Постановление Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2003 г. N 261 "О республиканской целевой программе "Развитие образования Республики Алтай на 2004-2008 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2003 г. N 261
"О республиканской целевой программе "Развитие образования Республики Алтай
на 2004-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 января 2008 г. N 1 настоящее постановление признано утратившим силу

Решением Верховного Суда Республики Алтай от 29 ноября 2007 г. настоящее постановление признано недействующим, не подлежащим применению с момента вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 15 декабря 2007 г.

В целях развития системы образования Республики Алтай как фактора экономического и социального прогресса общества, обеспечивающей историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры, формирование социально активной, творческой личности, повышение качества образовательных услуг Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие образования Республики Алтай на 2004-2008 годы" (далее именуется - Программа).

2. Министерству финансов Республики Алтай (Альпимов У.) при формировании республиканского бюджета предусматривать средства, необходимые для реализации Программы в пределах возможности доходов республиканского бюджета.

3. Министерству образования и науки Республики Алтай (Трутнев В.К.) разработать республиканскую целевую программу "Строительство учреждений образования на 2004-2010 годы".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления города и районов Республики Алтай разработать муниципальные программы развития образования.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Республиканская целевая программа
"Развитие образования Республики Алтай на 2004-2008 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2003 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2005 г.

г. Горно-Алтайск
2003 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание системы объективной оценки качества образования в Республике Алтай" см. Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 22 июня 2006 г. N 457

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 7 сентября 2005 г. N 162 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие образования Республики
Алтай на 2004-2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2005 г.

Наименование Программы         - республиканская целевая программа

                               "Развитие образования Республики Алтай

                               на 2004-2008 годы"

Основание для разработки       - Федеральная программа развития

Программы                      образования (утверждена Федеральным

                               законом Российской Федерации от 10 апреля

                               2000 г. N 51-ФЗ)

Государственный заказчик       - Министерство образования и науки

                               Республики Алтай

Цели и задачи Программы -      - развитие системы образования Республики

важнейшие целевые показатели   Алтай как фактора экономического и

                               социального прогресса общества, сохранение,

                               распространение и развитие национальной

                               культуры, формирование социально-активной,

                               творческой личности; повышение качества

                               образовательных услуг как условие для

                               реализации конституционных прав граждан

                               на образование

Сроки реализации Программы     2004-2008 годы

Перечень основных мероприятий  - нормативно-правовое обеспечение,

                               обеспечение на территории Республики Алтай

                               условий для реализации равных прав граждан

                               на образование всех уровней и ступеней;

                               реализация мер, обеспечивающих

                               функционирование и развитие региональной

                               системы образования в период формирования

                               новых социально-экономических условий

                               жизни общества; реализация преемственных

                               государственных образовательных стандартов,

                               соответствующих им образования других

                               субъектов Российской Федерации, с

                               системами образования зарубежных стран,#

                               осуществление  государственной финансовой

                               поддержки студентам, обучающимся в

                               государственных профессиональных образовательных

                               учреждениях Российской Федерации (в форме

                               субсидий по образовательному кредиту)

Исполнители основных           - Министерство образования и науки

мероприятий                    Республики Алтай, Республиканский институт

                               повышения квалификации работников

                               образования, Научно-методический центр

                               Министерства образования и науки

                               Республики Алтай

Предполагаемые участники       - органы местного самоуправления,

                               образовательные учреждения различных форм,

                               типов и видов Республики Алтай,

                               Горно-Алтайский государственный

                               университет

Ресурсное обеспечение          - реализация Программы будет осуществлена

Программы                      за счет средств федерального бюджета и

                               бюджета Республики Алтай. (Приложение 1

                               "Финансовое обеспечение программы развития

                               образования Республики Алтай на 2004-2008

                               годы". Общий объем финансирования

                               Программы составляет 306,7 млн. руб.

                               (в ценах 2003 года)

Ожидаемые конечные результаты  - сохранение и развитие системы

Реализации Программы           образования Республики Алтай как части

                               системы образования Российской Федерации и

                               Республики Алтай;

                               - обеспечение конституционных прав граждан

                               на получение образования любого уровня в

                               соответствии с законодательством

                               Российской Федерации и Республики Алтай;

                               - исполнение органами власти и управления

                               Республики Алтай всех уровней, субъектами

                               республиканской системы образования

                               действующего законодательства об

                               образовании и положений Программы;

                               - функционирование республиканской системы

                               образования на основе законодательства

                               Российской Федерации и Республики Алтай,

                               федеральных и региональных нормативов;

                               - реализация федерального и национально-

                               регионального компонентов государственных

                               образовательных стандартов и

                               образовательных программ на всех уровнях

                               образования;

                               - совершенствование содержания

                               национально-регионального компонента

                               государственных образовательных стандартов

                               дошкольного, начального, основного и

                               полного (среднего) общего образования;

                               - создание единой региональной системы

                               образования, обеспечивающей тесную

                               взаимосвязь и преемственность всех уровней

                               образования: от дошкольного до вузовского

                               и послевузовского

Механизм реализации Программы  - координационного плана совместных

предусматривает ежегодное      действий Министерства образования и

формирование рабочих           науки Республики Алтай с другими

документов:                    министерствами, ведомствами, органами

                               управления образованием муниципальных

                               образований;

                               - перечня первоочередных работ, вытекающих

                               из стстемы# мероприятий Программы с

                               определением разграничения деятельности

                               исполнителей, источников и объектов

                               финансирования

Система организации контроля   - осуществляется Правительством

за исполнением Программы       Республики Алтай в соответствии с

                               федеральным и республиканским

                               законодательством об образовании

1. Современное состояние системы образования в Республике Алтай

Задача анализа состояния системы дошкольного и общего образования Республики Алтай состоит в том, чтобы:

1. Обозначить результаты, достигнутые системой дошкольного и общего образования Республики Алтай к настоящему времени.

2. Выделить значимые проблемы в системе дошкольного и общего образования Республики Алтай, которые требуют первоочередного решения.

3. Определить направления развития регионального дошкольного и общего образования.

4. Выявить, что необходимо изменить в системе дошкольного и общего образования в Республике Алтай для повышения эффективности ее функционирования и развития.

Выделяя эти проблемы, разработчики исходили из того, что качество образовательного процесса определяется количественными и качественными характеристиками следующих основных компонентов:

- нормативно-правового обеспечения;

- инфраструктуры образовательной среды;

- системы управления;

- кадрового состава;

- обеспечения программно-методическими средствами;

- научно-консультативного обеспечения;

- финансового обеспечения;

- материально-технического обеспечения.

Исходя из этого, каждая проблема выявлялась через фиксацию несоответствия между существующим состоянием какой-либо характеристики того или иного компонента и тем состоянием, которое должно быть. Последнее определялось исходя из существующих научных знаний, нормативных требований, практического опыта широкого круга специалистов регионального образования и принципов, лежащих в основе политики российского и республиканского образования. Важнейшими принципами Российской# системы образования являются:

Принцип демократизации, выражающийся в ликвидации монополии государства на образование, самостоятельности образовательных учреждений при определении направлений учебной деятельности и переходе к системе сотрудничества в педагогическом процессе;

Принцип общественно-государственного управления заключающийся в совместном управлении образованием государства и общества;

Принцип равных возможностей, условием реализации которого является значительное усиление роли государства в регулировании образовательных возможностей, предоставляемых каждому члену общества;

Принцип многообразия образовательных систем, выражающийся в многоукладности образовательных учреждений, альтернативности, вариативности, многообразии образовательных программ, содержании форм и методов обучения, а также, дифференциации и индивидуализации образования;

Принцип открытости как преодоление замкнутого идеологического, экономического, педагогического корпоративного и ведомственного строя учебных заведений;

Принцип регионализации образования заключающийся в отказе от унитарного образовательного пространства и наделении регионов правом и обязанностью выбора собственной образовательной стратегии в соответствии с региональными социально-экономическими, географическими, этнокультурными и демографическими условиями;

Принцип гуманизации образования выражающийся в уважении личности ребенка, принятию# его личностных целей, запросов и интересов, а также в создании благоприятных условий для раскрытия и развития способностей и дарований каждого обучающегося;

Принцип гуманитаризации образования ориентирует образование на формирование целостной картины мира, и прежде всего - мира культуры, мира человека, на очеловечивание знания;

Принцип национального самоопределения образовательных учреждений - важнейший принцип не только образовательной, но и национальной политики, направленный на формирование и сохранение национальной культуры через образовательные учреждения;

Принцип фундаментализации образования, трактующий фундаментальность обучения как категорию качества образования и образованности личности.

Республика Алтай является субъектом Российской Федерации и расположена на юге Западной Сибири, который является многонациональным регионом со своими исторически сложившимися культурными традициями. По статистическим данным в республике проживает 205,6 тыс. человек, из них алтайцы составляют около 31%, русские - 60,3%, казахи - 5,6%. Всего зарегистрировано 86 национальностей. Республика занимает территорию площадью 92,9 тыс. кв. км с сильно расчлененным рельефом, высота над уровнем моря колеблется от 300 м до 3 км и выше, это обусловливает климатические различия отдельных регионов и оказывает влияние на расселение людей, их хозяйственную деятельность и образ жизни. Население Горного Алтая размещается неравномерно: около 60% проживает в районах с относительно благоприятным климатом - в г. Горно-Алтайске, Майминском, Шебалинском, Чемальском, Турачакском и Чойском районах; около 25% проживает в горно-степных районах, и лишь немногим более 14% расселены в труднодоступных высокогорных районах. В республике преобладает сельское население, в единственном городе сосредоточено 24% всех жителей.

Республика Алтай граничит с государствами: Монголией, Казахстаном, Китаем, а также с регионами России: Алтайским краем, Кемеровской областью, республиками Хакасия и Тыва.

Таким образом, можно выделить следующие особенности Республики Алтай:

- многонациональный состав населения;

- высокий радиус обслуживания населения в связи с его низкой плотностью;

- низкий уровень развития производства;

- преобладание аграрного сектора производства;

- необычайность и сложность природно-климатических условий;

- отдаленность от промышленных и культурных центров;

- особенности, связанные с национальными и религиозными традициями и обычаями в воспитании детей населения Республики Алтай.

Особенности природно-климатического, экономического и культурного характера накладывают свой отпечаток на развитие образования региона.

На начало 2001-2002 учебного года систему образования Республики Алтай можно представить в виде схемы (схема 1).

Система образования Республики Алтай представлена 5 основными блоками - от дошкольного до послевузовского.

Дошкольное образование представлено 124 дошкольными учреждениями и дошкольными группами в 3-х детских домах. В детских дошкольных учреждениях работает 771 педагог.

Система общего и дополнительного образования включает в себя: общеобразовательные учреждения, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, школа-интернат среднего (полного) общего образования, вечерние (сменные) общеобразовательные школы, образовательные учреждения дополнительного образования детей. В общеобразовательных учреждениях республики работают 4284 педагога, в вечерних (сменных) школах - 74.

В 2001-2002 учебном году в Республике Алтай действовало 205 дневных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 37080 обучающихся, из них 28257 проходило общеобразовательную подготовку в 199 образовательных учреждениях сельской местности.

Схема 1

Система образования Республики Алтай
(на начало 2001-2002 учебного года1)

                                              /-----------------------------------\

                                              |            Аспирантура            |

                                              \-----------------------------------/

                                              /------------------------------------\

                                              |Высшие учебные заведения - 2 (5997)*|

                                              \------------------------------------/

                                               ------------------------------------

                 /----------------------------------------\             /---------------------------\

                 |Учреждения начального профессионального |             |Средние специальные учебные|

                 |образования 6 (2469)                    |             |заведения 5 (4204)         |

                 \----------------------------------------/             \---------------------------/

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

/-------------------\/-------------------\/---------------\/-------------\/--------------\/---------------\/----------------\

|Общеобразовательные||Вечерние (сменные) ||Учреждения     || Детские дома||Детские дома  ||Школы-интернаты||Специальные     |

|учреждения         ||общеобразовательные||дополнительного|| 4 (122)     ||семейного типа||1 (230)        ||(коррекционные) |

|205 (37080)        ||школы 6 (1131)     ||образования    ||             ||1 (8)         ||               ||образовательные |

|                   ||                   ||детей          ||             ||              ||               ||учреждения для  |

|                   ||                   ||76 (21270)     ||             ||              ||               ||обучающихся,    |

|                   ||                   ||               ||             ||              ||               ||воспитанников с |

|                   ||                   ||               ||             ||              ||               ||отклонениями    |

|                   ||                   ||               ||             ||              ||               ||в развитии      |

|                   ||                   ||               ||             ||              ||               ||2 (263)         |

\-------------------/\-------------------/\---------------/\-------------/\--------------/\---------------/\----------------/

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Дошкольные образовательные учреждения - 119 (5942)

* В скобках указано количество обучающихся в учебных заведениях Республики Алтай.

В 4 детских домах республики воспитываются 148 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для детей с ограниченными возможностями здоровья работают 2 специальных (коррекционных) образовательных учреждения, где обучаются 267 человек.

Сеть дополнительного образования включает 76 учреждений различного профиля. В структуру этой сети входят дома детского творчества, детско-юношеские спортивные школы, станции юных техников, юных туристов, летние оздоровительные лагеря, станция юных натуралистов, республиканский эколого-биологический центр учащихся и т.д.

В данной программе рассматриваются итоги деятельности и основные направления развития системы дошкольного, общего и дополнительного образования Республики Алтай.

Система дошкольного, общего и дополнительного образования в Республике Алтай в 90-е годы XX столетия развивалась в трудных социально-экономических условиях, которые характеризовались социальным напряжением в педагогической среде, задолженностями по зарплате, сокращением выделения финансовых средств из регионального бюджета, критическим положением с закупкой учебного оборудования и учебников и т.д. Положение обострялось тем, что к началу 90-х годов созидательный потенциал сложившейся школьной системы был во многом исчерпан. Унификация, линия на уравнительное обучение превращали школу в закрытое, оторванное от жизни учреждение, где зачастую игнорировались инициатива учителя и интересы ребенка. В связи с этим образовательные учреждения и педагогические коллективы республики испытывали большие затруднения в переориентации воспитательной работы, связанной с демократической перестройкой общественного уклада жизни, в переосмыслении отношения к человеку, внедрении общегуманистической морали.

Тем не менее, в данный исторический период в Республике Алтай реализовывались следующие задачи:

- сохранение и развитие сети дошкольных и общеобразовательных учреждений в целях обеспечения равных прав граждан на получение дошкольного и общего образования;

- обеспечение детей и подростков различными уровнями и видами образования;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- совершенствование содержания дошкольного и общего образования и его качества;

- разработка национально-регионального компонента и его учебно-методическое обеспечение;

- обеспечение контроля качества дошкольного и общего образования.

В настоящее время система дошкольного образования как в стране в целом, так и в республике, переживает серьезный кризис. Рост безработицы, снижение материального благосостояния родителей привело к тому, что стало непосильным содержание детей в дошкольных учреждениях.

По этим и другим причинам в нашей республике обозначился огромный разрыв между количеством мест в дошкольных образовательных учреждениях (далее ДОУ) и числом детей, их не посещающих. Число дошкольных учреждений с 1991 года по 2001 год сократилось на 70.

На 1 января 2002 года детские сады республики посещали 6118 детей, тогда как 11117 детей не имели возможности получать полноценное образование в раннем детстве, что чревато такими последствиями, как кризис психологической адаптации в обществе, развитие комплекса неуверенности в себе, замкнутость.

Одним из основных направлений развития дошкольных учреждений является кадровое обеспечение. В настоящее время в дошкольных учреждениях работает 741 педагогический работник: со специальным дошкольным образованием - 29%, с высшим педагогическим - 42%, средним специальным педагогическим - 19%, без педагогического и средним образованием - 11%. Из них 120 заведующих, 4 заместителя директора образовательного учреждения по дошкольному образованию, 621 воспитатель, 44 музыкальных работника, 13 логопедов.

Педагоги дошкольных образовательных учреждений, не имеющие специального образования, слабо владеют методикой дошкольного образования, что отрицательно сказывается на качестве образования. Недостаточно прослеживается преемственность в целях, содержании, педагогических технологиях дошкольного и начального образования. Кроме того, педагоги в некоторых районах республики не проходили курсы повышения квалификации более пяти лет.

Учитывая многонациональный состав населения Республики Алтай, актуальной является проблема разработки стандартов дошкольного образования и создание учебно-методической базы.

Одной из важных проблем является нехватка специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья (слабослышащими, слабовидящими, с нарушениями интеллекта, речи, опорно-двигательного аппарата и т.д.).

Материально-техническое обеспечение дошкольных учреждений республики находится на крайне низком уровне. Не хватает методической литературы, наглядных пособий, игрушек, физкультурного оборудования и пособий, посуды, постельных принадлежностей, холодильного оборудования и т.д., не говоря уже об аудио и видео аппаратуре, музыкальных инструментах. Площадки для игр на свежем воздухе требуют капитального ремонта.#

Перейдем к характеристике общего образования.

Представленная таблица (таблица 1) позволяет проследить динамику развития сети общеобразовательных учреждений. Так, если на начало 1990-1991 учебного года в республике функционировало 191 общеобразовательное учреждение с численностью обучающихся 36765, то в 2000-2001 учебном году - 205 образовательных учреждений, в которых обучалось 38199 человек. Для большинства районов республики характерно сохранение сети образовательных учреждений, за исключением Шебалинского района, где произошло сокращение численности обучающихся (с 4463 до 2663) и соответственно образовательных учреждений (с 33 до 22).

Таблица 1

Число общеобразовательных учреждений (на начало учебного года, единиц)

Районы	Все типы общеобразо- вательных учреждений	Из них			Все типы общеобразо- вательных учреждений	Из них
		нача- льные	основ- ные	сред- ние		нача- льные	основ- ные	сред- ние
	1990-1991 гг.				1999-2000 гг.
Всего по республике	191	58	48	85	203	50	56	97
г. Горно-Алтайск	12	1	2	9	15	1	3	11
Майминский	16	4	3	9	16	3	3	10
Чойский	10	2	3	5	11	3	3	5
Турачакский	21	5	9	7	20	4	9	7
Чемальский	-	-	-	-	15	3	6	6
Шебалинский	33	13	11	9	21	7	7	7
Онгудайский	23	11	4	8	24	8	5	11
Усть-Канский	24	10	3	11	24	8	5	11
Усть-Коксинский	29	9	10	10	30	9	11	10
Улаганский	11	2	3	6	12	2	2	8
Кош-Агачский	12	1	-	11	15	2	2	11
	2000-2001 гг.				2001-2002 гг.
Всего по республике	205	52	54	99	205	54	51	100
г. Горно-Алтайск	16	1	3	12	16	1	3	12
Майминский	16	1	3	3	16	3	3	10
Чойский	11	3	3	10	16	1	3	10
Турачакский	20	5	8	7	20	6	7	7
Чемальский	15	3	6	6	15	3	6	6
Шебалинский	22	8	7	7	22	8	7	7
Онгудайский	24	8	5	11	25	9	4	12
Усть-Канский	24	8	5	11	24	8	5	11
Усть-Коксинский	30	9	11	10	30	9	11	10
Улаганский	12	2	1	9	12	2	1	9
Кош-Агачский	15	2	2	11	15	3	1	11

В начале 90-х годов была определена стратегия и тактика развития образования в республике до 1997 года (в перспективе - до 2010 года). В 1993-1994 учебном году начал осуществляться практический этап, направленный на реализацию гуманистических и демократических идей образования.

