Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 30 марта 2004 г. N 17-22 "О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования города Горно-Алтайска от 27 декабря 2002 г. N 2-6" (утратило силу)

Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 30 марта 2004 г. N 17-22
"О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования города
Горно-Алтайска от 27 декабря 2002 г. N 2-6"

ГАРАНТ:

Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1 настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 10 Устава муниципального образования города Горно-Алтайска, принятого решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 27 декабря 2002 г. N 2-6, городской Совет депутатов постановил:

1. В Устав муниципального образования города Горно-Алтайска от 27 декабря 2002 г., N 2-6 внести следующие дополнения и изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Символика муниципального образования

Город Горно-Алтайск имеет свой герб. Описание герба г. Горно-Алтайска прилагается к настоящему Уставу (приложение N 1).".

2) Приложение N 1 к Уставу изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Уставу муниципального

образования г. Горно-Алтайска

Описание герба г. Горно-Алтайска

Герб города Горно-Алтайска представляет собой изображение щита французской формы, представляющий из себя прямоугольник с заострением снизу в середине. Подобная форма щитов традиционна для гербов российских городов. Поле щита бело-синее, повторяющее флаг Республики Алтай, что указывает на статус города как столицы республики. В верхнем белом поле слева помещен геометрический орнамент темно-красного цвета. Он ведет начало из глубокой древности и является наиболее распространенным элементом русского (славянского) орнамента. В нижнем синем поле справа помещен орнамент белого цвета. Он наиболее распространен среди алтайцев (тюрко-язычных# народов) и имеет аналогичную трактовку.

В центральной части геральдической композиции отражена идея уникальности нашего города. В черте г. Горно-Алтайска находится один из древнейших памятников на территории бывшего СССР. Предполагаемый возраст - не моложе 700000 лет. Орудия представлены кварцитовыми чопперами (большие каменные орудия, рабочий край оббит только с одной стороны), скреблами, остриями. Благодаря улалинской стоянке г. Горно-Алтайск становится городом имеющим следы деятельности первых людей планеты, что и выделяет город из всех городов России.

В центре щита по диагонали изображены древнейшие орудия труда: каменный топор на деревянной рукоятке, копье с каменным наконечником и лук с тетивой. Эти атрибуты труда и охоты выполнены в бело-голубых цветах с использованием серебренного# цвета.".

3) в статье 8:

а) пункт 2 части 1 исключить.

б) пункт 3 части 1 считать соответственно пунктом 2.

4) в части 1 статьи 10:

а) дополнить пунктом "р" следующего содержания:

"р) утверждение количественного и персонального состава административной комиссии при администрации г. Горно-Алтайска;".

б) пункт "р" считать соответственно пунктом "с".

5) в статье 11:

а) часть 5 дополнить третьим предложением, следующего содержания:

"Председатель, заместитель Председателя городского Совета избираются депутатами Горно-Алтайского городского Совета из своего состава большинством голосов, при тайном голосовании, на срок полномочий Совета".

б) в части 6 слова "регулируются Регламентом" заменить словами "устанавливаются настоящим Уставом".

6) в части 1 статьи 12:

а) пункт 2 части 1 исключить.

б) пункты 3, 4, 5 считать пунктами 2, 3, 4.

7) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Полномочия депутатов Горно-Алтайского городского Совета

Депутаты Горно-Алтайского городского Совета осуществляют следующие полномочия:

пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Горно-Алтайского городского Совета;

избирают и пользуются правом быть избранными в постоянные, рабочие и временные (специальные) комиссии Горно-Алтайского городского Совета;

предлагают вопросы для рассмотрения Горно-Алтайским городским Советом;

вносят предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

участвуют в прениях, обращаются с запросами, задают вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии. Депутат, не выступивший на сессии Горно-Алтайского городского Совета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу;

выступают с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

вносят на рассмотрение сессии проекты правовых актов, а также поправки к ним, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение сессии должны быть включены в повестку дня сессии Горно-Алтайского городского Совета;

оглашают на сессиях Горно-Алтайского городского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

участвуют при рассмотрении в органах государственной власти и местного самоуправления вопросов, затрагивающих интересы избирателей округа;

вносят предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов Российской Федерации и Республики Алтай, правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Республики Алтай, органов местного самоуправления;

проверяют факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей (для проведения проверок депутаты имеют право посещать все государственные, муниципальные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации расположенные на территории г. Горно-Алтайска);

проводят собрания или конференции избирателей округов, встречи с трудовыми коллективами и местными органами общественных организаций;

участвуют в работе различных объединений депутатов, избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства.".

