Кассационное определение Кассационного военного суда от 29 апреля 2021 г. по делу N 8а-828/2021[88а-914/2021]

Судья Кассационного военного суда Яковлев И.А., рассмотрев материалы административного дела N 2а-69/2020 по кассационной жалобе административного ответчика - врио командира войсковой части N. на определение Владикавказского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 декабря 2020 г. об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г., вынесенное по административному исковому заявлению "звание" Прокусова Ивана Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части N., связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, УСТАНОВИЛ:

решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г. удовлетворено административное исковое заявление Прокусова И.В. об оспаривании действий командира войсковой части N, связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

14 сентября 2020 г. представитель командира войсковой части N. Андросова Т.В. обратилась в гарнизонный военный суд с апелляционной жалобой на вышеназванное судебное решение. Одновременно было подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением судьи Владикавказского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от 2 декабря 2020 г, в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г. представителю административного ответчика отказано.

В поданной 24 февраля 2021 г. кассационной жалобе административный ответчик - врио командира войсковой части N, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм процессуального права, настаивает на отмене вынесенных судебных актов. В обоснование этого автор жалобы анализирует установленные по делу обстоятельства, часть 1 статьи 298 и часть 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и утверждает, что копия мотивированного решения Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г. в войсковую часть N. по почте 22 июля 2020 г. не направлялась и была получена представителем Андросовой Т.В. в гарнизонном военной суда вместе с другой корреспонденцией только 13 августа 2020 г.

С учетом изложенного административный ответчик, ссылаясь на пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в качестве уважительной причины пропуска установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуального срока указывает на отсутствие у него достаточного времени для составления мотивированной апелляционной жалобы, поскольку копия оспариваемого судебного акта поступила в войсковую часть N. только 14 августа 2020 г.

В заключение жалобы ее автор приводит доводы об оспаривании законности решения Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г, принятого по существу рассматриваемого спора.

По результатам рассмотрения представленных материалов и оценки доводов кассационной жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для отмены или изменения оспариваемых административным ответчиком судебных актов суд кассационной инстанции не усматривает.

Как установлено судебными инстанциями, предметом спора по настоящему административному делу являлись действия командира войсковой части N, связанные с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части административного истца.

Решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г. заявленные Прокусовым И.В. требования удовлетворены.

При этом согласно протоколу судебного заседания от 15 июля 2020 г. представитель командира войсковой части N. Андросова Т.В. принимала участие в судебном разбирательстве.

Судебное решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2020 г.Как следует из сопроводительного письма от 22 июля 2020 г. с исходящим номером, копия судебного акта направлена командиру войсковой части N. посредством почтовой связи.

Согласно реестру на отправку корреспонденции указанное письмо получено в гарнизонном военном суде представителем Андросовой Т.В. лично под роспись 13 августа 2020 г.

14 сентября 2020 г. представитель командира войсковой части N. подала апелляционную жалобу вместе с заявлением о восстановлении пропущенного срока ее подачи.

2 октября 2020 г. определением судьи Владикавказского гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от 2 декабря 2020 г, в удовлетворении заявления представителя административного ответчика Андросовой Т.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

При этом суды правильно указали, что в силу части 3 статьи 92 и части 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, началом течения процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является 23 июля 2020 г, а последним днем подачи апелляционной жалобы на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г, изготовленного в окончательной форме 22 июля 2020 г, - 24 августа 2020 г.

Однако апелляционная жалоба на судебное решение вместе с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока направлены представителем командира войсковой части N. в суд по почте только 14 сентября 2020 г, то есть по истечении 20-ти дней с момента окончания процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом в указанном заявлении представитель Андросова Т.В, принимавшая участие в судебном заседании по данному административному делу 15 июля 2020 г, каких-либо причин, препятствующих административному ответчику подать апелляционную жалобу на оспариваемое судебное решение в пределах установленного частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации месячного срока, которые в силу закона могли быть признаны судом уважительными, из материалов дела не усматривается.

С учетом изложенного, принимая решение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, судья гарнизонного военного суда обоснованно руководствовался статьей 95 и частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Указанные выводы судебных инстанций не противоречат разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

Содержащиеся в кассационной жалобе доводы административного ответчика относительно оспаривания законности Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г, принятого по существу спора, в силу части 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат рассмотрению судом кассационной инстанции, поскольку названное судебное решение не являлось предметом проверки в порядке апелляционного судопроизводства.

Юридически значимые по делу обстоятельства судами установлены правильно, оснований для отмены или изменения судебных актов, в том числе для их безусловной отмены, предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, из материалов дела не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба административного ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Владикавказского гарнизонного военного суда от 2 октября 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 2 декабря 2020 г. об отказе в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 15 июля 2020 г, вынесенное по административному исковому заявлению "звание" Прокусова Ивана Владимировича, оставить без изменения, а кассационную жалобу административного ответчика - врио командира войсковой части N. - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Судья И.А. Яковлев

Определение изготовлено в окончательной форме 29 апреля 2021 г.