Приложение 14. Порядок формирования и использования регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Приложение 14

к Закону Республики Алтай

"О республиканском бюджете Республики Алтай на 2004 год"

Порядок
формирования и использования регионального фонда государственной
финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности

I. Общие положения

1.1. Региональный фонд государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (далее - Региональный фонд) формируется за счет переданных в собственность средств федерального бюджета, выданных в 1994-1995 годах на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и сумм процентных платежей, начисленных в 1994-2002 годах.

1.2. Средства регионального фонда предоставляются на возвратной и платной основе предприятиям и организациям (в случаях укрупненной поставки товаров (услуг) в т.ч. для нескольких районов), органам местного самоуправления для финансирования мероприятий по государственной финансовой поддержке закупки и доставки нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива, табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения первой необходимости в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для снабжения населения, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Распределение средств регионального фонда осуществляется Республиканской комиссией по использованию средств регионального и федерального фондов государственной финансовой поддержки завоза грузов в районы, приравненные к местностям Крайнего Севера (в дальнейшем - Республиканская комиссия), образованной Правительством Республики Алтай.

II. Порядок предоставления средств республиканского фонда

2.1. Получатели бюджетного кредита, определенные в п.1.2. настоящего Порядка, для получения средств из регионального фонда представляют в отдел по делам Севера Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай обоснованную заявку о потребности в средствах фонда, которая выносится отделом на рассмотрение Республиканской комиссии.

2.2. Республиканская комиссия на очередном заседании рассматривает представленные в отдел по делам Севера Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай заявки с приложенными расчетами получателей и принимает решение о предоставлении средств регионального фонда. Размер предоставляемых средств фонда для района определяется исходя из объема возврата ранее полученных заемных средств органами местного самоуправления в республиканский фонд.

2.3. Конкретные условия и сроки предоставления и возврата средств республиканского фонда, уплаты процентов за их использование в рамках действующего законодательства определяются Договором о предоставлении средств республиканского фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заключаемым Министерством финансов Республики Алтай с получателем бюджетного кредита. Средства предоставляются получателям, как правило, на срок не более 1 года с момента заключения Договора.

2.4. В случае предоставления средств органам местного самоуправления под гарантию его бюджета, администрация муниципального образования самостоятельно на конкурсной основе определяет получателей средств регионального фонда и конкретную сумму по каждому получателю. Администрация муниципального образования объявляет о проведении конкурса бизнес-предложений в районной газете (где они имеются) или иным способом доводит информацию о конкурсе до сведения хозяйствующих субъектов района, в которой указываются условия предоставления средств и сроки приема заявок. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются районной конкурсной комиссией, решение о победителях оформляется протоколом. Условием для перечисления средств получателю является наличие договора между администрацией муниципального образования и получателем только при предоставлении обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита.

2.5. В случае предоставления средств регионального фонда предприятиями и организациями конкурсный отбор проводит республиканская комиссия. Средства предоставляются под банковские гарантии, поручительства с оформлением распоряжения на бесспорное списание средств со счета или под залог имущества в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

2.6. Договор о предоставлении средств регионального фонда составляется в двух экземплярах на основании документов, представленных получателями, подписывается и скрепляется печатями. Первый экземпляр хранится у получателя бюджетного кредита, второй - в Министерстве финансов Республики Алтай (в отделе займов и инвестиций) для осуществления учета и контроля за своевременностью возврата средств республиканского фонда и уплаты процентов за их использование.

2.7. В соответствии с решением Республиканской комиссии Министерство финансов Республики Алтай предоставляет средства регионального фонда на возвратной основе, исходя из имеющихся средств на бюджетном ссудном счете республиканского бюджета Министерства финансов Республики Алтай N 40201810900000100012 в Управлении федерального казначейства Российской Федерации по Республике Алтай (Министерство финансов Республики Алтай) в ГРКЦ Национального банка г. Горно-Алтайска, ИНН 0411008817, БИК 048405001 и в трехдневный срок после заключения договора перечисляет их в установленном порядке (в соответствии с утвержденным Порядком Министерства финансов Российской Федерации от 2.02.1995 г. N 8, п. 6, п. 8, раздел 2) в распоряжение получателей на их текущие счета в обслуживающих их банках (для предприятий и организаций) или на бюджетные счета в отделениях казначейства (для муниципальных образований).

