Постановление Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 8 июля 2005 г. N 30-43 "Об итогах проведения Дней Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район"

ГАРАНТ:

Постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 23 декабря 2005 г. N 36-24 настоящее постановление снято с контроля

16-17 июня 2005 года в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район" прошли Дни Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай.

Дни Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай были подготовлены и проведены совместно Парламентом Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики Алтай, администрацией и Советом депутатов муниципального образования "Усть-Коксинский район", Избирательной комиссией Республики Алтай.

В мероприятиях Дней Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай приняли участие более 60 человек. Среди них депутаты Республики Алтай, члены Правительства Республики Алтай, руководители территориальных федеральных органов государственной власти, председатели горрайсоветов, депутаты, главы сельских администраций муниципального образования "Усть-Коксинский район", руководители предприятий всех форм собственности.

В рамках Дней Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай было проведено совещание-семинар, а также встречи с избирателями 26 сельских поселений и 8 организаций районного центра, на которых обсуждался анализ практики применения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Республике Алтай.

Обсудив итоговые документы Дней Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и социально-экономическое развитие муниципального образования "Усть-Коксинский район", в целях реализации предложений и замечаний, высказанных избирателями, рекомендаций совещания-семинара Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай постановляет:

1. Одобрить выводы, содержащиеся в рекомендациях совещания-семинара, проведенных Дней Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай (прилагаются).

2. Направить указанные рекомендации Дней Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай и Правительства Республики Алтай представительным органам муниципальных образований города Горно-Алтайска и районов.

3. Рекомендовать Правительству Республики Алтай подготовить и утвердить план мероприятий по выполнению предложений и замечаний, высказанных избирателями муниципального образования "Усть-Коксинский район".

4. Учитывая актуальность вопросов, поднимаемых жителями республики по организации закупа скота и выплате дотаций, наделения земельными долями, ремонту объектов социальной сферы, рекомендовать Правительству Республики Алтай принять исчерпывающие меры по их исполнению.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай В.И.Безрученкова.

Председатель

Государственного Собрания -

Эл Курултай Республики Алтай

И.Э.Яимов

Рекомендации совещания
о ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(утв. постановлением Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай от 8 июля 2005 г. N 30-43)

Обсудив вопрос о практике применения Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Усть-Коксинском районе Республики Алтай, участники Круглого стола отмечают следующее.

В Республике Алтай проводится планомерная работа по реформированию местного самоуправления в целях приведения законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай в соответствие с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ.

Изменения законодательства Республики Алтай, необходимые для реализации Федерального закона, охватили, в основном, законы, касающиеся различных аспектов организации местного самоуправления, но необходимо завершить работу по актуализации республиканского законодательства как в части регулирования осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, так и в части положений, затрагивающих вопросы местного значения.

В то же время требуют дальнейшего решения вопросы финансирования муниципальных учреждений и унитарных предприятий в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, обеспечения безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в собственности Республики Алтай имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ. Кроме того, существует проблема дефицита квалифицированных кадров для вновь образованных муниципальных образований. Также на местном уровне существуют проблемы определения оптимальных ставок земельного налога для различных категорий земель, создания базы данных о земельных участках.

Указанные вопросы свидетельствуют о необходимости более тщательной организационно-методической и нормотворческой работы органов государственной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления.

Заслушав и обсудив доклады и выступления, рассмотрев представленные материалы, участники Совещания рекомендуют:

1. Государственному Собранию - Эл Курултай Республики Алтай:

- завершить работу по приведению законов Республики Алтай в соответствие с Федеральным законом N 131-ФЗ, в том числе в части регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями;

- обратиться в Сибирский федеральный округ, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для решения вопросов:

а) продления переходного периода реформы местного самоуправления в Российской Федерации на 2006 год в целях вступления в силу федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и обеспечения правового регулирования вопросов, находящихся в ведении муниципальных образований;

б) внесения в Федеральный закон N 131-ФЗ изменений, касающихся дополнения перечня вопросов местного значения муниципального района в целях создания условий для развития сельского хозяйства, социальной защиты населения, массовой физической культуры и спорта, обеспечения населения услугами учреждений культуры, сохранения объектов культурного наследия, организации благоустройства территории и мест массового отдыха населения;

в) закрепления в федеральном законодательстве положений об освобождении от уплаты государственной пошлины за регистрацию учредительных документов при передаче имущества в муниципальную или государственную собственность при реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ;

г) выделения в 2005-2006 г.г. финансовых средств из федерального бюджета на профессиональную подготовку и переподготовку депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих;#

2. Правительству Республики Алтай:

- осуществить необходимые меры по подготовке перераспределения имущества между уровнями власти, изменению подчиненности и системы финансирования учреждений и унитарных предприятий, не допускать перераспределения имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, в собственность Республики Алтай;

- усилить осуществление методического содействия решению вопросов местного значения, включая разработку модельных муниципальных правовых актов; особое внимание уделить содействию вновь образованным муниципальным образованиям в разработке пакета нормативных правовых актов, необходимого для начала их деятельности, включая проекты бюджетов муниципальных образований на 2006 год, графики и сроки принятия соответствующих нормативных правовых актов по вопросам ведения муниципальных образований;

- совместно с органами местного самоуправления в Республике Алтай обеспечить полное и своевременное информирование населения о содержании и ходе реформы местного самоуправления;

- организовать централизованную подготовку кадров для органов местного самоуправления, в первую очередь для вновь образованных муниципальных образований.

3. Органам местного самоуправления в Республике Алтай:

- провести мониторинг муниципальных нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в том числе проводить планирование нормотворческой деятельности на перспективу;

- создать необходимые организационные и экономические условия, обеспечивающие проведение реформы местного самоуправления в Республике Алтай;

- осуществлять комплексное взаимодействие с Правительством Республики Алтай по вопросам методического и информационного обеспечения деятельности муниципальных образований.

4. Настоящие Рекомендации направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Сибирский федеральный округ, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай, в Правительство Республики Алтай, представительные органы местного самоуправления в Республике Алтай.