Постановление Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2002 г. N 336 "О республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Алтай в 2002-2006 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2002 г. N 336
"О республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Алтай в 2002-2006 годах"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2004 г.

ГАРАНТ:

Действие настоящего постановления приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 года N 177 "О федеральной целевой программе развития туризма в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 954-р "О концепции развития туризма в Российской Федерации", в целях комплексного и научного подхода к развитию туристской инфраструктуры Республики Алтай, превращения туристско-экскурсионной деятельности в ведущую и доходную отрасль республики Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие туризма в Республике Алтай в 2002-2006 годах" (далее - именуется "Программа").

2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай (Г.Б.Чекурашев) и Министерство туризма Республики Алтай (С.И.Зяблицкий).

3. Министерству экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай (Г.Б.Чекурашев), Министерству финансов Республики Алтай (У.Альпимов):

- включить Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию в 2003 году за счет средств республиканского бюджета;

- обеспечить выделение необходимых финансовых средств на реализацию Программы в соответствии с Законом Республики Алтай "О республиканском бюджете на 2003 год" и последующие годы.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Н.М.Тайтакова.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Республиканская целевая программа
"Развитие туризма в Республике Алтай
в 2002-2006 годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2002 г. N 336)

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие
туризма в Республике Алтай в 2002-2006 годах"

Наименование Программы      Республиканская   целевая    программа

                            "Развитие  туризма  в Республике Алтай

                            на 2002-2006 годы"

Правовое основание,       - Постановление Правительства Российской

регулирующее разработку     Федерации  от 26 февраля 1996 г. N 177

целевой Программы           "О   федеральной   целевой   программе

                            "Развитие   туризма   в     Российской

                            Федерации",

                          - Распоряжение  Правительства Российской

                            Федерации от 11 июля 2002 г. N 954-р

Государственный заказчик  - Министерство туризма Республики Алтай

Руководитель Программы    - Министерство туризма Республики Алтай

Основные разработчики     - Министерство туризма Республики Алтай,

Программы                 - Республиканское           общественное

                            объединение     туроператоров    Алтая

                            "Алтайское туристское соглашение

Цели и задачи Программы,  - создание в  Республике Алтай развитого

важнейшие целевые           туристского                 комплекса,

показатели                  соответствующего         международным

                            требованиям   к     уровню         его

                            инфраструктуры,             сервисному

                            обслуживанию и предприятиям  индустрии

                            туризма и обеспечивающего  потребности

                            российских  и  иностранных  граждан  в

                            разнообразных туристских услугах,

                          - превращение  туристской деятельности в

                            доходную отрасль экономики  Республики

                            Алтай,

                          - обеспечение      безопасности      при

                            проведении туристских   путешествий  и

                            мероприятий,

                          - создание   современной     нормативной

                            правовой базы развития туризма,

                          - создание   условий     для    развития

                            внутреннего,   в     первую    очередь

                            социального   и  въездного  туризма  в

                            Республике Алтай,

                          - организация  мониторинга рекреационных

                            ресурсов Республики Алтай,

                          - поддержка  развития малого и  среднего

                            предпринимательства в сфере туризма,

                          - сохранение   природного  и   историко-

                            культурного наследия Республики Алтай,

                            дальнейшее      развитие      музейно-

                            выставочного дела и народных промыслов,

                          - создание  новых  рабочих  мест в сфере

                            туризма и сопряженных отраслях,

                          - укрепление материальной базы туризма,

                          - совершенствование              системы

                            информационного  обеспечения в области

                            туризма, проведение активной рекламной

                            деятельности,

                          - создание      современной      системы

                            подготовки, переподготовки и повышения

                            квалификации    кадров,  работающих  в

                            сфере туризма,

                          - научное      обеспечение    туристской

                            деятельности

Сроки и этапы реализации    Программа   рассчитана     на    2002-

Программы                   2006 годы с выделением двух этапов:

                            Первый  этап     (2002-2003      годы)

                            включает    разработку    и     начало

                            реализации  программных   мероприятий,

                            направленных    на        формирование

                            нормативной  правовой  базы   развития

                            туризма, формирование новых механизмов

                            взаимодействия    всех      участников

                            туристского     бизнеса,     рекламно-

                            информационное и кадровое обеспечение,

                            а также предполагает  строительство  и

                            реконструкцию  имеющейся  материальной

                            базы  туристских  объектов  Республики

                            Алтай.

                            Второй   этап    (2004-2006      годы)

                            предполагает  превращение   туристской

                            деятельности  в    доходную    отрасль

                            экономики    республики,      создание

                            развитой туристской  инфраструктуры  и

                            современной  системы  профессиональной

                            подготовки кадров для сферы туризма.

Перечень основных         - участие   в  формировании  нормативной

мероприятий                 правовой  базы   в    области  туризма

                            Российской Федерации,

                          - создание  нормативно-правовой  базы  в

                            области туризма в Республике Алтай,

                          - совершенствование  системы  управления

                            развитием туризма,

                          - содействие развитию  материальной базы

                            туризма,

                          - обеспечение     безопасности       при

                            проведении  туристской   деятельности,

                          - продвижение  туристского  продукта  на

                            внутреннем  и    внешнем    туристских

                            рынках,

                          - кадровое обеспечение туристской сферы,

                          - научное обеспечение туризма

Исполнители основных      - Межведомственный  совет по туризму при

мероприятий                 Правительстве Республики Алтай,

                          - Министерство туризма Республики Алтай,

                          - республиканское           общественное

                            объединение

                            туроператоров       Алтая   "Алтайское

                            туристское соглашение",

                          - Горно-Алтайский        государственный

                            университет,

                          - научно-исследовательские  институты  и

                            заведения,

                          - учебные      заведения,      готовящие

                            специалистов в сфере туризма,

                          - Алтайская   республиканская  поисково-

                            спасательная служба и  Горно-Алтайское

                            отделение  инспекции  по    маломерным

                            судам,

                          - туристские фирмы,

                          - уполномоченные   страховые    компании

                            Республики Алтай,

                          - другие    организации   по     профилю

                            предусматриваемых мероприятий,

                          - туристский общественный актив

Объемы финансирования       Общий  объем   финансовых     средств,

(с расшифровкой по          необходимых для реализации  программы,

годам и источникам)         составляет, в том числе из:

                          - средств   бюджета   республики - 78054

                            тыс. рублей;

                          - внебюджетных  источников - 803173 тыс.

                            рублей

                            Из общего объема  финансовых  средств,

                            необходимых для реализации  программы,

                            планируется на финансирование:

                          - капитальных    вложений - 838205  тыс.

                            рублей.

                          - НИОКР - 2145 тыс. рублей;

                          - прочих  текущих  расходов - 31347 тыс.

                            рублей;

Ожидаемые конечные        - создание в Республике Алтай

результаты реализации       современной туристской индустрии,

Программы                 - создание  единой  структуры  сельского

                            зеленого туризма,

                          - создание новых рабочих мест,

                          - стимулирование предпринимательства,

                          - привлечение инвестиций,

                          - увеличение   доходной  части   бюджета

                            республики,

                          - сохранение  и   возрождение   объектов

                            культурного  и   природного  наследия,

                            народных промыслов,

                          - удовлетворение потребностей  населения

                            в активном и полноценном отдыхе.

1. Анализ туристского рынка Республики Алтай

Роль туризма в современном мире колоссальна, он затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т.п.

На протяжении последнего двадцатилетия туризм рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.

На сегодняшний день во всем мире туристский бизнес является наиболее прибыльной и перспективной сферой вложения капитала. И в отличие от любой другой отрасли, туризм, в частности, направленный на прием иностранных туристов (въездной туризм), сохраняет темпы своего развития даже во время энергетических, валютных и экономических кризисов.

Ежегодный прирост доходов от туризма ожидается в размере 2,7%. В результате, туризм становится бесспорным лидером среди экспортных групп мирового хозяйства. Экономически развитые страны мира небезосновательно придают развитию туристской отрасли огромное значение.

На туристской карте мира Россия остается белым пятном. Менее 1,5% от мирового туристского потока приезжает в Россию, причем основной поток иностранных туристов направляется в столичные города - Москву и Санкт- Петербург.

Республика Алтай, как и в целом Российская Федерация, в настоящее время испытывает серьезные экономические и социальные трудности: кризис промышленности и сельского хозяйства, сохранение безработицы населения, недостаточное финансирование науки, здравоохранения, образования и культуры, социальная напряженность.

В Республике Алтай туризм - одна из немногих сфер хозяйствования, которая динамично развивается, превращаясь в одну из ведущих отраслей экономики республики. В качестве весомой предпосылки и большой возможности для развития индустрии туризма, прежде всего внутреннего и въездного, является рекреационный потенциал. Это около 7 тысяч озер общей площадью более 600 кв. километров, одно из глубочайших озер России - Телецкое озеро (325 м, площадь - 230,8 кв. км), самая высокая в Сибири горная вершина - гора Белуха (4506 м).

Республика Алтай - одна из особо привлекаемых для туристов территория, на которой находится пять объектов Всемирного наследия. Природные ландшафты республики (каменно-лишайниковые пустыни и непроходимая тайга, альпийские луга и царство нетающих ледников и снега), уникальные объекты и памятники культурно-исторического наследия дополняют привлекательность региона.