В 1993-1994 учебном году общеобразовательные учреждения Республики Алтай перешли на Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, позволивший образовательным учреждениям разрабатывать и внедрять варианты учебных планов с учетом национальных и местных особенностей и традиций. В результате уже в 1995-1996 учебном году внедряется углубленный уровень изучения ряда учебных предметов в 48 образовательных учреждениях, системы развивающего обучения - в 6 начальных и 10 средних школах, профильного обучения по разным направлениям образовательных областей - в 30 образовательных учреждениях республики. В 37 общеобразовательных учреждениях реализуются варианты учебных планов с изменением соотношения учебного времени по предметным областям.

Большинство школ с дифференцированным обучением, находилось в Горно-Алтайске и на территории Шебалинского, Онгудайского и Кош-Агачского районов, несколько меньше их число было в Усть-Канском и Турачакском районах. На территории Усть-Коксинского, Улаганского и Чойского районов всего по две-три школы, в которых имелись классы с углубленным изучением того или иного предмета. При этом лишь в некоторых школах обеспечивался достаточно широкий выбор классов с углубленным изучением предметов (Шебалинская, Онгудайская, Еловская, Мухор-Тархатинская, Кокоринская, Теленгит-Сортогойская средняя школа). Во всех остальных школах углубленно изучался один, реже - два предмета, причем основное предпочтение отдавалось математике и предметам гуманитарного цикла.

Практика создания условий для получения качественного образования, удовлетворения потребностей обучающихся с учетом их склонностей, способностей и интересов показала, что становление системы дифференцированного обучения, подготовка конкурентоспособного выпускника является сложнейшей задачей и сопряжена с рядом трудностей и нерешенных проблем. Так, практически не выстроена система анализа, оценки и коррекции методической, управленческой, педагогической и учебной деятельности в процессе нововведений; учителя зачастую не готовы к организации разноуровнего образовательного процесса, к работе с различными категориями детей.

Качественные изменения в обновлении содержания образования продолжали наблюдаться и в последующие годы. Образовательные учреждения осуществляют учебный процесс по различным вариантам учебных планов, реализуют авторские программы, осваивают современные педагогические методы и технологии. Результатом этого явилось повышение качества знаний обучающихся в 1997-1998 учебном году на 5% по сравнению в 1995 годом. Наблюдается тенденция роста количества серебряных медалистов, снижение числа обучающихся, оставленных на осень для повторного курса обучения.

Увеличилось число выпускников, получивших аттестаты особого образца, в два раза. Образовательные учреждения Республики Алтай продолжают работу по обновлению содержания образования. Так, в учебные планы введены новые дисциплины: философия, психология, экономика, риторика и др.

По данным органов управления образованием муниципального образования, в конце 90-х годов наблюдалась тенденция повышения качества знаний и успеваемости в образовательных учреждениях Республики Алтай по сравнению с прошлыми годами с 1,0% до 8,0%. Вместе с тем, анализ результатов централизованного тестирования в Республике Алтай за период с 1997 года по 2002 год позволяет констатировать, что качество знаний обучающихся на 5-10% ниже общероссийских показателей. Стабильность получаемых результатов тестирования свидетельствует об их объективности. Следует отметить значительное отличие в уровне знаний городских и сельских обучающихся. Так, уровень знаний обучающихся образовательных учреждений города Горно-Алтайска, прошедших централизованное тестирование, соответствует среднему по России, а показатели сельских обучающихся республики ниже общероссийских на 5-20%. Кроме того, в экспертных оценках приемных комиссий ВУЗов#, принимающих выпускников образовательных учреждений Республики Алтай (НГТУ, ГАГУ, АГУ, Сибирская медицинская академия и др.), за последние годы отмечается снижение уровня знаний абитуриентов из Республики Алтай.

В образовательных учреждениях республики продолжает сохраняться второгодничество. Так, в 2000-2001 учебном году было оставлено на повторный курс обучения 470 человек.

Таким образом, проблема повышения качества общего среднего образования в Республике Алтай остается одной из самых актуальных.

Важнейшим вопросом деятельности региональной системы общего образования является управление качеством образования. Используемые в настоящее время контрольно-измерительные материалы не обеспечивают достаточной точности и достоверности отметок. Вследствие этого не обеспечивается необходимая точность прогноза успешности обучения обучающихся, планирование мероприятий по психолого-педагогическому сопровождению и индивидуализации образовательного процесса строится на основе недостоверной информации.

За последние десять лет возросло количество общеобразовательных учреждений, занимающихся опытно-экспериментальной работой. С 1994 по 1997 осуществлялась апробация моделей национальных школ посредством создания экспериментальных площадок:#

- в Яконурской средней общеобразовательной школе "Создание модели сельского комплекса детский сад - школа-гимназия на алтайской языковой основе";

- в школе N 4 г. Горно-Алтайска "Создание модели русской национальной школы";

- в Жана-Аульской средней школе "Воспитание гражданина России в условиях казахской национальной школы";

- в Теленгит-Сортогойской средней школе "Развитие личности учащихся в условиях казахско-алтайской школы".

В настоящее время Республика Алтай участвует в федеральных экспериментах по совершенствованию структуры и содержания общего образования, введению единого государственного экзамена, письменного экзамена по литературе в 11 классах. Так, в 2001-2002 учебном году в экспериментальном письменном экзамене по литературе в 11 классах приняли участие 18 педагогов, 243 выпускника. Этот эксперимент проводился с целью поиска путей совершенствования форм итоговой аттестации по литературе. Кроме того, в республике проводится региональный эксперимент по теме "Совершенствование структуры и содержания предмета национально-регионального компонента - истории Горного Алтая". Некоторые образовательные учреждения ведут эксперимент по углубленному изучению алтайского языка, по совершенствованию технологий обучения (Чепошская средняя школа).

Анализ программ экспериментов, беседы с участниками опытно-экспериментальной работы показывают, что педагогические коллективы не в достаточной мере получают организационно-методическую помощь в разработке, осуществлении и оформлении научных исследований, что приводит к их низкому качеству. Многие эксперименты длятся по 5 и более лет без должного научного сопровождения и отслеживания их результатов. Существенной проблемой является и отсутствие реального финансирования заявленных проектов, что не позволяет достичь поставленных целей. Таким образом, организация опытно-экспериментальной работы в Республике Алтай требует совершенствования нормативно-правовой и организационной основы.

Закон Российской Федерации "Об образовании" заложил необходимую правовую и нормативную базу для создания новых видов общеобразовательных учреждений. В частности, в Республике Алтай были созданы Республиканский классический лицей (РКЛ), Республиканская гимназия имени В.К.Плакаса, лицей N 6, гимназия N 3.

В этих учебных заведениях разработаны учебные планы, обеспечивающие учащимся широкое общее образование посредством введения дополнительных предметов и углубления содержания дисциплин Базисного учебного плана, и одновременно индивидуализацию и дифференциацию обучения через вариативные блоки предметов учебного плана и спецкурсы. Широкий выбор спецкурсов позволяет ученикам выстроить индивидуальную образовательную траекторию, наиболее полно отвечающую их интересам. Учебная и воспитательная работа направлена на формирование творческой личности, владеющей навыками самоорганизации и самостоятельной учебной деятельности.

Каждое учебное заведение характеризуется своими особенностями. В лицеях серьезное внимание уделяется общекультурному блоку предметов, ведется обучение по направлениям, разработана система спецкурсов, углубляющих знания, полученные на уроках. Так в Республиканском классическом лицее обучение ведется по 5 направлениям: физико-математическому, гуманитарному, биолого-химическому, иностранных языков, экономическому с углубленным изучением английского языка.

В учебных планах гимназий центральное место занимают предметы гуманитарного цикла, наряду с этим также имеет место профилизация, хотя предпочтение отдается дисциплинам гуманитарного блока. Кроме того, в Республиканской гимназии им. В.К.Плакаса широко представлен национально-региональный компонент - алтайский язык, алтайская литература, история Горного Алтая, культура Горного Алтая, включающие знакомство с традиционным укладом жизни, народными видами спорта и т.д.

В инновационных образовательных учреждениях работают учителя, имеющие высокий уровень профессиональной подготовки. Педагогические коллективы находятся в творческом поиске, внедряя и разрабатывая новейшие технологии.

Однако деятельность инновационных образовательных учреждений сопряжена с рядом проблем. Наиболее острой из них является неразработанность нормативно-правовой базы, гарантирующей и обеспечивающей их деятельность. В настоящий момент назрела необходимость принятия акта на уровне Правительства Республики Алтай о поддержке образовательных учреждений, ведущих инновационную деятельность.

Одним из приоритетных направлений регионального образования с начала 90-х годов является поддержка и защита образовательных интересов национальностей и этнических групп, проживающих на территории Республики Алтай. Осуществление данного направления в региональной образовательной политике требовало:

- возрождения и развития национальной школы;

- удовлетворения образовательных потребностей народов и этнических групп, проживающих на территории Республики Алтай;

- совершенствования содержания образования федерального и национально-регионального компонентов.

Новое направление в образовательной политике Республики Алтай базируется на государственных документах (Законы Республики Алтай "О языках", "Об образовании", Концепции национальных школ, государственной программе по сохранению и развитию алтайского языка) и современных научных исследованиях. В их основе лежит идея о первичности родного языка и культурных традиций народа, включение в сферу традиционного уклада жизни народных видов спорта, национального восприятия мира. Важнейшей особенностью этого подхода является то, что родная культура перестает быть "компонентом" общегосударственного инварианта, а выступает как базис, из которого органично вырастает общий корпус знаний и представлений, необходимых для дальнейшего непрерывного образования.

ГАРАНТ:

Законом Республики Алтай от 31 мая 2004 г. N 20-РЗ Закон Республики Алтай от 3 июня 1999 г. N 12-50 "Об образовании" признан утратившим силу

В течение последних 10-ти лет в республике неуклонно возрастает внимание к проблемам удовлетворения образовательных потребностей народов коренных национальностей. Издаются новые поколения учебников и учебных пособий на алтайском языке, готовятся педагогические кадры по обучению детей на родном языке. Продолжается апробация моделей национальных школ: русской национальной школы (школа N 4 Горно-Алтайск), алтайской национальной школы (Теленгит-Сортогойская школа Кош-Агачского района), казахской национальной школы (Жана-Аульская школа Кош-Агачского района) и др. Активно развивается сеть школ, дающих образование на родном языке, а также школ, предоставляющих образовательные услуги по обучению алтайскому языку как предмету. Так, за последние десять лет наблюдается тенденция увеличения численности обучающихся общеобразовательных учреждений, изучающих алтайский язык как самостоятельный предмет. Если в 1991-1992 учебном году таких обучающихся насчитывалось 8710, то в 2001-2001# учебном году - 11884 человека.

Несмотря на положительные тенденции данного направления, анализ позволил выделить и достаточное количество проблем, к которым, прежде всего, относятся:

- незавершенность формирования национальной образовательной политики на территории Республики Алтай;

- незавершенность разработки стандартов предметов национально-регионального компонента;

- недостаточное обеспечение непрерывности, последовательности предметов национально-регионального компонента и интеграции их с учебными предметами федерального компонента;

- несовершенство учебников для предметов национально-регионального компонента, несоответствие некоторых из них возрастным особенностям обучающихся;

- недостаточная разработанность, а порой и полное отсутствие учебных программ для предметов национально-регионального компонента;

- несовершенство содержания повышения квалификации педагогических кадров для национальных образовательных учреждений;

- недостаточное внимание к изучению языков и национальных культур малочисленных этносов, проживающих на территории Республики Алтай.

В целом, несмотря на перечисленные проблемы, национально-региональная система образования продолжает развиваться, корректируются отдельные положения Концепции национальных школ Республики Алтай.

Одной из проблем региональной политики в области образования являлось сохранение и развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, создание условий для получения полноценного образования сельскими обучающимися.

В 2001-2002 учебном году в сельской местности республики работало 189 общеобразовательных учреждений, что составляет 92% от численности всех образовательных учреждений республики. Число обучающихся в них - 28257 человек, что составляет 76,2% от общего количества обучающихся республики. Необходимо отметить, что в последние годы наблюдается тенденция сокращения численности обучающихся общеобразовательных учреждений, особенно сельских (в среднем на 1000 человек в год). При этом количество сельских образовательных учреждений остается неизменным, одновременно происходит уменьшение наполняемости классов-комплектов, и постоянно возрастают расходы на содержание сельских обучающихся, что требует реструктуризации сети сельских общеобразовательных учреждений (таблица 2).

Таблица 2

Численность общеобразовательных учреждений и обучающихся в них
(на начало учебного года)

Учебный год	Численность городских образова- тельных- учреждений	Численность сельских образова- тельных учреждений	Численность обучающихся в городских образова- тельных учреждениях	Численность обучающихся в сельских образова- тельных учреждениях
1990-1991	12	179	7425	29340
1998-1999	15	189	8919	31483
1999-2000	15	188	8825	30380
2000-2001	16	189	8793	29406
2001-2002	16	189	8823	28257

Процесс развития сети общеобразовательных учреждений в Республике Алтай сопряжен со многими проблемами. Проведенный анализ состояния материально-технической базы за последние несколько лет в сравнении со средними показателями по России и Алтайскому краю позволяет сделать заключение о бедственном материально-техническом положении в сфере образования, особенно в сельской местности.

Анализ материально-технической базы образовательных учреждений республики показывает, что в целом имеются определенные условия для организации образовательного процесса: учебные кабинеты, спортзалы, школьные столовые и т.д. Однако подавляющее большинство образовательных учреждений в сельской местности испытывает трудности с оснащением учебного процесса, особенно для таких предметов, как физика, химия, биология, информатика, физическая культура, а также организация питания обучающихся (таблица 3).

Таблица 3

Материально-техническое состояние образовательных учреждений Республики Алтай
(в сравнении с Алтайским краем и Россией в целом)

Показатели	По Респуб- лике Алтай		По Российской Федерации		По Алтайскому краю
	ед.	%	ед.	%	ед.	%
1. Число образовательных учреждений, требующих капитального ремонта	152	75	24183	37,1	327	21,0
2. Число аварийных образовательных учреждений	35	17,3	4218	6,5	91	5,85
3. Число образовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства	12	6,0	30888	47,4	916	59,0
4. Число образовательных учреждений, имеющих отдельные виды благоустройства:
- водопровод	42	20,8	43288	66,4	1196	77,0
- центральное отопление	36	17,8	46813	71,8	1391	89,5
- канализацию	28	13,9	34005	52,1	934	60,1
5. Число образовательных учреждений, имеющих кабинет информатики и вычислительной техники	46	22,8	25024	38,4	560	36,0
6. Число образовательных учреждений, работающих в 2-3 смены	106	52,5	23474	36,0	-	-

Вызывает тревогу постепенное ветшание, износ школьных зданий и сооружений образовательных учреждений республики, их учебно-наглядной и материальной базы. В настоящее время в аварийном состоянии находится около 20% сельских образовательных учреждений, 70% - требуют капитального ремонта, 14 объектов находится в стадии строительства. 70,9% образовательных учреждений не имеют водопровода, 76,4% - не имеют центрального отопления, 82,3% - не имеют канализации. Остро ощущается невозможность пополнить или заменить вышедшую из строя ученическую мебель. Недостаточно укомплектованы мебелью по ростовым группам классные комнаты. Подавляющее количество республиканских школ испытывают трудности со спортивной базой. Зачастую косметический ремонт в образовательных учреждениях проводится за счет средств родителей и спонсорской помощи.

Ежегодный дефицит бюджетного финансирования сельских образовательных учреждений ведет к дальнейшему ухудшению материально-технической, учебно-методической базы, что сказывается на качестве образования. Кроме того, недостаточная укомплектованность образовательных учреждений отдаленных сел педагогическими кадрами, недостаточный уровень квалификации преподавателей также снижают качество освоения обучающимися образовательных программ. Вследствие вышеназванных факторов обучающиеся сельских образовательных учреждений имеют неравные возможности в получении образования, неравный доступ к различным образовательным услугам, вариативному обучению. Это значительно снижает конкурентоспособность выпускников сельских образовательных учреждений при поступлении в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.

После многих лет работы в условиях большого дефицита бюджета, недостаточного и несвоевременного финансирования такие положительные тенденции, как улучшение финансирования в 2001 и 2002 годах, участие в реализации нескольких проектов Министерства образования Российской Федерации, в федеральных целевых программах, не могут в одночасье укрепить материальную и техническую базу отрасли. Для решения перечисленных проблем необходим комплексный подход с учетом социокультурного статуса сельского образовательного учреждения, национальных, демографических особенностей, накопленного позитивного опыта и традиций сельского образования, предполагающий реструктуризацию сети образовательных учреждений Республики Алтай, расположенных в сельской местности.

В последние годы наблюдается тенденция увеличения количества детей, имеющих отклонения в физическом и психическом развитии. В Республике Алтай работают два специальных (коррекционных) образовательных учреждения. Функционируют два ДОУ компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции с отклонением в физическом и психическом развитии, детский сад комбинированного вида, в котором работают группы для умственно отсталых дошкольников и для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Эти учреждения и большая часть классов коррекционно-развивающего обучения сосредоточены в г. Горно-Алтайске.#

В названных учебных заведениях ведется комплексная работа: образовательная, коррекционная и оздоровительная, направленная на компенсацию имеющихся недостатков развития. Однако следует отметить, что реальные потребности населения республики не обеспечиваются ни по количеству мест, ни категориально - по типам нарушений. Проведенное Центром психолого-педагогической медико-социальной помощи детям Республики Алтай в 2000-2001 учебном году обследование выявило 955 детей, имеющих отклонения в физическом и психическом развитии, в том числе различную степень слабоумия обнаруживают 188 человек, задержку психического развития - 386, речевые дефекты - 337. Подавляющее большинство детей с органиченными# возможностями обучаются в массовой школе и не получают необходимой коррекционно-развивающей помощи, что обусловливает возникновение проблем школьной дезадаптации. Явно недостаточным является количество групп и детских садов, что ограничивает возможность ранней коррекции отклонений в развитии.

Недостаточно организована ранняя диагностика и коррекция отклонений в развитии ребенка как в дошкольном возрасте, так и на последующих ступенях обучения. В образовательных учреждениях Республики Алтай наблюдается нехватка практических психологов, дефектологов, логопедов и др. Кроме того, требует решения вопрос оснащения специальным оборудованием и методической литературой образовательных учреждений.

Проблема социальной поддержки детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, безпризорных# и безнадзорных всегда была острой, а в условиях экономического кризиса достигла пика. Неблагоприятная социально-экономическая обстановка как в стране, так и в республике влечет за собой рост количества воспитанников детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время в Республике Алтай насчитывается 2242 детей-инвалидов, более 1700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них более 900 детей воспитываются в семьях опекунов, 534 - в учреждениях общественного воспитания.

Проблема "детей вне школы" с каждым годом становится все более актуальной как в городе, так и в сельской местности. Данные, представленные органами управления образованием муниципальных образований, не в полной мере дают ответ на вопрос о количестве детей, не обучающихся в образовательных учреждениях. Несомненно, этот вопрос напрямую связан с проблемой детской безнадзорности, которую можно наблюдать сейчас практически в любом населенном пункте республики.

Следует отметить, что помощь, оказываемая кризисным семьям со стороны различных ведомств и организаций, недостаточна. Остается проблемным вопрос об организации психолого-педагогического, медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Значительную роль в деле обеспечения социальной защиты, адаптации и реабилитации детей и молодежи играют вечерние (сменные) общеобразовательные школы, которые являются демократичным и доступным видом образовательного учреждения. В 1998-1999 учебном году в сфере общего образования Республики Алтай действовало 5 вечерних (сменных) общеобразовательных школ, 14 УПК. Из них в сельской местности вечерних школ - 4, с количеством обучающихся - 336, УПК - 14, с количеством обучающихся - 221, в Горно-Алтайске - 1 вечерняя (сменная) школа, с количеством обучающихся - 235.

С целью сохранения контингента обучающихся и дальнейшей социальной адаптации выпускников в Горно-Алтайской вечерней школе организовано начальное профессиональное обучение по трем специальностям: помощник повара, швея, столяр.

Анализ воспитательной практики в образовательных учреждениях Республики Алтай позволил выделить основные подходы, существующие в организации системы воспитательной работы:

- через традиционное проведение комплекса мероприятий ("от праздника к празднику");

- посредством организации системы ключевых дел (методика В.А.Караковского);

- через привлечение к участию в работе с обучающимися специалистов учреждений дополнительного образования;

- через создание на базе школы детских организаций или объединений.

В рамках дополнительного образования осуществляются: художественно-эстетическое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое образование, самодеятельное и техническое творчество. В 90-е годы появились новые виды дополнительного образования: школы народных ремесел, досуговые и компьютерные центры, центры психологической разгрузки, школы раннего развития.

В данный период получило широкое развитие детское движение. По итогам 2002 года на территории Республики Алтай были зарегистрированы 149 детских организаций и объединений. Детская организация Балыктуюльской средней школы Улаганского района "Движение юных патриотов" включена в федеральный реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Ведущими воспитательными программами детских организаций республики стали:

- "Древо жизни". По данной программе работают более 30 детских организаций и объединений республики. Через нее реализуется Концепция национальной школы;

- "Мир красотой спасется". По этой программе работают такие детские творческие объединения, как театральная студия "Круиз" (Чойский район), детский фольклорный коллектив "Кудерочки" (Майминский район), детский фольклорный коллектив "Прелестинка" Республиканский центр детского творчества (г. Горно-Алтайск) и др.;

- "Игра - дело серьезное". Реализуется через детскую организацию школы N 12 г. Горно-Алтайска и ряд других образовательных учреждений;

- "Радуга". Реализуется, в частности, через детскую организацию "Дружба" на базе республиканской национальной гимназии г. Горно-Алтайска;

- "Возрождение". Реализуется через детскую организацию "Школа социального успеха", на базе школы N 8 г. Горно-Алтайска и ряд других образовательных учреждений.

Учреждения образования Республики Алтай работают по осуществлению Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 гг.", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 122, а также по программе "Патриотическое воспитание населения Республики Алтай на 2001-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 9 ноября 2001 г. N 318. В образовательных учреждениях функционируют 43 историко-краеведческих музея, 56 поисковых отрядов. Накоплен положительный опыт реализации программ "Отечество", "Мое отечество - Алтай".

Вместе с тем, анализ воспитательной практики показал, что в большинстве образовательных учреждений республики существуют проблемы, сдерживающие и ограничивающие ее развитие:

- разрыв процессов обучения и воспитания, взгляд на воспитание, как на сопутствующую учению второстепенную деятельность;

- отсутствие целостной системы воспитательной работы;

- несоответствие содержания воспитательной работы возрастным, индивидуальным и этнонациональным особенностям обучающихся;

- отсутствие современной диагностической, экспертной оценки системы воспитательной работы;

- недостаточная готовность педагогов к организации воспитательной работы;

- низкий охват детей учреждениями дополнительного образования (7,4% от числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях).

Особенно остро стоит проблема профилактики наркомании и алкоголизма среди детей и подростков. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, значительно снизился средний возраст начала употребления алкоголя и токсико-наркотических веществ среди подростков. В 2001 г. принята Программа Правительства Республики Алтай по профилактике злоупотребления наркотическими веществами ("Комплексные меры по профилактике, лечению и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотических средств в Республике Алтай на 2001-2005 гг.", утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 17 июля 2001 г. N 193). Этот нормативно-правовой акт предусматривает необходимость обеспечения активной антинаркотической профилактической работы во всех основных сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи. В силу того, что система профилактических мероприятий не дает желаемых результатов, данная проблема остается актуальной в общеобразовательных учреждениях республики.

В республике остаются острыми проблемы обеспечения учебной литературой образовательных учреждений. В настоящее время обеспеченность обучающихся новыми учебниками по общеобразовательным программам составляет 9,1% (требуется 481,7 тысяч# учебников, приобретено - 39,3). Анализ состояния фонда учебной литературы школьных библиотек показывает, что средний возраст используемого учебника по приблизительной экспертной оценке составляет 5 лет, учебников, используемых 4 и более лет (% от общего количества) - 60%, учебников, используемых 2-3 года - 30%, новых учебников - 15%, морально-устаревших учебников - 20%, физически изношенных учебников - 60%. Доля учебной литературы (в % от общего числа используемых экземпляров), находящейся в собственности обучающихся, составляет 70%. Укомплектованность школьных библиотек учебной литературой (в % от числа потребных экземпляров) - 40%. В течение последних десяти лет практически во всех образовательных учреждениях библиотечные фонды не пополняются программной художественной литературой. Дефицит учебников, использование в учебном процессе изданий, не соответствующих требованиям современных программ и санитарно-гигиеническим нормам, влияет на снижение качества образования.

Следует отметить, что, начиная с 2000 года, ситуация начинает меняться к лучшему. Так, если в 1999 году было выделено из бюджета Республики Алтай на приобретение учебников 200 тыс. рублей, то в 2000 году - 1,6 млн. рублей, в 2001 году - 5,8 млн. рублей, на 1 сентября 2002 года - 2 млн. рублей. Несмотря на положительную динамику, данные средства далеки от реальных потребностей. С целью решения проблемы обеспечения учебниками обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Алтай Центром учебно-наглядных пособий разработана республиканская целевая программа "Школьный учебник" на 2004-2008 гг.

Неудовлетворительной остается обеспеченность образовательных учреждений компьютерным оборудованием. Большую часть компьютерного парка в образовательных учреждениях составляют установленные в 1985-1992 годах компьютеры первого поколения (Агат, Ямаха, Корвет и др.), которые по существу в настоящее время не пригодны# к эксплуатации. Анализ программного обеспечения компьютерных классов образовательных учреждений общего образования выявил, что в основном лицензионное программное обеспечение учебного назначения имеется в классах, оснащенных устаревшими средствами вычислительной техники. Это, как правило, системное программное обеспечение, пакеты программ по поддержке курса информатики, текстовые редакторы. Компьютерные классы на основе IBM-совместимых компьютеров оснащены в основном нелицензионными программными продуктами.

Как показывает практика, использование информационных технологий и сети Интернет в общеобразовательных учреждениях пока еще ограничено и очень слабо связано с учебным процессом. В настоящее время это, как правило, занятия по информатике. Дистанционное обучение школьников практически не используется.

Необходимость подключения значительной части общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования к Интернет диктуется задачами развития сферы дистанционного обучения по различным видам детского и юношеского творчества обучающихся, внедрением новых информационных технологий в содержание дополнительного образования детей по различным образовательным программам.

По действующим нормативам сельские образовательные учреждения на конец 2001 г. оснащены компьютерной техникой всего лишь на 5%. Отсутствие во многих селах телефонной связи не дает возможности обеспечения образовательных учреждений обычной электронной почтой как наиболее распространенным и простым телекоммуникационным средством. Ситуация кардинально изменилась в 2002 г., когда образовательные учреждения республики получили значительное количество компьютеров, что позволило добиться соотношения 60 обучающихся на 1 компьютер. Тем не менее, число поставляемых компьютеров в отдельную школу минимально, и данную вычислительную технику можно рассматривать как некоторый задел для дальнейшего наращивания компьютерного парка. Представленное состояние оснащенности сельских образовательных учреждений приводит к определенной информационной изолированности сельских обучающихся, создает неравные условия для получения качественного образования.

Состояние сферы образования Республики Алтай и тенденции развития общества требуют безотлагательного решения проблемы опережающего развития системы образования на основе информационных технологий, создания в республике единой образовательной информационной среды. Информатизация предполагает сущностное изменение содержания, методов и организационных форм образования. Включение современных информационных технологий в образовательный процесс создает возможности повышения качества образования.

Ориентация на развитие туризма в регионе предполагает расширение международных связей Республики Алтай, диктует их активизацию и в образовательной сфере. Республика Алтай граничит с такими государствами, как Казахстан, Монголия, Китай. В связи с этим ей необходимы специалисты со знанием восточных языков для развития культурных и экономических связей с ближним и дальним зарубежьем. Одним из шагов для решения данного вопроса является создание в 1997 году на базе Республиканского классического лицея Центра Востоковедения. Цель деятельности центра - развитие познавательного интереса обучающихся, приобщение их к культуре, искусству, традициям, обычаям и языкам народов Востока.

В последние годы большое количество обучающихся, преподавателей и руководителей общеобразовательных учебных заведений участвуют в международных грантах как в плане научных разработок, так и в плане обучения за рубежом. Проведенный анализ позволяет констатировать, что за последние годы происходит увеличение количества участников международных научных и образовательных проектов, совместных программ: "Акт в поддержку свободы" - программа международных школьных обменов; Программа для учителей английского языка и страноведения; "Партнерство в образовании" - для руководителей учебных заведений. Вместе с тем очевидно и то, что данный процесс не отслеживается, не анализируется с точки зрения его реальной эффективности и пользы для Республики Алтай и России, слабо управляется, регулируется учетными органами власти. В этой связи данное направление требует разработки системы мер по координации и поддержке общеобразовательных учреждений и педагогов, участвующих в международных проектах.

Одним из основных условий модернизации системы образования продолжает оставаться работа с педагогическими кадрами в системе повышения квалификации педагогических и руководящих кадров сферы образования. Центральное место в системе повышения квалификации работников образования принадлежит Республиканскому институту повышения квалификации работников образования (таблицы 4, 5).

Данные, приведенные в таблицах, свидетельствуют о стабильной работе института за последние 5 лет. Основными формами обучения являются: базовые курсы продолжительностью от девяти дней до трех недель, тематическое обучение по месту работы с завершением обучения в Республиканском институте повышения квалификации работников образования, постоянно действующие курсы и семинары, заочное обучение. Республиканский институт повышения квалификации работников образования наряду с традиционной курсовой подготовкой в условиях недостаточности средств на командировочные расходы для педагогов стал чаще использовать выездные формы повышения квалификации. Более активно в последние годы стали использоваться интерактивные формы и методы обучения (тренинги, лекции-диалоги, конференции, дискуссии, деловые игры, мастер-классы и др.) как при проведении занятий, так и при итоговой аттестации. Сотрудники Республиканского института повышения квалификации работников образования устанавливают научно-методические контакты с авторами образовательных программ и учебников, а также учреждениями высшего профессионального образования городов Бийска, Барнаула, Томска и др.

Вместе с тем, проведенный анализ работы системы повышения квалификации работников образования в Республике Алтай позволяет выделить наиболее значимые проблемы данной отрасли:

- недостаточная координация деятельности между Республиканским институтом повышения квалификации работников образования и Министерством образования и науки Республики Алтай;

Таблица 4

Показатели повышения квалификации педагогических работников
Республики Алтай в Горно-Алтайском Республиканском институте
повышения квалификации работников образования с 1991 по 2002 гг.

Годы	Повысили квалификацию
1991	1471
1992	1832
1993	2378
1994	1793
1995	1776
1996	869
1997	1059
1998	1371
1999	1497
2000	1659
2001	1943
2002	1748

Таблица 5

Сведения о повышении квалификации работников образования районов
Республики Алтай в Республиканском институте повышения квалификации
работников образования с 1998 по 2002 гг.

Районы	Повысили квалификацию
	1998-1999 гг.	1999-2000 гг.	2000-2001 гг.
Горно-Алтайск	300	322	357
Кош-Агачский	238	217	264
Майминский	142	97	146
Онгудайский	130	223	195
Турачакский	59	118	99
Улаганский	63	49	170
Усть-Канский	121	176	173
Усть-Коксинский	80	136	185
Чойский	13	46	73
Шебалинский	215	176	158
Чемальский	136	102	120
Всего	1497	1659	1943

- относительная закрытость системы, слабые связи с учреждениями повышения квалификации других регионов России (большинство слушателей имеют возможность прохождения курсов только на базе Республиканского института повышения квалификации работников образования);

- недостаточный научный потенциал Республиканского института повышения квалификации работников образования для ведения научно-исследовательской деятельности;

- формы и методы обучения не всегда соответствуют возрастным и профессиональным особенностям учителей;

- слабая материально-техническая база Республиканского института повышения квалификации работников образования.

Кроме того, в республике практически отсутствует система целенаправленной подготовки педагогов и переподготовки руководителей к управленческой деятельности в сфере образования. Поиск путей разрешения указанных противоречий, устранения недостатков обуславливает актуальность создания более эффективного механизма в системе повышения квалификации учителей.

В области управления выделяются следующие функции: информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-диагностическая, организационно-исполнительская, контрольно-оценочная и регулятивно-коррекционная. Анализ управления образованием Республики Алтай показал, что ряд названных функций реализуется не в полной мере. При реализации информационно-аналитической функции, являющейся основой принятия адекватных управленческих решений, недостаточно полно организованы информационные потоки. Сбор информации осуществляется различными специалистами Министерства образования и науки без должной координации, отсутствует система накопления и обработки данных. Данный процесс не компьютеризирован, что значительно затрудняет поиск необходимых сведений о функционировании системы образования республики. В рамках планово-диагностической функции Министерством разработаны региональные программы "Росточек", "Школьный учебник", "Развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай" и др.

Совокупность выделенных проблем позволяет определить наиболее значимую из них - проблему повышения качества образования в Республике Алтай. Установление причинно-следственных связей между различными компонентами образовательного процесса выявило причины несоответствия между социальным заказом и результатами образования:

- значительное сокращение количества детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения и прошедших подготовку к школе;

- несоблюдение преемственности в содержании и технологиях обучения и воспитания между различными звеньями системы образования;

- нехватка специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

- несовершенство существующей системы оценивания качества знаний обучающихся, не обеспечивающей достаточной точности и достоверной оценки результатов;

- недостаточно высокий уровень научно-методического и информационного обеспечения процесса образования;

- неразработанность организационных основ, нормативно-правовой базы, отсутствие финансирования опытно-экспериментальной работы в сфере образования;

- отсутствие целостной системы воспитательной работы, разрыв процессов обучения и воспитания, взгляд на воспитание, как на сопутствующую учению второстепенную деятельность;

- неразработанность нормативно-правовой базы деятельности инновационных учебных заведений;

- неразработанность стандартов национально-регионального компонента;

- безальтернативность системы повышения квалификации педагогических кадров в рамках Республики Алтай, отсутствие устойчивых связей с системами повышения квалификации других регионов России;

- недостаточная оснащенность образовательных учреждений Республики Алтай средствами обучения и воспитания.

Решение обозначенных проблем требует комплексного подхода, предполагающего модернизацию системы образования Республики Алтай по следующим направлениям:

- повышение качества образования;

- совершенствование системы оценки качества образования;

- развитие воспитательных функций общеобразовательных учреждений Республики Алтай;

- развитие системы дошкольного образования;

- реструктуризация сети общеобразовательных учреждений Республики Алтай, расположенных в сельской местности;

- содействие развитию национальных культур в условиях Республики Алтай;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации работников образования;

- развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай;

- создание условий для эффективного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- охрана прав детства;

- международное сотрудничество Республики Алтай в области образования;

- развитие сферы платных образовательных услуг.

Практическая реализация Программы целесообразна на основе проектного решения наиболее актуальных проблем образования.

Представленный в данной программе перечень проектов не является исчерпывающим: он может быть дополнен новыми проектами, направленными на модернизацию системы образования Республики Алтай.

2. Развитие образования в Республике Алтай (проекты)

2.1. Повышение качества образования

В "Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р, определены приоритетные направления развития современной школы, среди которых наиболее значимыми являются реализация вариативного разноуровневого содержания, профильная дифференциация, личностная ориентация образования, создание условий для развития личности, социального и профессионального самоопределения воспитанников. Главными задачами общеобразовательных учреждений выступают обеспечение равного доступа всех граждан к образованию разных уровней, возможности выбора типа учебного заведения, обучения в соответствии с установленными государственными стандартами, гарантирующими его качество.

В образовательных учреждениях Республики Алтай реализуются федеральные образовательные стандарты и национально-региональный компонент базисного учебного плана. Поиск нового содержания образования во многих общеобразовательных учреждениях приводит к формированию школьного компонента учебного плана, позволяющего обучающемуся выстраивать индивидуальную образовательную траекторию в соответствии с собственными интересами и способностями. Вместе с тем следует отметить, что такие возможности созданы далеко не везде. Кроме того, существуют и другие проблемы, оказывающие негативное влияние на качество учебно-воспитательного процесса: неразработанность стандартов и учебно-методического обеспечения дисциплин регионального компонента, слабая материально-техническая база общеобразовательных учреждений, нехватка высококвалифицированных педагогических кадров и др. В связи с этим для общеобразовательных учреждений республики остается актуальной проблема качества знаний. Результаты централизованного тестирования, инспекторских проверок, вступительных экзаменов в вузы России, довольно значительный отсев первокурсников позволяют сделать вывод о том, что далеко не во всех школах выпускники обладают теми знаниями, которые им необходимы для продолжения образования. По результатам централизованного тестирования качество знаний наших выпускников в среднем по республике ниже средних российских на 10%. Таким образом, назрела необходимость принятия серьезных мер, направленных на повышение качества образования.

Цель проекта: Создание условий для достижения современного уровня качества общего образования с учетом возможностей, способностей, интересов и профессиональных планов каждого обучающегося, обеспечение преемственности между отдельными ступенями общего образования.

Для реализации поставленной цели предполагается создание комплекса условий для повышения качества образования в образовательных учреждениях всех форм, типов, видов, включающего:

- сохранение, поддержку и развитие государственной сети общеобразовательных учреждений, в том числе сельских малокомплектных школ;

- обеспечение базового образования в республике;

- обеспечение дифференциации и индивидуализации образования посредством формирования региональной сети общеобразовательных учреждений, реализующих вариативные образовательные программы с учетом общественных потребностей и собственных возможностей, введения профильного обучения, кооперации старшей ступени общеобразовательных учреждений с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования;

- разработку стандартов предметов национально-регионального компонента, отвечающих современным требованиям к подготовке выпускников общеобразовательных учреждений;

- создание эффективной системы разработки и экспертизы учебной и методической литературы для преподавания предметов национально-регионального компонента;

- обеспечение преемственности образовательных программ и педагогических технологий;

- использование эффективных методов обучения и личностно-ориентированных технологий в учебно-воспитательном процессе;

- совершенствование материально-технической базы учебно-воспитательного процесса;

- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

- совершенствование системы профессиональной ориентации и довузовской подготовки;

- создание независимой системы оценки качества образования обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Алтай;

- поддержку деятельности образовательных учреждений, ведущих опытно-экспериментальную работу;

- совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров.

