Постановление Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 г. N 296 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2007 год и параметрах прогноза на период до 2009 года"

Республики Алтай

А.В.Бердников

Прогноз
социально-экономического развития Республики Алтай на 2007 год
и параметры прогноза на период до 2009 года
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 г. N 296)

ГАРАНТ:

О прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай на 2008 год и параметрах прогноза на период до 2010 года см. Постановление Правительства Республики Алтай от 15 октября 2007 г. N 194

Прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на 2007 год и параметры прогноза на период до 2009 года разработаны на основе отчетных данных за предыдущие годы, ожидаемых темпов развития основных макроэкономических показателей в предстоящем году исходя из положений Сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года.

Учтены предварительные итоги социально-экономического развития Республики Алтай в январе-августе 2006 года и прогнозные материалы органов исполнительной власти Республики Алтай.

Основные тенденции социально-экономического развития Республики Алтай
в 2006 году, оценка текущего состояния

Отчетный период характеризуется ростом экономики республики. Темпы роста таких показателей, как оборот розничной торговли, объем платных услуг, грузооборот предприятий транспорта оказались выше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.

Сложился естественный прирост населения. Темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения превысил уровень аналогичного периода предыдущего года.

Снизилась численность граждан, официально признанных безработными.

Улучшилась ситуация с погашением просроченной задолженности по заработной плате.

Несмотря на замедление динамики показателей, сохранились высокие темпы роста объемов инвестиций в основной капитал, работ, выполненных по виду деятельности "строительство".

На фоне позитивных тенденций в производственном секторе экономики замедлились темпы снижения объема производства продукции сельского хозяйства, однако сокращение продолжилось.

В январе-августе т.г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды на 1234,7 млн. руб., индекс физического объема производства по видам экономической деятельности к соответствующему периоду прошлого года составил 97,4%.

В течение всего отчетного периода наблюдается тенденция роста объемов производства продукции в добывающих отраслях, хотя и с некоторым замедлением. Данный вид деятельности представлен, в основном, предприятием ОАО "Рудник "Веселый". Всего по разделу "добыча полезных ископаемых" объем производства составил 183,0 млн. руб., индекс физического объема - 113,8% к соответствующему периоду прошлого года.

Обрабатывающие производства республики представлены в основном малыми предприятиями по заготовке и переработке древесины, сельскохозяйственной продукции, производству строительных материалов, швейной и трикотажной продукции, предоставлению услуг по монтажу, ремонту, техобслуживанию оборудования.

Объем производства продукции обрабатывающими предприятиями составил 359,9 млн. рублей, индекс физического объема производства по данному виду деятельности по полному кругу предприятий-производителей - 76% к аналогичному периоду прошлого года.

В пищевой промышленности, несмотря на общее снижение объемов производства (87,1% к аналогичному периоду прошлого года), наблюдалось увеличение производства масла животного (105,3%), сыра (115,5%), цельномолочной продукции (113,3%), хлеба и хлебобулочных изделий (102,1%), муки (210%).

Значительное снижение производства колбасных изделий (16,3% к уровню прошлого года), мясных полуфабрикатов (30%) отразилось на ситуации в пищевой промышленности в целом и связано с деятельностью ОАО "Алтайская продовольственная компания".

В текстильном и швейном производстве республики произведено продукции на 18,2 млн. руб. (125,7% к аналогичному периоду предыдущего года).

Произошло некоторое снижение объемов производства в лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности республики (произведено продукции на 14,4 млн. руб., или 90,3% к аналогичному периоду прошлого года). За отчетный период вывезено древесины 164,8 тыс. куб. м. (140,9% к соответствующему периоду предыдущего года), произведено пиломатериала (в т.ч. из давальческого сырья) 24,1 тыс. куб. м. (93,4%), блоков дверных - 1,65 тыс. кв. м (96,5%), блоков оконных - 2,05 тыс. кв. м (74%).