Число туристских предприятий на территории Республики Алтай постоянно растет. Так, в 1997 году их количество составило 14, в 2001 году - 94 турпредприятия, 4 из них - осуществляют турагентскую деятельность, 12 - туроператорскую деятельность, 78 - оказывают отдельные туристские услуги. Только одно туристское агентство "Веритас" организует международные туры (выездной туризм). Поэтому можно заключить, что туристский сектор экономики Республики Алтай целиком базируется на организации внутреннего и въездного (иностранного) туризма.

В прием и обслуживание туристов постепенно вовлекается местное население, создавая свои собственные объекты - сельские микрогостиницы. В 2001 году количество сельских микрогостиниц составило 236, то есть 1300 жителей Республики Алтай сумели найти себе интересную работу и устойчивые источники поступления семейных доходов. Следовательно, сельский туризм является эффективным рычагом решения социальных проблем.

По итогам 2001 года налоговые поступления от туристских предприятий во все бюджетные уровни составили 7,5 млн. рублей.

Основные трудности и проблемы развития туризма в Республике Алтай заключаются в:

- отсутствии общероссийской системы нормативных правовых актов, стандартов, правил и др., соответствующих международным;

- слабая укомплектованность туристских фирм профессионально подготовленными кадрами (всего в действующих турфирмах республики работает 516 человек, причем при регистрации фирмы в ее штате должен быть хотя бы один сотрудник, имеющий стаж работы в туризме не менее 3 лет либо специальное образование, что составляет от числа занятых в туризме на данный момент примерно 10%);

- отсутствие общей стратегии развития туристской отрасли в Республике Алтай и разобщенность в действиях республиканских органов управления по решению вопросов, связанных с регулированием туристско-экскурсионной деятельности;

- отсутствие развитой инфраструктуры приема туристов, соответствующей мировому уровню сервиса: работа аэропорта, гостиничные комплексы, автотранспорт, обслуживающий персонал, индустрия развлечений (казино, варьете, рестораны, аквапарки и т.д.).

Перед Правительством Республики Алтай стоят следующие задачи:

1) создать экономические, нормативно-правовые и организационные условия для поддержки туриндустрии в республике;

2) обеспечить защиту социальных, экономических и экологических интересов населения республики в непрерывном и неистощительном пользовании природными ресурсами.

2. Оценка историко-культурного и природного потенциала региона

Республика Алтай обладает достаточными природными ресурсами, чтобы занять ведущее место в индустрии туризма. Этот рынок находится в стадии роста, и туристы стремятся попасть в новые, малоисследованные регионы, чтобы получить удовольствие от общения с природой. Главную привлекательность, по мнению экспертов по туризму, составляют не отели, канатные дороги, подъемники и бассейны, а эстетические свойства ландшафта. Его красота, уникальность способны затронуть чувства и эмоции людей, и это часто играет решающую роль.

Горный Алтай сохранил красивейшие природные ландшафты, такую свою первозданность и нетронутость, какой нет в других регионах России. Путешественники часто чувствуют себя первопроходцами. Алтай настолько многолик и разнообразен, что может удовлетворить вкус любого путешественника.

Природно-климатические условия республики предопределили развитие многих видов туризма: приключенческий и экстремальный туризм, охотничий и рыболовный, оздоровительный туризм. Экономический потенциал позволяет развивать такие услуги, как обслуживание транзитных туристов, следующих в Монголию и Китай.

Единственным в России регионом, на территории которого можно провести спортивное путешествие по любому классификационному виду туризма от первой до шестой (высшей) категории сложности, является Алтай.

Республика Алтай обладает богатым культурно-историческим наследием.

Предполагаемый возраст всемирно известной Улалинской стоянки, обнаруженной на территории современного Горно-Алтайска, составляет полтора миллиона лет.

В VIII - III веках до нашей эры Алтай населяли скифы пазырыкцы. Алтай - прародина всех современных тюркских народов мира, в 552 году древние тюрки основали на территории Алтая первое тюркское государство - каганат.

Алтай в силу геополитического расположения в центре Евразии в разные исторические эпохи объединял различные этносы и культуры. Здесь сохранились следы культуры великого Чингиз-хана, в 1993 году в долине реки Ак-Алаха был раскопан могильник, где было найдено бальзамированное тело молодой (около 25 лет) пазырыкской женщины, получившей титул "алтайской принцессы". Каменные изваяния тюркского периода, стоящие в межгорных котловинах Алтая, символизируют одну из древнейших традиций человека оставлять память об усопших сородичах.

Алтай - родина художников современности. Первым среди них следует назвать Г.И.Чорос-Гуркина (1870-1937 годы), автора таких знаменитых картин, как "Хан Алтай", "Корона Катуни", "Озеро горных духов" и другие.

Полотна самобытного художника Алтая Н.И.Чевалкова (1892-1937 годы) "Мечты дикарки", "Пастух", "Базар" оставляют у зрителей незабываемое впечатление.

Все работы алтайских художников, а также предметы далеких и близких эпох выставлены в залах республиканского музея имени А.В.Анохина.

Летом 1926 года вблизи горы Белухи жил и работал Н.К.Рерих. Восхищенный Алтаем великий мыслитель и художник создал несколько полотен, в которых передал свое понимание его скрытой сущности и предначертал роль Алтая в будущей истории человечества. Дом-музей Н.К.Рериха в селе Верхний Уймон рассказывает о времени пребывания великого художника на Алтае.

Все эти факторы дают предпосылки для развития познавательного и делового туризма, в целом положительно влияют на развитие туризма на территории Республики Алтай.

3. Концепция развития туризма в Республике Алтай

Нынешнее состояние индустрии туризма в Республике Алтай требует не только включение республики в региональный, федеральный и мировой туристские рынки, для чего необходимы материальные, трудовые и финансовые ресурсы, Республика Алтай должна иметь четкие представления о принципах деловой стратегии.

Республика Алтай имеет значительные возможности для активного продвижения на туристский рынок с целью привлечения российских и иностранных туристов, обладает большим потенциалом для развития многих видов туризма. Это:

- природные ресурсы и горно-климатические условия;

- географическое положение Алтая;

- уникальность и самобытность региона;

- наличие множества историко-культурных, природных и археологических памятников.

В последние годы в Республике Алтай наблюдается устойчивый рост количества туристов.

Наиболее популярными видами туризма в Горном Алтае остается водный и конный туризм, радиальные маршруты с наполнением экскурсионным содержанием, пешеходные маршруты, особенно для учащейся молодежи, спелеотуризм. В настоящее время происходит популяризация таких видов туристского досуга, как парапланеризм, парусный отдых, джип-туры, маршруты для охотников и рыболовов. Особенное значение имеет появление археологических и этнографических туров. Расширяется сеть "зеленых домов" - сельского туризма.

В целом, исходя из природных условий, в республике можно организовать более 30 видов туристско-экскурсионной деятельности.

Все эти факторы являются наглядным подтверждением развития туризма в Республике Алтай, как одной из наиболее доходных отраслей экономики республики.

В развитии туристского бизнеса в Горном Алтае необходимо выделить три аспекта:

1. Повышение экономической активности.

2. Увеличение занятости населения.

3. Сохранение окружающей среды.

Здесь представляется обоснованной позиция широкого подхода к факторам устойчивого развития общества, так как невозможно достичь "экологически устойчивого развития", пренебрегая удовлетворением социальных потребностей в обществе и сохраняя затратную и ресурсорасточительную экономику. Устойчивое развитие общества может быть только целостным и комплексным. Экономическая и социальная составляющие должны быть взаимосвязаны с экологической.

В основе этого положения лежит принцип эффективности, требующий достижения максимального экономического эффекта от использования каждой единицы природных ресурсов (экологическая эффективность) и наивысшей пользы для представителей каждого вида экономической деятельности (эффективность политики благосостояния).

В туризме загрязнение окружающей среды в местах, предназначенных для отдыха, означает утрату важнейших положительных качеств туристского продукта и, соответственно, снижения его конкурентоспособности. А при условии значительного превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ, - невозможность его дальнейшего использования в туристских целях.

В настоящее время высокий уровень интереса к состоянию окружающей среды становится одним из главных факторов в привлечении туристов. Регионы, не обеспечивающие безопасность и охрану здоровья туристов, не получат возможности развивать рынок туристских услуг. Здесь эффективным фактором является развитие экологического туризма и экологическое просвещение в туризме, включающее:

1. Информационный аспект (получение знаний о природе и культуре территории, экологических закономерностях и т.д.).

2. Этический аспект (формирование экологического менталитета - уважения и понимания природы традиционных культур, осознание необходимости их сохранения).

Предложение туристских услуг Республики Алтай базируется на уникальной красоте и разнообразию природы, на системе природоохранных территорий и объектов, которые занимают более 22% площади республики. Это открывает большие возможности для развития экологического туризма, на который имеется постоянно возрастающий спрос в России и за рубежом. По данным Всемирной Туристской Организации, экотуризм имеет ежегодный прирост от 10,5 до 30%. Ежегодный прирост туризма в целом составляет 4%.

Элитарный туризм ориентируется на комфортабельные рекреационные объекты. За счет тщательно разработанного плана и координации усилий во всех сферах. Республика Алтай может выйти на сильные позиции в рынок туризма без крупных инвестиций. Этому способствует также сельский туризм, уверенно заявивший о себе в последние годы.