Ожидаемые результаты:

- оптимизация сети образовательных учреждений, обеспечивающей удовлетворение образовательных запросов участников образовательного процесса;

- совершенствование регионального компонента государственных образовательных стандартов дошкольного, начального, основного и полного (среднего) общего образования;

- повышение уровня подготовки обучающихся, обеспечивающее их успешную адаптацию в современных социальных условиях.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 6):

Таблица 6

N п/п	Мероприятия	Ответственные	Сроки испол- нения	Предпо- лагаемые участники
Обеспечение базового образования в республике
1.	Сформировать банк образовательных программ, обеспечивающий индивидуализацию и дифференциацию обучения	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2004- 2008 гг.
2.	Провести эксперимент по внедрению профильного обучения на старшей ступени общего образования	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004- 2005 гг.	Муниципальные органые управления образованием, образователь- ные учреждения
3.	Внести коррективы в содержание образования по дисциплинам регионального компонента на основе образовательных потребностей и запросов личности	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004- 2005 гг.
4.	Развивать информационные технологии в образовании, осуществить комьютеризацию# образовательных учреждений	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004- 2008 гг.
5.	Продолжить разработку стандартов дисциплин регионального компонента образования	Министерство образования и науки Республики Алтай, республи- канский научно- методический центр	2004- 2005 гг.
6.	Продолжить разработку вариантов интеграции предметов регионального и федерального базисного учебных планов	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский научно- методический центр	2004- 2008 гг.
7.	Обеспечивать учебной и методической литературой дисциплины национально- регионального компонента (разработка, экспертиза и издание)	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский научно- методический центр, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2004- 2008 гг.
8.	Разработать целевую программу преемственности учебных программ и педтехнологий дошкольного, начального и среднего образования	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский научно- методический центр, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2004- 2006 гг.
Внедрение личностно-ориентированных моделей и технологий обучения
9.	Совершенствовать механизм экспертизы и отбора опытно- экспериментальных проектов, разрабатываемых общеобразовательными учреждениями Республики Алтай с целью реального финансирования отобранных проектов	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский научно- методический центр	2004- 2007 гг.
10.	Создавать экспериментальные площадки с целью отработки моделей новых видов образовательных учреждений, содержания образования, разработки и внедрения новых педагогических технологий	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский научно- методический центр	2004- 2008 гг.	Муниципальные органы управления образованием
11.	Создавать и развивать образовательные центры, специализированные школы и классы, кадетское образование, поддерживать деятельность инновационных образовательных учреждений	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Муниципальные органы управления образованием
12.	Разработать и утвердить нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность инновационных образовательных учреждений	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004 г.	Муниципальные органы управления образованием
13.	Совершенствовать информационный банк педагогических инноваций	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2004- 2008 гг.	Муниципальные органы управления образованием
14.	Разработать научно-методическое сопровождение инновационных процессов (издание научно-методических материалов, проведение семинаров, конференций)	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2006- 2008 гг.	Горно- Алтайский государст- венный университет
15.	Обсуждать проблемы развития общего образования на республиканской научно-практической конференции "Развитие инновационных процессов в образовании республики: опыт, проблемы, решения"	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2004- 2008 гг.	Горно- Алтайский государ- ственный университет
16.	Развивать и совершенствовать дополнительные формы образования, направленные на реализацию индивидуальных образовательных потребностей воспитанников, детей и подростков: летние и очно-заочные предметные школы; подготовительные курсы при республиканском центре довузовской подготовки; подготовительные курсы при Горно-Алтайском государственном университете	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский центр довузовской подготовки	2004- 2008 гг.	Горно- Алтайский государ- ственный университет
17.	Создать республиканский благотворительный фонд поддержки индивидуально- личностного развития школьников	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004 г.
18.	Сохранять и развивать систему массовых мероприятий с детьми с целью отслеживания творческих достижений учащихся и результативности работы образовательных учреждений (олимпиады, творческие конкурсы и т.п.)	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Муниципальные органы управления образованием, руководители образователь- ных учреждений
19.	Модернизировать материально- техническую базу образовательных учреждений согласно текущему плану	Министерство образования и науки Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Муниципальные органы управления образованием

2.2. Оценка качества образования

Цель проекта: создание независимой от органов управления образованием системы оценки качества образования в Республике Алтай, которая позволит:

- осуществлять объективный мониторинг качества образования (обучения, воспитания, развития учащихся) в региональной системе;

- обеспечить открытость и доступность статистической информации об образовании для граждан Республики Алтай;

- предоставить каждому ребенку право выбора индивидуальной образовательной траектории и защиту от некачественных образовательных услуг;

- принимать адекватные управленческие решения;

- перейти при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений на единый государственный экзамен (ЕГЭ).

Задачи:

- создание Центра оценки качества образования Республики Алтай, включающего в себя: центр оценки качества образования, центр тестирования;

- моделирование (на основе анализа существующих достижений, проблем и прогноза перспективных требований) желаемого уровня качества образования в Республике Алтай;

- систематическое выявление и оценивание реального качества образования в Республике Алтай, его соответствия требуемому, федеральным и региональным стандартам;

- создание и апробирование диагностического инструментария объективной оценки результатов образования, позволяющего соотнести их с заданными целями;

- разработка и апробация единой системы оценки качества образования, эффективности учебно-воспитательного процесса;

- проведение единого государственного экзамена для выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Республики Алтай;

- формирование управленческого цикла "образовательный стандарт - мониторинг качества образования - анализ состояния качества образования в Республике Алтай - принятие адекватных управленческих решений";

- участие в общероссийских и международных проектах по оценке качества образования;

- ежегодное информирование через средства массовой информации граждан Республики Алтай о качестве образования и качестве предоставляемых образовательных услуг;

- привлечение общественного внимания к вопросам обучения, воспитания и социализации детей в образовательных учреждениях.

Ожидаемые результаты:

Реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:

- создать независимую от органов управления образованием систему оценки качества образования в Республике Алтай;

- осуществлять мониторинг качества образования в регионе;

- прогнозировать желаемый уровень качества образования учащихся Республики Алтай;

- принимать адекватные управленческие решения;

- повысить качество образования в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай;

- проводить ЕГЭ для выпускников общеобразовательных учреждений Республики Алтай;

- обеспечить открытость и доступность для граждан Республики Алтай информации о качестве образования.

Для достижения поставленных целей в 2004-2008 гг. необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 7):

Таблица 7

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Создать Центр оценки качества образования Республики Алтай: - центр качества образования - центр тестирования	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
2.	Смоделировать желаемое качество образования учащихся Республики Алтай	2004- 2005 гг.	Центр оценки качества образования Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно- Алтайский государст- венный университет
3.	Создать и апробировать диагностический инструментарий оценки качества образования	2004- 2006 гг.	Центр оценки качества образования Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно- Алтайский государст- венный университет
4.	Разработать и апробировать единую систему оценки качества образования, эффективности учебно- воспитательного процесса	2004- 2005 гг.	Центр оценки качества образования Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно- Алтайский государст- венный университет
5.	Осуществлять систематический мониторинг качества образования в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Центр оценки качества образования Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно- Алтайский государст- венный университет
6.	Участвовать во всероссийском эксперименте по проведению ЕГЭ на территории Республики Алтай	2004- 2006 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Центр оценки качества образования Республики Алтай
7.	Принимать участие в общероссийских и международных проектах по оценке качества образования	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Центр оценки качества образования Республики Алтай
8.	Публиковать в средствах массовой информации данные о качестве образования в Республике Алтай, готовить аналитические справки для Министерства образования и науки	2004- 2008 гг.	Центр оценки качества образования Республики Алтай

2.3. Развитие воспитательных функций общеобразовательных учреждений
Республики Алтай

В период социально-экономической и политической перестройки общества система воспитания обучающихся переживает кризисный момент, когда разрушены старые воспитательные структуры и на новых педагогических основаниях должно быть выстроено принципиально новое здание, в фундамент которого предполагается заложить прогрессивные идеи современного культурного общества.

На сегодняшний день основные проблемы в области воспитания связаны с экономическим и политическим реформированием общества. Отмечаются резкая дифференциация доходов, массовое обнищание семей. Разрушаются сложившиеся традиции семейного уклада: сказывается высокая занятость родителей или, напротив, их безработица. Эта ситуация порождает внутренние конфликты и проблемы у детей, о чем свидетельствуют данные психологов, врачей, и делает очевидными проблемы взаимодействия ребенка с внешним миром, с социумом.

Все это указывает на необходимость повышения статуса воспитательной работы в рамках общеобразовательных учреждений, являющихся центральным звеном всей системы образования.

В целях создания условий для повышения воспитательного потенциала общеобразовательных учреждений предполагается значительное усиление воспитывающей функции образовательного процесса; дальнейшее развитие психолого-педагогической службы как основы индивидуализации целостного образовательного процесса; функционирование общеобразовательного учреждения как открытой системы, способствующей укреплению взаимодействия с семьей, повышению роли родительской общественности в управлении общеобразовательным учреждением.

Цель проекта: обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных и других условий для развития воспитательных систем в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов; упорядочение их деятельности, содействующей развитию социальной и культурной компетентности личности, ее самоопределению в социуме, формированию человека-гражданина, семьянина-родителя, специалиста-профессионала, уважающего культурную самобытность, язык и ценности народов, проживающих в Республике Алтай, национальные ценности России и ценности всего мирового сообщества.

Задачи:

- повышение социального статуса воспитания в системе общего образования Республики Алтай;

- укрепление и развитие воспитательных функций образовательных учреждений, расширение состава субъектов воспитания, координация их усилий;

- активное внедрение в педагогическую практику образовательных учреждений Республики Алтай современных воспитательных технологий;

- развитие демократического стиля руководства воспитательным процессом в образовательных учреждениях Республики Алтай;

- повышение культуры межнациональных и межэтнических отношений;

- развитие воспитательных систем в общеобразовательных учреждениях на основе учета территориальных, социокультурных и национальных особенностей;

- повышение роли психолого-педагогической службы в формировании школьных и классных коллективов, организации индивидуальных занятий с обучающимися, обеспечение профилактики школьной и социальной дезадаптации детей;

- развитие гуманистических принципов содержания и механизмов нравственного, гражданского, патриотического воспитания;

- укрепление здоровья обучающихся средствами физической культуры и спорта, формирование у них положительного отношения к здоровому образу жизни;

- формирование экологической культуры обучающихся посредством вовлечения их в практическую природоохранную, эколого-краеведческую, эколого-туристическую деятельность;

- содействие осуществлению прав родителей на участие в управлении общеобразовательным учреждением и в организации воспитательного процесса в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Алтай "Об образовании";

- повышение профессионального уровня управления процессом воспитания, обеспечение взаимодействия системы общего образования со всеми социальными институтами;

- усиление взаимодействия органов управления образованием и образовательных учреждений со средствами массовой информации; системное противодействие информации, наносящей вред духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения;

- создание условий для введения в штатное расписание общеобразовательных учреждений педагогов дополнительного образования, старших вожатых, педагогов-организаторов, социальных педагогов, педагогов-психологов, классных воспитателей;

- активное использование возможностей морального и материального поощрения педагогических работников, активно занимающихся организацией воспитательной деятельности.

Ожидаемые результаты. Реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:

- обеспечить повышение статуса воспитания в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай;

- сформировать личность выпускника общеобразовательного учреждения Республики Алтай, обладающую высокой нравственностью, имеющую активную жизненную и профессиональную позиции, проявляющую национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов, являющуюся патриотом России, способную к социализации в условиях гражданского общества и владеющую основными принципами построения профессиональной карьеры, навыкам# поведения на рынке труда;

- интегрировать в общем содержании воспитания обучающихся Республики Алтай федеральный, региональный и этнокультурный компоненты;

- осуществить последовательный системный анализ проблем воспитания в образовательных учреждениях Республики Алтай;

- обеспечить вариативность воспитательных систем образовательных учреждений;

- поддержать инновационные воспитательные практики общеобразовательных учреждений Республики Алтай;

- обеспечить готовность специалистов системы общего образования Республики Алтай к решению проблем и современных задач воспитания обучающихся.

Для достижения поставленных целей в 2004-2008 гг. необходимо осуществить систему конкретных мер (таблица 8).

Таблица 8

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Разработать программы и учебные планы повышения квалификации педагогических работников: - организаторов внеурочной и внеучебной деятельности в общеобразовательных учреждениях; - классных руководителей;	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
2.	Определить базовые площадки по повышению квалификации педагогических и руководящих кадров с учетом специфики их деятельности	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр	Муниципальные органы управления образованием
3.	Создать специализированную структуру по разработке учебных программ для "волонтеров", "добровольцев" детских общественных объединений на базе одного из учреждений дополнительного образования детей	2004 г.	Республиканский центр детского творчества, Республиканский эколого- биологический центр учащихся
4.	Создать региональную научно-исследователь- скую лабораторию по проблемам школьных воспитательных систем общеобразовательных учреждений	2004 г.	Министерство образования и науки РА, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр	Горно-Алтайский государственный университет
5.	Создать республиканские экспериментальные площадки по апробации моделей воспитательных систем: - в общеобразовательном учреждении; - по месту жительства обучающихся; - развитие дополнительного образования в условиях общеобразовательного учреждения	2004- 2006 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
6.	Создать базу данных передового опыта развития воспитания в образовательных учреждениях разных типов и видов	2004- 2004# гг.	Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр, Республиканские учреждения дополнительного образования детей
7.	Разработать рекомендации по составлению целевых программ воспитания школьников	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
8.	Подготовить цикл передач по проблеме воспитания школьников; организовать в средствах массовой информации дискуссии по проблемам воспитания и ценностных ориентаций подрастающего поколения	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр	Горно-Алтайский государственный университет
9.	Провести конкурс методических рекомендаций по воспитательной работе среди педагогов общеобразовательных учреждений Республики Алтай	2004- 2006 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр	Горно-Алтайский государственный университет
10.	Провести региональную научно-практическую конференцию "Воспитание школьников в современных условиях: развитие содержания и механизмов"	2005- 2007 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
11.	Организовать республиканские научно-методические обучающие семинары: - "Воспитание в сельской школе"; - "Воспитание в начальной школе" - "Воспитание в инновационном общеобразовательном учреждении"	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр, республиканские учреждения дополнительного образования детей
12.	Провести региональный конкурс проектов воспитательных систем общеобразовательных учреждений. Издать сборник проектов лауреатов конкурса	2005- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр	Горно-Алтайский государственный университет
13.	Проводить традиционные республиканские фестивали детских общественных объединений "Детство без границ", творчества детей-инвалидов "Мы все можем", конкурсы детских театров моды	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканские учреждения дополнительного образования детей
14.	Принять участие в разработке и реализации республиканской программы по профилактике правонарушений, пьянства, наркомании среди несовершеннолетних	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
15.	Разработать целевую комплексную программу экологического воспитания обучающихся Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно- методический центр Республиканский эколого- биологический центр	Горно-Алтайский государственный университет
16.	Реализация республиканской программы "Патриотическое воспитание граждан Республики Алтай на 2001-2005 гг."	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканские учреждения дополнительного образования детей
17.	Создание комплекта образовательных программ для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования (#научно-техническому, художественному, спортивному, туристско- краеведческому, эколого-биологическому, учебно-исследова- тельскому и др. направлениям)	2004 г.	Министерство образования и науки РА, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, республиканские учреждения дополнительного образования детей
18.	Организовать ежегодный конкурс "Лучший классный руководитель"	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
19.	Обобщить опыт взаимодействия общеобразовательных учреждений с семьей, работы Советов общеобразовательных учреждений и участия школьников в управлении образовательным учреждением	2004 г.	Республиканский институт повышения квалификации работников образования
20.	Проведение ежегодных научно-практических конференций по проблемам взаимодействия органов управления образованием и детских общественных объединений	2004- 2008 гг.	Республиканские учреждения дополнительного образования детей, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
21.	Организовать общественную приемную по правам ребенка при Минобразовании Республики Алтай	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай
22.	Проведение серии "круглых столов" с представителями различных конфессий по проблемам воспитания подрастающего поколения	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
23.	Мониторинг качества организации воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Центр оценки качества образования Республики Алтай

2.4. Развитие системы дошкольного образования

В дошкольном возрасте начинается процесс социализации, устанавливается связь ребенка с миром людей, природы, предметным миром. Происходит приобщение к культуре, к общечеловеческим ценностям. Закладывается фундамент здоровья. Дошкольное детство - время первоначального становления личности, формирования основ самосознания и индивидуализации ребенка, что во многом зависит от взрослых, от тех условий, которые могут быть созданы для развития ребенка.

Цель проекта: развитие системы дошкольного образования, создание условий для развития его возможностей и способностей ребенка.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обеспечение общедоступности услуг образовательных дошкольных учреждений для всех групп населения;

- сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений, обеспечение функционирования в республике новых видов дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для наиболее полного развития способностей детей на основе индивидуального подхода;

- сохранение и поддержка духовно-нравственного, эстетического, умственного и физического развития дошкольников;

- разработка стандартов дошкольного образования с учетом национально-региональных особенностей республики и создание соответствующей научно-методической базы дошкольных образовательных учреждений;

- совершенствование системы подготовки кадров дошкольного образования и повышение квалификации педагогов, внедрение новейших образовательных программ и технологий;

- обеспечение естественного взаимодействия дошкольными образовательными учреждений с семьей, их преемственности с образовательными учреждениями в целях, содержании, педагогических технологиях.#

Основные направления развития:

- сохранение и развитие различных видов дошкольных образовательных учреждений и обеспечение их функционирования;

- кадровое обеспечение;

- психологическая поддержка развития, социальная адаптация дошкольников и методическое обеспечение;

- ресурсное обеспечение процесса социализации детей дошкольного возраста;

- капитальное строительство и реконструкция.

Ожидаемые результаты:

- широкий охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием, открытие новых видов дошкольных образовательных учреждений;

- создание предметно-развивающей, культурно-пространственной среды, способствующей наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей;

- улучшение физического, психического здоровья детей дошкольного возраста;

- создание национально-региональной научно-методической базы дошкольных образовательных учреждений;

- улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений и обеспечение необходимыми дидактическими и игровыми пособиями;

- обеспечение преемственности дошкольного, начального образования, образовательного учреждения и семьи;

- обеспечение квалифицированными кадрами дошкольных учреждений;

- введение дифференцированных форм финансирования дошкольного образования.

Для достижения поставленной цели и задач необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 9).

