Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 апреля 2021 г. по делу N 33-16796/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощниками судьи фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в лице представителя фио на решение Гагаринского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать право собственности фио, Приступа фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес в порядке приватизации по ? доле за каждым,

УСТАНОВИЛА:

фио, фио обратились в суд с иском, просили признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в порядке приватизации, за каждым по ? доле, указав в обоснование заявленных требований, что дата фио с наименование организации заключен договор социального найма двухкомнатной квартиры по адресу: адрес. Совместно с ним были зарегистрированы члены его семьи фио (жена), фио (сын), фио (фио) Ю.П. (внучка). Жилое помещение было предоставлено на основании ордера от дата, распоряжения МТУ Росимущества по РАН от дата N 1-н. дата фио, который с дата вплоть до своей смерти работал в ФНИЦ "Кристаллография и фотоника", умер. дата было членами семьи было подано заявление о внесении изменений в договор социального найма с последующей передачей квартиры в собственность. дата получен ответ, что квартира находится в пользовании наименование организации, а полномочия собственника осуществляет Министерство науки и высшего образования. дата истцы обращались в наименование организации о внесении изменений в договор социального найма с приложением необходимых документов, с последующей передачей помещения в собственность в порядке приватизации. дата наименование организации ответило отказом со ссылкой на отсутствие полномочий. дата наименование организации обратился с письмом о предоставлении истцами документов, на основании которых они занимают жилое помещение. На момент заключения договора социального найма квартира также находилась в федеральной собственности. Росимуществом Москвы сообщено, что полномочия по распоряжению квартирой переданы наименование организации. дата Министерство науки и высшего образования на обращения истцов ответило также о том, что полномочия по распоряжению имуществом отнесены к ведению наименование организации, которое ранее ответило отказом на заявление истцов. Все зарегистрированные в квартире лица имеют право на участие в приватизации. Истцы ранее не участвовали в приватизации.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство высшего образования и науки Российской Федерации в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика наименование организации в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, отказался от предоставленного заявления о признании иска.

Представитель ответчика Росимущество Москвы в судебное заседание не явился, извещался.

Третье лицо фио представила заявление об отказе от приватизации квартиры, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилось Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в лице представителя фио, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы со ссылкой на допущенные нарушения норм материального права.

В заседании судебной коллегии представитель истца фио явился, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представители ответчиков Министерство высшего образования и науки Российской Федерации, наименование организации, Росимущество Москвы, истцы фио, фио, третье лицо фио в заседание судебной коллегии не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В силу ст. 498 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Закону РФ "О приватизации жилищного фонд Российской Федерации" граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, как указал суд первой инстанции, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета Депутатов трудящихся N 5/6 Отделу учета и распределения жилой площади предложено выдать ордера по списку на 24 семей сотрудников Института химической физики Академии наук СССР.

В указанный список включена семья фио, его жена фио, сын фио, сын фио

Квартира, расположенная по адресу: адрес с дата находится в собственности Российской Федерации, передана в хозяйственное ведение наименование организации (находится на балансе наименование организации), включена в реестр Федерального имущества.

дата фио заключил с наименование организации договор социального найма N 1/61.7-13/141-249 жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Распоряжением от дата N 1-Н (л.д. 37) Федеральным агентством по управлению Федеральным имуществом Российской Академии Наук наименование организации предоставлены полномочия по заключению договоров найма жилых помещений, являющихся федеральной собственности и закрепленных за наименование организации на праве хозяйственного ведения.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: фио, фио, фио (после заключения брака фио) Ю.П. (л.д. 47).

фио А.И. умер дата (л.д. 41), дата - умер фио(л.д. 42).

Помещениями на праве собственности фио, фио не располагали и не располагают, с дата фио, с дата фио, с дата фио зарегистрированы по месту жительства по адресу спорной квартиры.

Истцы неоднократно обращались к наименование организации с заявлением о передаче им в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, в удовлетворении требований отказано со ссылкой на отсутствие полномочий.

Также, истцы обращались в Росимущество Москвы и Министерство высшего образования и науки за разъяснением полномочий, на что получили ответ о том, что право на распоряжение жилым помещением передано наименование организации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Договор социального найма жилого помещения от дата в установленном порядке не оспорен.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, согласно выводам суда, у фио, фио возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, согласие фио на приватизацию им жилого помещения дано (л.д. 33), иных жилых помещений в собственности истцы не имеют, правом на участие в приватизации они не пользовались (л.д. 29-31).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что иных обстоятельств, препятствующих для приватизации спорного жилого помещений не имеется, защитить нарушенное право истцы иным способом не имеют возможности, суд признал за фио, фио право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес в порядке приватизации, за каждым по ? доле.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе, о не применении к спорным правоотношениям Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", об отсутствии у наименование организации права на заключение договора, признаются несостоятельными, поскольку по существу повторяют возражения ответчика, изложенные им в суде первой инстанции, которые были предметом рассмотрения суда и им дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи