Постановление Правительства Республики Алтай от 14 ноября 2006 г. N 265 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 14 ноября 2006 г. N 265
"Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2008 г., 1 июня, 2 ноября 2010 г., 15 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 г. N 134 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Алтай "О Правительстве Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Алтай.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 17 августа 2005 г. N 138 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай".

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.Бердников

Положение
о Министерстве финансов Республики Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 14 ноября 2006 г. N 265)

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2008 г., 1 июня 2010 г., 15 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Алтай от 15 июня 2006 г. N 110 "Вопросы ведения Министерства финансов Республики Алтай"

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной финансовой (бюджетной, налоговой) политики в Республике Алтай, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами федерального казначейства, налоговыми органами, исполнительными органами государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления и другими организациями.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2011 г. N 374 в раздел II настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели, задачи и функции

4. Основными целями деятельности Министерства являются:

поддержание финансовой стабильности бюджетной системы Республики Алтай как основы для устойчивого социально-экономического развития;

повышение результативности и эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай;

повышение качества и доступности финансовой информации, обеспечение стабильной, бесперебойной работы информационных систем в Республике Алтай;

повышение эффективности государственного управления Министерства финансов Республики Алтай.

4.1 Основными задачами Министерства являются:

проведение предсказуемой бюджетной политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость республиканского бюджета Республики Алтай;

проведение эффективной налоговой политики, обеспечивающей укрепление доходной базы республиканского бюджета Республики Алтай;

организация исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и формирование бюджетной отчетности;

совершенствование и автоматизация бюджетного процесса в Республике Алтай;

поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики Республики Алтай, как туризм, транспорт, строительство, промышленность;

внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай;

осуществление мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

создание и развитие единой информационной среды управления государственными финансами;

обеспечение деятельности Министерства;

повышение квалификации специалистов финансово-бюджетной сферы в Республике Алтай.

5. В целях реализации поставленных задач Министерство осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Алтай проекты республиканских законов и нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам:

республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период (далее - республиканский бюджет);

порядка исполнения республиканского бюджета в очередном финансовом году;

составления отчетности об исполнении республиканского бюджета;

межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай;

основных направлений бюджетной и налоговой политики;

организации и проведения лотерей;

управления государственным внутренним долгом Республики Алтай;

государственных внутренних заимствований Республики Алтай;

контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

оказания государственных услуг;

2) составляет проект республиканского бюджета и организует исполнение республиканского бюджета;

2.1) составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 5

4) представляет в Правительство Республики Алтай отчеты об исполнении республиканского бюджета;

5) осуществляет бюджетный учет исполнения республиканского бюджета;

6) принимает меры по финансовому оздоровлению республиканских и муниципальных финансов;

7) эмитента государственных ценных бумаг Республики Алтай;

8) ведет государственную долговую книгу Республики Алтай;

9) управляет государственным внутренним долгом Республики Алтай;

10) осуществляет функции главного администратора доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

11) исполняет судебные акты по искам к казне Республики Алтай;

12) осуществляет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

13) ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов республиканского бюджета Республики Алтай;

14) способствует развитию информационных технологий для государственных нужд Республики Алтай в установленной сфере деятельности;

15) осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, направленное на повышение результативности бюджетных расходов;

16) осуществляет контроль за исполнением и обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

17) осуществляет правовой мониторинг по сбору, обработке и анализу информации о нормотворческой деятельности, о состоянии законодательства и правоприменительной практике с учетом статистических и социологических данных в установленной сфере деятельности;

18) ведет реестр расходных обязательств Республики Алтай;

19) готовит заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительный орган муниципального образования проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 1 июня 2010 г. N 90 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 20

20) осуществляет контроль в сфере размещения государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Алтай.

21) рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

22) осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Алтай в установленной сфере деятельности;

23) по решению Правительства Республики Алтай осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных государственных учреждений Республики Алтай;

24) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета;

25) при обращении налогоплательщиков и налоговых агентов предоставляет письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Алтай о налогах и сборах;

26) осуществляет с участием уполномоченного органа в сфере экономики оценку эффективности налоговых льгот, предоставленных законами Республики Алтай отдельным категориям налогоплательщиков;

27) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств республиканского бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2011 г. N 374 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия

6. Для реализации установленных целей, достижения поставленных задач и выполнения возложенных функций, Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и утверждает:

порядок ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета;

порядок ведения государственной долговой книги Республики Алтай;

порядок осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета;