8) добавить статью 13.1. в следующей редакции:

"Статья 13.1. Полномочия Председателя, заместителя Председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета осуществляет следующие полномочия:

представляет Горно-Алтайский городской Совет в отношениях с органами местного самоуправления, республиканскими, федеральными органами государственной власти в пределах своих полномочий и по поручению Горно-Алтайского городского Совета;

осуществляет общее руководство деятельностью Горно-Алтайского городского Совета, ведет заседания Горно-Алтайского городского Совета, ведает его внутренним распорядком;

подписывает принятые решения, постановления Горно-Алтайского городского Совета в десятидневный срок;

представляет Горно-Алтайскому городскому Совету кандидатуры на должность заместителя Председателя Горно-Алтайского городского Совета, председателей постоянных комиссий Горно-Алтайского городского Совета;

координирует деятельность постоянных, рабочих и временных (специальных) комиссий Горно-Алтайского городского Совета, дает им поручения по исполнению решений, постановлений Горно-Алтайского городского Совета;

руководит работой аппарата Горно-Алтайского городского Совета, назначает и освобождает от должности начальников структурных подразделений аппарата Горно-Алтайского городского Совета, пользуется правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала, обслуживающего деятельность Совета;

является распорядителем финансово-материальных средств Горно-Алтайского городского Совета;

решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Горно-Алтайским городским Советом;#

Председатель городского Совета может передать часть своих полномочий заместителю Председателя городского Совета или отдельным депутатам.

2. Заместитель Председателя городского Совета осуществляет следующие полномочия:

осуществляет обязанности Председателя городского Совета в случае его отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

выполняет полномочия, делегированные ему Председателем, и любые другие функции, которыми наделяет его Горно-Алтайский городской Совет;

выполняет поручения Председателя городского Совета.".

9) добавить статью 13.2. в следующей редакции:

"Статья 13.2. Социальные гарантии депутатов Горно-Алтайского городского Совета

Организации, с учетом своих производственных и финансовых возможностей имеют право предоставлять 7 оплачиваемых календарных дней к основному ежегодному оплачиваемому отпуску по основному месту работы депутатам Горно-Алтайского городского Совета, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.".

10) добавить статью 13.3. в следующей редакции:

"Статья 13.3. Социальные гарантии выборного должностного лица местного самоуправления осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе

1. Размер денежного вознаграждения выборного должностного лица местного самоуправления осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе устанавливается Горно-Алтайским городским Советом.

Решение Горно-Алтайского городского Совета о денежном вознаграждении выборного должностного лица местного самоуправления принимается большинством голосов от избранного числа депутатов при открытом голосовании, в соответствии с законом Республики Алтай "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", и денежном содержании муниципальных служащих в Республики Алтай".

2. Выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления засчитывается в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Выборному должностному лицу местного самоуправления по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия в другой организации.".

11) добавить статью 13.4. в следующей редакции:

"Статья 13.4. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

1. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

а) его смерти;

б) его отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) утраты им гражданства Российской Федерации;

з) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

и) преобразования или упразднения муниципального образования.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимается Горно-Алтайским городским Советом после получения соответствующего заявления или документа.".

12) в части 2 статьи 14 слова "Глава города Горно-Алтайска, Глава администрации г. Горно-Алтайска" заменить словами "Мэр города Горно-Алтайска".

Текст Устава привести в соответствии с официальным наименованием Главы муниципального образования г. Горно-Алтайска.

13) в части 1 статьи 15:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) формирует исполнительный орган местного самоуправления, принимает постановления о создании управлений, отделов администрации г. Горно-Алтайска. Принимает, увольняет работников администрации г. Горно-Алтайска, начальников управлений, отделов администрации г. Горно-Алтайска, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;".