Анализ материальной базы туризма Республики Алтай показывает, что большинство существующих учреждений отличаются крайне низкой комфортабельностью, простотой обслуживания.

Индустрия длительного отдыха, ориентированная на оздоровительный, познавательный и спортивный туризм, должна развиваться в Республике Алтай на следующих принципах:

- сохранение природных ландшафтов;

- планирование и эксплуатация трасс туристских маршрутов с условием установления квот на пользование природными ресурсами;

- строительство подъемников и горнолыжных трасс и создание поддерживающей их инфраструктуры отдыха и развлечений;

- возведение туристских комплексов и комфортабельных рекреационных деревень;

- доставка клиентов воздушным и автомобильным транспортом;

- создание надежной системы безопасности;

- повышение уровня сервиса сельских микрогостиниц.

Развитие туристской инфраструктуры должно идти за счет нового строительства. Появление же новых туристских центров происходит без какого-либо научного обоснования и экономических расчетов, с нарушением норм экологических нагрузок. Основополагающим положением в планировании развития туристской инфраструктуры в Республике Алтай должна быть перспективная схема развития объектов туризма в Республике Алтай на период до 2020 года. Разработка схемы осуществляется сотрудниками Горно-Алтайского государственного университета с привлечением практических специалистов и представителей органов государственного управления. Схема дает всестороннюю оценку туристского потенциала Республики Алтай и заключение о возможности строительства новых туристских объектов, определении их функционального назначения и пропускной способности.

Только на основании данной схемы, оформленной в оболочку нормативного градостроительного документа, возможно выделение новых земельных участков под строительство турбаз и кемпингов.

Реконструкция существующих объемов целесообразна лишь применительно к двум учреждениям: недостроенной гостинице в Горно-Алтайске и УТБ "Семинский перевал". Требуется пересмотр целесообразности использования земельных участков и строений туристический баз "Юность", "Золотое озеро", "Катунь". Занимая большие площади и наиболее выгодные места, находясь в трех туристских районах Республики Алтай, эти базы имеют низкую комфортность проживания и практически полное отсутствие инженерного обустройства. Принимая решение о строительстве или реконструкции базы размещения, прежде всего нужно решить вопрос о возможности использования имеющейся и формирующейся инфраструктуры.

Нынешнее состояние индустрии туризма может обеспечить прием туристов в весьма скромных объемах, туристская материальная база Алтая в целом не загружена на уровне, обеспечивающем рентабельность всех имеющихся туристских предприятий. В обозримом будущем положение не изменится. Развитие материальной базы туризма в Республике Алтай может быть осуществлено при условии значительных инвестиций и при строительстве новых предприятий туризма, способных предложить современный уровень комфорта. Нынешние возможности республики более чем ограничены.

Признавая туризм ведущей отраслью экономики, нужно принципиально изменить экономические ориентиры республики в целом, и в туристской инфраструктуре Республики Алтай в частности.

Необходимо найти наиболее эффективную форму привлечения средств местных бюджетов всех уровней, частных лиц, иностранного капитала. Одной из форм привлечения средств в индустрию являются банковские кредиты с частичным покрытием кредитных процентов за счет государственной программы поддержки малого бизнеса. Но указанные кредиты должны быть использованы более эффективно. Прежде всего, нужно:

1. Отделить и аккумулировать кредиты на развитие туризма от других кредитов.

2. Совершенствовать прохождение и отчетность по предоставленным кредитам.

3. Выбор проектов:

- например, увеличение доли проектов, требующих минимального финансирования;

- выделение кредита на конкурсной основе, пользуясь финансовыми критериями;

- глубокое изучение предлагаемых проектов.

Предложение гарантий по кредитам может значительно снизить общий риск инвестиций. Это увеличит привлекательность проектов Республики Алтай и привлечет дополнительные инвестиции.

В целом, Республике Алтай, безусловно, следует ориентироваться на привлечение внебюджетных источников финансирования за счет частных капиталов, средств предприятий, фондов. Необходимо найти форму стимулирования инвестиций российского и иностранного капитала, активизации малого и среднего бизнеса в Республике Алтай.

Развитие туристской инфраструктуры влечет прямое и косвенное вовлечение местного населения в туристский бизнес, трудоустройство значительного числа местных жителей в туристских центрах. В области сельского туризма необходимо ввести координацию действий владельцев микрогостиниц путем объединения их в некоммерческие организации, которые будут заботиться о росте их профессионализма, продвижении сельского туризма. Данный процесс должен быть гармонично связан с вопросом подготовки туристских кадров и повышения их квалификации. Открытие специализированного высшего учебного заведения, переориентация средних специальных учебных заведений Республики Алтай на подготовку специалистов по конкретным и востребуемым в туризме профессиям - одна из важнейших задач, стоящих перед туристской отраслью.

Подготовка к выходу на туристский рынок должна сопровождаться широкой рекламной компанией. Главной целью рекламной компании должно стать создание имиджа республики, как региона с благоприятным инвестиционным климатом в сфере туризма. Одним из важных этапов рекламной деятельности будет создание собственного портала Министерства туризма в Интернете и участие Министерства туризма, туристских фирм Республики Алтай в международных и российских туристских выставках. Необходимо наладить выпуск туристских брошюр, карт, путеводителей, каталогов и т.д., что позволит повысить имидж Республики Алтай, как нетронутого уголка природы, местопребывания для туристов, которые ищут нетрадиционный отдых.

4. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы:

Создание в Республике Алтай развитого туристского комплекса, соответствующего международным требованиям к уровню его инфраструктуры, сервисному обслуживанию и предприятиям индустрии туризма и обеспечивающего, с одной стороны, потребности российских и иностранных туристов в разнообразных туристских услугах, с другой стороны, превращение туристской деятельности в доходную отрасль экономики Республики Алтай, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты и инвестиций в туристскую индустрию, сохранения и рационального использования природного потенциала и историко-культурного наследия республики.

Задачи Программы:

- создание современной нормативной правовой базы развития туризма;

- создание условий для развития внутреннего (в первую очередь социального туризма) и въездного туризма;

- поддержка и создание условий для развития местного предпринимательства и поддержка малого предпринимательства в сфере туризма;

- грамотное и бережное пользование природным потенциалом Республики Алтай, недопущение возникновения необратимых процессов истощения природных ресурсов Республики Алтай;

- сохранение историко-культурного наследия Республики Алтай, дальнейшее развитие музейно-выставочного дела;

- координация международных связей и выполнение международных договоров в области туризма;

- развитие сотрудничества в области туризма с субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями соседних зарубежных государств;

- стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения внебюджетных источников и иностранных инвестиций;

- создание новых рабочих мест в сфере туризма и других отраслях, взаимодействующих с туристской индустрией;

- создание системы информационного обеспечения в области туризма;

- организация рекламной деятельности, создание имиджа Республики, как региона с благоприятным инвестиционным климатом в сфере туризма;

- создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы туризма;

- научное обеспечение туристской деятельности;

- создание условий, обеспечивающих потребности граждан при совершении путешествий, организация массового отдыха в республике.

Программа развития туризма в Республике Алтай рассчитана на два этапа.

Первый этап (2002-2003 гг.) включает разработку и начало реализации программных мероприятий, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития туризма, формирование новых механизмов взаимодействия всех участников туристского бизнеса; рекламно-информационное и кадровое обеспечение, а также предполагает строительство и реконструкцию имеющейся базы туристских объектов; разработку перспективной схемы развития объектов туризма в Республике Алтай на период до 2020 года, положений о проведении конкурсов проектов в области туристской деятельности, по выделению земельных участков для организации массового отдыха и туризма; налоговым льготам для туристских организаций, занимающихся внутренним и въездным туризмом.

Второй этап (2004-2006 гг.) предполагает создание нормативно-правовой базы, дальнейшее увеличение потока туристов, превращение туризма в доходную отрасль экономики республики, создание развитой комплексной туристской инфраструктуры, создание современной системы профессиональной подготовки кадров для сферы туризма.

Ожидаемый результат:

- создание законодательной базы;

- создание в Республике Алтай современной туристской индустрии;

- создание и укрепление имиджа республики, как уникального туристского региона;

- увеличение потока российских и иностранных граждан в Республику Алтай;

- создание новых рабочих мест;

- стимулирование предпринимательства;

- привлечение инвестиций;

- увеличение доходной части бюджета республики;

- сохранение и возрождение объектов культурного и природного наследия, народных промыслов;

- удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе.

5. Система программных мероприятий

Программа развития туризма в Республике Алтай создает реальные возможности для решения задач сферы туризма республики. Система программных мероприятий, рассчитанная на 2002-2006 годы, и включает основные направления государственной политики в области туризма:

1. Создание нормативной правовой базы

Это предполагает разработку и внедрение реальных программ развития объектов туризма. ("Перспективная схема развития объектов туризма в республике Алтай на период до 2020 года" станет основополагающим документом в этом направлении.) А также положения о проведении конкурса проектов в области туризма, налоговым льготам для туристских организаций и ряд других положений, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития туризма в Республике Алтай.

2. Совершенствование системы управления развития туризма

Для улучшения качества обслуживания предприятиями туризма, защиты прав и интересов туристов Министерство туризма Республики Алтай осуществляет лицензирование турагентской деятельности, оказывает содействие в стандартизации туристской индустрии и сертификации туристского продукта, координирует работу Межведомственного совета по туризму.

