Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 1 марта 2013 г. N 381 "Об утверждении Правил предоставления муниципальными медицинскими организациями г. Владикавказа платных медицинских услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 29 июня 2012 г. N 1113 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на оказание платных медицинских услуг муниципальным учреждениям здравоохранения г. Владикавказа"

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Правила предоставления муниципальными медицинскими организациями г. Владикавказа платных медицинских услуг.

1.2. Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые муниципальными бюджетными и казенными медицинскими организациями г. Владикавказа.

Муниципальные автономные медицинские организации г. Владикавказа определяют цены (тарифы) на предоставляемые платные медицинские услуги самостоятельно.

2. Признать утратившим силу постановление АМС г. Владикавказа от 16.05.2011 N 667 "О порядке предоставления платных медицинских услуг населению муниципальными учреждениями здравоохранения г. Владикавказа".

3. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль над выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

С. Дзантиев

Порядок
определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые муниципальными бюджетными и казенными медицинскими организациями г. Владикавказа
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 1 марта 2013 г. N 381)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые муниципальными бюджетными и казенными медицинскими организациями г. Владикавказа (далее - медицинские организации) и определяет основы принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги (работы), предоставляемые медицинскими организациями.

2. В соответствии с настоящим Порядком подлежат регулированию тарифы (цены) на услуги (работы) муниципальных бюджетных и казенных медицинских организаций г. Владикавказа.

Муниципальные медицинские организации г. Владикавказа иных организационно-правовых форм осуществляют расчет цен (тарифов) на предоставляемые платные медицинские услуги самостоятельно.

II. Установление тарифов (цен)

1. Тарифы (цены) на услуги (работы) медицинских организаций устанавливаются нормативным правовым актом администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - администрация).

2. Правом инициативы для установления (пересмотра) тарифов (цен) обладают администрация, регулирующий орган, медицинские организации.

3. Предлагаемые к установлению тарифы (цены) на услуги (работы) рассчитываются медицинскими организациями самостоятельно на основании размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание медицинской организацией медицинских услуг по основным видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества медицинской организации с учетом:

анализа фактических затрат медицинской организации на оказание медицинских услуг по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание медицинской организацией медицинских услуг по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен (тарифов) на них;

анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.

Цены (тарифы) на медицинские услуги устанавливаются с учетом покрытия издержек медицинской организации на оказание данных услуг.

Рассчитанные тарифы (цены) на услуги (работы) согласовываются с Управлением здравоохранения и социальной политики администрации и направляются для проведения экспертизы (подготовки заключения) в подразделение администрации, уполномоченное в сфере регулирования тарифов (цен) - Управление экономики (далее - регулирующий орган).

4. Очередной пересмотр или изменение тарифов (цен) на услуги (работы) медицинских организаций может осуществляться не чаще одного раза в год, если иное не установлено действующим законодательством.

5. Основаниями для внеочередного пересмотра тарифов (цен) являются:

значительное (более 5%) изменение суммарных расходов медицинской организации на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов (цен) на предыдущий расчетный период регулирования;

реорганизация медицинской организации;

иные объективные основания.

6. Предложения медицинских организаций об установлении (изменении) тарифов (цен) должны содержать:

сопроводительное письмо;

пояснительную записку, которая должна отражать необходимость установления (изменения) тарифов (цен);

отчетные калькуляции расходов на услуги (работы), составленные в соответствии с действующим законодательством, отраслевыми методиками калькулирования себестоимости за предшествующий год, а также плановые калькуляции на предстоящий период с расшифровкой материальных и трудовых затрат;

расшифровку накладных расходов за отчетный и на планируемый период;

экономические показатели деятельности медицинской организации за отчетный год;

копии форм публичной бухгалтерской отчетности;

иные документы, использовавшиеся при формировании тарифов (цен).

7. Регулирующий орган осуществляет проведение экспертизы формирования тарифов (цен) на услуги (работы) медицинских организаций на предмет их обоснованности и готовит соответствующее экспертное заключение.

8. При необходимости регулирующий орган запрашивает дополнительную информацию, а медицинская организация в течение пяти дней предоставляет запрашиваемую информацию. Срок формирования заключения регулирующим органом после получения всех необходимых документов составляет один месяц.