б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) заключает от имени муниципального образования г. Горно-Алтайска, администрации г. Горно-Алтайска договоры и соглашения;".

в) пункт 12 считать соответственно пунктом 13.

14) части 1 статьи 16:#

а) пункт 9 исключить.

б) пункт 10 считать соответственно пунктом 9.

15) в статье 17 слова "законом Республики Алтай" заменить словами "настоящим Уставом".

16) в пункте 1 абзаца 1 статьи 20:

а) дополнить подпунктами следующего содержания:

"4) создает административную комиссию при администрации г. Горно-Алтайска, действующей на территории города;

5) формирует количественный и персональный состав административной комиссии и представляет на утверждение Совету;

6) осуществляет контроль за деятельностью административной комиссии;".

6) подпункт "4" считать соответственно подпунктом "7".

17) статью 22 изложить в следующей реакции:

"Статья 22. Правовая регламентация муниципальной службы

Порядок прохождения муниципальной службы регламентируется:

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- другими законами Российской Федерации;

- законами Республики Алтай;

- настоящим Уставом.".

18) добавить статью 22.1. в следующей редакции:

"Статья 22.1. Муниципальная служба

1. Муниципальными служащими признаются лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления.

2. Условия и порядок организации муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай.".

19) добавить статью 22.2. в следующей редакции:

"Статья 22.2. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

1. К гражданам, претендующим на замещение муниципальной должности муниципальной службы, предъявляются требования по уровню образования, стажу и опыту работы.

2. Гражданам, претендующим на муниципальные должности муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших должностей - высшее профессиональное образование по специализации государственных и муниципальных должностей государственной и муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных и муниципальных должностей государственной и муниципальной службы;

для главных и ведущих должностей - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных и муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

для старших должностей - высшее профессиональное образование;

для младших должностей - среднее профессиональное образование.

3. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливаются требования по стажу и опыту работы:

высшие должности - стаж муниципальной службы на главных должностях или стаж государственной службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

главные должности - стаж муниципальной службы на ведущих должностях или стаж государственной службы на старших должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

ведущие должности - стаж работы по специальности не менее трех лет;

старшие должности - без предъявления требований к стажу;

младшие должности - без предъявления требований к стажу.".

20) часть 8 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"8. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.".

21) часть 11 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.".

22) в части 13 статьи 23 после слов "не позднее чем через" цифру "6" заменить, на цифру "5".

23) Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Порядок созыва общего собрания (схода), конференции граждан

Общее собрание (сход), конференция граждан могут быть созваны по инициативе:

- не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, проживающих в г. Горно-Алтайске, по улицам, жилым домам;

- не менее 1/3 органа территориального общественного самоуправления соответствующей территории г. Горно-Алтайска;

- органов местного самоуправления муниципального образования г. Горно-Алтайска;

- органов государственной власти Республики Алтай.".

24) добавить статью 25.1. в следующей редакции:

"Статья 25.1. Общий порядок проведения общих собраний (сходов), конференций граждан

1. Общее собрание (сход), конференция граждан может проводиться в г. Горно-Алтайске, по улицам, жилым домам для решения вопросов местного значения.

2. В работе общего собрания (схода), конференции имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории г. Горно-Алтайска, на соответствующей улице, в жилом доме, обладающие избирательным правом.

3. В г. Горно-Алтайске, на улицах, жилых домах, где проживает более 300 человек, могут проводиться конференции граждан.

Норма представительства при проведении конференции по улицам, домам - один представитель от 50 жителей, при проведении конференции в г. Горно-Алтайске - один представитель от 200 жителей.

Выдвижение кандидатов проходит в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме установленной администрацией г. Горно-Алтайска.

По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Уставом нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется петиционный лист.

Выборы представителей на конференцию проводятся на собраниях жителей г. Горно-Алтайска, улиц, жилых домов в порядке установленном настоящим Уставом.

4. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 25% граждан, обладающих избирательным правом.

Конференция граждан правомочна, если в ее работе участвуют не менее 2/3 представителей.

5. Общее собрание (сход), конференция граждан созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

6. На общее собрание (сход), конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории.