Система программных мероприятий предусматривает координацию турдеятельности в районах, страхование жизни, здоровья и имущества туристов, имущественное страхование туристских объектов, а также всех рисков, связанных с развитием туристской инфраструктуры и строительства объектов туризма, перевозкой грузов для этих целей.

3. Содействие развитию материальной базы туризма

Развитие материальной базы туризма предполагает совершенствование механизма финансирования строительства и реконструкции объектов туристского комплекса за счет внебюджетных источников. Этому могут способствовать:

- подписание соглашений о сотрудничестве с разными регионами России, Монголии, Китая;

- участие в туристских выставках;

- конкурс проектов по микрокредитованию.

4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках

Рекламно-информационное обеспечение развития туризма в Республике Алтай включает:

- создание специализированного государственного туристского учреждения (Центральное туристско-информационное агентство), обеспечивающего продвижение туристского продукта Республики Алтай на международный и российский туристские рынки;

- проведение информационных туров, туристских выставок; научно-практических конференций;

- создание действующего портала Министерства туризма Республики Алтай в сети Интернет;

- налаживание связей с международными туристскими организациями;

- создание информационных банков данных фирм, туров, маршрутов;

- подготовка и издание информационных материалов о возможностях туристского рынка Республики Алтай.

Указанные мероприятия направлены прежде всего на рекламу туристской привлекательности Республики Алтай. Для реализации этих мероприятий планируется активное привлечение внебюджетных источников.

5. Кадровое обеспечение сферы туризма

Проблема подготовки кадров и реализация системы мероприятий в этой области включает:

- определение потребности Республики Алтай в кадрах специалистов;

- определение перечня туристских профессий и соответствующих специальностей, необходимых для обслуживания в сфере туризма;

- содействие учебным заведениям, осуществляющим подготовку специалистов для туристской деятельности и подготовку кадров преподавателей (участие в финансировании, введение специальных стипендий).

Эти мероприятия направлены на создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.

6. Научное обеспечение туризма

Программа развития туризма в Республике Алтай предполагает конкретное научное обеспечение, включающее разработку программ развития специализированных видов туризма, а также программ функционирования отдельных отраслей туристской индустрии, таких как гостиничное хозяйство, транспорт, связь, сельское хозяйство и т.д.

7. Развитие межрегиональных связей в области туризма

Планируется заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с участниками Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение", а также соглашение о сотрудничестве в формировании рынка рекреационных ресурсов между Республикой Алтай и Иркутской областью, Республиками Хакасией и Бурятией, Баян-Ульгийским и Ховдинским аймаками Монголии, аймаком Алтай Синдзянь-Уйгурского автономного района Китайской Народной Республики, решение вопроса о предоставлении налоговых льгот для туристских организаций, занимающихся внутренним и въездным туризмом.

Реализация этих мероприятий позволит создать систему государственного регулирования и стимулирования развития туризма с учетом мировых стандартов.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы развития туризма в Республике Алтай предполагается за счет следующих источников:

- средств республиканского бюджета;

- внебюджетные средства, которые включают собственные средства участников туристской деятельности; кредиты банков; средства отечественных и зарубежных инвесторов; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы, средства фондов, учреждаемых на основе государственного, муниципального и предпринимательских капиталов; средства от эмиссий ценных бумаг специального назначения, вкладываемые в развитие туристской инфраструктуры, гранды международных организаций; средства ассоциаций и объединений участников туристской деятельности.

Общий объем финансовых средств для реализации Программы (2002-2006 гг.), в том числе для окончания и реконструкции имеющейся материальной базы туристских объектов составляет 523 млн. 783 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета - 57 млн. 477 тысяч рублей на реализацию основных мероприятий. 1070 7. Механизм реализации Программы, организация управления Программой

7. Механизм реализации Программы, организация

Механизм реализации Программы предусматривает разработку и осуществление организационных и финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы туризма в соответствии с содержанием этапов выполнения Программы. Подготовка программных мероприятий и начало их реализации будет осуществляться в основном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством заключения государственных контрактов (договоров).

Министерство туризма Республики Алтай организует проведение открытых конкурсов среди исполнителей с целью эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию.

Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств.

Государственную поддержку реализации инвестиционных проектов Программы предполагается осуществлять на условиях конкурсного размещения инвестиционных ресурсов, при активном привлечении кредитов банков, средств специальных фондов, средств российских и иностранных инвесторов, целевых дотаций, субсидий и других внебюджетных средств.

Принципы управления Программой:

- добровольность участия всех субъектов в реализации целей и задач Программы;

- отчетность и ответственность участников Программы;

- корпоративность участников, как основа эффективной реализации основных направлений Программы;

- конкуренция, как основа развития рынка туристских услуг.

Структура управления Программой:

Управление, координацию и контроль выполнения работ осуществляет Министерство туризма Республики Алтай.

Исполнителями Программы являются республиканские органы исполнительной власти.

Предполагаемые участники программы: Горно-Алтайский государственный университет и другие учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров для сферы туризма; уполномоченные страховые компании, республиканское общественное объединение туроператоров Алтая "Алтайское туристское соглашение", Фонд поддержки сельского туризма Республики Алтай, турфирмы и другие организации.

Для эффективной реализации Программы и развития рынка рекреационных ресурсов и туристской инфраструктуры при участии Правительства Республики Алтай образован Межведомственный совет по туризму, для разработки перспективной схемы развития объектов туризма в Республике Алтай создана и осуществляет деятельность рабочая группа. Для упорядочения деятельности по подготовке и переподготовке туристских кадров в Республике Алтай при Министерстве туризма образована республиканская аттестационная комиссия.

8. Социально-экономическая эффективность

Результатом реализации Программы станет превращение туризма в доходную отрасль экономики республики. Сформируется развитая туристская инфраструктура, отвечающая международным стандартам, позволяющая удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах.

В результате выполнения Программы предполагается создание условий для удовлетворения потребности населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к историко- культурным ценностям. Большое внимание будет уделено организации массового отдыха и туризма для пенсионеров, детей, учащейся молодежи, инвалидов и малообеспеченных семей.

Реализация Программы позволит частично решить проблемы занятости населения. После реализации Программы в сфере туризма будет создано около 500 рабочих мест, а отрасли, сопутствующие туризму, получают около 3000 рабочих мест.

Значительно укрепится материальная база туризма. Формирование туристского комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики и малого предпринимательства.

Выполнение Программы позволит сохранить и возродить объекты культурно-исторического наследия, а также создать условия для охраны, восстановления и рационального использования рекреационных ресурсов.

Развитие туризма даст значительные поступления в федеральный, республиканский бюджеты и бюджеты органов местного самоуправления прежде всего за счет увеличения доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности и составит около 90,0 млн. рублей в год.

Мероприятия Программы будут способствовать привлечению иностранных и российских туристов, увеличению валютных поступлений, удовлетворению потребностей населения в активном и полноценном отдыхе.

Развитие туристского комплекса позволит обеспечить Республике Алтай стабильное развитие и повысит привлекательность для международных инвестиций и делового сотрудничества.

