Приложение N 1. Положение по найму, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда г. Горно-Алтайска

Приложение N 1

Положение
по найму, содержанию и текущему ремонту
жилищного фонда г. Горно-Алтайска
(утв. сессией Городского Совета Депутатов от 16 апреля 2003 г. N 8-10)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2003 г., 26 мая, 15 сентября 2005 г.

В целях улучшения содержания и эксплуатации жилищного фонда, повышения уровня социальной защиты граждан, упорядочения системы оплаты жилья и коммунальных услуг, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", а также Постановления Правительства Республики Алтай от 19 октября 2000 г. N 294 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" при развитии рыночных отношений вводится Положение по найму, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда г. Горно-Алтайска.

В основу Положения приняты организация договорных взаимоотношений между предприятием, обслуживающим жилищный фонд г. Горно-Алтайска и нанимателями или собственниками жилья по содержанию и текущему ремонту жилого помещения (Приложение 2), для проживающих в муниципальном жилом фонде - найма жилого помещения (Приложение 1).

Предприятиям и организациям, обслуживающим муниципальный, государственный или частный жилищные фонды и оказывающим жилищно-коммунальные услуги, администрация г. Горно-Алтайска компенсируют в порядке, устанавливаемом государственными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, разницу, связанную с оплатой проживающими жилищно-коммунальных услуг (дотации и льготы) и с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанным жилищном фондам.

Сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией через расчетно-кассовый центр (абонентский отдел).

На основании ордеров, регистрационных удостоверений, свидетельств или других документов, удостоверяющих право собственности на жилое помещение, жилищная организация или расчетно-кассовый центр (абонентский отдел) ведут лицевые счета проживающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 определена структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности за жилье, которая включает плату:

- за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

- за капитальный ремонт жилищного фонда;

- за наем жилья (для нанимателей жилья).

Кроме того, граждане проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

Плата за наем жилья

Плата за наем жилья по сути дела постепенная оплата населением строительства или реконструкции государственного и муниципального жилищного фонда.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Основанием для вселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер. При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за наем, плата за содержание и текущий ремонт жилья, а так же коммунальные услуги начисляется со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам, от него не зависящим, оплата начисляется со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера с предоставлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

Плата за наем жилого помещения входит в общую структуру платежей населения за жилье и коммунальные услуги, на нее распространяются льготы по оплате жилья и она включается в субсидируемую сумму жилищно-коммунальных услуг.

Плата за наем жилого помещения устанавливается на 1 кв.м. общей площади жилья и зависит от потребительских качеств жилищного фонда в пределах сумм амортизации на полное восстановление.

Размер платы за найм по группе жилых зданий, имеющих идентичные потребительские свойства, определяется, как:

Нgi = Аср * Кi,

где Нgi - ежемесячный размер платы за социальный найм по i-той группе жилых зданий (руб./кв.м. общей площади жилья);

Аср - средний размер ежемесячных отчислений на полное восстановление государственного и муниципального жилищного фонда населенного пункта (руб./кв.м. общей площади жилья);

Ki - коэффициент, характеризующий потребительские качества жилья i-той группы жилых зданий.

Средняя величина ежемесячных отчислений на полное восстановление государственного и муниципального жилищного фонда города (Аср.) определяется следующим образом:

             У Бi * Ai

    Аср.= ----------------

          100 * 12 * Робщ.;

где Бi - балансовая стоимость жилищного фонда в i-той группы;

Аi - норматив отчислений на полное восстановление жилищного фонда;

Робщ - общая площадь жилого фонда.

Для определения потребительских свойств жилья, весь жилищный фонд города разделен на категории в зависимости от типа, капитальности, комфортабельности жилья, престижности и удобства района размещения.

Основой для установления коэффициентов, увеличивающих или уменьшающих плату за найм по сравнению с базовым уровнем служит ведомость отдельных потребительских свойств, характеризующих:

- потребительские свойства района (развитость социальной инфраструктуры, удаленность от центра, транспортная доступность и др.), т.е. факторы характеризующие стоимость земли в данном районе;

- потребительские свойства дома (материал стен, уровень износа, уровень благоустройства, наличие лифта, мусоропровода и др.);

- потребительские свойства квартиры (этаж, площадь кухни, наличие вспомогательных помещений, высота потолков и др.).

Указанные потребительские свойства определяются на основе экспертных оценок и обобщения данных о спросе на жилье на вторичном рынке, отражающих в значительной мере общественную оценку качества жилья. В данном случае для жилищного фонда имеющего более низкий уровень капитальности и благоустройства, устанавливается понижающие коэффициенты, и, наоборот для капитальных жилых помещений домов повышенной комфортности - повышающие.