9. Экспертное заключение может содержать рекомендации об установлении (утверждении) тарифов (цен) либо рекомендации медицинской организации внести необходимые коррективы в расчет тарифов (цен). Регулирующий орган вправе самостоятельно внести необходимые коррективы в расчет тарифов (цен).

10. После определения рекомендуемых тарифов (цен) регулирующий орган готовит проект нормативного правового акта администрации об установлении (утверждении) тарифов (цен) на услуги (работы) медицинской организации.

11. Регулирующий орган при формировании тарифов (цен) вправе применять следующие методы (сочетание методов) установления тарифов в зависимости от особенностей видов деятельности и иных факторов:

установление фиксированных тарифов на услуги (работы) медицинских организаций на очередной период, исходя из сложившейся себестоимости услуг (работ) за истекший период действия тарифов (возможен учет стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности деятельности медицинских организаций, предусматривающих улучшение качества оказываемых ими услуг (работ);

установление предельных тарифов на услуги (работы), определяемых на основе анализа динамики их предыдущей деятельности или (и) анализа деятельности аналогичных организаций;

индексация установленных тарифов (цен) на услуги (работы) в случаях объективных изменений условий деятельности медицинских организаций.

III. Заключительные положения

1. Ответственность за достоверность предоставленных расчетов несет медицинская организация.

2. В случаях, не предусмотренных настоящим Порядком, подлежат применению нормы действующего законодательства.

Правила
предоставления муниципальными медицинскими организациями г. Владикавказа платных медицинских услуг
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 1 марта 2013 г. N 381)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления муниципальными медицинскими организациями г. Владикавказа гражданам платных медицинских услуг.

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"платные медицинские услуги" - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договор);

"потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона от 23.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

"заказчик" - физическое (юридическое) лицо, имеющее намерение заказать (приобрести) либо заказывающее (приобретающее) платные медицинские услуги в соответствии с договором в пользу потребителя;

"исполнитель" - муниципальная медицинская организация г. Владикавказа, предоставляющая платные медицинские услуги потребителям.

Понятие медицинская организация употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном в Федеральном законе от 23.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

3. Платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.

4. Требования к платным медицинским услугам, в том числе к их объему и срокам оказания, определяются по соглашению сторон договора, если федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены другие требования.

5. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя (заказчика).

II. Условия предоставления платных медицинских услуг

1. При заключении договора потребителю (заказчику) предоставляется в доступной форме информация о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - соответственно программа, территориальная программа).

Отказ потребителя от заключения договора не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых такому потребителю без взимания платы в рамках программы и территориальной программы.

2. Медицинские организации, участвующие в реализации программы и территориальной программы, имеют право предоставлять платные медицинские услуги:

а) на иных условиях, чем предусмотрено программой, территориальной программой и (или) целевыми программами, по желанию потребителя (заказчика), включая в том числе:

установление индивидуального поста медицинского наблюдения при лечении в условиях стационара;

применение лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если их назначение и применение не обусловлено жизненными показаниями или заменой из-за индивидуальной непереносимости лекарственных препаратов, входящих в указанный перечень, а также применение медицинских изделий, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, не предусмотренных стандартами медицинской помощи;

б) при предоставлении медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных ло обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

г) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 23.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и случаев оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и медицинской помощи, оказываемой в неотложной или экстренной форме.

3. Порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными муниципальными учреждениями, утвержден Приложением N 2 к настоящему Постановлению.

4. При предоставлении платных медицинских услуг должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации.

5. Платные медицинские услуги могут предоставляться в полном объеме стандарта медицинской помощи, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации, либо по просьбе потребителя в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств, в том числе в объеме, превышающем объем выполняемого стандарта медицинской помощи.

III. Информация об исполнителе и предоставляемых им медицинских услугах

1. Исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на информационных стендах (стойках) медицинской организации информацию, содержащую следующие сведения:

а) для юридического лица - наименование и фирменное наименование (если имеется);

б) адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);

г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;

д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;

е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;

ж) режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг;

з) адреса и телефоны органа исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания в сфере охраны здоровья граждан, органа управления здравоохранением администрации местного самоуправления г. Владикавказа, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Информация, размещенная на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени медицинской организации, предоставляющей платные медицинские услуги. Информационные стенды (стойки) располагаются в доступном для посетителей месте и оформляются таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией.

3. Исполнитель предоставляет для ознакомления по требованию потребителя и (или) заказчика:

а) копию учредительного документа медицинской организации - юридического лица, положение о ее филиале (отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении), участвующем в предоставлении платных медицинских услуг;

б) копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией.

4. При заключении договора по требованию потребителя и (или) заказчика им должна предоставляться в доступной форме информация о платных медицинских услугах, содержащая следующие сведения:

а) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи, применяемые при предоставлении платных медицинских услуг;

б) информация о конкретном медицинском работнике, предоставляющем соответствующую платную медицинскую услугу (его профессиональном образовании и квалификации);

в) информация о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи;

г) другие сведения, относящиеся к предмету договора.

5. До заключения договора исполнитель в письменной форме уведомляет потребителя (заказчика) о том, что несоблюдение указаний (рекомендаций) исполнителя (медицинского работника, предоставляющего платную медицинскую услугу), в том числе назначенного режима лечения, могут снизить качество предоставляемой платной медицинской услуги, повлечь за собой невозможность ее завершения в срок или отрицательно сказаться на состоянии здоровья потребителя.

IV. Порядок заключения договора и оплаты медицинских услуг

1. Договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме.

2. Договор должен содержать:

а) сведения об исполнителе:

наименование и фирменное наименование (если имеется) медицинской организации - юридического лица, адрес места нахождения, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

номер лицензии на осуществление медицинской деятельности, дата ее регистрации с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа;

б) фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон потребителя (законного представителя потребителя);

фамилию, имя и отчество (если имеется), адрес места жительства и телефон заказчика - физического лица;

наименование и адрес места нахождения заказчика - юридического лица;

в) перечень платных медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором;

г) стоимость платных медицинских услуг, сроки и порядок их оплаты;

д) условия и сроки предоставления платных медицинских услуг;

е) должность, фамилию, имя, отчество (если имеется) лица, заключающего договор от имени исполнителя, и его подпись, фамилию, имя, отчество (если имеется) потребителя (заказчика) и его подпись. В случае если заказчик является юридическим лицом, указывается должность лица, заключающего договор от имени заказчика;

ж) ответственность сторон за невыполнение условий договора;

з) порядок изменения и расторжения договора;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

3. Договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах.

4. На предоставление платных медицинских услуг может быть составлена смета. Ее составление по требованию потребителя (заказчика) или исполнителя является обязательным, при этом она является неотъемлемой частью договора.

5. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя (заказчика).

Без согласия потребителя (заказчика) исполнитель не вправе предоставлять дополнительные медицинские услуги на возмездной основе.

6. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни потребителя при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, такие медицинские услуги оказываются без взимания платы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

7. В случае отказа потребителя после заключения договора от получения медицинских услуг договор расторгается. Исполнитель информирует потребителя (заказчика) о расторжении договора по инициативе потребителя, при этом потребитель (заказчик) оплачивает исполнителю фактически понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору.

8. Потребитель (заказчик) обязан оплатить предоставленную исполнителем медицинскую услугу в сроки и в порядке, которые определены договором.

9. Потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством Российской Федерации выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 470 "Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями"

10. Исполнителем после исполнения договора выдаются потребителю (законному представителю потребителя) медицинские документы (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающие состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг.

11. Заключение договора добровольного медицинского страхования и оплата медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с указанным договором, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 23.11.2011 N 323-ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

V. Порядок предоставления платных медицинских услуг

1. Исполнитель предоставляет платные медицинские услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве - требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида.

В случае если федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены обязательные требования к качеству медицинских услуг, качество предоставляемых платных медицинских услуг должно соответствовать этим требованиям.

2. Платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя), данного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

3. Исполнитель предоставляет потребителю (законному представителю потребителя) по его требованию и в доступной для него форме информацию:

о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах и последствиях медицинского вмешательства, ожидаемых результатах лечения;

об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, в том числе о сроках их годности (гарантийных сроках), показаниях (противопоказаниях) к применению.

4. Исполнитель обязан при оказании платных медицинских услуг соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования к оформлению и ведению медицинской документации и учетных и отчетных статистических форм, порядку и срокам их представления.

VI. Ответственность исполнителя и контроль за предоставлением платных медицинских услуг

1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется органами, уполномоченными действующим законодательством Российской Федерации.