III. Порядок возврата средств регионального фонда и уплаты процентов за их использование

3.1. Возврат средств регионального фонда осуществляется получателями ежемесячно до 25 числа, равными долями от суммы полученных средств, не позднее чем через шесть месяцев с момента зачисления средств регионального фонда на счет получателя средств.

3.2. Возврат средств регионального фонда производится получателями с их расчетных счетов в доход бюджета Республики Алтай, и отражается в учете по коду 2090227 "Возврат сумм основного долга по Региональному фонду государственной финансовой поддержки завоза продуктов (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".

3.3. Уплата процентов за пользование средствами регионального фонда производится получателями в доход бюджета Республики Алтай и отражается в учете по коду 2010402 "Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов и ссуд внутри страны, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации" из расчета одной третьей части действующей учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

3.4. Проценты за пользование средствами регионального фонда начисляются получателям средств ежемесячно, начиная с даты зачисления средств фонда на их счета, от суммы фактической задолженности по возврату средств республиканского фонда.

Уплата процентов осуществляется получателями средств ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, начиная с первого месяца пользования средствами.

Погашение образовавшейся задолженности производится в следующем порядке: в первую очередь - погашение задолженности по неустойке; во вторую очередь - погашение процентов; в третью очередь - погашение основного долга.

3.5. Днем погашения задолженности по возврату средств регионального фонда или уплаты процентов за пользование ими считается день списания средств с расчетных счетов получателей.

3.6. Получатели средств должны в сроки, предусмотренные в Договоре о предоставлении средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, представлять в Министерство финансов Республики Алтай копии выписок с их счетов с указанием даты зачисления на них средств регионального фонда в целях осуществления Министерством финансов Республики Алтай контроля за правильностью начисления и уплаты процентов за пользование указанными средствами, а также вести учет использования средств регионального фонда.

3.7. Не использованные получателями средства подлежат возврату на восстановление расходов республиканского бюджета для последующего их использования по целевому назначению.

3.8. Министерство финансов Республики Алтай может самостоятельно проводить проверки соблюдения условий заключенных Договоров о предоставлении средств регионального фонда и настоящего Порядка и получать от получателей бюджетного кредита необходимую информацию по вопросам использования и возврата средств регионального фонда.

IV. Ответственность получателей за нарушение Порядка использования и
возврата средств регионального фонда

4.1. Получатели средств регионального фонда обязаны обеспечить в предусмотренные Договором сроки возврат предоставленных средств фонда и уплату процентов за их использование. За несвоевременное исполнение взятых обязательств стороны несут ответственность, предусмотренную Договором и законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае установления фактов использования получателями средств регионального фонда не по назначению, Министерство финансов Республики Алтай имеет право приостанавливать выдачу средств из регионального фонда.

При использовании получателями средств регионального фонда не по целевому назначению Министерство финансов Республики Алтай имеет право в бесспорном порядке взыскивать с расчетных счетов получателей средства, используемые не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере двойной действующей учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы этих средств за весь период не целевого использования.

4.3. Средства, используемые не по назначению, вносятся получателями на восстановление расходов бюджета Республики Алтай и отражаются в учете по следующим кодам Бюджетной классификации: по разделу 3003 "Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды)", целевой статье 349 "Формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", виду расходов 228 "Расходы за счет средств региональных фондов государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности", экономической классификации 380240 "Возврат прочих бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)".

Сумма штрафных санкций за не целевое использование средств регионального фонда взыскивается в доход республиканского бюджета в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению в текущем году.

4.4. За непредставление отчетности в Министерство финансов Республики Алтай по согласованию отдел по делам Севера Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай имеет право приостановить выдачу средств получателям бюджетного кредита из регионального фонда.

4.5. Должностные лица получателей бюджетного кредита несут персональную ответственность за целевое использование и возврат средств регионального фонда в соответствии с Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 года N 195-ФЗ.