Для дифференциации платы за наем жилья, имеющего различные потребительские свойства, весь жилищный фонд г. Горно-Алтайска разделяется на категории в зависимости от типа жилой застройки, его капитальности и комфортабельности, уровня износа, местоположения. Категории жилищного фонда:

- соответствующие сложившемуся наиболее типовому жилью (базовый) - коэффициент качества принимается за 1;

- обладающий более высоким уровнем потребительских свойств, чем базовый - устанавливается повышающий коэффициент качества жилья;

- обладающий более низким уровнем потребительских свойств, чем базовый - устанавливается понижающий коэффициент качества жилья.

На порядок расчетов с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, в котором они зарегистрированы (прописаны), не влияет факт наличия у них в собственности другого жилого помещения.

Плата за социальный наем жилого помещения вносится в те же сроки, что и оплата за жилье и коммунальные услуги.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17 июля 2003 г. N 10-7 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Плата за содержание и текущий ремонт жилья

ГАРАНТ:

Об утверждении стоимости платных услуг по ремонту внутриквартирного оборудования для населения см. решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-9

Об утверждении стоимости содержания и ремонта 1 кв. м жилья, находящегося на обслуживании МУП "ПЖЭТ", см. решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-12

Плата за содержание и текущий ремонт жилья для проживающих в жилом фонде г. Горно-Алтайска, как для нанимателей, арендаторов, так и для собственников жилья устанавливается по ставкам и тарифам принятым органом местного самоуправления в размере обеспечивающим возмещение издержек на содержание и текущий ремонт, техническое обслуживание жилого дома, его элементов, а также внутридомового инженерного оборудования: холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, лифтов, кроме оборудования газового хозяйства. При этом границы обслуживания инженерного оборудования общего пользования указаны в Приложении 3.

К содержанию и обслуживанию жилого дома относится:

- содержание и уборка придомовой территории;

- содержание и уборка мест общего пользования в доме (крыши, чердачные помещения, технические подвалы, коридоры, мусоросборочные камеры, несущие конструкции, наружные части фасадов, балконов, козырьков лоджий, эркеров), кроме уборок лестниц и лестничных клеток;

- содержание инженерного оборудования здания (лифты, мусоропроводы, водоотводящие устройства, системы водоснабжения, теплоснабжения, канализации, вентиляции), до границ обслуживания, указанных в Приложении 3;

- содержание оборудования электроснабжения дома, до клемм предохранительных устройств;

- содержание оборудования общего пользования (сантехническое оборудование, светильники, инженерные соединения, выключатели);

- содержание внутриквартирного оборудования, работа или состояние которого оказывает влияние на работу всего инженерного оборудования дома, например, стояки канализации, водоснабжения, отопления и т.д.;

- профилактический осмотр и ремонт строительных конструкций и инженерного оборудования дома.

Оборудование газового хозяйства не входит в содержание, обслуживание и текущий ремонт дома и жилого помещения, выполняемого жилищно-эксплуатационной организацией.

Плата за содержание, обслуживание и текущий ремонт жилья отражает затраты за выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов.

Содержание и текущий ремонт квартиры, а так же всего инженерного оборудования в квартире (унитазы, раковины, ванны, умывальники, смесители, трубопроводы канализации, холодного и горячего водоснабжения, приборы отопления, электропроводки, электроплиты, электросчетчики, установленные и вне квартиры, электрооборудование), находящейся в собственности физических и юридических лиц, производятся за счет жителей не зависимо от формы собственности квартиры.

Внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, производится за счет наймодателя только в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо - с производством капитального ремонта вследствие нормального износа основных конструкций дома (двери, оконные переплеты, полы, санитарно-техническое и иное оборудование).

Повреждения жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, происшедшие по вине жильцов, исправляются нанимателем или наймодателем за счет нанимателя.

Ремонт жилья

Наниматели, арендаторы и собственники жилых помещений в многоквартирных домах несут ответственность за поддержание жилого помещения, жилого дома и придомовой территории в надлежащем состоянии, они обязаны своевременно производить текущий ремонт жилого помещения.

Ремонт жилого помещения, включая оборудование индивидуального (семейного) пользования оплачивается потребителем и не входит в оплату жилья и коммунальных услуг.

В неотложном порядке, организация по обслуживанию жилищного фонда выполняет работы аварийного характера. Все случаи проведения работ по устранению аварий, вызванных виной проживающих подтверждаются актами, а затраты взыскиваются с виновных в судебном порядке.

