Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2013 г. N 3301 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа
от 30 декабря 2013 г. N 3301
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г.

В целях обеспечения чистоты и санитарного порядка, а также улучшения эстетического облика муниципального образования город Владикавказ в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе".

2. Отделу информационного обеспечения (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кацалова П.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 22 декабря 2014 г. N 3064 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе"
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2013 г. N 3301)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование Программы	Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления г. Владикавказа
Руководитель программы	Председатель Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа П.И. Кацалов
Основной разработчик программы	Комитет ЖКХЭ АМС г. Владикавказа
Цель Программы	повышение благоустройства дворовых и внутриквартальных территорий;
Основные цели и задачи программы	обеспечение содержания чистоты и порядка в г. Владикавказе; организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории; создание благоприятных условий проживания жителей; улучшение внешнего облика г. Владикавказа
Целевые показатели и индикаторы программы	правильная организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории; обустройство контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза ТБО; сведение к минимуму рисков негативного воздействия на окружающую среду; улучшение экологического состояния окружающей среды.
Сроки реализации программы	2014 год
Участники (исполнители) основных мероприятий программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.) Общий объем финансирования	Всего:	2014 год
В т.ч. бюджет г. Владикавказа	2 020,00	2 020,00
Бюджет РСО-Алания	-	-
Федеральный бюджет
Ожидаемые результаты от реализации программы	обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог, а также улучшение внешнего облика муниципального образования г. Владикавказ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Жизнь города - это вечное движение, большое число жителей и, соответственно, обеспечение повседневных запросов и потребностей. Очистка дворов города от мусора и вывоз бытовых отходов на специально отведенные территории обеспечивают не только внешнюю чистоту, но также необходимы для сохранения положительной санитарной обстановки жилых и рабочих районов.

Чистота во дворе - первый показатель, по которому граждане судят о работе властей. Иными словами, чистота во дворе - это важный элемент государственной политики и надежный индикатор общественного мнения.

Безусловно, осуществление сбора и вывоза ТБО и бытового мусора во Владикавказе и других городах - это острая проблема, решение которой имеет большое значение для жизни и экологии. Сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов (ТБО) является одной из самых злободневных проблем городских властей и самих жителей

Почти четверть всего мусора на Земле - бытовые отходы. Взрослый гражданин за год "производит" около 300 кг хлама, значительная часть которого - это пластиковые упаковки, пустые бутылки, жестяные банки, исписанная бумага, изношенная одежда, строительный мусор, старая мебель и бытовая техника, то есть твердые бытовые отходы. Рост потребления продуктов привел к резкому возрастанию во всем мире объемов твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы засоряют окружающую нас среду и являются источником химических биологических ядов, вызывающих отравление земной оболочки.

В России проблема вывоза и утилизации ТБО - одна из острых, затрагивающая сферы экономики, экологии и жилищного хозяйства. В настоящее время Правительство ищет экологически рациональные и экономически выгодные способы ее решения. Однако причина проблемы не только в устаревших технологиях сбора и переработки мусора, но и в весьма запутанной правовой базе.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города находятся в ведении муниципалитета. Таким образом, эффективная организация санитарной очистки территории города - одна из важнейших задач администрации города Владикавказа, направленная на обеспечение охраны здоровья жителей, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды.

ГАРАНТ:

См. Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 17 апреля 2012 г. N 33/20 "Об утверждении Порядка организации сбора и вывоза отходов производства и потребления (коммунальных отходов) на территории муниципального образования город Владикавказ"

Концепция администрации города Владикавказ по санитарной очистке территории города от твердых бытовых отходов представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в отношении деятельности администрации города в сфере обеспечения эффективной организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых отходов, образующихся на территории города Перми.

Несмотря на постоянно проводимый контроль за состоянием контейнерных и бункерных площадок, производимую замену и ремонт контейнеров, не соответствующих требованиям, ремонт ограждений и площадок, техническое, санитарное и эстетическое состояние контейнерных площадок в большинстве случаев остается неудовлетворительным. Кроме того, совокупность проблем, связанных с заключением и исполнением договоров на сбор и вывоз ТБО, несоблюдением требований законодательства отходообразователями и операторами-перевозчиками, отсутствием оборудованных контейнерных площадок в микрорайонах индивидуальной застройки, гаражных и садоводческих кооперативах, приводит к возникновению несанкционированных свалок, а стихийное и необоснованно большое складирование крупногабаритных отходов зачастую приводит к захламлению территорий контейнерных площадок.

Действующая в г. Владикавказе система сбора коммунальных отходов основана на сборе отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, деятельности организаций всех форм собственности и складирующихся на контейнерных площадках, организованных в прежние времена. Сбор производится в металлические контейнеры. Тип и вместимость применяемых контейнеров зависят от количества накапливаемых отходов, типа и этажности застройки, а также от способа погрузки и вывоза ТБО.

Результатом реализации политики администрации города Владикавказа в сфере санитарной очистки территории города от ТБО должно явиться размещение всего образующегося объема ТБО в надлежащие сроки на специально отведенных объектах и с минимальным неблагоприятным экологическим воздействием. Это позволит улучшить санитарное состояние территории города, предотвратить вредное воздействие ТБО на здоровье жителей города Перми и окружающую природную среду.

Таким образом, для повышения благоустройства муниципального образования г. Владикавказ, улучшения качества оказываемых услуг в сфере и снижения негативного влияния на окружающую среду необходимо обеспечить финансирование мероприятий в рамках целевой программы.