9. Перечень программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки реали- зации	Объемы бюджет- ных средств (тыс. руб.)	Объемы внебюд- жетных средств (тыс. руб.)	Предпола- гаемые участники	Исполнители мероприятий
1	2	3	4	5	6	7
1. Создание нормативно-правовой базы
1.1.	Внесение предложений в Правительство Российской Федерации по проекту закона Российской Федерации "Об основах туристско- экскурсионной деятельности в Российской Федерации"	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.2.	Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Алтай "О туризме"	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.3.	Подготовка постановления Правительства Республики Алтай "О республиканской целевой программе развития туризма в 2002 - 2006 годах"	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.4.	Подготовка предложений в федеральную программу по туризму	2003 г.	50	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.5.	Внесение предложений в Правительство Российской Федерации, Правительство Республики Алтай по вопросу подготовки туристских кадров в Российской Федерации	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.6.	Подготовка Правил организации и проведения туров и путешествий на территории Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.7.	Подготовка проекта указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай "О государственной поддержке туристской деятельности в Республике Алтай"	2004 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
1.8.	Подготовка и утверждение "Перспективной схемы развития объектов туризма в Республике Алтай на период до 2020 года"	2002 - 2003 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая, Горно - Алтайский государст- венный университет	Министерство туризма Республики Алтай
1.9.	Создание районных программ и проектов, направленных на привлечение туристского потока и наиболее полное удовлетворение туристско- экскурсионных потребностей	2002 - 2003 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприятия районов, города Горно- Алтайска	Администрации районов Республики Алтай, админист- рация города Горно- Алтайска
1.10.	Подготовка проекта Закона "О порядке пользования Рекреационным фондом Республики Алтай"	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Межведом- ственный совет по туризму, ассоциация туропера- торов Алтая, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
1.11.	Внесение изменений в программу развития сельского зеленого туризма	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Межведом- ственный совет по туризму, некоммер- ческое партнер- ство "Зеленый дом"	Министерство туризма Республики Алтай
	Итого по разделу 1		50	-
2. Развитие межрегиональных и международных связей
2.1.	Участие в работе Российской ассоциации туристских агентств (РАТА)	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	10	Ассоциация туропера- торов Алтая	Министерство туризма Республики Алтай, Ассоциация туропера- торов Алтая
2.2.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с Баян- Ульгийским аймаком Монголии	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по спорту Баян-Уль- гийского аймака	Министерство туризма Республики Алтай
2.3.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с Ховдинским аймаком Монголии	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по спорту Ховдинско- го аймака	Министерство туризма Республики Алтай
2.4.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с Улунгомским аймаком Монголии	2004 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по спорту Улунгом- ского аймака	Министерство туризма Республики Алтай
2.5.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с аймаком Алтай Синдзянь- Уйгурского автономного района КНР	2004 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Орган управления туризмом аймака Алтай СУАР КНР	Министерство туризма Республики Алтай
2.6.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Новосибирской области	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет межрегио- нальных связей и туризма	Министерство туризма Республики Алтай
2.7.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Кемеровской области	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Орган управления туризмом админист- рации Ке- меровской области	Министерство туризма Республики Алтай
2.8.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Томской области	2004 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Орган управления туризмом админист- рации Томской области	Министерство туризма Республики Алтай
2.9.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Омской области	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по молодежной политике и туризму Омской области	Министерство туризма Республики Алтай
2.10.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Тюменской области	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по делам молодежи и туризму Тюменской области	Министерство туризма Республики Алтай
2.11.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с Восточно - Казахстанской областью	2004 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Орган управления туризмом Восточно- Казахстан- ской области	Министерство туризма Республики Алтай
2.12.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Красноярского края	2005 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Управление туризма и курортов Краснояр- ского края	Министерство туризма Республики Алтай
2.13.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией Алтайского края	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по культуре и туризму Алтайского края	Министерство туризма Республики Алтай
2.14.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией г. Москва	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Департамент туризма Правитель- ства г. Москвы	Министерство туризма Республики Алтай
2.15.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с администрацией г. Санкт- Петербурга	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Комитет по туризму и развитию курортов г. Санкт- Петербурга	Министерство туризма Республики Алтай
2.16.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с Правительством Республики Тыва	2005 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Орган управления туризмом Республики Тыва	Министерство туризма Республики Алтай
2.17.	Заключение соглашений о сотрудничестве в области туризма с республиканс- ким общественным объединением туроператоров Алтая "Алтайское туристское соглашение"	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туропера- торов Алтая	Министерство туризма Республики Алтай
	Итого по разделу 2		-	10
3. Совершенствование системы управления развитием туризма
3.1.	Проведение инвентаризации и организация процедуры регистрации прав пользования туристскими ресурсами на территории Республики Алтай с обязательным осуществлением кадастрового учета	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Админист- рации районов, города Горно- Алтайска, туристские предприятия	Межведомст- венный совет по туризму, Министерство туризма Республики Алтай, Комитет по земельным ресурсам и землеустрой- ству Республики Алтай
3.2.	Введение системы аккредитации и аттестации экскурсоводов, гидов, инструкторов туризма при Министерстве туризма Республики Алтай	еже- годно	10	25	Туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
3.3.	Лицензирование турагентской деятельности	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	13	Туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
3.4.	Организация контроля за существующим менеджментом, усиление управленческого потенциала, анализ развития гостиничного комплекса	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	-	Министерство туризма Республики Алтай
3.5.	Осуществление комплекса мероприятий по стандартизации в туристской индустрии и сертификации турпродукта	2003 г.	70	-	-	Республикан- ский центр по развитию туризма и рекреации, Центр стан- дартизации, метрологии и сертификации Республики Алтай
3.6.	Определение и осуществление комплекса совместных мероприятий по противопожарной безопасности с Государственной противопожарной службой Министерства по делам ГОЧС по Республике Алтай	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, Государст- венная противопо- жарная служба Министерства по делам ГОЧС по Республике Алтай
3.7.	Организация системы статистической отчетности туристских предприятий, ежегодная регистрация туристских предприятий	еже- годно	5	-	Туристские фирмы Республики Алтай	Государст- венный комитет по статистике Республики Алтай
3.8.	Проведение обучающих семинаров по организации туризма в Республике Алтай	еже- годно	60 + бюджет Департа- мента занятос- ти	20	Департамент федеральной государст- венной службы занятости населения по Республике Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
3.9.	Проведение совещаний по решению вопросов, связанных с проблемами туризма в Республике Алтай	еже- годно	20	-	Межведом- ственный совет по туризму	Министерство туризма Республики Алтай
3.10.	Проведение республиканского семинара по сельскому и экологическому, этническому туризму, ежегодная конференция	еже- годно начи- ная с 2003 г.	60	24	Республи- канский фонд содействия и развития сельского туризма, неком- мерческое партнерст- во "Зеленый дом"	Министерство туризма Республики Алтай
3.11.	Проведение республиканского семинара по плановому туризму	еже- годно	50	150	Ассоциация туропера- торов Алтая	Министерство туризма Республики Алтай
3.12.	Обучающий семинар по спортивному туризму в Республике Алтай	еже- годно с 2003 г.	40	50	Туристско - спортивный союз Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
3.13.	Участие в республиканских и зональных совещаниях, конференциях по туризму	еже- годно	80	-	Горно- Алтайский госунивер- ситет, ассоциация туропера- торов Алтая, турпред- приятия	Министерство туризма Республики Алтай
3.14.	Содействие развитию поисково- спасательного отделения "Артыбаш"	еже- годно	50	-	Республи- канская поисково- спасатель- ная служба	Министерство туризма, МЧС Республики Алтай
3.15.	Содействие развитию поисково- спасательного отделения "Манжерок"	еже- годно	50	-	Республи- канская поисково- спасатель- ная служба	Министерство туризма, МЧС Республики Алтай
3.16.	Обучающий семинар "Охрана труда и техника безопасности", "Об основах охраны труда"	еже- годно	50	-	Руководи- тели туристских пред- приятий, инженеры по технике безопас- ности	Комитет по туризму, Министерство труда и социального развития Республики Алтай
	Итого по разделу 3		545	282
4. Содействие развитию материальной базы туризма
4.1.	Создание информационного банка данных инвестиционных проектов туристских объектов Республики Алтай	2002 - 2003 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприя- тия Республики Алтай	Комитет по инвестицион- ной полити- ке, Министерство экономичес- кого развития, торговли и предпринима- тельства, Министерство туризма Республики Алтай
4.2.	Создание системы информирования о правилах потребления туристского продукта	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприя- тия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
4.3.	Разработка отраслевой программы развития санаторно- курортного комплекса на территории Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Межведом- ственный совет по туризму, рабочая группа	Министерство туризма Республики Алтай, Министерство здравоохра- нения Республики Алтай
4.4.	Проведение работы по классификации средств размещения в соответствии с квалификационной методикой по пятизвездной системе	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	200	Туристские предприя- тия и гостиницы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, Центр стандартиза- ции, метро- логии и сертификации, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