Капитальный ремонт жилых домов производится за счет государственных вложений с учетом выбора объемов и объектов, а так же исходя из фактического состояния дома.

Оплата жилья собственниками жилых помещений

ГАРАНТ:

Об утверждении стоимости квартирной платы по социальной норме см. решение Горно-Алтайского городского Совета от 16 апреля 2003 г. N 8-13

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17 июля 2003 г. N 10-7 в пункт 1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят плату за содержание и текущий ремонт жилья.

Оплата за содержание, коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт жилых помещений производится в следующем порядке:

а) по ставкам и тарифам установленными органом местного самоуправления, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем зарегистрирован;

б) по экономически обоснованным тарифам услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения или он (она) в нем не зарегистрирован (прописан) (например, имеет еще квартиру по найму, где прописан);

в) по реальной (фактической) стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся исходя из оснований для заселения - наем или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

При заключении сделки по распоряжению жилым помещением (купля-продажа, мена, дарение и др.), собственник производит оплату жилищно-коммунальных услуг за два расчетных периода вперед.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17 июля 2003 г. N 10-7 в пункт 6 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

В случае, когда квартира переходит в собственность по завещанию, по закону (наследование по закону) до вступления в наследство (6 месяцев), плата за содержание и ремонт, коммунальные услуги начисляется по ставкам, применяемым для расчетов с бывшим собственником. После вступления в наследство новый собственник обязан возместить сумму начислений за шесть истекших месяцев, без учета пени, а так же при наличии задолженности в оплате жилищно-коммунальных услуг прежнего собственника, он обязан произвести их оплату.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17 июля 2003 г. N 10-7 в пункт 7 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

С момента вступления в наследство платежи за содержание и текущий ремонт жилья, коммунальные услуги производятся по действующим нормативным и законодательным актам, с учетом принятых ставок и тарифов. Если наследник проживает на той же площади, что и бывший собственник, то платежи за жилищно-коммунальные услуги начисляются с момента смерти бывшего собственника, исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов.

Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17 июля 2003 г. N 10-7 в пункт 1 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

При начислении гражданам платежей по оплате за обслуживание, содержание и текущий ремонт, коммунальные услуги государственная или муниципальная жилищные организации, обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения расчетного документа (счета-квитанции):

- адрес и реквизиты Расчетно-кассового центра;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер лицевого счета;

- фамилия и инициалы нанимателя или собственника (собственников при долевой собственности);

- общая площадь квартиры или жилая площадь комнаты (комната в коммунальной квартире);

- количество проживающих;

- количество прописанных;

- начисление платежей по видам услуг;

- сведения о наличии льгот с указанием соответствующей категории льгот.

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 раздела 6.

Платежи по счету-квитанции за жилищно-коммунальные услуги производятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, но не позднее 10 числа, следующего за прожитым месяцем.

Счета-квитанции, предъявляются населением в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платежей.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-8 в пункт 4 раздела "Общие положения" настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

При несвоевременном внесении платежей за жилищно-коммунальные услуги за каждый день просрочки взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных# в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно суммы платежей. Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки, в связи с задержкой выплаты заработной платы, освобождаются от уплаты пени при получении справок всеми членами семьи, имеющими доход (с указанием срока выплаты) от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты заработной платы. С указанными справками граждане обращаются в жилищно-коммунальную организации, производящие начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, которая определяет, за какой период не должна взиматься пеня, производит отметку на счете квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг.

Жилищно-эксплуатационная организация, при неоплате жилищно-коммунальных услуг проживающими (нанимателями) более шести месяцев, имеет право на обращение в судебные инстанции с требованием расторжения договора социального найма и выселения проживающих в жилом помещении.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 15 сентября 2005 г. N 29-5 в пункт 6 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

При временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания свыше одного месяца плата за жилищно-коммунальные услуги не взимается, кроме содержания жилья и центрального отопления, за весь период отсутствия, при условии выполнения гражданами требований, установленные настоящим Положением. Данный порядок не распространяется на жилищно-коммунальные услуги отпускаемые по внутриквартирным приборам учета.

Авансовое освобождение от платежей за коммунальные услуги, кроме центрального отопления и содержания жилья граждан зарегистрированных в жилом помещении допускается при предоставлении официальных справок и документов, на срок до шести месяцев:

- при призыве в армию;

- при учебе, на срок до одного семестра;

- при нахождении в местах лишения свободы.