Таблица 9

N п/п	Мероприятия	Сроки ис- полнения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1. Сохранение и развитие различных видов ДОУ и обеспечение их функционирования
1.1	Открыть группы кратковременного пребывания детей в ДОУ	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
1.2.	Открыть филиалы детских садов при ОУ	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
1.3.	Создать систему детских садов на дому	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
1.4.	Открыть детские сады-комплексы "Школа - детский сад"	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
1.5.	Восстановить ранее закрытые дошкольные учреждения	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
2. Психологическая поддержка развития, социальная адаптация дошкольников и методическое обеспечение
2.1	Разработать и внедрить в учебно-воспитательный процесс ДОУ национально-региональный стандарт дошкольного образования	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай
2.2.	Апробировать и внедрить республиканскую программу "Росточек" в дошкольных учреждениях республики	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
2.3.	Создать на базе дошкольных образовательных учреждений экспериментальные площадки с целью отработки новых моделей дошкольного образования	2004- 2006 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Муниципальные органы управления образованием
2.4.	Изыскать средства для оплаты труда педагогов, ведущих алтайский язык в дошкольных образовательных учреждениях	с 2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления
2.5.	Создать в районах республики Центры раннего развития ребенка с целью подготовки их к обучению в образовательных учреждениях	2004- 2006 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
2.6.	Разработать Программу "Преемственность дошкольного и начального образования"	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай
2.7.	Проводить семинары практикумы, конференции по современным проблемам дошкольного образования	Ежегодно	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Муниципальные органы управления образованием
2.8.	Открыть в дошкольных образовательных учреждениях специализированные и интегрированные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
2.9.	Проводить своевременную медицинскую диспансеризацию детей дошкольного возраста, оказание медико-социальной помощи семьям, имеющим детей	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
2.10.	Организация психологического сопровождения развития дошкольников	с 2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
3. Кадровое обеспечение
3.1.	Проводить курсы повышения квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений, в целях овладения современными программами, методиками развития детей дошкольного возраста	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
3.2.	Организовать курсы повышения квалификации специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, психологов, логопедов	2004- 2008 гг.	Республиканский институт повышения квалификации работников образования
3.3.	Организовать курсы повышения квалификации музыкальных руководителей	2004- 2008 гг.	Республиканский институт повышения квалификации работников образования
3.4.	Проводить курсы для методистов, руководителей дошкольных образовательных учреждений по формированию и совершенствованию нормативно-правового поля дошкольных образовательных учреждений республики	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
3.5.	Проводить профориентационную работу с обучающимися образовательных учреждений для поступления по специальностям: логопедия, сурдопедагогика, тифлопедагогика, олигрофено-педагогика# детей дошкольного возраста и др.	2004- 2008 гг.	Республиканский центр довузовской подготовки	Муниципальные органы управления образованием
3.6.	Совершенствовать информационный банк педагогических инноваций в дошкольных образовательных учреждениях	2004- 2008 гг.	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Муниципальные органы управления образованием
3.7.	Проводить конкурс "Воспитатель года"	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
4. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей дошкольного возраста
4.1.	Обеспечить дошкольные образовательные учреждения республики учебно-методической литературой	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
4.2.	Обеспечить дошкольные образовательные учреждения наглядными пособиями, дидактическими игрушками и др.	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
4.3.	Обеспечить дошкольные образовательные учреждения физкультурно- оздоровительным, кухонным оборудованием и мебелью	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
4.4.	Ввести дифференцированные формы финансирования дошкольного образования	2004- 2006 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
5. Капитальное строительство и реконструкция
5.1.	Подготовить проектно-сметную документацию для строительства детского сада N 5 для детей с задержкой развития г. Горно-Алтайска	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления

2.5. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений
Республики Алтай, расположенных в сельской местности

Общеобразовательные учреждения Республики Алтай расположенные в сельской местности, составляют 92,6% от численности всех образовательных учреждений республики. Доля начальных общеобразовательных учреждений составляет 28,2%, основного общего образования - 26,1%, среднего (полного) общего образования - 45,7%. Реально сложившиеся особенности сельского расселения, географические, этнические, социально-экономические различия районов республики исторически определили такую особенность сельской школы, как малочисленность, что создает ряд проблем, требующих незамедлительного и кардинального решения. К таковым относятся:

- устаревшая материально-техническая база;

- недостаточный уровень финансирования;

- слабое кадровое обеспечение;

- отсутствие или недостаточность развития современных коммуникаций и транспортных средств для организации подвоза обучающихся к школе;

- низкое качество образования.

Таким образом, сельская школа не может дать качественное образование, что снижает конкурентноспособность# обучающихся сельской местности при поступлении в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования. Для решения данной проблемы необходим комплексный подход с учетом социокультурного статуса сельской школы, национальных, демографических особенностей, накопленного позитивного опыта и традиции сельского образования.

Цель проекта: Обеспечение доступности и высокого качества общего образования для учащихся сельских общеобразовательных учреждений.

Основные направления реализации проекта:

- разработка новых нормативных актов, методик расчетно-нормативной базы школ, расположенных в сельской местности;

- проектирование, апробация и внедрение в массовую практику вариативных моделей реструктуризации образовательных учреждений адекватных условиям сельской местности;

- оптимизация кадрового обеспечения школ, в том числе управленческим и техническим персоналом;

- внедрение дистанционных форм и средств обучения на основе компьютеризации и информатизации сельских школ.

Ожидаемые результаты.

Реализация Программы позволит:

- оптимизировать структуру сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности Республики Алтай;

- повысить экономическую эффективность использования бюджетных средств, выделяемых сельским общеобразовательным учреждениям;

- расширить спектр оказываемых образовательных услуг;

- повысить качество образования учащихся сельских школ.

Для достижения поставленных целей необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 10):

Таблица 10

N п/п	Мероприятия	Материально- техническое обеспечение	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Разработать новые нормативные акты, методики расчетно-нормативной базы школ, расположенных в сельской местности		2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методи- ческий центр	Органы местного самоуправления
2.	Осуществить проектирование, апробацию и внедрение в массовую практику вариативных моделей реструктуризации образовательных учреждений, адекватных условиям сельской местности		2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методи- ческий центр	Муниципальные органы управления образованием, Горно- Алтайский государствен- ный университет
3.	Оптимизировать кадровое обеспечение школ, в том числе управленческим и техническим персоналом		2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации Работников образования	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправле- ния, Горно- Алтайский государст- венный университет
4.	Внедрить дистанционные формы и средства обучения на основе компьютеризации и информатизации		2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методи- ческий центр	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
5.	Осуществить реструктуризацию сети общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности		2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
5.1.	Преобразовать начальные общеобразовательные школы с контингентом обучающихся до 10 человек в филиалы основных или средних (полных) общеобразовательных школ, расположенных в другом населенном пункте: - Санькинская НШ Турочакского района в филиал Турочакской СШ; - Удаловская НШ Турочакского района в филиал Дмитриевской СШ; - Каначакская НШ Турочакского района в филиал Озеро-Куреевской СШ; - Чуйкинская НШ Турочакского района в филиал Бийкинской СШ; - Суранашская НШ Турочакского района в филиал Курмач- Байгольской ОШ; - Еландинская НШ Чемальского района в филиал Чемальской СШ; - Уожанская НШ Чемальского района в филиал Чемальской СШ; - Усть-Семинская НШ в филиал Чепошской СШ; - Белейская НШ Улаганского района в филиал Челушманской СШ; - Советская НШ Чойского района в филиал Чойской СШ; - Кискинская НШ Чойского района в филиал Чойской СШ; - Каракобинская СШ Онгудайского района в филиал Еловской СШ; - Ак-Кобинская НШ Усть-Коксинского района в филиал Чендекской СШ; - Нижне-Уймонская НШ Усть-Коксинского района в филиал Чендекской СШ; - Кучерлинская НШ Усть-Коксинского района в филиал Тюнгурской ОШ; - Курундинская НШ Усть-Коксинского района в филиал Кастахтинской ОШ; - Мараловодческая НШ Усть-Коксинского района в филиал Кайтанакской ОШ; - Гагарская НШ Усть-Коксинского района в филиал В-Уймонская# СШ; - Башталинская НШ Усть-Коксинского района в филиал Усть-Коксинской СШ	Мотобот, 2004/2005 уч. г. Микроавтобус 2004/2005 уч. г. Микроавтобус 2004/2005 уч. г. Микроавтобус 2004/2005 уч. г. Автобус 2005/2006 уч. г. Автобус 2004/2005 уч. г.	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методи- ческий центр	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
5.2.	Преобразовать начальные общеобразовательные школы с контингентом обучающихся от 10 до 100 человек в образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад), реализующие программы дошкольного и начального общего образования: - Каярлыкская НШ Онгудайского района; - Ускучская НШ Чойского района; - Талицкая НШ Усть-Канского района;	Микроавтобус 2005/2006 уч. г.	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
5.3.	Организация обучения учащихся 5 и 6 классов на базе действующих начальных общеобразовательных школ (при наличии свободных помещений) - Туратинская НШ Усть-Канского района (Черно-Ануйская СШ)	Микроавтобус 2004/2005 уч. г.		Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
6.	Осуществить реструктуризацию сети учреждений основной общеобразовательной школы, расположенных в сельской местности		2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
6.1.	Реорганизовать учреждения основного общего образования с контингентом 40 и менее человек при наличии организационно- транспортных условий и расположенности (до 3 км) до другого общеобразовательного учреждения с большим контингентом обучающихся в учреждение начального общего образования: - Каяшканская ОШ Турочакского района; - Талонская ОШ Турочакского района; - Усть-Пыжинская ОШ Турочакского района	Микроавтобус 2005/2006 уч. г. Микроавтобус 2004/2005 уч. г.
7.	Осуществить реструктуризацию сети учреждений средней (полной) общеобразовательной школы, расположенных в сельской местности		2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
7.1.	Обеспечить функционирование общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования на базе начальных общеобразовательных учреждений, расположенных в близлежащих населенных пунктах: - Черно-Ануйская СШ Усть-Канского района
7.2.	Создать территориальные школьные объединения в начальных и основных общеобразовательных учреждениях в связи с отсутствием достаточного количества учителей-предметников: - Чойская СШ объединяются с Кискинской и Советской НШ; - на базе Усть-Коксинской СШ организуется обучение иностранному языку и информатике для учащихся Октябрьской, Кастахтинской, Тюгурской ОШ; - на базе Амурской СШ организуется обучение иностранному языку и информатики# для учащихся Абайской, Юстикской ОШ	Компьютерный класс, лин- гафонный кабинет 2005/2006 уч. г.
7.3.	Преобразовать инновационные учебные заведения (гимназии, лицеи), школы с углубленным изучением отдельных предметов, а также школы с увеличением доли профильного обучения: - Кош-Агачская, Жана-Аульская, Бельтирская, Кокоринская, Мухор-Тархатинская, Тобелерская СШ Кош-Агачского района; - Чойская, Каракокшинская, Паспаульская, Ыныргинская СШ Чойского района	Пополнить художествен- ный фонд (алтайский язык и лите- ратура) 2005/2006 уч. г.
7.4.	Создать сельские социокультурные комплексы с общеобразовательным учреждением, как центральным звеном: - Купчегенская СШ Онгудайского района; - Сейкинская СШ Чойского района	Оборудование для эстети- ческого центра 2004/2005 уч. г.
7.5.	Реорганизовать общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования с контингентом обучающихся 100 и менее человек в общеобразовательное учреждение основного общего образования: - Теректинская СШ Усть-Коксинского района

2.6. Материально-техническая поддержка образовательных учреждений

Результативность модернизации системы образования Республики Алтай во многом будет зависеть от уровня материально-технической оснащенности образовательных учреждений. Развитие информационных технологий, постоянное совершенствование средств обучения и воспитания (технических средств обучения, школьного оборудования, инвентаря, наглядных пособий, компьютерных обучающих программ, учебной литературы и др.) делают возможным создание современного развивающего предметно-пространственного окружения образовательного учреждения. Проведенный анализ состояния материально-технической базы общеобразовательных учреждений республики позволяет сделать заключение о бедственном положении в данной сфере, особенно в сельских образовательных учреждениях.

Таким образом, требуется кардинальное обновление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений Республики Алтай.

Цель проекта: создание в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай современного предметно-пространственного окружения, оказание им материально-технической поддержки.

Основные направления развития:

- строительство детских садов, школ, мастерских, спортивных залов;

- обновление базы учебных кабинетов, мастерских, спортзалов, оснащение их современным оборудованием;

- оснащение школьных библиотек современной учебной литературой;

- оборудование медицинских кабинетов, пунктов профилактического приема;

- оборудование столовых, буфетов для организации качественного горячего питания;

- капитальный ремонт школьных зданий.

Ожидаемые результаты:

- обновление материально-технической базы учебных кабинетов общеобразовательных учреждений Республики Алтай;

- создание условий для сохранения здоровья обучающихся образовательных учреждений;

- создание условий для качественной организации учебно-воспитательного процесса.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 11):

Таблица 11

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Осуществлять строительство детских садов, школ, мастерских, спортивных залов	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
2.	Провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений (согласно плана#)	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
3.	Оснастить кабинеты физики, химии, биологии и др. специальным оборудованием	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
4.	Заменить устаревшую школьную мебель	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
5.	Укомплектовать школьные библиотеки учебной литературой	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
6.	Оснастить спортивные залы необходимым инвентарем	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
7.	Оснастить школьные мастерские необходимым оборудованием	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
8.	Оборудовать в каждой школе медицинские кабинеты и пункты профилактического приема необходимым оборудованием и медикаментами	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
9.	Создать условия для организации в школах качественного горячего питания	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
10.	Приобретение автотранспорта	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Органы местного самоуправления

2.7. Содействие развитию национальных культур в условиях Республики Алтай

Определяющим условием успешности государственной образовательной политики является осознание многомерности национально-культурного пространства России. Школа должна содействовать росту национального самосознания, освоению детьми и молодежью ценностей родной, общероссийской и мировой культуры. Современная школа не может замыкаться на национально-культурной традиции одного народа, поскольку русский язык и русская культура остаются для других национальных культур единственными посредниками в общении, как с мировой культурой, так и друг с другом. Получение высшего образования на территории России невозможно без знания русского языка, и с этим фактом следует считаться. Исходя из этого, необходимо новое понимание национальной школы.

В "Концепции национальных школ Республики Алтай" сформулированы задачи национальной школы - "развитие национального общественного сознания за счет приобщения подрастающего поколения к духовным и культурным ценностям своего народа, понимание места и роли этих ценностей в мировой культуре, воспитание нового типа национального сознания, направленного на обогащающее взаимодействие наций и народностей при одновременном развитии своей национальной культуры, языка, самобытности, восстановление исторической памяти, воспитание чувства национальной гордости и самоуважения, чувства этнической идентификации" (4, с. 3-4).

Республика Алтай является многонациональным регионом со своими исторически сложившимися культурными особенностями. В большинстве школ обучается полиэтнический контингент учащихся. Такие школы занимаются по учебным планам русских школ, дети алтайской и казахской национальности изучают, кроме русского, родной язык и литературу. Наряду с этим работают национальные школы: алтайские, казахские, русская. Контингент учащихся этих школ моноэтнический, в них реализуются модели национальных школ, предложенные в "Концепции". Учебные планы включают не только родной язык и литературу, но и такие предметы, как история, фольклор, народные обычаи и традиции и т.п. Однако большинство учащихся массовой школы имеют весьма смутные представления о культурных традициях и обычаях народов, проживающих на территории республики. Кроме того, педагоги-практики и руководители органов управления образованием отмечают, что в настоящее время назрела необходимость совершенствования теоретической модели национальных школ. Нужны новые подходы к изучению и развитию национальных культур и особенностей в условиях республики.

Цель проекта: Создание образовательной среды, обеспечивающей воспитание уважения к культурной самобытности, языку и ценностям народов, проживающих в Республике Алтай, к национальным ценностям России и всего мирового сообщества.

Основные направления развития:

- сохранение, поддержка и развитие сети национальных школ;

- обеспечение базового образования в республике в условиях двуязычия;

- обеспечение национальных школ высококвалифицированными кадрами;

- обеспечение национальных школ учебной и методической литературой;

- создание условий для изучения языков, народных обычаев, традиций через различные формы работы;

- обеспечение взаимодействия культур народов, проживающих на территории Республики Алтай.

Ожидаемые результаты:

- гарантия освоения детьми базового уровня образования в условиях двуязычия, обеспечивающего самоопределение и самореализацию в современном мире;

- взаимодействие и диалог культур, развитие культурных традиций народов, проживающих на территории республики;

- реализация в соответствии с национальными традициями определенных норм нравственности;

- приобщение жителей республики к культуре и традициям народов, проживающих в Республики Алтай;

- создание Центра изучения и распространения языков и культур народов, проживающих на территории Республики Алтай.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 12):

Таблица 12

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Сохранить сеть национальных школ	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, органы местного самоуправления
2.	Провести комплексный анализ системы работы национальных школ с целью совершествования# модели национальных школ, предложенных в "Концепции национальных школ Республики Алтай" (1992)	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
3.	Включить в учебные планы школ (школьный компонент) факультативы, направленные на изучение истории, языков, культур народов, проживающих на территории Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений
4.	Продолжить разработку стандартов дисциплин национально- регионального компонента образования	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Горно-Алтайский государственный университет
5.	Разработка и издание альтернативных учебников дисциплин национально- регионального компонента	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методический центр
6.	Обеспечить национальные школы высококвалифицированными преподавателями русского языка и родных языков	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений, Горно-Алтайский государственный университет
7.	Включать в планы работы республиканских научно-практических конференций секции, отражающие особенности деятельности национальных школ	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
8.	Установить контакт с органами образования Казахстана с целью обеспечения национальных казахских школ пособиями по истории, культуре, периодической печатью на казахском языке	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
9.	Создать информационный банк педагогических идей в области преподавания родных (нерусских) языков и русского языка в национальных школах	2004- 2008 гг.	Республиканский научно-методический центр, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
10.	Включать в программы по физической культуре, обслуживающему труду, техническому труду элементы национальных спортивных игр, вышивки, национальной кухни, прикладного искусства и народных промыслов	2004- 2008 гг.		Руководители образовательных учреждений
11.	Продолжить создание условий для развития фольклорных ансамблей, музеев истории и культуры родного края, кружков прикладного искусства, народных промыслов и т.п. в образовательных учреждениях	2004- 2008 гг.		Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений
12.	Проводить в общеобразовательных учреждениях Республики Алтай народных праздников с привлечением общественности#	2004- 2008 гг.		Муниципальные органы управления образованием, руководители образовательных учреждений
13.	Проводить конкурс "Учитель алтайского языка и литературы Республики Алтай"	2004 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Органы местного самоуправления, муниципальные органы управления образованием
14.	Создать Центр диалога культур народов Республики Алтай	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай

2.8. Международное сотрудничество Республики Алтай в области образования

В ряду современных проблем, стоящих перед обществом, проблемы образования, несомненно, занимают приоритетное направление. Курс на радикальную модернизацию всех видов образования диктуется, прежде всего, необходимостью приведения его в соответствие с новыми социокультурными потребностями России, с общеевропейскими и мировыми тенденциями социально-культурного развития, особенно в плане гуманитаризации, демократизации, а также, осуществления международного сотрудничества в области образования.

Республика Алтай представляет собой поликультурное территориальное и образовательное пространство. Развитие национального общественного сознания за счет приобщения подрастающего поколения к духовным и культурным ценностям своего народа, понимания места и роли этих ценностей в мировой культуре; знакомство с языком и культурой других народов является важной составляющей гармоничного формирования личности.

Цель проекта: создание в Республике Алтай условий для эффективного международного сотрудничества.

Направления международного сотрудничества:

- участие в международных обменных программах "ученик - ученик";

- участие в международных обменных программах "преподаватель - преподаватель";

- участие в конкурсах на получение международных научно- исследовательских и образовательных грантов;

- участие и проведение международных конференций.

Ожидаемые результаты:

Реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:

- координировать действия всех заинтересованных лиц по организации эффективного международного сотрудничества в Республике Алтай;

- осуществлять экспертную проверку действующих на территории Республики Алтай международных программ и проектов;

- стимулировать и оказывать поддержку молодым ученым и преподавателям при участии их в международных программах, в установлении и развитии международных контактов и обмене учащимися, студентами, преподавателями;

- развивать научные контакты в области образования;

- обеспечивать открытость и доступность информации о международном сотрудничестве Республики Алтай в области образования.

