Постановление Правительства Республики Алтай от 28 июля 2005 г. N 128 "Об утверждении республиканской целевой программы "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай на 2006-2007 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 28 июля 2005 г. N 128
"Об утверждении республиканской целевой программы "Совершенствование деятельности участковых
уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай на 2006-2007 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 22 ноября 2007 г. N 257 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования служебной деятельности участковых уполномоченных милиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений на территории Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай на 2006-2007 годы".

2. Министерству финансов Республики Алтай (Гашкина С.А.) предусмотреть в проекте республиканского бюджета Республики Алтай на 2006-2007 годы средства на реализацию Программы.

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

М.И.Лапшин

Республиканская целевая Программа
"Совершенствование деятельности участковых уполномоченных
милиции органов внутренних дел Республики Алтай на 2006-2007 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2005 г. N 128)

Паспорт

Наименование программы	республиканская целевая программа "Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай на 2006-2007 годы"
Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции"; Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"; Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции"; Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 3 сентября 2003 г. N 701 "О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции"
Государственный заказчик программы	Министерство внутренних дел Республики Алтай (далее - МВД Республики Алтай)
Основные разработчики программы	Министерство внутренних дел Республики Алтай
Цель и задачи программы	- совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений на территории Республики Алтай; - повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности; - распространение положительного опыта организации профилактической работы среди населения; - укрепление доверия общества к правоохранительным органам; - формирование механизма взаимодействия участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай с органами местного самоуправления, иными органами и организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации в профилактике преступлений и правонарушений, устранении причин и условий, им способствующих
Сроки и этапы реализации программы	2006-2007 годы: I этап - 2006 г.; II этап - 2007 г.
Перечень подпрограмм и/или основных мероприятий	- предупреждение преступлений, укрепление правопорядка на административных участках; обеспечение правопорядка и общественной безопасности в жилом секторе; - информационно-пропагандистское обеспечение деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай; - материально-техническое обеспечение участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай
Исполнители программы	МВД Республики Алтай
Объемы и источники финансирования	всего - 9334000 рублей; 2006 г. - 5732750 рублей; 2007 г. - 3601250 рублей. Из них: средства республиканского бюджета в сумме 9334000 рублей.
Система организации контроля за исполнением программы -------------------------- Ожидаемые конечные результаты	контроль за исполнением программы осуществляет Министерство финансов Республики Алтай, с участием Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай
	- активизация работы участковых уполномоченных милиции по основным направлениям оперативно - служебной деятельности; - снижение количества преступлений; - повышение уровня общественной безопасности на административных участках, результативности борьбы с преступностью; - улучшение профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах в подразделениях участковых уполномоченных милиции; - увеличение оперативности реагирования на обращения граждан; - повышение авторитета участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай
Предполагаемые участники программы	учреждения и организации различных форм собственности на конкурсной основе (по согласованию)

I. Общие положения

Изменения, происходящие в стране на фоне социально-экономических перемен, сопровождающихся расширением демократии и гласности, необходимости укрепления законности, диктуют актуальность проблемы обеспечения правопорядка на улицах и в иных общественных местах.

Основная роль в реализации этой задачи принадлежит участковым уполномоченным милиции. Эта служба входит в состав милиции общественной безопасности (местной милиции) и выступает в качестве основного средства обеспечения надлежащего общественного порядка и борьбы с преступностью.

Настоящая программа разработана по инициативе Министерства внутренних дел Республики Алтай. Комплекс мер, предусмотренных программой, основан на анализе криминогенной ситуации на территории Республики Алтай, эффективности работы участковых уполномоченных милиции по укреплению правопорядка и общественной безопасности.

В результате реализации мероприятий программы ожидается качественное укрепление профессионального ядра службы участковых уполномоченных милиции, повышение уровня их служебной деятельности по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и стабилизации оперативной обстановки в целом.