В случае несвоевременного предоставления справок и документов свидетельствующих о временном отсутствии гражданина, организация или предприятие осуществляющее расчеты и начисления в праве произвести перерасчет за три предыдущих месяца с момента обращения.# При этом для проведения перерасчета более чем за три месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин, имеющий право на перерасчет, не мог воспользоваться им по уважительной причине (справка о болезни, командировка, решение суда и т.д.). Перерасчет по отоплению и содержанию жилья при временном отсутствии граждан по месту жительства не производится.

В случае просрочки оплаты более трех месяцев предприятие, осуществляющее предоставление жилищно-коммунальных услуг вправе прекратить предоставление услуг до ликвидации задолженности. Дальнейшее предоставление коммунальных услуг производится после оплаты осуществления работ по отключению и подключению должника.

В случае проживания в жилом помещении количества граждан больше чем зарегистрировано (прописано), организация, осуществляющая расчеты и начисления оплат за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в праве осуществлять расчеты и до начисления по факту проживания согласно актов составленных комиссией, созданной по распоряжению администрации города Горно-Алтайска от 14.01.2004 г. N 5.

Система договорных отношений по предоставлению услуг жилищно- коммунального назначения предусматривает защиту прав потребителей путем:

- включения в договор условий, гарантирующих возможность получения потребителем услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм;

- повышения ответственности исполнителей за нарушение порядка и условий представления услуг, а также гарантий их качества.

Информация об изменениях:

Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 15 сентября 2005 г. N 29-5 настоящее Положение дополнено разделом 7:

Порядок перерасчета жилищно-коммунальных услуг
при временном отсутствии граждан по месту жительства

Для проведения перерасчетов жильцам необходимо не менее чем за 7 дней до отъезда представить мастеру участка МУП "ПЖЭТ" письменное заявление с указанием даты отъезда, сроков отсутствия, количества выезжающих человек, количества остающихся в квартире человек (кроме случаев экстренной госпитализации).

Основанием для проведения перерасчета является представление гражданином после возвращения заявления в МУ "РКЦ" о перерасчете, с отметкой мастера МУП "ПЖЭТ" о том, что был уведомлен об отъезде и о контроле за данной квартирой, и документов, подтверждающих факт и время отсутствия: официальной справки организации или предприятия о командировке, справки из больницы, дома отдыха или санатория, жилищной организации с места временного проживания и тому подобного.

Справка, подтверждающая нахождение гражданина в ином месте, должна отвечать следующим требованиям:

1) В справке должно быть указано: название организации, выдающей справку (наличие титульного листа, углового штампа, печати); телефон; адрес организации; фамилия, имя, отчество гражданина, которому выдается справка; время пребывания; адрес пребывания; при проживании в благоустроенном жилье - оплата коммунальных услуг; пользование льготами; фамилия, имя, отчество, должность лица, выдавшего справку; подтверждение того, что справка дана для списания коммунальных услуг.

2) Дата выдачи справки должна соответствовать дню отъезда.

В случае, если квартира остается без жильцов, вентили горячей и холодной воды в квартире должны быть закрыты и опечатаны представителем МУП "ПЖЭТ" в присутствии жильцов. В противном случае, либо в случае повреждения пломб, перерасчет за коммунальные услуги не производится. Жилец совместно с представителем МУП "ПЖЭТ" оформляет два экземпляра акта с указанием даты опечатывания или снятия пломб с вентилей, либо нарушения целостности пломб, при этом один экземпляр акта вручается заявителю, а второй экземпляр передается в МУ "РКЦ" в течение 3 дней.

В случае, если граждане отсутствуют менее одного месяца либо периодически приезжают в квартиру, перерасчет оплаты за коммунальные услуги не производится.

МУП "ПЖЭТ" имеет право проверить достоверность сведений об отсутствии жильцов. Если при проверке службами МУП "ПЖЭТ" вышеупомянутых квартир (комнат) будут обнаружены посторонние жильцы, коммунальные услуги за время отсутствия основных жильцов будут начислены полностью. В случае выявления нарушений со стороны жильцов, подавших заявление, составляется акт, на основании которого отказывается в перерасчете оплаты коммунальных услуг.

МУ "РКЦ" обеспечивает журнальный учет и регистрацию временно отсутствующих граждан с указанием:

- Ф.И.О.;

- адреса;

- номера лицевого счета;

- даты и номера представленного документа;

- места пребывания;

- оплаты коммунальных услуг;

- пользования льготой;

- времени пребывания;

- количества временно отсутствующих граждан.