программы будут являться:

создание условий для получения доступного и качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами в муниципальном дошкольном образовательном учреждении N 88;

совершенствование системы комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детям-инвалидам, а также родителям (законными представителям), испытывающим трудности в воспитании и обучении детей;

внедрение новых коррекционных и педагогических технологий и программ работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детьми-инвалидами;

разработка методических рекомендаций и пособий, обобщающих опыт развития инклюзивного образования в г. Владикавказе.

Приложение

к постановлению Администрации

местного самоуправления г. Владикавказа

от 29 декабря 2012 г. N 2378

Перечень
программных мероприятий "Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты (колич. или качеств. показатели)
			Год финансирования	в том числе:
				мест, бюдж.	респ. бюдж.	внебюдж.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Оборудование для физиотерапевтического кабинета	январь- август 2013	2013	250,0	-	-	Управление образования ДОУ N 88	Проведение физиотерапевтических процедур для детей с ограниченными возможностями
2.	Оборудование для кабинета ЛФК	январь- август 2013	2013	250,0	-	-	Управление образования ДОУ N 88	Проведение занятий лечебной оздоровительной физкультурой для детей с ограниченными возможностями
	Всего	2 700,0			-	-
Итого:				500,0	-	-	"Инклюзивное образование: равные стартовые возможности для всех"
Всего по программе:				500,0	-	-

Начальник

А. Тменов