4.5.	Учреждение и организация деятельности "Фонда восстано- вления рекреационных ресурсов Республики Алтай" в статусе некоммерческой организации	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	15	Туристские предприя- тия, культурные, научные и учебные заведения Республики Алтай, меценаты	Министерство туризма Республики Алтай, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай
4.6.	Содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие материальной базы туризма	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприя- тия Республики Алтай	Министерство туризма, Комитет по инвести- ционной политике Республики Алтай
4.7.	Создание фонда развития туризма Республики Алтай	2003 г.	20	180	Туристские предприятия России, другие участники	Министерство туризма Республики Алтай
4.8.	Изучение системы работы детских лагерей и баз отдыха, разработка программы их использования	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Детские оздорови- тельные лагеря и базы отдыха	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
4.9.	Изучение и содействие в разработке программы развития музейного дела и краеведческой работы в Республике Алтай	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Республи- канский краеведчес- кий музей им. Анохина	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
4.10.	Разработка программы реставрации и воссоздания памятников истории и культуры Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Агентство по куль- турному и историчес- кому наследию, ученые, районные отделы культуры	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
4.11.	Разработка программы по реставрации памятников археологии в Республике Алтай, изготовление муляжей, копий, макетов	еже- годно	2000	1000	Торгово- выставоч- ный центр народных промыслов, республи- канский краеведче- ский музей им. Анохина	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрации районов
4.12.	Организация и проведение Всемирного Дня туризма в Республике Алтай	еже- годно	120	150	Ассоциация туропера- торов Алтая	Министерство туризма Республики Алтай
4.13.	Разработка организационно- финансовых схем обеспечения проектов развития материальной базы туризма	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Межведом- ственный совет по туризму, рабочая группа	Министерство туризма, Комитет по инвестицион- ной политике, Министерство экономи- ческого
4.14.	Создание государственного учреждения "Центральное туристско- информационное агентство Республики Алтай	2002 - 2004 гг.	480	1500	Республи- канский центр развития туризма и рекреации	Министерство туризма Республики Алтай
4.15.	Проведение конкурсов инвестиционных проектов туристских объектов	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма, Комитет по инвестицион- ной политике Республики Алтай
4.16.	Разработка системы мини - кредитования для организации сельского и организованного туризма	2003 г.	35000	-	Банки Республики Алтай, туристские предприятия	Министерство экономи- ческого развития, торговли и предприни- мательства, Министерство туризма Республики Алтай
4.17.	Завершение строительства гостиницы "Горный Алтай"	2005 г.	Смета в стадии доработ- ки	Смета в стадии дора- ботки	Дирекция гостиницы	Комитет по инвестицион- ной политике, Министерство промышлен- ности, стро- ительства, жилищно- коммунального хозяйства Республики Алтай
4.18.	Строительство горнолыжного комплекса на г. Синюха, с. Манжерок Майминского района	2003 - 2006 гг.	4000	250000	Республи- канский центр по развитию туризма и рекреации	Министерство туризма, Комитет по инвести- ционной политике Республики Алтай, администрация Майминского района
4.19.	Организация археологического музея под открытым небом "Улалинка"	2003 - 2005 гг.	1100	-	Агентство по культурному и истори- ческому наследию, дирекция музея	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
4.20.	Реставрация музея-усадьбы Г.И.Чорос - Гуркина в с. Анос	2003 - 2005 гг.	400	400	АКИН, Союз художников Республики Алтай	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
4.21.	Строительство центра национальной культуры в г. Горно- Алтайске (этно- графический музей под открытым небом)	2003 г. проек- тно- изыс- кате- льные работы	1000	-	Министерст- во культуры и кино Республики Алтай	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
4.22.	Пристройка к кинотеатру "Голубой Алтай" с целью создания культурно- досугового и туристского центра на территории парковой зоны г. Горно-Алтайска	2003 г. проек- тно- изыс- кате- льные работы	800	-	Министерст- во культуры и кино Республики Алтай, администра- ция г. Горно- Алтайска	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
4.23.	Сохранение и реставрация археологического комплекса "Пазырык"	2002 - 2006 гг.	910	600	Агентство по культур- ному и историчес- кому наследию, дирекция музея	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация Улаганского района
4.24.	Создание государственного историко- культурного музея- заповедника имени Н.К. и Е.И. Рерихов в с. Верхний Уймон, Усть- Коксинского района	2003 - 2004 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, адми- нистрация Усть- Коксинского района	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация Усть- Коксинского района
4.25.	Разработка программы развития охотничьего туризма и организация туристских центров для охоты по районам	2003 - 2006 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	6000	Республикан- ский центр по развитию туризма и рекреации, Управление по охране, контролю и регулирова- нию исполь- зования охотничьих животных Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, администрации районов
4.26.	Организация и строительство домов отдыха с применением лекарственных настоев и ванн в Чойском районе	2004 - 2005 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	2000	Республикан- ский центр по развитию туризма и рекреации, туристские предприятия Чойского района	Министерство туризма, Министерство здравоохране- ния Республики Алтай, администрации районов
4.27.	Строительство и реконструкция турбазы "Золотое озеро", Турочакский район	2002 - 2006 гг.	-	30000	ООО "Кокс - Трэвел"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.28.	Строительство новых объектов альплагеря "Аккем", Усть-Коксинский район	2003 - 2005 гг.	-	250	Дирекция альплагеря "Аккем"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.29.	Строительство новых объектов альплагеря "Актру", Кош-Агачский район	2003 - 2005 гг.	-	250	Дирекция альплагеря "Актру"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.30.	Строительство объектов развития комплекса "Манжерок", Майминский район	2002 - 2003 гг.	-	3000	Дирекция туркомплекса "Манжерок"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.31.	Строительство жилого корпуса на 30 мест в пансионате "Эдем", Турочакский район	2002 - 2003 гг.	-	1000	Дирекция пансионата "Эдем"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.32.	Строительство объектов развития комплекса "Карцегал", Чемальский район	2003 - 2005 гг.	-	1000	Дирекция комплекса "Карцегал"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.33.	Строительство туркомплекса "Алтын-Ай", Майминский район	2003 г.	-	5000	Республи- канский центр развития туризма и рекреации, дирекция туркомплекса "Алтын-Ай"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.34.	Расширение турбазы "Черемшанка", Майминский район	2003 - 2004 гг.	-	15000	Дирекция турбазы "Черемшанка"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.35.	Расширение базы "Шале "Прискальный", Майминский район	2003 - 2004 гг.	-	3000	Дирекция турбазы "Шале "Прискаль- ный"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.36.	Расширение туркомплекса "Царская охота", Майминский район	2003 - 2005 гг.	-	5000	Дирекция туркомплекса "Царская охота"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.37.	Расширение базы "Ару-Кей", Турочакский район	2003 - 2005 гг.	-	100	Дирекция турбазы "Ару-Кей"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.38.	Расширения турбазы "Агой", Усть-Канский район	2003 - 2005 гг.	-	900	Дирекция турбазы "Агой"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.39.	Строительство турбазы "Кабарга", Кош-Агачский район	2003 - 2005 гг.	-	100	Дирекция турбазы "Кабарга"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.40.	Расширение базы "Аргут", Майминский район	2003 - 2004 гг.	-	5000	Дирекция турбазы "Аргут"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.41.	Строительство базы "Белый Бом", Онгудайский район	2003 - 2004 гг.	-	300	Дирекция турбазы "Белый Бом"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.42.	Строительство базы "Чуя-Тур", Кош-Агачский район	2003 - 2005 гг.	-	3000	ООО "Чуя- Тур"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.43.	Расширение турбазы "Алтын-Туу", Улаганский район	2003 - 2004 гг.	-	500	Дирекция турбазы "Алтын-Туу"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.44.	Строительство детского туристско- оздоровительного лагеря "Кара- Кем", Кош- Агачский район	2003 - 2004 гг.	-	100	Дирекция туристско- оздоровите- льного лагеря	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.45.	Строительство турбазы "Рафт-Премьер", Чемальский район	2003 - 2004 гг.	-	6000	Дирекция турбазы "Рафт- Премьер"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.46.	Строительство новых объектов экологического центра "Юрток", Турочакский район	2002 - 2005 гг.	-	2000	Дирекция экологичес- кого центра	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.47.	Строительство горнолыжного комплекса в г. Горно- Алтайске	2003 г.	900	1000	Дирекция горнолыжной школы	Комитет по спорту, Министерство туризма Республики Алтай, администрация города Горно- Алтайска
4.48.	Строительство туристского комплекса в г. Горно- Алтайске	2006 г.	-	300000	Дирекция ООО "Региональ- ный центр туризма"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация г. Горно- Алтайска
4.49.	Строительство объекта охотничье - рыболовного туризма "Агуна", Кош-Агачский район	2003 - 2004 гг.	-	3000	ООО "Агуна"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.50.	Строительство аквапарка в Чемальском районе	2003 - 2006 гг.	500	4500	Дирекция строящегося аквапарка	Администрация Чемальского района
4.51.	Строительство туркомплекса на Телецком озере	2003 - 2006 гг.	500	100000	Республи- канский центр по развитию туризма и рекреации	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.52.	Музейно- туристический комплекс "Туэкта"	2003 - 2006 гг.	2000	1000	Агентство по культур- ному и исто- рическому наследию, дирекция музея	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.53.	Археологический заповедник "Юстыг"	2003 - 2004 гг.	600	-	Агентство по культур- ному и историчес- кому наследию, дирекция музея	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.54.	Сохранение, реставрация петроглифи- ческого комплекса, строительство туркемпинга "Колбак-Таш"	2004 - 2005 гг.	300	-	Агентство по культур- ному и историчес- кому наследию, дирекция музея	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.55.	Создание сельских микрогостиниц повышенной категорийности Чемальского, Майминского, Турочакского районов	2003 - 2006 гг.	-	3000	Владельцы микро- гостиниц, некоммер- ческое партнерство "Зеленый дом"	Министерство туризма Республики Алтай, Фонд поддержки и развития сельского туризма, администрации районов
4.56.	Создание туристско- экскурсионного бюро при отделе культуры Чемальского района "Золотое кольцо Алтая"	2003 - 2006 гг.	25	50	Администра- ция Чемальского района	Комитет по туризму, респуб- ликанский центр развития туризма и рекреации