Должностному лицу, руководителю предприятия, учреждения, организации Главой муниципального образования или руководителем соответствующего территориального органа общественного самоуправления направляется приглашение с указанием вопросов, вносимых на обсуждение общего собрания (схода) граждан, конференции.".

25) добавить статью 25.2. в следующей редакции:

"Статья 25.2. Порядок подготовки и проведения общих собраний (сходов), конференций граждан

1. Подготовку и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан, созываемых по инициативе органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления, не менее 10 процентов граждан, проживающих на территории г. Горно-Алтайска, обеспечивают соответствующие органы государственной власти Республики Алтай и местного самоуправления г. Горно-Алтайска.

Подготовку и проведение общих собраний (сходов), конференций граждан, созываемых органами территориального общественного самоуправления, гражданами проживающими по улицам, домам обеспечивают эти органы и граждане. Органы местного самоуправления оказывают им содействие в подготовке и проведении общих собраний (сходов), конференций граждан, при необходимости предоставляют помещения для их проведения.

О времени и месте проведения общего собрания (схода), конференции граждан и повестке дня население оповещается заблаговременно.

2. Общие собрания (сходы), конференции граждан открываются руководителями или другими должностными лицами органов местного самоуправления.

Общие собрания (сходы), конференции граждан, созываемые органами территориального общественного самоуправления, открываются председателем (заместителем председателя) соответствующего органа территориального общественного самоуправления.

3. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов.

4. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода), конференции граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе), конференции граждан, или общее число представителей, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и передается в администрацию г. Горно-Алтайска.".

26) добавить статью 25.3. в следующей редакции:

"Статья 25.3. Порядок принятия, изменения решений общего собрания (схода), конференции граждан

Принятие решений, изменение решений общих собраний (сходов), конференций граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих.".

27) добавить статью 25.4. в следующей редакции:

"Статья 25.4. Полномочия общего собрания (схода), конференции граждан

1. К полномочиям общего собрания (схода), конференции граждан относятся:

- обсуждение устава муниципального образования г. Горно-Алтайска;

- обсуждение планов и программ социально-экономического развития г. Горно-Алтайска, заслушивание отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления о их выполнении;

- обсуждение вопросов изменения границ г. Горно-Алтайска;

- обсуждение планов застройки г. Горно-Алтайска;

- обсуждение вопросов благоустройства г. Горно-Алтайска, улиц, территорий, дворов жилых домов;

- обсуждение вопросов коммунально-бытового, культурного обслуживания жителей г. Горно-Алтайска;

- обсуждение вопросов развития личных подсобных хозяйств граждан;

- обсуждение предложений по порядку предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжению земельными участками на территории г. Горно-Алтайска;

- рассмотрение вопросов соблюдения правопорядка;

- выборы представителей на конференцию;

- другие вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. К исключительным полномочиям общего собрания (схода), конференции граждан относятся:

- образование территориального общественного самоуправления;

- выборы органов территориального общественного самоуправления;

- заслушивание отчетов о работе органов территориального общественного самоуправления, принятие по ним решений.".

28) третье предложение в части 7 статьи 27 изложить в следующей редакции: "Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе сессий представительного органа местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.".

29) в пункте 9 абзаца 2 части 8 статьи 27 слова "на праве хозяйственного ведения" заменить словами "во временное или постоянное пользование".

30) в части 3 статьи 35 после слов "предусмотреть разовый" добавить слово "добровольный".

31) в статье 39 слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "Администрация г. Горно-Алтайска".

32) в части 2 статьи 40 слова "Решения Совета" заменить словами "Правовые акты органов".

2. Со дня вступления в силу настоящего постановления отменить:

1) Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 20.03.1997 г. N 12-5 "Положение о гербе г. Горно-Алтайска";

2) Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 17.07.2003 г. N 10-8 "О рекомендации организациям предоставлять дополнительные оплачиваемые дни к основному ежегодному отпуску депутатам Горно-Алтайского городского Совета".

3) Постановление Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 20.11.2003 г. N 14-7 "О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования города Горно-Алтайска от 27 декабря 2002 г. N 2-6".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель

Горно-Алтайского городского

Совета депутатов

В.А.Облогин