Решение Собрания представителей муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 30 марта 2012 г. N 24 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания" (прекратило действие)

Решение Собрания представителей муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания
от 30 марта 2012 г. N 24
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания"

Руководствуясь статьями 35, 44 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 32 Устава муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания Собрание представителей муниципального образования - Пригородный район решает:

1. Внести в Устав муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный решением Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район от 23 октября 2009 года N 130, следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 1:

а) дополнить новыми абзацами девятым и десятым следующего содержания:

"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 ноября 2008 года N 48-РЗ "О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в РСО-Алания";

б) абзац десятый считать соответственно абзацем одиннадцатым;

1.2. В статье 3:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пригородного района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пригородного района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

б) пункт 7 после слов "также в минимизации и" дополнить словом "(или)";

в) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пригородного района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";

г) в пункте 11 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Республики Северная Осетия-Алания";

д) пункт 24 дополнить словами, ", а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

е) пункт 30 дополнить словами: ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

ж) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;";

з) дополнить пунктами 32-35 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пригородного района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пригородного района.".

1.3. В статье 4:

а) пункт 6 части 1 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей муниципального образования Пригородного района Республики Северная Осетия-Алания от 24 июня 2011 г. N 219 пункт 6 части 1 уже утратил силу

б) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

в) абзац первый части 3 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

г) абзац второй части 3 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

1.4. В статье 10:

а) в названии слова "по отзыву депутата Собрания представителей Пригородного района, голосование" исключить;

б) части 1 и 2 исключить;

в) в части 4 слова "частями 3, 5 и 7" заменить словами "частями 5 и 7".

1.5. Часть 3 статьи 13 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений".

1.6. В статье 14:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание представителей подписи не менее 3 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.";

б) дополнить частями 5-12 следующего содержания:

"5. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием представителей решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

6. Решение Собрания представителей, постановление главы муниципального района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией муниципального района. На собрании граждан председательствует глава муниципального района либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

10. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.".

1.7. В статье 15:

а) часть 2 дополнить словами: ", уставом территориального общественного самоуправления";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.8. В пункте 2 части 3 статьи 16 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Республики Северная Осетия-Алания".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пункте 2" приводятся ошибочно

1.9. Статью 19:

а) в пункте 4 части 1 слова "контрольно-ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетный орган";

б) часть 3 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.10. Дополнить статьей 20.1. следующего содержания:

"Статья 20.1. Фракции в Собрании представителей муниципального образования - Пригородный район

1. Депутаты Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и (или) регламентом либо иным актом Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрание представителей муниципального образования - Пригородный район, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному многомандатному избирательному округу и входящей во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящей во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании представителей муниципального образования - Пригородный район, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

1.11. В части 1 статьи 21:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

б) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут быть полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Пригородного района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 1.11 части 1 настоящих изменений вступает в силу после опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

в) дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении;";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.12. В статье 23:

а) пункт 9 части 6 исключить;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Глава Пригородного района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

1.13. В статье 24:

а) в части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы"

б) части 5, 6, 7, 8 считать соответственно частями 4, 5, 6, 7.

1.14. В статье 25:

а) в части 3 после слов "об изменении перечня полномочий" дополнить словами ", а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания";

б) в части 5 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

в) пункт 8 части 8 исключить;

г) дополнить частями 7.2, 10.1 и 11 следующего содержания:

"7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

"10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".;

"11. Решение Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район о досрочном прекращении полномочий депутаты Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появлялось в период между сессиями Собрания представителей муниципального образования - Пригородный район не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.15. В статье 26:

а) слова "глава местной администрации" в соответствующем падеже заменить словами "глава администрации местного самоуправления" в соответствующем падеже";

б) в абзаце первом части 1 слова "(далее - глава местной администрации)" заменить словами "(далее - глава администрации местного самоуправления)";

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

г) часть 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.".

1.16. Устав дополнить статьей 28.1. следующего содержания:

"Статья 28.1. Муниципальный контроль в Пригородном районе

1. В Пригородном районе уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля является администрация Пригородного района.

2. К полномочиям администрации Пригородного района в сфере муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

1.17. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Контрольно-счетный орган Пригородного района

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется Собранием представителей Пригородного района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Пригородного района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Пригородного района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Пригородного района осуществляется также законами Республики Северная Осетия-Алания.".

1.18. Часть 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей.

Глава администрации местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.".

1.19. В статье 32:

а) в части 5 абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Глава Пригородного района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Пригородного района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Пригородного района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

б) в абзаце третьем части 5 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа".

1.20. Часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации местного самоуправления, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.".

1.21. В статье 34:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.";

б) в части 3 слова "главой муниципального образования - Пригородный район" заменить словами "председателем Собрания представителей".

1.22. В части 1 статьи 35 после слов "главой администрации местного самоуправления муниципального образования - Пригородный район", дополнить словами "прокурором Пригородного района,";

1.23. В пункте 1 части 6 статьи 36 слова "30 дней со дня получения главой муниципального образования - Пригородный район свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования - Пригородный район, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений" заменить словами "семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".

1.24. В части 2 статьи 37 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Республики Северная Осетия-Алания".

1.25. В статье 39:

а) абзац 1 и 2 части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.";

б) в абзац 5 части 4 после слова "муниципальных" добавить слово "казенных".

1.26. В статье 43:

а) в абзаце 7 части 2 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";

б) в абзаце 11 части 2 слова "источники доходов" заменить словом "поступления";

г) в абзаце первом части 3 слова "в формах, предусмотренных" заменить словом "в соответствии с";

д) в абзаце втором части 3 после слов "обязательств Пригородного района" включить слова "в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

1.27. В статье 49:

а) название изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Ответственность главы муниципального образования - Пригородный район и главы администрации местного самоуправления перед государством";

б) в части 1 и части 2 после слов "главы муниципального образования - Пригородный район" добавить слова "или главы администрации местного самоуправления";

в) в пункте 1 части 1 слова "конституции (уставу)" заменить словами "Конституции Республики Северная Осетия-Алания";

г) в части 3 после слов "глава муниципального образования - Пригородный район" добавить слова "или глава местной администрации".

1.28. Часть 2 статьи 50 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

2. Главе муниципального образования - Пригородный район Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации за исключением подпункта "в" пункта 1.11 части 1, который вступает в силу после опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.

Глава муниципального образования - Пригородный район

Г.П. Джиоев