Дальнейшее расширение международного сотрудничества предполагает в период с 2004 по 2008 гг. осуществить следующие мероприятия (таблица 13):

Таблица 13

М п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Создать при Министерстве образования и науки Республики Алтай общественно- государственный совет по оказанию содействия развитию международных научных и образовательных проектов	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай
2.	Организовать систематическую экспертизу результатов международных проектов и программ, реализуемых на территории Республики Алтай	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай
3.	Создать и реализовать программы взаимодействия глобального, регионального и национального в образовании Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Кафедра педагогики Горно- Алтайского государственного университета
4.	Поддерживать участие молодых ученых и преподавателей в грантах зарубежных фондов, международных программ, правительственных проектов	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
5.	Развивать сеть классов с углубленным изучением иностранных языков, в том числе восточных (базовые районные школы, национальная гимназия, республиканский классический лицей, городской лицей N 6)	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
6.	Поддерживать учебные заведения, имеющие связи в области образования за рубежом	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
7.	Активизировать и расширять включение научно-образовательных программ учебных заведений республики в систему Internet, глобальные компьютерные сети	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский центр детского творчества	Горно-Алтайский государственный университет
8.	Создавать условия для привлечения и обучения иностранных учащихся в рамках международного обмена	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
9.	Приглашать специалистов (в том числе из-за рубежа) для обмена опытом	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
10.	Развивать научные контакты, проводить международные конференции	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
11.	Изучение опыта интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в среде нормально-развивающихся сверстников за рубежом (Бельгия, Нидерланды, Финляндия и др.)	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай

2.9. Педагогические кадры

Успех модернизации системы образования Республики Алтай во многом будет зависеть от профессионально-личностной компетенции школьного учителя. Изменение структуры и содержания образования, появление новых информационных технологий, средств обучения и воспитания требует от учителя постоянного самосовершенствования, развития творчества, способности к работе в постоянно изменяющихся условиях.

Все это требует обновления и развития системы подготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров сферы образования.

Цель проекта: обеспечение общеобразовательных учреждений Республики Алтай педагогическими кадрами, способными на высоком уровне осуществлять учебно-воспитательный процесс, осваивать новые технологии и информационные системы. Создание условий для повышения качества их подготовки, повышения квалификации в системе непрерывного образования. Основные направления развития:

- разработка локальных нормативных правовых документов по кадровой политике в области образования;

- совершенствование довузовской ориентации учащихся на педагогические профессии;

- создание механизма прогнозирования потребности в педагогических кадрах и других работниках для образовательных учреждений всех типов, видов и системы образования в целом;

- совершенствование механизма целевой подготовки педагогических кадров для сельской местности, удаленных районов и национальных школ;

- развитие системы непрерывного образования на территории Республики Алтай на базе "Горно-Алтайский педагогический колледж - Горно-Алтайский государственный университет";

- оптимизация работы системы повышения квалификации педагогических кадров Республики Алтай;

- добровольность повышения квалификации специалистами в соответствии с их личностными профессиональными потребностями;

- свобода выбора типа образовательного учреждения, организационных форм, сроков и продолжительности повышения квалификации;

- право слушателей заказывать и корректировать учебно-тематические планы и программы с учетом своих интересов и потребностей;

- возможность индивидуализации обучения в желательной для специалиста форме (реферат, разработка проекта совершенствования своей личной деятельности или работы школы в целом, подготовка проблемной курсовой работы, самостоятельная работа по личному творческому плану, стажировка в том или ином образовательном учреждении, направляемое самообразование, экстернатная форма обучения, дистанционное образование);

- расширение и углубление общей гуманитарной культуры педагогических кадров;

- ориентация образования педагогов на расширение их социального кругозора и усвоение общечеловеческих ценностей;

- направленность повышения квалификации учителей и руководителей сферы образования на обеспечение защиты прав ребенка, развитие его личности, творческих способностей, нравственных качеств, социальной активности и способности к самореализации в обществе;

- дифференциация и индивидуализация обучения слушателей, предполагающая разделение по разным критериям: по типам школ, по педагогической специализации, по продолжительности и характеру профессионального опыта, по интересам, связанным с введением различных инноваций, в соответствии с личностными потребностями и возможностями;

- взаимосвязь повышения квалификации с аттестацией педагогических кадров;

- опережающее повышение квалификации по отношению к вводимым новациям;

- оптимальное соотношение теории и практики при повышении квалификации;

- развитие материально-технической базы системы повышения квалификации, включающее в себя создание базовых образцовых кабинетов, комплектование современной психолого-педагогической литературой, компьютерами, копировальной техникой;

- развитие дистанционного образования для повышения квалификации работников образования.

В условиях Республики Алтай дистанционная форма повышения квалификации может быть:

1. Альтернативной очной формой повышения квалификации и быть полностью дистантной с использованием:

- кейс-технологий (для слушателей, не имеющих доступа к информационным технологиям);

- e-mail, chat-взаимодействия.

2. Дополнять очную форму, например, когда отдельные лекции, видеоматериалы, нормативные материалы и др. передаются слушателям в электронном виде, а сами занятия проводятся в очной группе под руководством педагога.

3. Очно-дистантной, при которой часть занятий проводится очно, а часть дистантно.

Выделим преимущества дистантных форм повышения квалификации перед очными:

- информационные (возрастает доступность педагогической, методической, психологической информации, публикуемой в телеконференциях, списках рассылки, находящихся на web- и FTP-серверах);

- коммуникационные (возрастает число потенциальных слушателей, педагогов и специалистов, с которыми можно оперативно взаимодействовать по профессиональным вопросам с помощью электронных сетей; снимаются территориальные ограничения для проведения занятий и участия в них);

- педагогические (в силу специфики дистанционных технологий образования, обучение становится более мотивированным, интерактивным, технологичным и индивидуализированным);

- экономические (общие затраты на обучение уменьшаются примерно на 40% из-за экономии транспортных и командировочных расходов, затрат на аренду помещений, тиражирования пособий);

- эргономические (дистантные "слушатели" и педагоги имеют возможность распределять время занятий по удобному для себя графику и темпу, сочетать свои занятия с основной работой);

- повышение эффективности системы аттестации педагогических и руководящих работников системы образования;

- совершенствование правовой основы трудовых отношений в системе образования;

- совершенствование социальной защиты педагогических кадров, повышение престижа педагогической профессии.

Ожидаемые результаты:

- обеспечение педагогическими кадрами образовательных учреждений всех типов и видов Республики Алтай;

- повышение статуса педагогического работника;

- наличие нормативно-правовой и научно-методической базы кадровой работы;

- мониторинг и прогноз кадрового обеспечения системы образования;

- совершенствование системы аттестации работников образовательных учреждений;

- повышение качества труда и профессионального мастерства педагогических и других работников системы образования.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать, следующие мероприятия (таблица 14):

Таблица 14

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Разработать систему мер по активизации довузовской ориентации учащихся на педагогические профессии	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский центр довузовской подготовки	Муниципальные органы управления образованием
2.	Создать систему мониторинга кадрового обеспечения системы образования Республики Алтай и на ее основе механизм прогнозирования потребности в педагогических кадрах других работников для образовательных учреждений всех типов, видов и системы образования в целом	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
3.	Усовершенствовать механизм целевой подготовки педагогических кадров для сельской местности, отдаленных районов и национальных школ	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
4.	Разработать модель структуры повышения квалификации: - кадров для профильных образовательных учреждений; - кадров для вечерних (сменных) образовательных учреждений	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
5.	Совершенствовать систему подготовки кадров по совмещенным учебным планам на базе "Педагогический колледж - Горно-Алтайский государственный университет"	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Горно-Алтайский государственный университет, Горно-Алтайский педагогический колледж
6.	Разработать программу развития Республиканского института повышения квалификации работников образования и системы повышения квалификации работников образования Республики Алтай	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
7.	Создать центр дистанционного образования для системы повышения квалификации педагогических работников Республики Алтай, который будет: - заниматься отбором и разработкой дистанционных курсов, учебно-методических материалов для дистанционных педагогов, интеграцией действующих очных образовательных технологий с телекоммуникационными, обслуживанием веб-сервера; - готовить нормативно- правовую базу дистанционного обучения; - организовывать подготовку тьюторов дистанционного обучения в очной, очно-дистантной и дистантной формах; - экспериментально апробировать дистантные формы обучения в условиях Республики Алтай	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский центр довузовской подготовки, Республиканский институт повышения квалификации работников образования
8.	Осуществлять меры морального поощрения работников образования, предоставление документов на награждение и вручение государственных и отраслевых наград в соответствии с Положением о государственных и отраслевых наградах	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
9.	Обеспечить оплату труда работникам образовательных учреждений и предоставление прав, социальных гарантий и льгот в соответствии с законодательством	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
10.	Проводить конкурс "Учитель года Республики Алтай", "Лидер в образовании"	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Муниципальные органы управления образованием
11.	Освещать в прессе работу учреждений образования Республики Алтай	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай

2.10. Развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай

Во всех развитых странах идут интенсивные процессы информатизации образования, разрабатываются пути повышения результативности общего образования, вкладываются большие средства в создание и внедрение новых информационных технологий. На этом фоне состояние информатизации сферы образования Республики Алтай находится в стадии становления. В 90-е годы централизованные поставки компьютерного оборудования в образовательные учреждения практически не осуществлялись. И лишь в 2001-2002 годах ситуация стала меняться к лучшему. Отсутствие во многих селах телефонной связи не дает возможности обеспечения образовательных учреждений обычной электронной почтой, как наиболее распространенного простого телекоммуникационного средства.# Как показывает практика, использование информационных технологий и сети Интернет в образовательных учреждениях пока еще ограничено и очень слабо связано с учебным процессом. В настоящее время это, как правило, занятия по информатике. Дистанционное обучение обучающихся в Республике Алтай практически не используется.

Состояние сферы образования Республики Алтай и тенденции развития общества требуют безотлагательного решения проблемы опережающего развития системы образования на основе информационных технологий, создания в республике единой образовательной информационной среды. Информатизация предполагает сущностное изменение содержания, методов и организационных форм образования. Включение современных информационных технологий в образовательный процесс создает возможности повышения качества образования.

Цель программы: развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай для:

- повышения качества образования на основе использования новых информационных технологий;

- предоставления условий гражданам Республики Алтай для обеспечения равных возможностей на получение образования всех уровней и ступеней.

Основные направления развития:

- создание, распространение и внедрение в учебный процесс современных электронных учебных материалов, их интеграция с традиционными учебными пособиями;

- совершенствование нормативной базы единой образовательной информационной среды;

- подготовка педагогических, административных и инженерно- технических кадров образовательных учреждений, способных использовать в учебном процессе новейшие информационные технологии;

- обеспечение образовательных учреждений средствами вычислительной техники, современными электронными учебными материалами, а также средствами доступа к глобальным информационным ресурсам.

Ожидаемые результаты. В результате выполнения программы будет апробирована и введена в эксплуатацию единая образовательная информационная среда, которая позволит:

- создать условия для повышения качества образования в Республике Алтай за счет эффективного использования современных информационных технологий;

- довести число компьютеров в общеобразовательных учреждениях до оптимального уровня;

- создать условия для обеспечения равных возможностей на получение образования всех уровней и ступеней в Республике Алтай;

- обеспечить доступ учащихся и преподавателей 50% общеобразовательных учреждений и 70% профессиональных учебных заведений Республики Алтай к сетевым информационным ресурсам;

- повысить качество обучения в сельской местности путем организации доступа отдаленных школ к образовательным ресурсам, рационального использования педагогического труда кадров высшей квалификации, подготовки специалистов в области новых информационных технологий для сельской школы;

- организовать разработку электронных учебных материалов и программно-методического обеспечения;

- внедрить современные электронные учебные материалы по основным предметам общеобразовательной школы (физика, химия, биология, математика, история, география и др.), осуществить их интеграцию с традиционными средствами обучения;

- создать систему доступа к глобальным образовательным ресурсам на территории Республики Алтай;

- обеспечить условия для развития технологии интерактивного дистанционного обучения;

- развить фундаментальные и прикладные исследования для реализации открытого образования;

- создать систему методической поддержки преподавателей учебных учреждений всех уровней, провести подготовку и переподготовку 80% преподавателей общеобразовательных учреждений в области новых информационных технологий;

- обеспечить возможность получения полноценного образования гражданам Республики Алтай с ограниченными возможностями здоровья, создать условия для их социальной адаптации и реабилитации;

- создать условия для сохранения и изучения языка и культуры алтайского народа;

- внедрить программное обеспечение сетевого тестирования, создать банки данных с тестовыми заданиями;

- создать республиканский центр информационной и научно- методической поддержки образовательного процесса, осуществляющий обслуживание программно-аппаратных средств единой образовательной информационной среды Республики Алтай.

Развитию единой образовательной информационной среды в Республике Алтай будут способствовать следующие мероприятия (таблица 15):

Таблица 15

	Мероприятия	Сроки исполне- ния	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Создание и внедрение электронных учебных материалов и средств поддержки учебного процесса. - формирование перечня электронных учебных материалов, необходимых для обеспечения учебного процесса различных уровней образования; - разработка и внедрение электронных учебных материалов; - организация электронных библиотек учебных материалов и обеспечение доступа к размещенным в них образовательным ресурсам; - организация системы доставки электронных учебно- методических материалов; - организация системы дистанционного обучения и консультирования учащихся учебных заведений различного уровня; - создание, адаптация, актуализация нормативных документов по стандартизации в области образования, информационных технологий, информационной поддержки жизненного цикла образования, телекоммуникационных сетей, открытых систем, систем передачи, хранения и обработки данных	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием, Центр науки и технологий Республики Алтай
2.	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических, административных и инженерно-технических кадров. Формирование программ и методическое обеспечение повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических, административных и инженерно-технических кадров в области новых информационных технологий	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
3.	Обеспечение образовательных учреждений средствами информатизации: - обеспечение образовательных учреждений средствами вычислительной техники, средствами телекоммуникаций, лицензионно чистыми и сертифицированными программными продуктами, предоставление услуг по их сопровождению; - обеспечение учебных заведений специализированной мебелью для учебных кабинетов и компьютерных классов	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Горно-Алтайский государственный университет
4.	Создание и развитие образовательной телекоммуникационно- информационной среды: - проектирование и развертывание республиканской образовательной сети, интегрированной в российские телекоммуникационные сети; - интеграция электронных и традиционных учебных материалов в единую образовательную информационную среду	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет
5.	Организация сервисной службы. Создание инфраструктуры сервисной службы, организация эффективного ее функционирования	2004- 2005 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Горно-Алтайский государственный университет

2.11. Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья

В последние годы в России, как и во всем мире, растет количество обучающихся с отклонениями в развитии, имеющих проблемы в освоении программ общеобразовательного учреждения. Такие дети нуждаются в специальной организации учебно-воспитательного процесса, что ведет к открытию дополнительного числа специальных (коррекционных) образовательных учреждений, созданию в образовательных учреждениях классов выравнивания, компенсирующего и коррекционно-развивающего обучения. Однако практика показывает, что у обучающихся классов специального назначения затруднен процесс социализации. В связи с этим наблюдается тенденция перехода на интегрированное обучение детей с особыми образовательными потребностями в среде с нормально развивающимися сверстниками. В настоящее время в России создана "Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями)", в которой предложены различные варианты интеграции.

В Республике Алтай можно выделить ряд особенностей, вносящих коррективы в организацию интегрированных классов и классов коррекционно-развивающего обучения: острая нехватка специально подготовленных кадров, недостаток учебников, методической литературы, специального оборудования. В республике работает Государственное образовательное учреждение Республики Алтай для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения", главными задачами которого является диагностика психофизического развития детей, определение путей и средств коррекционно-развивающей работы и возможностей обучения ребенка, оказание практической психолого-педагогической помощи. За последние три года в центре получили специальные психолого-педагогические рекомендации центра более 2700 обучающихся. Однако его усилий недостаточно для того, чтобы оказать помощь всем детям, нуждающимся в ней. Необходимо открытие подобных центров в каждом районе республики, создание условий для обучения и развития детей с особыми образовательными потребностями.

Цель проекта: Создание условий для своевременной диагностики, обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями.

Реализация поставленной цели предполагает создание комплекса условий, включающего:

- обеспечение ранней диагностики отклонений в развитии у детей;

- сохранение, поддержку и развитие сети учреждений коррекционно-развивающего обучения;

- интеграцию обучения детей с особыми образовательными потребностями в среду с нормально развивающимися сверстниками;

- совершенствование материально-технической базы учреждений коррекционно-развивающего обучения;

- подготовку и переподготовку кадров для работы в системе коррекционно-развивающего обучения.

Ожидаемые результаты

- создание эффективной системы диагностики психофизического развития детей;

- обеспечение образовательных учреждений республики квалифицированными кадрами дефектологов разного профиля;

- создание условий для успешной социализации и школьной адаптации детей с ограниченными возможностями;

- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 16):

Таблица 16

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые исполнители
1.	Сохранять и развивать сеть учреждений коррекционно- развивающего обучения	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
2.	Создать сеть логопедических пунктов при общеобразовательных и дошкольных учреждениях	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
3.	Создать в районах республики широкую сеть психолого-педагогических медико-социальных центров, центров ранней диагностики и коррекции	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
4.	Создать диагностико- коррекционный центр в г. Горно-Алтайске	2005 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Центр психолого- медико-социального сопровождения
5.	Создать первоначальные условия для постепенного перехода к интегрированному обучению детей с особыми образовательными потребностями в среде с нормально развивающимися сверстниками, используя все предложенные в "Концепции" формы интеграции	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Центр психолого- медико-социального сопровождения	Муниципальные органы управления образованием
6.	Оснастить специальным оборудованием и литературой коррекционные учреждения и логопедические пункты	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
7.	Обеспечить переподготовку учителей, работающих с разными категориями детей с ограниченными возможностями. С этой целью пригласить специалистов каф. коррекционной педагогики Российской академии повышения квалификации работников образования (г. Москва) для осуществления переподготовки кадров	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
8.	Обеспечить подготовку специалистов-дефектологов в вузах России в соответствии с потребностями	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский центр довузовской подготовки
9.	Разработать и экспериментально проверить организационно- педагогические условия интегрированного воспитания умственно отсталых детей и детей с церебральным параличем в среде нормально развивающихся сверстников на базе детского сада N 6 (г. Горно-Алтайск)#	2004- 2008 г.	Республиканский научно-методический центр	Муниципальные органы управления образованием, руководство дошкольного образовательного учреждения
10.	Создать информационный банк педагогических идей в области организации коррекционно-развивающего обучения	2004- 2008 гг.	Республиканский научно-методический центр, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Центр психолого- медико-социального сопровождения
11.	Реорганизовать систему управления специальным образованием: ввести в штат Министерства образования и науки Республики Алтай должность специалиста по специальному образованию	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай

2.12. Охрана прав детства

Характеристика проблемы

Проблема реализации прав детей и молодежи в образовании затрагивает не только право на образование, но и другие права детей.

Права ребенка, являясь неотъемлемой частью прав человека, должны служить фундаментом, на котором строится национальная система образования и воспитания в любой стране мира.

Рассматривая систему образования и систему прав ребенка, можно говорить о взаимном влиянии и развитии этих двух систем.