Неудовлетворительное положение складывается по обеспечению участковых уполномоченных милиции копировально-множительной и компьютерной техникой. В настоящее время копировально-множительная и компьютерная техника имеется только в подразделениях участковых уполномоченных милиции ОВД г. Горно-Алтайска и ОВД Майминского района, которые технически устарели и не отвечают современным требованиям.

Ежегодно возрастающий объем служебных обязанностей участковых уполномоченных милиции, низкий уровень их материально-технической обеспеченности вызвал отток из подразделений участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай квалифицированных специалистов. В Республике Алтай длительное время сохраняется некомплект участковых уполномоченных милиции.

Для достижения качественных изменений в деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай, возвращения доверия к ним населения требуется комплексный подход к решению этих проблем.

В результате реализации мероприятий программы ожидается укрепление профессионального ядра службы участковых уполномоченных милиции, повышение уровня оперативно-служебной деятельности в предупреждении и раскрытии преступлений и сдерживании преступности в целом.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Служба участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай накопила определенный опыт работы. Сотрудниками службы ежегодно рассматривается более чем половина поступающих в органы внутренних дел заявлений и сообщений граждан о преступлениях и правонарушениях. Ими раскрывается каждое четвертое преступление, в том числе каждое второе преступление, относящееся к компетенции милиции общественной безопасности.

В течении# 2004 года участковыми уполномоченными милиции составлено 18533 протоколов# об административных правонарушениях, из них:

за совершение мелкого хулиганства - 2189;

за нарушение антиалкогольного законодательства - 8219;

за нарушение правил дорожного движения - 1287;

за нарушение правил регистрации и проживания граждан - 3331.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений, особенно повторных, участковыми уполномоченными милиции органов внутренних дел Республики Алтай проводится большая работа с лицами, состоящими на профилактических учетах в подразделениях участковых уполномоченных милиции, в том числе с ранее судимыми. Активизация работы с данными лицами позволила в 2004 году снизить количество совершенных ими преступлений в сравнении с 2003 годом.

Министерством внутренних дел Российской Федерации в целях обеспечения эффективной деятельности участковых уполномоченных милиции предпринят ряд мер: Приказы МВД Российской Федерации от 03.09.2003 г. N 701 "О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции", от 16.09.2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции", но в то же время роль службы остается недостаточной.

Участковые уполномоченные милиции органов внутренних дел Республики Алтай не имеют полноценных условий для работы с населением, что отрицательно влияет на эффективность служебной деятельности в борьбе с преступностью и обеспечение охраны общественного порядка.

На июнь 2005 года в Республике Алтай на 113 административных участках имеется всего 55 служебных помещений для приема граждан участковыми уполномоченными милиции, причем более 50 процентов из этих помещений нуждаются в ремонте.

Остро стоит проблема в обеспечении подразделений участковых уполномоченных милиции служебным автотранспортом, так на 128 сотрудников приходится 16 автомобилей. Ситуация усугубляется тем, что большая часть имеющихся автотранспортных средств выработала свой моторесурс.

III. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы: 2006-2007 годы.

Этапы реализации программы:

I этап - 2006 г.;

II этап - 2007 г.

Основная цель программы - совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений на территории Республики Алтай.

Задачи программы:

повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности;

распространение положительного опыта организации профилактической работы среди населения;

укрепление доверия общества к правоохранительным органам;

формирование механизма взаимодействия участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай с органами местного самоуправления, иными органами и организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации в профилактике преступлений и правонарушений, устранении причин и условий, им способствующих.

IV. Система программных мероприятий

Программные мероприятия выполняют в (зависимости# от объема финансирования) исполнители определенного профиля деятельности. Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимым объемом, источниками финансирования, эффективностью их реализации и отражены в приложении N 1 к программе.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы с указанием расходов по основным мероприятиям, источников и объемов финансирования по годам отражено в приложении N 2 к программе.

VI. Механизм реализации программы

Государственным заказчиком программы является Министерство внутренних дел Республики Алтай.