4.57.	Разработка экскурсии и создание экскурсионного маршрута "Золотое кольцо Алтая"	2004 г.	1310	-	Туристско- экскурсион- ное бюро при отделе культуры Чемальского района "Золотое кольцо Алтая"	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.58.	Создание туристско- экскурсионного, дорожно- исторического комплекса, посвященного истории Чуйского тракта	2003 - 2006 гг.	1600	500	Онгудайское дорожно- эксплуата- ционное предприятие, агентство по культурному и историчес- кому наследию	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.59.	Развитие материальной базы ГУ "Каракольский природный парк "Уч-Энмек"	2003 - 2006 гг.	2500	500	ГУ "Кара- кольский природный парк"	Министерство туризма, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай
4.60.	Создание модели этнического туризма на базе МУП "Ойбок"	2003 - 2006 гг.	2000	800	Администра- ция Усть- Канского района, МУП "Ойбок"	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай, Фонд "Союз"
4.61.	Строительство республиканского визит-центра на въезд в Республику Алтай (для размещения офиса центрального туристско- информационного агентства)	2003 - 2004 гг.	200	3000	ООО "Региональ- ный центр туризма"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация района
4.62.	Создание комплексной программы по архитектурному оформлению территории, прилегающей к Чуйскому тракту	2003 г.	В преде- лах средств на основную деятель- ность	-	Межведомст- венный совет по туризму, рабочая группа	Министерство туризма, Министерство промышленнос- ти, строи- тельства, жилищно- коммунального хозяйства Республики Алтай
4.63.	Строительство горнолыжного комплекса "Каракольский"	2004 - 2006 гг.	-	10000	ООО "Кокс- Трэвел", ООО "Алтур- Чемал"	Министерство туризма Республики Алтай, администрация Чемальского района
4.64.	Создание природного парка "Шишкулар", строительство туристского комплекса в природном парке "Шишкулар"	2003- 2006 гг.	-	6000	Дирекция природного парка	Министерство туризма Республики Алтай, администрация Шебалинского района
	Итого по разделу 4		58265	779940
5. Рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынке
5.1.	Создание и издание республиканского туристского каталога	еже- годно	240	360	Издательство "Олсиб"	Министерство туризма Республики Алтай
5.2.	Выпуск книги - путеводителя "Алтай туристский"	2004 г.	120	80	Издательство не определено	Министерство туризма Республики Алтай
5.3.	Участие в международной туристской выставке "Турсиб" в г. Новосибирске	еже- годно	41	500	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.4.	Участие в выставках в г. Новокузнецке	2003 г., 2005 г.	20	35	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.5.	Участие в международной туристской выставке "МГТТ" в г. Москве	2003 г., 2005 г.	90	110	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.6.	Участие в международной туристской выставке "МТТF" в г. Москве	2004 г., 2005 г.	80	120	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.7.	Участие в международной туристской выставке "Экстремальный и приключенческий туризм" в г. Москве	2003 г., 2005 г.	50	100	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.8.	Участие в международной туристской выставке в г. Берлине	2003 г., 2005 г.	120	120	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.9.	Участие в международной туристской выставке в Великобритании	2004 г., 2006 г.	120	60	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.10.	Участие в международной туристской выставке "Inwetex- C.i.S.Travel- market"	2002 г., 2004 г., 2006 г.	42	-	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские фирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.11.	Организация конкурса на лучшую эмблему республиканского общественного объединения туроператоров Алтая "Алтайское туристское соглашение"	2002 г.	-	5	Ассоциация туроперато- ров Алтая	Министерство туризма Республики Алтай
5.12.	Разработка программы по пропаганде музеев Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Рабочая группа	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
5.13.	Разработка и принятие положения о межрегиональных конкурсах среди кино-, видеооператоров, фотографов, журналистов, архитекторов, имеющих работы в сфере туризма Республики Алтай	2003 - 2006 гг.	200	200	Журналисты, фотографы, видео- и кинооперато- ры, архитекторы	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
5.14.	Создание и поддержка республиканского туристского портала	2002 - 2006 гг.	48	296	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.15.	Открытие филиала информационно- туристского центра Республики Алтай в г. Новосибирске	2003 г.	2	2000	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.16.	Открытие филиала информационно- туристского центра Республики Алтай в г. Барнауле	2003 г.	2	2000	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.17.	Открытие филиала информационно- туристского центра Республики Алтай в г. Омске	2003 г.	2	1000	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.18.	Открытие филиала информационно- туристского центра Республики Алтай в г. Москве	2003 г.	2	1000	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.19.	Открытие филиала информационно- туристского центра Республики Алтай в г. Санкт- Петербурге	2003 г.	2	1000	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.20.	Открытие филиала информационно- туристского центра Республики Алтай в г. Кемерово	2003 г.	2	1500	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.21.	Формирование банка данных: - тур предприятий республики; - фирм, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Алтай; - туристских агентств, реализующих турпродукт Республики Алтай; - ведущих российских и зарубежных средств массовой информации, включая специа- лизированные, работающие на продвижение турпродукта Республики Алтай	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
5.22.	Проведение конкурса "Лидер туриндустрии Республики Алтай" по различным номинациям	еже- годно с 2002 г.	60	60	Ассоциация туроперато- ров Алтая	Министерство туризма Республики Алтай
5.23.	Формирование имиджа республики как территории, благоприятной для развития туризма, проведения туристских маршрутов и отдыха путем: - организации рекламных туров для турагентств; - освещения в средствах массовой информации региональных, республиканских, российских новостей туризма республики, освещение по республиканскому радио и телевидению проблем туризма	еже- годно с 2002 г.	65	65	Ассоциация туроперато- ров Алтая, республикан- ские средства массовой информации, ГТРК Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, куратора по туризму по районам республики
5.24.	Организация съемок видеофильмов, фотоматериалов и публикаций о рекреационном потенциале Республики Алтай	еже- годно с 2003 г.	200	200	Туристские предприятия, агентство по культурному и историчес- кому насле- дию, музеи	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
5.25.	Создание и функционирование торгово- выставочного центра Республики Алтай	2002 - 2006 гг.	1200	2500	Дирекция торгово- выставочного центра народных промыслов	Министерство туризма Республики Алтай
5.26.	Сотрудничество с Постоянным Представительст- вом Республики Алтай в г. Москве по вопросам туризма	В тече- ние 2002 - 2006 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	-	Министерство туризма Республики Алтай
5.27.	Создание базы данных памятников природы, историко- культурных и туристско- экскурсионных объектов Республики Алтай	В тече- ние 2002 - 2006 гг.	36	-	Агентство по историко- культурному наследию, музеи, общественные организации, научные и учебные заведения	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай
5.28.	Выпуск карты-схемы по историко- культурным и туристско- экскурсионным объектам Республики Алтай	2002 - 2004 гг.	150	250	Издательство "Олсиб"	Министерство туризма Республики Алтай, Агентство по культурному и историчес- кому наследию
5.29.	Открытие и организация работы региональной туристской выставки "Алтай туристский"	еже- годно	40	400	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
5.30.	Разработка единого стиля экспозиции стенда Республики Алтай на выставках, изготовление передвижных рекламных блоков и стендов о туристском и санаторно- курортном комплексе Республики Алтай	2003 г.	50	-	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
5.31.	Содействие продвижению туристского продукта Республики Алтай через зарубежные представительст- ва	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
5.32.	Подготовка программы по выделению рекламных площадей в Горно-Алтайске, на въезде в Республику Алтай, по Чуйскому тракту, по дороге на Телецкое озеро, Усть-Коксинский район для представления туристских объектов республики	еже- годно с 2003 г.	360	720	Фирма "Купол", турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
5.33.	Выпуск каталога по сельскому зеленому туризму	еже- годно	50	-	Издательство "Олсиб", некоммерчес- кое партнерство "Зеленый дом"	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
	Итого по разделу 5		3394	14681
6. Кадровое обеспечение развития туризма
6.1.	Определение потребности в кадрах специалистов разного профиля и формирование банка данных по специальностям	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
6.2.	Определение перечня туристских профессий и соответствующих специальностей, необходимых для обеспечения объектов туриндустрии области	2002 г., еже- годно с кор- ректи- ровкой	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, администрации районов
6.3.	Разработка и реализация программ подготовки и повышения квалификации экскурсоводов	еже- годно с 2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	120	Турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
6.4.	Формирование банка данных по имеющимся специалистам разного профиля	еже- годно с 2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, Департамент федеральной государствен- ной службы занятости населения по Республике Алтай
6.5.	Содействие в выделении целевых мест в вузах России для Республики Алтай по специальности "Туризм"	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Высшие учебные заведения сибирского региона	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.6.	Организация работы курсов подготовки экскурсоводов, гидов- проводников и инструкторов туризма	еже- годно с 2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	120	Горно- Алтайский филиал Российской международ- ной Академии туризма, туристско- спортивный союз	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканс- кий центр по развитию туризма и рекреации
6.7.	Учебно- тренировочный семинар на р. Катунь по рафтингу для гидов- инструкторов	еже- годно с 2003 г.	40	120	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
6.8.	Семинар по горному туризму для гидов - инструкторов турбаз	еже- годно с 2003 г.	40	120	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
6.9.	Поощрение учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров для туристской деятельности (участие в финансировании, специальные стипендии и т.д.)	еже- годно с 2003 г.	400	-	Высшие и средне- специальные учебные заведения сибирского региона	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.10.	Разработка программ подготовки инструкторов планового туризма и экскурсоводов	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, турфирмы	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.11.	Организация работы курсов подготовки официантов, барменов, горничных и администраторов	еже- годно	-	65	Горно- Алтайский филиал Российской международ- ной Академии туризма, средне- специальные учебные заведения	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.12.	Семинар по народным промыслам	еже- годно	50	25	Торгово- выставочный центр народных промыслов	Министерство туризма Республики Алтай