методические рекомендации по планированию и исполнению республиканского бюджета;

порядок составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета в текущем финансовом году;

нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности;

формы отчетности по исполнению республиканского бюджета и местных бюджетов;

порядок выдачи и приостановления действия разрешений на проведение лотерей и контроля за проведением лотерей;

методические рекомендации по организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

ведомственные целевые программы в пределах своей компетенции, в том числе направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

порядок определения перечня кодов и целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из республиканского бюджета;

2) проводит экспертизу финансово-экономических обоснований к проектам республиканских законов и других нормативных правовых актов Республики Алтай, предусматривающим расходы за счет средств республиканского бюджета;

3) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета;

4) осуществляет общее руководство бюджетным учетом и отчетностью в Республике Алтай;

4.1) осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета;

4.2) осуществляет организацию ведения главными распорядителями средств республиканского бюджета мониторинга расходов республиканского бюджета;

4.3) осуществляет финансовый контроль за исполнением республиканского бюджета;

5) проводит предварительную проверку финансового состояния претендентов на получение бюджетных кредитов из республиканского бюджета, государственных гарантий Республики Алтай;

6) заключает соглашения о предоставлении бюджетных кредитов из республиканского бюджета;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 6

8) разрабатывает программы государственных внутренних заимствований Республики Алтай и реализует их в установленном порядке;

9) осуществляет контроль за целевым использованием и возвратом бюджетных кредитов, предоставленных из республиканского бюджета;

10) осуществляет согласование решений уполномоченных законодательством Российской Федерации органов об изменении сроков уплаты федеральных налогов (сборов) и региональных налогов, в части сумм, подлежащих зачислению в республиканский бюджет;

11) осуществляет согласование уставов республиканских государственных учреждений;

12) осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Республики Алтай;

13) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 6

14) предоставляет субсидии юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, наделенные статусом регионального значения;

15) осуществляет сбор документов и материалов для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительный орган муниципального образования проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в порядке, установленном Правительством Республики Алтай;

16) осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

17) утверждает структуру и штатное расписание временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях в Республике Алтай;

18) проводит оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай в Порядке, утвержденном Правительством Республики Алтай, и опубликовывает результаты оценки на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай;

19) проводит ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления в Республике Алтай установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц, местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай, а также осуществляет методическое руководство по расчету указанных нормативов;

20) проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

7. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке у республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, финансовых и кредитных организаций и других юридических лиц сведения, необходимые для:

разработки проекта республиканского бюджета;

свода консолидированного бюджета;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай и анализа консолидированного бюджета Республики Алтай;

осуществления государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 7

3) при выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства применять меры в установленном порядке;

4) предоставлять в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, бюджетные кредиты из республиканского бюджета;

5) пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

IV. Организация деятельности

8. Министерство возглавляет министр, назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

9. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 г. N 185 пункт 10 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министру финансов Республики Алтай предоставляется исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета.

Министр финансов Республики Алтай имеет право запретить главным распорядителям средств республиканского бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Контрольно-счетной палаты Республики Алтай, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств республиканского бюджета.

Министр финансов Республики Алтай имеет право выносить предупреждения руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 2 ноября 2010 г. N 233 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министр финансов Республики Алтай:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

согласовывает с Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай назначение на должность заместителей Министра финансов Республики Алтай;

распределяет обязанности между заместителями министра;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах численности, установленной Правительством Республики Алтай, смету расходов на содержание Министерства в пределах выделяемых ассигнований из республиканского бюджета Республики Алтай;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства, финансовых органов муниципальных образований к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Алтай;

организует и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

присваивает государственным гражданским служащим Министерства классные чины в порядке, установленном законодательством.

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в органах государственной власти, во всех учреждениях и организациях.

12. Министерство издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Алтай приказы и инструкции, дает указания, являющиеся обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти, а также организациями независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников отделов, а также других руководящих работников аппарата Министерства и иных лиц по представлению министра.

Коллегия на заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению проекта и исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и другие вопросы деятельности Министерства.

Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ней.

14. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, в целях решения вопросов реализации единой финансовой политики Республики Алтай при Министерстве создается Методологический совет из специалистов в области финансов, экономики.

Деятельность Методологического совета осуществляется в соответствии с Положением о нем.

15. Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

16. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай и со своим наименованием. Место нахождения - г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24.

17. Полное наименование: Министерство финансов Республики Алтай.

Сокращенное наименование: Минфин РА.