Образовательное учреждение - это место, где ребенок проводит основную часть своего времени, и именно здесь он может быть ущемлен в своих правах в наибольшей степени.

Значит, именно в рамках системы образования может и должен быть создан механизм, объединяющий усилия различных государственных структур, занимающихся проблемами защиты прав детей.

Соблюдение прав детей является условием и залогом эффективного функционирования системы образования, активного развития ее на гуманистических принципах.

Проблема социальной поддержки детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, беспризорников и безнадзорников всегда была острой, а в условиях экономического кризиса достигла пика.

В настоящее время в Республике Алтай насчитывается: 2242 детей-инвалидов, более 1800 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай по социальной защите детей, нуждающихся в государственной поддержке органы опеки и попечительства районов и города обязаны держать на контроле этих детей до 18 лет, а обучающихся до 23-х лет.

До настоящего времени не оказывается помощь кризисным семьям, не созданы специальные центры по работе с семьей, с детьми-инвалидами, отсутствует эффективная просветительская программа, раскрывающая негативные последствия сиротства, беспризорников, безнадзорников для детей и общества, пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания.

Нерешенным остается вопрос об организации психолого-педагогического, медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, закрепление жилья и обеспечение их жильем.#

Важнейшими компонентами социальной адаптации детей, нуждающихся в государственной поддержке должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической и правовой социализации, включение в культурную и спортивную жизнь общества.

Цели проекта:

Республиканская целевая программа "Охрана прав детства на 2004-2008 годы" ставит целью обеспечение социализации детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, их полноценной реабилитации, в том числе социальной, психологической и успешной интеграции в общество.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- защита прав и интересов детей;

- формирование нормативно-правовой базы по исполнению законодательства Российской Федерации и Республики Алтай по социальной защите детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- создание механизмов, обеспечивающих эффективное, межведомственное взаимодействие по защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- работа с неблагополучными семьями по смягчению социальных, психологических и экономических факторов, влияющих на развитие семьи и воспитание детей в ней;

- апробация новых форм включения детей, нуждающихся в государственной поддержке в культурную и спортивную жизнь общества;

- улучшение возможностей для комплексной психолого-педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов и детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения;

- формирование условий для духовно-нравственного воспитания и патриотического становления, поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- организация психолого-педагогического, медицинского и социального обеспечения процесса обучения и воспитания.

Основные направления реализации Программы:

- защита прав и интересов детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- психологическая поддержка развития и социальная адаптация детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- нормативно-правовое, методическое обеспечение;

- ресурсное обеспечение процесса социализации детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- капитальное строительство.

Ожидаемые результаты:

- улучшение физического и психического здоровья детей, нуждающихся в государственной поддержке;

- защита обучающихся от всех форм насилия, оскорблений, небрежного обращения;

- создание условий, гарантирующих уважение к личной жизни ребенка и его мнению;

- укрепление связей с образовательными и другими учреждениями воспитания, развития детей, повышение педагогических, психологических, юридических знаний родителей, подготовка подрастающего поколения к активной адаптации в жизни;

- повышение качества психолого-медико-педагогической, социально- трудовой реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- создание предпосылок к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии и интеграции их в общество.

Для достижения поставленной цели и задач необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 17):

Таблица 17.

NN	Наименование мероприятия	Срок испол- нения	Ответственные исполнители	Предполагаемые исполнители
1. Защита прав и интересов детей, нуждающихся в государственной поддержке
1.1.	Своевременно выявлять и вести скоординированный учет детей, нуждающихся в государственной поддержке	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
1.2.	Выявлять и вести скоординированный учет неблагополучных, неполных семей	посто- тоянно	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
1.3.	Совершенствовать формы работы с неблагополучными семьями (правовое просвещение, оказание психолого- педагогической, медико-социальной, консультативной помощи, проведение благотворительных акций)	2004- 2008			Муниципальные органы управления образованием
1.4.	Вести учет детей-инвалидов, детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации и оказывать необходимую юридическую, психологическую поддержку	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай, Центр психолого- медико-социального сопровождения		Муниципальные органы управления образованием
1.5.	Оказывать содействие в обучении в образовательном и профессиональном учебном заведении, трудоустройстве детей-инвалидов, детей, нуждающихся в государственной поддержке	2004- 2008			Муниципальные органы управления образованием
1.6.	Организация обучения детей-инвалидов по зрению, слабослышащих в специализированных школах-интернатах Алтайского края	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
2. Психологическая поддержка развития и социальная адаптация детей
2.1.	Координировать деятельность с общественными организациями по педагогической и социальной поддержке детей, нуждающихся в государственной поддержке	2004	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
2.2.	Осуществлять поддержку службы психолого-педагогической поддержки детей, нуждающихся в государственной поддержке несовершеннолетних, организовать телефон доверия	2004	Министерство образования и науки Республики Алтай, Центр психолого- медико-социального сопровождения		Муниципальные органы управления образованием
2.3.	Открыть в учреждениях общественного воспитания временные комнаты-приюты для беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Учреждения общественного воспитания
2.4.	Апробация новых форм включения детей, оставшихся без попечения родителей и детей-инвалидов в социальную жизнь: - создание интеграционных клубов общения; - проведение в школах "Урока доброты", "Урока вежливости" и др.; - ежегодные спортивные соревнования по разным видам спорта; - совместные творческие фестивали, конкурсы детей, нуждающихся в государственной поддержке; - республиканский конкурс "Мир глазами детей"	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием, руководители учреждений общественного воспитания, центры дополнительного образования
2.5.	Привлекать детей в кружки, секции, клубы, студии и т.д.	2004- 2008			Муниципальные органы управления образованием, Дома творчества
2.6.	Организовать поддержку одаренных детей инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей: творческие, художественные конкурсы работ и др.	2004- 2008	Министерство образования и науки РА, Республиканский центр детского творчества		Муниципальные органы управления образованием
2.7.	Вести постоянный контроль за организацией горячего питания детей в образовательных учреждениях и учебных заведениях	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
2.8.	Организовать диспансеризацию, профилактическое пролечивание детей, нуждающихся в государственной поддержке в профильных санаториях	2004- 2008			Муниципальные органы управления образованием
3. Нормативно-правовое, методическое обеспечение
3.1.	Проводить комплексный анализ федеральных и региональных нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения
3.2.	Разработать и апробировать новые методики и программы психолого-педагогического, медицинского сопровождения детей, нуждающихся в государственной поддержке	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Центр психолого- медико-социального сопровождения
3.3.	Проводить конференции, семинары по проблематике психолого-педагогического, медико-социального сопровождения процесса воспитания и обучения детей, нуждающихся в государственной поддержке	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Центр психолого- медико-социального сопровождения, Республиканский центр детского творчества
3.4.	Издавать информационные бюллетени по оказанию консультативной, юридической помощи несовершеннолетним	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай
4. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1.	Участвовать в федерально- целевых программах "Дети России", "Дети-сироты", "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних"	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
4.2.	Закреплять жилье за детьми, оставшимися без родительского попечения и установление максимального срока предоставления жилых помещений во внеочередном порядке	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
4.3.	Оказывать адресную и социальную поддержку детям, нуждающимся в государственной поддержке в период нахождения в трудной жизненной ситуации по объективным причинам	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай		Муниципальные органы управления образованием
5. Капитальное строительство
5.1.	Завершить строительство спального корпуса школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2004	Министерство образования и науки Республики Алтай
5.2.	Строительство республиканского детского дома на 150 мест в с. Чепош Чемальского района	2003- 2006	Министерство образования и науки Республики Алтай		Министерство образования РФ

2.13. Платные образовательные услуги

В новых социокультурных условиях рынок платных образовательных услуг активно развивается и становится важным элементом социальной инфраструктуры общества. Государственные и муниципальные учреждения образования оказывают платные дополнительные услуги за рамками учебных программ и государственных стандартов с целью совершенствования процесса обучения и воспитания, удовлетворения потребностей граждан в данных услугах. Развитие рынка платных образовательных услуг позволяет образовательным учреждениям совершенствовать материально-техническую базу, организацию учебно-воспитательного процесса, дополнительно стимулировать труд педагогических работников.

Проведенный анализ позволил выявить комплекс платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями Республики Алтай:

1. Изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренных учебным планом.

2. Репетиторство.

3. Курсы:

- по подготовке к поступлению в учебные заведения;

- по изучению иностранных языков;

- по переподготовке кадров с освоением новых специальностей, повышения квалификации.

4. Кружки по обучению игре на музыкальных инструментах, фотографированию, кройке и шитью, вязанию, домоводству, танцам и т.д.

5. Студии по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, живописи, графики, скульптуры и т.д.

6. Различные учебные группы специального обучения детей с отклонениями в развитии.

7. Школы раннего развития, направленные на адаптацию детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение).

8. Спортивные и оздоровительные секции: гимнастика, аэробика, ритмика, волейбол и др.

Однако приходится констатировать, что наиболее развит рынок образовательных услуг в г. Горно-Алтайске и слабо развит в районах республики. Последнее значительно затрудняет дальнейшее успешное функционирование образовательного учреждения.

Цель проекта: создание условий для более полного удовлетворения образовательных потребностей граждан; привлечение дополнительных (внебюджетных) средств для развития системы образования Республики Алтай за счет расширения спектра платных образовательных услуг.

Направления проекта:

- изучение спроса на дополнительные образовательные услуги в Республике Алтай;

- создание условий для предоставления платных дополнительных образовательных услуг;

- экспертиза предоставляемых населению Республики Алтай платных образовательных услуг;

- информирование населения Республики Алтай о предоставляемых учебными заведениями платных образовательных услугах;

- повышение квалификации руководителей образовательных учреждений по вопросам оказания платных услуг.

Ожидаемые результаты. Реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:

- повысить качество образования в Республике Алтай;

- осуществить индивидуальный подход в обучении;

- повысить ответственность преподавателей за результаты обучения и воспитания;

- повысить мотивацию преподавателей к повышению собственной квалификации;

- легализовать институт репетиторства;

- привлечь дополнительные (внебюджетные) средства для развития системы образования Республики Алтай;

- более полно реализовать образовательные потребности населения.

Для достижения поставленной цели и реализации направлений проекта необходимо в период с 2004 по 2008 гг. осуществить следующие мероприятия (таблица 18):

Таблица 18

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые соисполнители
1.	Изучить спрос в платных дополнительных образовательных услугах в Республике Алтай	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
2.	Создать банк данных о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг в Республике Алтай	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай, республиканский центр довузовской подготовки	Муниципальные органы управления образованием
3.	Создать отдел лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений	2004 г.	Министерство образования и науки Республики Алтай
4.	Организовать экспертизу и рекомендовать к внедрению авторские программы в рамках платных образовательных услуг	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский научно-методический центр	Муниципальные органы управления образованием
5.	Содействовать созданию системы платных психолого-педагогических, социальных услуг в зависимости от потребностей (социальный патронаж, услуги гувернеров, домашних педагогов и т.д.)	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
6.	Проводить ежегодные курсы повышения квалификации, семинары для администраций образовательных заведений по вопросам оказания платных дополнительных услуг	2004- 2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Горно-Алтайский государственный университет

2.14. Развитие системы дополнительного образования

Значительные возможности для современного решения задач воспитания представляет система дополнительного образования детей, ориентированная на свободный выбор и освоение обучающимися дополнительных образовательных программ.

Дополнительное образование выполняет целый ряд функций, к важнейшим из которых относятся:

- образовательная функция - в детских творческих объединениях каждый обучающийся или воспитанник имеет возможность удовлетворить или развить свои познавательные потребности, а также получить подготовку в интересующем его виде деятельности;

- социально-адаптивная функция - занятия в центрах, школах, студиях и т.д. позволяют значительной части обучающихся получить социально значимый опыт деятельности и взаимодействия, испытать "ситуацию успеха", научиться самоутверждаться социально одобренными способами;

- коррекционно-развивающая функция - учебно-воспитаельный# процесс учреждений дополнительного образования детей позволяет развить интеллектуальные, творческие и физические способности каждого ребенка, а также скорректировать некоторые отклонения в его развитии;

- воспитательная функция - содержание и методика работы процесса учреждений дополнительного образования детей оказывают значимое влияние на развитие социально значимых качеств личности, формирование коммуникативных навыков, воспитание у ребенка социальной ответственности и патриотизма.

Современная система дополнительного образования детей Республики Алтай представляет возможность обучающимся заниматься художественным и техническим творчеством, туристско-краеведческой, эколого-биологической деятельностью, спортом и исследовательской работой - в соответствии со своими желаниями, интересами и потенциальными возможностями. Дополнительное образование обладает потенциалом способствующим установлению реального взаимодействия культур народов, проживающих на территории республики.

Цель проекта: развитие системы дополнительного образования детей в образовательных учреждениях разных типов независимо от ведомственной принадлежности в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка.

Задачи:

1. Сохранение и развитие позитивного опыта, накопленного в системе дополнительного образования детей.

2. Обеспечение доступности дополнительного образования для детей.

3. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, используемых организационных форм, методов и технологий.

4. Совершенствование нормативно-правовой базы системы дополнительного образования детей.

5. Мониторинг состояния и перспектив развития системы дополнительного образования детей по основным направлениям деятельности.

6. Сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности и интеграции содержания основных и дополнительных образовательных программ.

7. Использование современных информационных технологий для раскрытия творческого потенциала детей и педагогов дополнительного образования.

8. Развитие сотрудничества и межведомственного взаимодействия в решении проблем системы дополнительного образования детей.

9. Совершенствование системы повышения квалификации педагогов дополнительного образования.

10. Разработка мер для финансового и ресурсного обеспечения системы дополнительного образования детей.

Ожидаемые результаты:

Реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:

- повысить роль дополнительного образования детей в системе образования Республики Алтай;

- расширить перечень образовательных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей;

- привести деятельность учреждений дополнительного образования детей в соответствие с обновленной нормативно-правовой базой;

- распространить инновационный опыт работы учреждений дополнительного образования детей Республики Алтай;

- расширить возможности для творческого развития личности ребенка, реализации его интересов;

- укрепить здоровье детей, обеспечить профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Для достижения поставленных целей в 2004-2008 гг. необходимо осуществить систему конкретных мер (таблица 19):

Таблица 19

N п/п	Мероприятия	Сроки испол- нения	Исполнители	Предполагаемые соисполнители
1.	Разработать и реализовать муниципальные программы развития дополнительного образования детей, программы развития учреждений дополнительного образования детей	2004- 2008		Муниципальные органы управления образованием, учреждения дополнительного образования
2.	Разработать нормативные и рекомендательные документы по функционированию, организационному и методическому обеспечению деятельности учреждений дополнительного образования детей	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай
3.	Проводить республиканские совещания-семинары по проблемам развития дополнительного образования детей	2004- 2008	Министерство образования и науки, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Учреждения дополнительного образования
4.	Разработать целевые программы дополнительного образования детей по направлениям деятельности	2004- 2008	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Учреждения дополнительного образования
5.	Обеспечить финансирование итоговых мероприятий дополнительной образовательной деятельности детей в соответствии с расчетами и сметами	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай	Муниципальные органы управления образованием
6.	Приобрести минитипографию# для выпуска республиканской детской газеты "Эхо Голубого Алтая"	2004	Министерство образования и науки Республики Алтай, Республиканский центр детского творчества
7.	Осветить в средствах массовой информации актуальные вопросы дополнительного образования детей	2004- 2008	Министерство образования и науки Республики Алтай	Руководители учреждений дополнительного образования детей
8.	Создать методические объединения по специальностям и профилям в сфере дополнительного образования	2004- 2008	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Руководители учреждений дополнительного образования детей
9.	Создание медиатеки по дополнительному образованию детей	2004- 2008	Центр информационной и научно-методической поддержки образовательного процесса	Руководители учреждений дополнительного образования
10.	Опубликовать: - сборник авторских программ дополнительного образования детей; - методические пособия по дополнительному образованию детей	2004- 2008		Руководители учреждений дополнительного образования детей
11.	Создать многоуровневую систему повышения квалификации педагогических кадров дополнительного образования детей	2004- 2008	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Руководители учреждений дополнительного образования детей
12.	Проводить авторские семинары педагогов дополнительного образования	2004- 2008	Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Руководители учреждений дополнительного образования детей
13.	Проведение республиканского конкурса педагогов дополнительного образования "Сердце отдаю детям"	2004, 2006 1 раз в 2 года	Министерство образования и науки Республики Алтай	Руководители учреждений дополнительного образования детей
14.	Проводить республиканский конкурс авторских программ и методических пособий дополнительного образования детей	1 раз в 2 года	Министерство образования и науки, Республиканский институт повышения квалификации работников образования	Руководители учреждений дополнительного образования детей
15.	Создать базу данных инновационного опыта развития воспитания в учреждениях дополнительного образования детей	2004- 2005	Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методический центр	Учреждения дополнительного образования детей
16.	Провести региональный конкурс проектов воспитательных систем общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей. Издать сборник проектов конкурса	2004- 2005	Министерство образования и науки, Республиканский институт повышения квалификации работников образования, Республиканский научно-методический центр	Горно-Алтайский государственный университет
17.	Мониторинг качества системы дополнительного образования детей	2004- 2008	Центр оценки качества образования Республики Алтай
18.	Развивать материально- техническую базу учреждений дополнительного образования детей	2004- 2008	Министерство образования и науки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 7 сентября 2005 г. N 162 раздел 2 настоящей Программы дополнен пунктом 2.15:

2.15. Осуществление государственной финансовой поддержки студентам, обучающимся
от Республики Алтай в государственных профессиональных образовательных учреждениях
Российской Федерации (в форме субсидий по образовательному кредиту)

В ряду современных проблем, стоящих перед обществом, проблема подготовки кадров, несомненно, занимает приоритетное направление. Кадры являются национальным, региональным, местным достоянием, одним из основных результатов, а также специфическим ресурсом развития территории, сообщества. Курс на радикальную модернизацию системы подготовки кадров диктуется, прежде всего, необходимостью приведения его в соответствие с новыми социокультурными потребностями России, а также с общеевропейскими и мировыми тенденциями социально-культурного развития, особенно в области гуманитаризации и демократизации.

Проблема подготовки кадров в Республике Алтай остается одной из самых острых. Успех проводимой целенаправленной политики по подготовке кадров для Республики Алтай зависит от объемов и профильной структуры выпускаемых специалистов средних и высших учебных заведений в соответствии с образовательными запросами населения, потребностями в различных сферах жизнедеятельности и рынка труда, динамикой и перспективами развития экономики и социальной сферы с учетом задач комплексного развития республики, расширения доступа населения к среднему и высшему профессиональному образованию, демографических процессов, а также от степени непрерывности и преемственности реализации кадровой работы.

Профессиональные образовательные заведения Республики Алтай не могут полностью обеспечить рынок труда специалистами медицинского, строительного, технического профиля. Кроме того, большинство студентов из Республики Алтай, обучающихся в вузах и ссузах Российской Федерации# не возвращаются для работы в родной регион.

В этой связи на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием", постановления Правительства Республики Алтай от 18 апреля 2002 г. N 82 "Об утверждении Положения "О порядке целевого набора студентов Республики Алтай в высшие учебные заведения" и Закона Республики Алтай от 31 мая 2004 г. N 20-РЗ "О регулировании отношений в области образования в Республике Алтай" Министерство образования и науки Республики Алтай ежегодно осуществляет работу по организации целевой подготовки специалистов за счет средств республиканского бюджета.

