Кассационное определение Кассационного военного суда от 13 мая 2021 г. по делу N 8а-640/2021[88а-741/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В., судей Дубова Ю.А. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседанияПлатошечкиной Ю.С. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-179/2020 по кассационной жалобе административного истца Суботовского Сергея Юрьевича на решение Североморского гарнизонного военного суда от 2 июля 2020 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 22 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N1 "звание" Суботовского С.Ю. об оспаривании действий командиров войсковых частей N2 и N1, связанных с изданием приказов об исключении из списков личного состававоинской части.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованного судебного акта, доводы кассационной жалобы, возражения, поданные на нее командиром войсковой части N2, заключение военного прокурора Анчутина А.В, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы Кассационный военный суд

установил:

решением Североморского гарнизонного военного суда от 2 июля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 22 сентября 2020 г, Суботовскому отказано в удовлетворении вышеназванного административного искового заявления.

В поданной 13 марта 2021 г. кассационной жалобе административный истец, выражая несогласие с судебными постановлениями, полагает, что они приняты с нарушением норм материального права, в связи с чем просит суд кассационной инстанции их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование, ссылаясь на обстоятельства дела и отдельные положения нормативно-правовых актов, регулирующих порядок представления военнослужащего к увольнению и исключения из списков личного состава воинской части, давая им собственное толкование, автор жалобы считает необоснованным вывод судов о законности его исключения из списков личного состава воинской части без проведения планового лечения в ФГКУ "ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко" МО РФ, которое было запланировано с 29 апреля 2020 г, и последующего освидетельствования военно-врачебной комиссией.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что Суботовский проходил военную службу по контракту в войсковой части N1, срок которого истекал 19 марта 2020 г, в связи с чем 14 января 2020 г. он обратился к командиру указанной воинской части с рапортом об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта.

Приказом командира войсковой части N2 от 3 февраля 2020 г. N 11 административный истец уволен с военной службы по указанному выше основанию с 19 марта 2020 г.

В связи с полученной 23 марта 2020 г. травмой "данные изъяты", Суботовский в период с 26 марта по 2 апреля 2020 г. находился на стационарном лечении в ФГКУ "1469 ВМКГ" МО РФ, по результатам которого было выдано заключение ВВК N, содержащее выводы о том, что он временно негоден к военной службе и подлежит освобождению от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. Одновременно с этим решением начальника ФГКУ "ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко" МО РФ от 8 апреля 2020 г. была запланирована госпитализация Суботовского на 29 апреля 2020 г.

11 апреля 2020 г. Суботовский обратился к командованию войсковой части N1 с рапортом, в котором просил изменить основание его увольнения с военной службы, направить его на ВВК для установления годности к военной службе, а также не исключать из списков личного состава до прохождения им планового лечения в ФГКУ "ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко" МО РФ, в реализации которого ему было отказано 18 апреля 2020 г.

Приказом командира войсковой части N2 от 15 апреля 2020 г. N 177- ДД Суботовский с 27 апреля 2020 г. исключен из списков личного состава воинской части, что было продублировано в приказе командира войсковой части N1 от 20 апреля 2020 г. N 440.

При разрешении данного спора, возникшего из публичных правоотношений, суды первой и апелляционной инстанций, установив обстоятельства дела, пришли к верному выводу о том, что обжалованными действиями и решениями прав и свобод административного истца нарушено не было.

При этом судами правильно применены положения Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) во взаимосвязи с нормами Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Следовательно, сама по себе нуждаемость административного истца в дополнительном врачебном обследовании, в том числе в условиях медицинского стационара, рекомендация о необходимости в прохождении которого дана Суботовскому по итогам военно-врачебной комиссии, проведенной во время нахождения его на лечении, на законность оспариваемых приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части влиять не может, поскольку это обстоятельство в силу действующего законодательства не является основанием для приостановления процедуры прекращения военно-служебных отношений либо оставления военнослужащего в указанных списках.

Поскольку датой исключения из списков личного состава воинской части является 27 апреля 2020 г, которая определена административным ответчиком, выводы судебных инстанций о соответствии данных действий командования требованиям ст. 11 Федерального закона и статьи 4 Положения, определяющим порядок исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части, являются обоснованными.

В силу изложенного доводы административного истца, приведенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочной оценке обстоятельств дела.

Из обжалованных судебных актов видно, что нарушений применения норм материального права с учетом обстоятельств, которые были установлены судами обеих инстанций, при рассмотрении данного административного дела допущено не было.

В связи с этим, поскольку изложенные в кассационной жалобе доводы не могут повлечь за собой возможность отмены обжалованных судебных актов, так как они вынесены без нарушений материального или процессуального права, то в удовлетворении кассационной жалобы надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 327, 329, 330 КАС РФ, Кассационный военный суд, определил:

решение Североморского гарнизонного военного суда от 2 июля 2020 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 22 сентября 2020 г. по административному исковому заявлению Суботовского Сергея Юрьевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 319 КАС РФ в установленный ч. 2 ст. 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объёме 13 мая 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи А. Дубов

Р.В. Прытков