2. Цели и задачи Программы

Одним из приоритетов ведомственной целевой программы "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе" является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий. Программа направлена на решение наиболее важных задач по благоустройству г. Владикавказа:

повышение благоустройства дворовых и внутриквартальных территорий;

обеспечение содержания чистоты и порядка улиц;

организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории;

создание благоприятных условий проживания жителей;

улучшение внешнего облика.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Выполнение мероприятий, включенных в данную Программу, направлено на повышение уровня благоустройства территории. Реализация запланированных программой мероприятий направлена на достижение следующих результатов:

организация санитарной очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории;

обустройство контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза ТБО;

сведение к минимуму рисков негативного воздействия на окружающую среду;

улучшение экологического состояния окружающей среды.

Количественные и качественные показатели реализации программных мероприятий ведомственной целевой программы "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе" можно охарактеризовать затратами, направленными на обеспечение содержания чистоты и санитарного порядка на территории г. Владикавказа. А именно:

приобретением порядка 50 пластиковых евроконтейнеров с крышками;

приобретением порядка 120 металлических контейнеров и 250 фиброжелезобетонных урн для мусора.

4. Перечень мероприятий Программы

Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса мероприятий по обустройству мест размещения контейнерных и бункерных площадок, а также приобретение фиброжелезобетонных и металлических урн для мусора.

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы с указанием сроков исполнения, а также объемов и источников финансирования представлен в приложении N 1.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Ведомственная целевая программа "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе" предполагает выполнение мероприятий программы в течение одного года и будет происходить в один этап.

За период планируется приобрести в общей сложности порядка 250 урн для мусора, порядка 120 металлических и около 50 пластиковых евроконтейнеров с крышками в целях организации размещения всего образующегося объема ТБО в надлежащие сроки на специально отведенных объектах и с минимальным неблагоприятным экологическим воздействием.

6. Механизм реализации Программы

Подрядные организации на конкурсной основе осуществляют выполнение программных мероприятий, согласно перечню, предусмотренному данной целевой программой администрации местного самоуправления г. Владикавказа. Объемы финансирования программы определяются согласно представленным мероприятиям, в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за целевое и эффективное использование средств местного бюджета, а также за достоверность данных по объемам выполненных работ применяется в соответствии с действующим законодательством. Общий контроль за ходом реализации Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за достоверностью представляемых данных по объемам выполненных работ осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ассигнования на проведение программных мероприятий распределяются Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа исходя из доведенных Финансовым управлением администрации города объемов расходов бюджета г. Владикавказа на соответствующий финансовый год.

На выполнение ведомственной целевой программы "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе" выделяются средства местного бюджета. Расходы на реализацию Программы составят порядка 2 020,00 тысяч рублей.

8. Управление реализацией Программы и контроль ее исполнения

Управление Программой будет осуществляться Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации местного самоуправления г. Владикавказа, в ходе реализации мероприятий Программы обеспечивающим координацию деятельности исполнителей. Комитет также контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств, определяет первоочередные мероприятия путем ежеквартального мониторинга целевых показателей Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация данной Программы позволит достичь технологического, социального и экономического эффекта.

Технологический эффект будет достигнут в виде:

предотвращения вредного воздействия ТБО на здоровье жителей города и окружающую природную среду;

обустройства и приведения в нормативное состояние мест сбора ТБО;

установки дополнительных урн для мусора в местах общего пользования.

Достижение социального эффекта является основной задачей целевой программы:

повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения г. Владикавказа;

повышение качества оказываемых услуг по вывозу и захоронению ТБО;

улучшение экологического состояния окружающей среды и безопасности проживания.

Основной эффект, ожидаемый от выполнения мероприятий Программы, с учетом увеличения численности населения, развития экономики и повышения жизненного уровня, сопровождающегося значительным увеличением объемов образования отходов производства и потребления, обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог, а также улучшение внешнего облика г. Владикавказа.

Показателем эффективности реализации Программы является коэффициент снижения образования несанкционированных свалок (P), определяется отношением:

,

где: P - коэффициент снижения образования несанкционированных свалок, ();

- количество несанкционированных свалок в 2013 году;

- количество несанкционированных свалок в 2014 году.

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

нарушение организационного плана выполнения работ;

срыв финансирования программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 22 декабря 2014 г. N 3064 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к ВЦП "Благоустройство мест размещения

контейнерных и бункерных площадок для сбора и

вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе

от 22 декабря 2014 г. N 3064

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Благоустройство мест размещения контейнерных и бункерных площадок для сбора и вывоза твердых бытовых отходов в г. Владикавказе"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2014 г

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты
			Год финансирования	Мест. бюджет	Респ. бюджет	Внебюдж.
1.	Приобретение контейнеров с крышками для мусора (50 шт.)	2014 год	2014 год	690,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ	Повышение эффективности решения комплекса задач по сбору и вывозу ТБО, а также уборке городских улиц
2.	Приобретение металлических контейнеров для мусора (120 шт.)	2014 год	2014 год	330,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
3.	Приобретение фиброжелезобетонных урн для мусора (250 шт.)	2014 год	2014 год	1 000,00	0,00	0,00	Комитет ЖКХЭ
Итого:			2014 год	2 020,00	0,00	0,00
Всего по программе:				2 020,00	0,00	0,00