Подготовка специалистов для Республики Алтай является основной составляющей системы кадровой политики, которая призвана установить прочную связь профессионального образования с рынком труда в Республике Алтай# и тем самым осуществляет непрерывность и преемственность кадровой работы в регионе.

В целях оптимизации бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, используемых на подготовку кадров для региона, необходимо использование возможности образовательного кредита, предоставляемых кредитными учреждениями Российской Федерации. Образовательный кредит имеет некоторые особенности. В частности, в Сберегательном банке Российской Федерации правом на его получение обладает каждый гражданин Российской Федерации старше 14 лет, такой кредит является долгосрочным (до одиннадцати лет), заемщик полученные по договору денежные средства может возвратить уже по окончании учебного заведения. Это представляется правильным и логичным: ведь после получения гражданином Российской Федерации высшего образования презюмируется, что он поднимается на иную ступень социальной лестницы (как специалист имеет возможность найти работу и зарабатывать). В-четвертых, получателю кредита может быть предоставлена отсрочка по его возврату, например на время нахождения обучающегося в академическом отпуске или в армии по призыву.

Министерство образования и науки Республики Алтай возлагает на себя ответственность по субсидированию процентных ставок по образовательному кредиту за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Данный вид оплаты за подготовку специалистов позволит сократить финансовые расходы республиканского бюджета и осуществить их рациональное использование.

Цель проекта: создание системы подготовки кадров для восполнения дефицита в высококвалифицированных кадрах для Республики Алтай путем осуществления государственной финансовой поддержки физических лиц, обучающихся от Республики Алтай в государственных профессиональных образовательных учреждениях Российской Федерации.

Задачи:

- реализация непрерывности и преемственности кадровой работы в регионе в результате организации целевой подготовки специалистов;

- осуществление субсидирования в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России по образовательному кредиту в соответствии с установленным порядком (приложение N 2).

Ожидаемые результаты:

- обеспечение равных возможностей обучающимся для максимального удовлетворения потребности населения в получении образования всех уровней, независимо от места жительства и имущественного положения# путем осуществления целевого набора;

- осуществление возврата специалистов в Республику Алтай# путем осуществления целевой подготовки и заключения трехстороннего договора между профессиональным образовательным учреждением, студентом и работодателем;

- стимулирование успеваемости студентов, обучающихся от Республики Алтай путем осуществления государственной финансовой поддержки (в виде субсидий).

Для достижения поставленных целей в 2005-2008 гг. необходимо осуществить следующие мероприятия (таблица 20):

Таблица 20

N п\п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1	Осуществление целевой подготовки специалистов в вузах и ссузах Российской Федерации	2005-2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай
2	Реализация государственной финансовой поддержки физическим лицам, обучающимся от Республики Алтай в государственных профессиональных образовательных учреждениях Российской Федерации (в форме субсидий)	2005-2008 гг.	Министерство образования и науки Республики Алтай

Тезаурус

Адаптация (социальная) - постоянный процесс активного приспособления индивида к условиям социальной среды, а также результат этого процесса.

Алкоголизм детский - форма девиантного поведения детей, характеризующаяся патологическим влечением к спиртному и приводящая к социальной деградации личности.

Аномальные дети - дети, имеющие отклонения от нормального психического и (или) физического развития, преодоление последствий которых требует применения специальных коррекционных методик.

Безнадзорность - отсутствие присмотра за детьми, наблюдения за их поведением и времяпрепровождением, заботы о воспитании со стороны родителей или тех, кто их заменяет.

Благотворительность - оказание частными лицами или организациями безвозмездной помощи нуждающимся людям или социальным группам населения.

Воспитание - педагогически управляемый процесс культурной идентификации, социальной адаптации и творческой самореализации личности, в ходе которых происходит вхождение ребенка в культуру, в жизнь социума, развитие всех его творческих способностей и возможностей. Основной механизм этого процесса - собственная активность личности, ее включенность в воспитательный процесс в качестве субъекта и соавтора.

Воспитательная работа - вид педагогической деятельности, осуществляемый отдельным педагогом либо педагогическим коллективом, по организации совместной жизнедеятельности взрослых и детей с целью наиболее полного их саморазвития и самореализации.

Воспитательная система - целостная социальная структура, функционирующая при условии взаимосвязи основных компонентов воспитания (субъект, цели, содержание и способы деятельности) и обладающая такими интегративными характеристиками, как образ жизни коллектива, его психологический климат.

Государственный образовательный стандарт - документ, в котором определены требования к обязательному минимуму содержания, уровню подготовки выпускников и максимальному объему учебной нагрузки обучающихся.

Государственный образовательный стандарт - документ, являющийся основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования; устанавливается государственным законом, разрабатывается на конкурсной основе и уточняется на той же основе не реже одного раза в десять лет.

Девиантное поведение - поведение, не согласующееся с социальными и моральными нормами, не соответствует ожиданиям группы или всего общества.

Делинквентное поведение - поведение, нарушающее установленные правовые нормы и приводящее к правонарушениям: проступкам и преступлениям.

Дети с ограниченными возможностями здоровья (аномальные дети) - дети, имеющие значительные отклонения от нормального физического или психического развития. Лежащие в основе этих отклонений аномалии, или дефекты (от лат. defektus - недостаток), могут быть врожденными или приобретенными. Аномальный характер психофизического развития ведет к значительному своеобразию в формировании личности ребенка.

Задержка психического развития (ЗПР) - нарушение нормального темпа психического развития, проявляющееся в замедленном темпе созревания эмоционально-волевой сферы, в интеллектуальной недостаточности (умственные способности ребенка не соответствуют его возрасту).

Качество образования - степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг или степень достижения поставленных в образовании целей и задач.

Компенсация - возмещение недоразвитых или нарушенных психических функций путем использования сохранных или перестройки частично нарушенных функций.

Концепция - система взаимосвязанных и вытекающих один из другого взглядов на те или иные явления, процессы; способ понимания трактовки каких-либо явлений, событий; основополагающая идея каких-либо теорий; общий замысел, гланая# мысль.

Коррекционное воспитание - создание условий для приспособления к жизни в социуме, преодоления или ослабления недостатков или дефектов развития отдельных категорий людей в специально созданных для этого организациях.

Коррекция - деятельность по исправлению тех особенностей психического развития, которые по принятой системе критериев не соответствуют "оптимальной" модели.

Культура - исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях.

Менталитет - глубинный духовный склад, совокупность коллективных представлений на неосознанном уровне, присущий этносу как большой группе людей, сформировавшейся в определенных природно-климатических и историко-культурных условиях.

Наркомания детская - форма девиантного поведения детей, которая выражается в физической и (или) психологической зависимости их от наркотиков, постепенно приводящая организм к физическому и психическому истощению и социальной дезадаптации детей.

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Одаренность - значительное по сравнению с возрастными нормами опережение в умственном развитии либо исключительное развитие специальных способностей (музыкальных, художественных или других) детей.

Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для содержания и воспитания, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство - от 14 до 18 лет.

Правонарушение - любое деяние, нарушающее какие-либо права. Правонарушения подразделяются на проступки и преступления.

Преступность детская - негативное социально-правовое явление, представляющее собой совокупность всех фактически совершаемых несовершеннолетними противоправных деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Программа - документ, определяющий стратегию и тактику развития образовательных систем на определенный период.

Психолого-педагогическая диагностика - оценочная практика, направленная на изучение индивидуально-психологических особенностей ученика и социально-психологических характеристик детского коллектива с целью оптимизации учебно-воспитательного процесса.

Сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей.

Социализация ребенка - процесс приобщения его к социальной жизни, который заключается в усвоении системы знаний, ценностей, норм, установок, образцов поведения, присущих данному обществу.

Социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления его к условиям социальной среды; вид взаимодействия ребенка с социальной средой.

Социально-педагогическая профилактика - организационно-воспитательные мероприятия, направленные на предупреждение или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих социальные отклонения негативного характера в поведении детей.

Социально-педагогическая реабилитация - система мер, направленная на восстановление разрушенных или утраченных ребенком общественных связей вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функции организма (дети-инвалиды), изменением социального статуса ребенка (сирота), и отклоняющимся поведением ребенка (ребенок-беспризорник, ребенок-правонарушитель).

Социальные нормы - правовые и моральные поведенческие стандарты и ожидания, регулирующие действия людей, общественную жизнь в соответствии с ценностями определенной культуры и укрепляющие стабильность и единство общества.

Специальные учебно-воспитательные учреждения - общеобразовательные учреждения и профессиональные училища, обеспечивающие психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию детей с общественно опасным поведением.

Субкультура - совокупность специфических социально-психологических признаков (норм, ценностей, стереотипов, вкусов и т.п.), влияющих на стиль жизни и мышления определенных и реальных групп людей и позволяющих им осознать и утвердить себя в качестве "мы", отличного от "они".

Умственная отсталость - состояние стойкого снижения интеллекта вследствие органического поражения головного мозга.

Экспертиза - в отличие от инспектирования, моделирует исследование проблем в рамках содержательной коммуникации, и следовательно, не имеет констатирующе-оценочного характера в соответствии с директивной нормой. Цель экспертизы любого нововведения в образовании - выявить, достигает ли данное учебное заведение тех целей, которые были заявлены в концепции.

Этнос - исторически сложившаяся устойчивая совокупность людей, обладающих общим менталитетом, национальными самосознанием и характером, стабильными особенностями культуры, а также осознанием своего единства и отличия от других подобных образований.

3. Финансовое обеспечение Программы развития образования
в Республике Алтай

Общие финансовые расходы необходимые для развития системы образования Республики Алтай и реализации инновационных мероприятий Программы, рассчитаны исходя из норм законодательства об образовании в части финансирования системы образования и мер по обеспечению государственных гарантий педагогическим и другим работникам организаций системы образования, обучающимся.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 7 сентября 2005 г. N 162 в абзац 2 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Финансовое обеспечение системы образования Республики Алтай и установленных Программой мероприятий будет осуществляться из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай (приложение 1).

Отдельные проекты и мероприятия программы будут реализовываться за счет текущего финансирования и за счет средств, выделяемых по другим программам:

- проект 2.7 Содействие развитию национальных культур в условиях Республики Алтай. Мероприятия проекта будут реализовываться за счет текущего финансирования;

- проект 2.9 Педагогические кадры. Мероприятия проекта будут реализовываться за счет текущего финансирования;

- проект 2.10 Развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай. Реализация мероприятий по данному проекту будет финансироваться за счет средств, выделяемых на реализацию утвержденной правительством Республики Алтай программы "Развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай";

- проект 2.11 Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья. Мероприятия проекта будут реализовываться за счет текущего финансирования;

- проект 2.12 Охрана прав детства. Отдельные мероприятия проекта будут финансироваться за счет средств, выделяемых на региональную и федеральную целевые программы "Дети-сироты".

Мероприятия по оснащению учреждений образования учебной литературой присутствуют в разных проектах программы и будут финансироваться за счет средств, выделяемых на реализацию региональной программы "Школьный учебник", утвержденной Правительством Республики Алтай.

Общий объем финансирования программы составляет 303,6 млн. руб. (в ценах 2003 года), в т.ч.:

федеральный бюджет - 141 млн. руб.;

республиканский бюджет - 162,6 млн. руб.

Средства федерального бюджета будут направлены в основном на:

- реализацию проекта по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений республики, расположенных в сельской местности (проект 2.5);

- реализацию проекта на условиях софинансирования с Министерством Российской Федерации, направленных на укрепление материально-технической базы (проект 2.6);

- капитальное строительство учреждений образования (проект 2.12);

- на введение единого государственного экзамена в Республике Алтай (проект 2.2).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 7 сентября 2005 г. N 162 в приложение к настоящей Программе внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

в Республике Алтай

на 2004-2008 годы"

Финансовое обеспечение Программы развития образования
Республики Алтай на 2004-2008 годы (в ценах 2003 года)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2005 г.

N про- екта	Наименование проектов, мероприятий	Источники финансирова- ния	Всего финансо- вые затраты, млн. руб.	В том числе по годам
				2004	2005	2006	2007	2008
2.1.	Повышение качества образования	федерал. бюджет	0	0	0	0	0	0
		республик. бюджет	9,6	1,4	1,9	2	2	2,3
		Итого	9,6	1,4	1,9	2	2	2,3
2.2.	Оценка качества образования	федерал. бюджет	12,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
		республик. бюджет	12,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5
		Итого	25	5	5	5	5	5
2.3.	Развитие воспитательных функций образовательных учреждений РА	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	11	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2
		Итого	11	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2
2.4.	Развитие системы дошкольного образования	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	3,5	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
		Итого	3,5	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
2.5.	Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений РА, расположенных в сельской местности	федерал. бюджет	6	6	0	0	0	0
		республик. бюджет	6	6
		Итого	12	12	0	0	0	0
2.6.	Материально-техническая поддержка образовательных учреждений	федерал. бюджет	24	4	5	5	5	5
		республик. бюджет	24	4	5	5	5	5
		Итого	48	8	10	10	10	10
2.7.	Содействие развитию национальных культур в условиях Республики Алтай	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	0	0	0	0	0	0
		Итого	0	0	0	0	0	0
2.8.	Международное сотрудничество РА в области образования	федерал, бюджет	0
		республик. бюджет	7,6	1,3	1,5	1,5	1,5	1,8
		Итого	7,6	1,3	1,5	1,5	1,5	1,8
2.9.	Педагогические кадры	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	0	0	0	0	0	0
		Итого	0	0	0	0	0	0
2.10.	Развитие единой образовательной информационной среды Республики Алтай	федерал. бюджет	0	0	0	0	0	0
		республик. бюджет	0	0	0	0	0	0
		Итого	0	0	0	0	0	0
2.11.	Обучение детей с ограниченными возможностями	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	0	0	0	0	0	0
		Итого	0	0	0	0	0	0
2.12.	Охрана прав детства (нач. стр-ва уч. корпуса школы-интерната N 1, начало стр-ва д/дома в с. Чепош)	федерал. бюджет	98,5	24	34	33,5	7	0
		республик. бюджет	86,8	24	30	24,8	8	0
		Итого	185,3	48	64	58,3	15	0
2.13.	Платные образовательные услуги	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	0
		Итого	0	0	0	0	0	0
2.14.	Развитие системы дополнительного образования	федерал. бюджет	0
		республик. бюджет	1,6	1,6	0	0	0	0
		Итого	1,6	1,6	0	0	0	0
2.15	Осуществление государственной финансовой поддержки студентам, обучающимся от Республики Алтай в государственных профессиональных образовательных учреждениях Российской Федерации (в форме субсидий по образовательному кредиту)	федеральный бюджет республикан- ский бюджет Итого	0 3,1 3,1	0,3 0,3	0,6 0,6	0,9 0,9	1,3 1,3
	Всего по программе:	федеральный бюджет	141	36,5	41,5	41	14,5	7,5
		республикан- ский бюджет Всего:	165,7 306,7	43,7 80,2	44,1 85,6	39,3 80,3	22,8 37,3	15,8 23,3
	в том числе капитальные вложения (нач. стр-ва уч. корпуса школы-интерната N 1, стр-ва д/дома в с. Чепош)	федерал. бюджет	98,5	24	34	33,5	7	0
		республик. бюджет	86,8	24	30	24,8	8	0
		Итого:	185,3	48	64	58,3	15	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 7 сентября 2005 г. N 162 настоящая Программа дополнена Приложением 2:

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Развитие образования

Республики Алтай 2004-2008 годы"

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай
субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по образовательным кредитам, полученным физическими лицами
в российских кредитных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и особенности предоставления из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту, привлеченному в российских кредитных организациях при подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на оплату обучения в государственных образовательных учреждениях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования.

1.2. Образовательный кредит - кредит, предоставляемый физическим лицам российскими кредитными организациями на оплату обучения в государственных образовательных учреждениях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования.

1.3. Государственная финансовая поддержка физических лиц, обучающихся от Республики Алтай в государственных высших учебных заведениях (далее вузы) и государственных средне-специальных учебных заведениях (далее ссузы) Российской Федерации осуществляется в форме субсидии (далее - субсидия).#

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай студентам дневного отделения вуза или ссуза, получившим образовательный кредит в российских кредитных организациях, либо его законным представителям (родителям, усыновителям, попечителям) (далее - получатели субсидии).

2.2. Субсидии предоставляются получателям субсидий, обучающимся в вузе или ссузе на "хорошо" и "отлично" на период обучения в образовательном учреждении и не имеющим просроченной кредиторской задолженности по образовательному кредиту.

2.3. Субсидии предоставляются по образовательному кредиту получателям субсидий на основании решения комиссии по подготовке кадров при Правительстве Республики Алтай, созданной постановлением Правительства Республики Алтай от 17 мая 1999 г. N 157 (далее - Комиссия), и согласно заключенному договору о взаимодействии между Министерством образования и науки Республики Алтай (далее - Министерство) и студентом.

2.4. Субсидии предоставляются получателю субсидии ежемесячно в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора.

2.5. Получатель субсидии подлежит отчислению из образовательного учреждения в случаях, предусмотренных уставом образовательного учреждения. Получатель субсидий, отчисленный из вуза или ссуза по неуважительной причине, самостоятельно погашает кредит и проценты, определяемые условиями кредитного договора, кроме того, возмещает в республиканский бюджет сумму предоставленных субсидий в полном объеме.

2.6. Студент, как Получатель субсидии, обязан заключить договор о направлении на работу специалиста не позднее 6 месяцев до окончания образовательного учреждения.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидии

3.1. Студент, поступивший либо обучающийся в вузе или ссузе, желающий получить субсидии# направляет в адрес Министерства следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством;

б) копию кредитного договора;

в) копию договора с вузом о подготовке специалиста;

г) справку о составе семьи;

д) справку о доходах семьи;

е) копию паспорта студента с отметкой о регистрации по месту жительства;

ж) справку с учебного заведения о подтверждении обучения студента (предоставляется ежегодно);

з) копию зачетной книжки студента (предоставляется ежегодно);

и) заверенные банком копии документов, подтверждающие своевременную оплату начисленных процентов.

3.2. Министерство со дня подачи претендентом заявления на предоставление субсидии проверяет полноту и соответствие представленных документов.

3.3. Претендент имеет право отозвать поданное им заявление на предоставление субсидии при условии письменного уведомления об этом Министерства.

3.4. Министерство имеет право возвратить представленные претендентом документы в случае# если претендент:

- сообщил о себе сведения, не соответствующие действительности;

- представил необходимые документы не в полном объеме.

3.5. Министерство передает в пятидневный срок представленные материалы на рассмотрение Комиссии.

3.6. Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Министерство доводит до сведения претендента о решении Комиссии в трехдневный срок.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. В случае принятия Комиссией положительного решения в отношении претендента на получение субсидии Министерство заключает с получателем соглашение о субсидировании процентной ставки по образовательному кредиту с указанием даты и номера кредитного договора, по которому будет осуществляться субсидирование.

4.2. Получатели субсидий включаются в Реестр на предоставление субсидий. Данный реестр утверждается председателем Комиссии и передается в Министерство.

4.3. Получатель субсидии должен ежеквартально предоставлять в Министерство справку о погашении ссудной задолженности и начисленных процентов с отметкой кредитной организации.

4.4. В случае отчисления студента из вуза или ссуза предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту прекращается.