6.13.	Создание и функционирование филиала Российской международной Академии туризма в Республике Алтай	2002 - 2006 гг.	Бюджет Министе- рства образо- вания и науки 72	Сред- ства обучаю- щихся 2500	Горно- Алтайский филиал Российской международ- ной Академии туризма	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.14.	Создание банка данных по учебным заведениям республики, России, где осуществляется подготовка специалистов по туризму	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Республи- канский центр по туризму и рекреации	Министерство туризма Республики Алтай
6.15.	Обязательная аттестация инструкторов по туризму, работающих в туристских предприятиях республики	еже- годно	10	5	Турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
6.16.	Грантовая поддержка	2003 - 2006 гг.	-	Размер гранто- вой под- держки в нас- тоящее время опреде- лить невоз- можно	Турфирмы, ассоциация туроперато- ров Алтая	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.17.	Повышение квалификации работников Министерства туризма Республики Алтай	2003 - 2006 гг.	70	5	Работники Министерства туризма Республики Алтай	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
6.18.	Обеспечение рабочими местами выпускников туристских специальностей	пос- тоянно	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
	Итого по разделу 6		682	3080
7. Научное обеспечение туризма
7.1.	Разработка "Перспективной схемы размещения туристских объектов Республики Алтай до 2020 г."	2002 - 2003 гг.	550	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет, рабочая группа	Министерство туризма Республики Алтай
7.2.	Составление кадастра рекреационных ресурсов	2002 - 2003 гг.	800	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет, рабочая группа	Министерство туризма Республики Алтай, Комитет по земельным ресурсам и землеуст- ройству
7.3.	Анализ и проведение комплексного ГИС по республике и районам по возможности развития туризма	2002 - 2006 гг.	500	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет, рабочая группа	Министерство туризма Республики Алтай, Комитет по земельным ресурсам и землеуст- ройству
7.4.	Подготовить предложения по изъятию земельных участков из лесов первой группы	2003 - 2004 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Межведомст- венный совет по туризму	Министерство туризма Республики Алтай, Комитет по земельным ресурсам и землеуст- ройству, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай
7.5.	Разработка программ развития туризма в наиболее развитых районах республики в сфере туризма	2002 - 2004 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Научные заведения, ученые, специалисты, туристские предприятия	Министерство туризма Республики Алтай, администрации районов
7.6.	Проведение научно- практических конференций по проблемам туризма	еже- годно	50	150	Горно- Алтайский госуниверси- тет, ассоциация туроперато- ров Алтая, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
7.7.	Разработка комплексной программы системы использования особо охраняемых природных территорий	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет, Межведомст- венный совет по туризму, рабочая группа	Министерство туризма, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай, Комитет по земельным ресурсам и землеуст- ройству Республики Алтай
7.8.	Создание базы данных туристских маршрутов на территории Республики Алтай, паспортизация трасс туристских походов	еже- годно	В пределах средств на основную деятель- ность	80	Туристские предприятия Республики Алтай, рес- публиканская поисково- спасательная служба	Министерство туризма Республики Алтай
7.9.	Разработка программ развития специа- лизированных видов туризма: - спортивный; - лечебно- оздоровительный; - религиозный; - экологический; - этнографичес- кий; - культурно- познавательный; - детский туризм; - охотничий; - рыболовный	2002 - 2006 гг.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Туристско- спортивный союз, ассоциация туроперато- ров Алтая, республи- канский центр по развитию туризма и рекреации	Министерство туризма Республики Алтай
7.10.	Создание программы сохранения экологического наследия республики	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет, рабочая группа	Министерство туризма, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай
7.11.	Разработка: 1) обзорной экскурсии по Республике Алтай (отдельно по городу, Чуйскому тракту и т.д.); 2) маршрутов выходного дня по Республике Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	15	Ассоциация туроперато- ров Алтая, турфирмы Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай, республи- канский центр развития туризма и рекреации
7.12.	Создание программ по изучению и ознакомлению с историко- культурным наследием Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет, агентство по культурно- историчес- кому наследию	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
7.13.	Создание программ по изучению и ознакомлению с памятниками природы Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Горно- Алтайский госуниверси- тет	Комитет по туризму Республики Алтай, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Алтай
7.14.	Создание программ по изучению и ознакомлению с памятниками археологии Республики Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Агентство по культурно- историческо- му наследию	Министерство туризма Республики Алтай, республи- канский центр развития туризма и рекреации
7.15.	Разработка предложений по транспортному обеспечению туризма в Республике Алтай	2003 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Ассоциация туроперато- ров Алтая, туристские предприятия Республики Алтай	Министерство туризма, транспортная инспекция, Министерство промышленнос- ти, строи- тельства, жилищно- коммунального хозяйства Республики Алтай
	Итого по разделу 7		1900	245
8. Культурно-массовые мероприятия в сфере туризма
8.1.	Разработать план совместных мероприятий с Министерством культуры и кино Республики Алтай "Золотое лето Алтая"	2002 г.	В пределах средств на основную деятель- ность	-	Рабочая группа	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
8.2.	Фестиваль бардовской песни "Манжерок"	еже- годно	30	100	Клуб авторской песни ГАГУ "Домовой"	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
8.3.	Рыбацкий фестиваль "Заморить червячка"	еже- годно	30	150	Туристские фирмы, рыболовы- любители	Администрация Турочакского района
8.4.	Фестиваль народных промыслов	еже- годно	50	150	Торгово- выставочный центр народных промыслов	Администрация Турочакского района, Министерство туризма Республики Алтай
8.5.	Рыбацкий фестиваль "Золотая рыбка Горного Алтая"	еже- годно	30	200	Туристские фирмы, рыболовы- любители	Администрация Турочакского района, Министерство туризма Республики Алтай
8.6.	Фестиваль "Праздник Ивана Купалы"	еже- годно	30	100	Туристские фирмы	Администрация Турочакского района, Министерство туризма Республики Алтай
8.7.	Бард-фестиваль "Зеленый рай"	еже- годно	30	200	Туристские фирмы, клубы самодея- тельной песни	Администрация Турочакского района, Министерство туризма Республики Алтай
8.8.	Фестиваль "Мастера - золотые руки"	еже- годно	30	100	Торгово- выставочный центр народных промыслов	Администрация Турочакского района, Министерство туризма Республики Алтай
8.9.	Фестиваль "Майская капель"	еже- годно	30	150	Туристские предприятия, коллек	Администрация Майминского
8.10.	Республиканская ярмарка народных промыслов и ремесел "Мастеровой Алтай"	еже- годно	50	150	Торгово- выставочный центр народных промыслов	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
8.11.	Международный фестиваль этнических культур "Живая вода"	еже- годно	120	120	Творческие коллективы, туристские фирмы	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
8.12.	Разработка плана и проведение мероприятия на событийной площадке с. Чемал	еже- годно	100	200	Отдел культуры админист- рации Чемальского района	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
8.13.	Международный этнический фестиваль "Алтай сокровенный"	еже- годно	200	150	Админист- рация Усть- Канского района, МУП "Ойбок"	Министерство туризма, Министерство культуры и кино Республики Алтай
8.14.	Международный фестиваль "Дружба - это Манжерок"	2003 г.	600	600	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
8.15.	Республиканский фестиваль "Родники Алтая"	2003 - 2005 гг.	300	300	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай	Министерство культуры и кино, Министерство туризма Республики Алтай
	Итого по разделу 8		1630	2730
9. Спортивно-зрелищные мероприятия
9.1.	Межрегиональный национальный праздник	2004 г., 2006 г.	1000	1000	Оргкомитет, жители и	Министерство
	Итого по разделу 9		1000	1000
10. Спортивный (самодеятельный) туризм
10.1.	Организация работы туристско - спортивного союза Республики Алтай, маршрутно - квалификацион- ной комиссии	еже- годно, с 2003 г.	48	-	Туристско- спортивный союз Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
10.2.	Проведение спортивных походов в зачет Чемпионата России по лыжному туризму 5 - 6 КС	2003 - 2005 гг.	30	30	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, туристские коллективы, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
10.3.	Проведение спортивных походов в зачет Чемпионата России по водному туризму 5 - 6 КС	еже- годно	40	60	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, туристские коллективы, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
10.4.	Проведение СП в зачет Чемпионата России по пешему туризму 5 - 6 КС	2004 - 2006 гг.	30	30	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, туристские коллективы, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
10.5.	Зимняя туриада Республики Алтай по лыжному туризму	2003 - 2005 гг.	30	40	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, туристские коллективы, турфирмы	Министерство туризма Республики Алтай
10.6.	Семинар Сибирского региона по безопасности проведения спортивных коммерческих туров на территории Республики Алтай	еже- годно	20	40	Республи- канская маршрутно- квалифика- ционная комиссия, туристские фирмы	Министерство туризма Республики Алтай, туристско- спортивный союз России
10.7.	Слет туристов- водников на реке Сема "Праздник на воде"	еже- годно	120	200	Туристско- спортивный союз Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
10.8.	Чемпионат России по водному туристскому многоборью и Сибирский отбор по рафтингу на реке Чуя	еже- годно	160	450	Туристско- спортивный союз Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
10.9.	Всероссийские соревнования по водному туристскому многоборью "супермарафон "Кубок Катуни"	еже- годно	120	120	Туристско- спортивный союз Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
10.10	Турслет учащейся молодежи, посвященный Международному дню туризма	еже- годно	40	40	Туристско- спортивный союз Республики Алтай	Министерство туризма Республики Алтай
10.11	Финал чемпионата России по рафтингу (2 команды)	еже- годно	320	80	Туристско- спортивный союз, мужская и женская сборные команды Республики Алтай	Министерство туризма, Комитет по физкультуре и спорту Республики Алтай
10.12	Республиканские соревнования среди учащейся молодежи по спортивному ориентированию "Золотая осень"	еже- годно	40	40	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, детско- юношеские спортивные коллективы и турсекции	Министерство туризма, Министерство образования и науки Республики Алтай
10.13	Республиканский семейный турслет - эстафета	еже- годно	60	75	Туристско- спортивный союз Республики Алтай, туристы	Министерство туризма Республики Алтай
	Итого по разделу 10		1058	1205
	Итого		78054	803173