В качестве ресурсов, привлекаемых для реализации программы будут использованы: средства республиканского бюджета, а также планируется привлечение средств исполнителей программы#

Исходя из масштабов, целей и ставящихся задач данная программа может быть реализована только при осуществлении мер по предупреждению преступлений, укреплению правопорядка, общественной безопасности в жилом секторе, значительного повышения статуса и роли участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай.

VII. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за исполнением программы осуществляет Министерство финансов Республики Алтай, с участием Министерства экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай.

МВД Республики Алтай направляет в Министерство экономического развития, торговли и предпринимательства Республики Алтай информацию и отчет о реализации программы в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.

VIII. Ожидаемые результаты от реализации программы

В результате реализации мероприятий программы ожидается:

надежная охрана общественного порядка, защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной и иных видов собственности;

снижение количества преступлений;

повышение уровня общественной безопасности на административных участках, результативности борьбы с преступностью;

улучшение профилактической работы с лицами, состоящими на учетах в подразделениях участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай;

увеличение оперативности реагирования на обращения граждан;

повышение авторитета участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай.

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Совершенствование деятельности

участковых уполномоченных

милиции органов внутренних дел

Республики Алтай на 2006-2007 годы"

Система
программных мероприятий республиканской целевой программы
"Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции
органов внутренних дел Республики Алтай"

N п/п	Наименование мероприятий программы	Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)) в тыс. руб.			Источники финансирования	Исполнители	Предполагаемые участники	Ожидаемый эффект
		2006 г.	2007 г.	Всего
Мероприятия организационного и материально-технического обеспечения программы
	I. Мероприятия по капитальным вложениям
1.1.	-	-	-	-	-	-	-	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:			1				I
2.1.	-	-	-	-	-	-	-	-
	III. Прочие мероприятия
3.1.	Изготовление печатной продукции (брошюры) о работе участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай, их роли в пресечении преступлений и правонарушений на территории Республики Алтай и опубликование данной печатной продукции в республиканских средствах массовой информации	150	-	150	республиканский бюджет Республики Алтай	МВД Республики Алтай		Улучшение общественного мнения о работе участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Алтай
3.2.	Расходы на приобретение автомобилей для участковых уполномоченных милиции	1900	1300	3200	республиканский бюджет Республики Алтай	МВД Республики Алтай	-	-
3.3.	Расходы на приобретение копировально-множительной и компьютерной техники	1634	550	2184	республиканский бюджет Республики Алтай	МВД Республики Алтай	-	-
3.4.	Расходы на приобретение средств связи	900	600	1500	республиканский бюджет Республики Алтай	МВД Республики Алтай	-	-
3.5.	Расходы на осуществление текущего ремонта, приобретения мебели и телефонизации	1 148,75	1 151,25	2300	республиканский бюджет Республики Алтай	МВД Республики Алтай	-	-
Итого:		5732,75	3601,25	9334	X	X	X	Х

Мероприятия нормативного правового обеспечения программы

	IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов	2006 г.				2007 г.				Ответственный разработчик	Ожидаемый эффект
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
4.1.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Совершенствование деятельности

участковых уполномоченных

милиции органов внутренних дел

Республики Алтай на 2006-2007 годы"

Ресурсное обеспечение
целевой программы "Совершенствование деятельности
участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел
Республики Алтай на 2006-2007 годы"

                                                   тыс. руб.

Финансовые затраты в ценах 2005 года
Источники и направления расходов	Всего	в том числе по годам
		2006 г.	2007 г.
Объем финансовых затрат, всего, в т.ч. из:
федерального бюджета	-	-	-
республиканского бюджета	9334	5732,75	3601,25
местного бюджета	-	-	-
внебюджетных источников, из них:
Капитальные вложения, в т.ч. из:
федерального бюджета	-	-	-
республиканского бюджета	-	-	-
местного бюджета	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в т.ч. из:
федерального бюджета	-	-	-
республиканского бюджета	-	-	-
местного бюджета	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-
Прочие расходы, в т.ч. из:	-	-	-
федерального бюджета	-	-	-
республиканского бюджета	9334	5732,75	3601,25
местного бюджета	-	-	-
внебюджетных источников	-	-	-