Постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня 2003 г. N 174 "Об утверждении Положения о государственной службе медико-социальной экспертизы при Министерстве труда и социального развития Республики Алтай" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 19 июня 2003 г. N 174
"Об утверждении Положения о государственной службе медико-социальной экспертизы при Министерстве труда и социального развития Республики Алтай"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 февраля 2005 г. N 21 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 392 "О государственной службе медико-социальной экспертизы" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О государственной службе медико-социальной экспертизы при Министерстве труда и социального развития Республики Алтай".

2. Утвердить структуру государственной службы медико-социальной экспертизы согласно приложению.

3. Признать утратившим силу Положение "Об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы Республики Алтай", утвержденное постановлением Правительства Республики Алтай от 26 декабря 1996 г. N 239.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Торбокова В.С.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Положение
о государственной службе медико-социальной экспертизы при Министерстве труда
и социального развития Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июня 2003 г. N 174)

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано на основе примерного положения об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 965, регулирует деятельность государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуется - служба), создаваемой в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для организации и проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

Основная цель медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) - определение необходимых мер по обеспечению относительно независимой жизнедеятельности лиц, признанных инвалидами.

2. Основными задачами службы являются:

- организация работы главного бюро и межрайонных бюро медико-социальной экспертизы;

- участие в формировании сети учреждений реабилитации;

- определение круга лиц, нуждающихся в социальной защите вследствие ограничений жизнедеятельности, вызванных стойкими нарушениями функций организма;

- определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, динамическое наблюдение и контроль за реализацией мер социальной защиты, включая меры реабилитации и оценки эффективности;

- формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

3. В структуру службы входят: отдел реабилитации ветеранов и инвалидов Министерства труда и социального развития Республики Алтай и учреждения медико-социальной экспертизы (далее именуются - Учреждения). К Учреждениям относятся: бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - Бюро) и главное бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется - Главное бюро).

4. Учреждения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, указами и распоряжениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, приказами и указаниями Министерства труда и социального развития Республики Алтай и иными нормативными правовыми актами, а также данным Положением.

Учреждения при установлении инвалидности руководствуются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Правительством Российской Федерации.

5. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

6. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально - большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу. При равенстве голосов голос председателя является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами самоуправления, а также органами всех форм собственности.

7. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

8. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке, а также имеет штамп и печать.

II. Организация деятельности учреждений

9. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Правительства Республики Алтай в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Расходы на содержание учреждений производятся за счет средств бюджета Республики Алтай.

10. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории республики и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета одно бюро на 60-70 тысяч человек при условии освидетельствования 1,8-2 тыс. человек в год.

11. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля, смешанного профиля.

12. В штатный норматив Главного бюро входят несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

13. В отделение специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4-х врачей различных специальностей, специалист по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи. Кроме того, штатным расписанием могут предусматриваться должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора, сестры-хозяйки, гардеробщицы, санитарки, водителя, заведующего хозяйством, экономиста, бухгалтера.

В случае необходимости Главным бюро может быть создано стационарное отделение.

14. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив Главного бюро, определяется в зависимости от числа бюро, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай, из расчета 1 состава специалистов на 4 бюро.

Для проведения медико-социальной экспертизы граждан Главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам.

15. Бюро:

- определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

- устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

- определяет процент утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

- определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;

- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объем мероприятий по медицинской, социальной, социально-психологической и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

- оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и предоставляет соответствующие сведения в главное бюро;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- предоставляет в республиканский военный комиссариат сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

16. Главное бюро:

- проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования, а также контролирует их реализацию;

- оказывает первичную реабилитационно-психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

- формирует банк данных Республики Алтай о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории Республики Алтай, и представляет соответствующие сведения в Министерство труда и социального развития Республики Алтай;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности;

- предоставляет в республиканский военный комиссариат сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных лиц призывного возраста;

- оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам Бюро.

17. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:

- направлять лиц, прошедших медико-социальную экспертизу, на обследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза и профессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной системы здравоохранения, реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

- запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия и выполнения других функций, возложенных на учреждения;

- производить контрольные освидетельствования инвалидов для динамического наблюдения за выполнением мероприятий предусмотренных индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

- направлять специалистов в организации всех форм собственности с целью изучения условий труда инвалидов, контроля за осуществлением реабилитационных мероприятий и в других случаях, необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

III. Управление службой

18. Общее организационно-методическое руководство деятельностью учреждений медико-социальной экспертизы Республики Алтай, кроме Главного бюро, осуществляет отдел реабилитации ветеранов и инвалидов, который является структурным подразделением Министерства труда и социального развития Республики Алтай. Основными направлениями деятельности отдела являются:

- координация деятельности учреждений МСЭ;

- организационно-методическая работа по проблемам медико-социальной экспертизы инвалидов;

- совершенствование системы МСЭ;

- изучение и анализ уровня, медико-социальных причин инвалидности и разработка мероприятий по профилактике инвалидности;

- участие в организации и создании центров медико-социальной реабилитации инвалидов (детей и взрослых) в Республике Алтай и осуществление контроля за их деятельностью в пределах компетенции;

- участие в разработке и реализации региональных целевых программ по проблемам МСЭ и реабилитации;

- обеспечение контроля за деятельностью МСЭ.

Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Министром труда и социального развития Республики Алтай.

Начальник отдела руководит деятельностью отдела и финансово-хозяйственной деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач.

19. Главное бюро медико-социальной экспертизы осуществляет контроль за деятельностью межрайонных бюро медико-социальной экспертизы и по организационно-методической деятельности взаимодействует с отделом реабилитации ветеранов и инвалидов.

20. Возглавляет Главное бюро - руководитель.

21. Руководитель Главного бюро осуществляет организацию медико-социальной экспертизы главного бюро.

Руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы в своей деятельности подчиняется Министру труда и социального развития Республики Алтай.

22. Руководители Учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности Министром труда и социального развития Республики Алтай.

На должность руководителя назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование.

23. Руководитель учреждения: организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает ее качественное проведение;

- утверждает структуру, штатное расписание и должностные обязанности работников;

- устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда;

- несет персональную ответственность за деятельность учреждения и проведение медико-социальной экспертизы граждан.

IV. Имущество учреждений

24. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке на праве оперативного управления. Имущество учреждения является собственностью Республики Алтай.

25. Учреждению предоставляются в соответствии с установленными нормативами помещения (преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортные средства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.

26. Стандарты оснащенности учреждений необходимым оборудованием и инвентарем определяются Министерством труда и социального развития Российской Федерации. Количество предметов хозяйственного и медицинского оборудования определяется руководителем учреждения.

27. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное использование по назначению закрепленного за ним имущества.

Приложение

к постановлению

Правительства

Республики Алтай

от 19 июня 2003 г. N 174

Структура
государственной службы медико-социальной экспертизы Республики Алтай

                                   /---------------------------\

          /------------------------|Министр труда и социального|

          |                        |развития Республики Алтай  |

          |                        \---------------------------/

          |                                     |

          |                        /--------------------------\

/-------------\                    |Заместитель Министра труда|

|Главное бюро |                    | социального развития     |

\-------------/                    |   Республики Алтай       |

   |      | |                      \--------------------------/

   |      | |                                   |

   |      | |                         /---------------------\

   |      | \-------------------------|  Отдел реабилитации |

   |      \---------------------------|ветеранов и инвалидов|

   |                                  \---------------------/

   |     /------------------------------/ | |             |

   |     |                   /------------/ |             \--\

   \-----+-------------------+--------------+-------------\  |

     |   |             |     |          |   |             |  |

/----------\     /-------------\   /------------\    /------------\

|   Бюро   |     |Бюро МСЭ N 1 |   |Бюро МСЭ N 2|    |Бюро МСЭ N 3|

|педиатрии |     \-------------/   \------------/    \------------/

\----------/