Продукции издательской и полиграфической деятельности произведено на сумму 25,3 млн. руб. (84,1% к аналогичному периоду предыдущего года). Основной объем продукции (более 90%) по данному виду деятельности производится ОАО "Горно-Алтайская типография".

С начала текущего года произведено и распределено электроэнергии, газа и воды на сумму 691,8 млн. рублей, что составило в физическом объеме 103,7% к аналогичному периоду предыдущего года. В основном, это обусловлено высокими тарифами на электро- и теплоэнергию. Учитывая, что данный вид деятельности занимает около 56% от общего объема производства, это влияет на уровень производственных показателей в целом по республике.

Произведено сельскохозяйственной продукции всеми категориями хозяйств на сумму 1394,8 млн. руб. Индекс физического объема составил 97,4%. Темпы снижения частично обусловлены неблагоприятными природными условиями для заготовительной и уборочной кампании.

За 8 месяцев текущего года поголовье крупного рогатого скота, овец и коз, свиней сократилось на 3,9%, 2,9% и 0,3% к аналогичному периоду прошлого года соответственно.

На спад поголовья крупного рогатого скота, овец и коз значительно повлиял рост отгрузки скота и птицы на убой в живой массе всеми категориями хозяйств, который за январь-август текущего года составил 3,5 тыс. тонн, что на 2,6% больше, чем в прошлом году. Основную долю в общем объеме реализации скота и птицы в живом весе занимают хозяйства населения - 51,4% и сельскохозяйственные организации - 42,9%. Отмечается рост реализации продукции скота и птицы в сельскохозяйственных организациях (110,4% к уровню аналогичного периода прошлого года).

Валовой надой молока во всех категориях хозяйств республики за рассматриваемый период составил 47,1 тыс. тонн, что на 0,3% ниже аналогичного уровня прошлого года. В разрезе хозяйствующих субъектов наблюдается спад надоев молока, за исключением категории "хозяйства населения" (на уровне прошлого года). На сокращение производства молочной продукции существенное влияние оказало уменьшение поголовья КРС (96,1%), в том числе коров (97,1%).

По настригу шерсти (включая пух) во всех категориях хозяйств наблюдается спад на 5,7%, всего настрижено 789,9 тонн. Основными производителями являются хозяйства населения, на их долю приходится более половины всего объема производимой сельхозпродукции - 61,3%.

За анализируемый период объем работ по виду деятельности "строительство" составил 1367,9 млн. руб. и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 32,9%.

Введено жилья общей площадью 13,9 тыс. кв. м, что составило 86% к соответствующему периоду прошлого года. Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 9,3 тыс. кв. м общей площади жилых домов, что составило 67,1% от общего объема жилья, введенного в отчетном периоде, или 58% к аналогичному периоду прошлого года. За счет государственных средств введены 13 домов, подвергшихся разрушению в результате землетрясения, и 72-квартирный жилой дом МВД Республики Алтай.

Потребительский рынок республики характеризовался устойчивой тенденцией роста. В отчетном периоде оборот розничной торговли составил 3042,7 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 15,9% выше уровня прошлого года. Населению было продано продовольственных товаров на сумму 1500 млн. руб., что на 12,6% (в сопоставимых ценах) больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, непродовольственных товаров - на сумму 1542,7 млн. руб. (рост на 19,3%). В структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров составила 49,6%, непродовольственных - 50,4% (по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года существенных изменений не произошло). Основную часть оборота розничной торговли по-прежнему формировали торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.

Объем платных услуг, оказанных населению республики, составил 762,1 млн. руб., индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года - 104,6%. По-прежнему наиболее высокую долю в общем объеме платных услуг составляют жилищно-коммунальные услуги - 30,5%, транспортные - 22,2%, связи - 19,6%, услуги системы образования - 7,2%, бытовые - 6%.

Наиболее значительную долю в бытовых услугах занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других строек - 26%, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования - 12,3%, услуги фотоателье, фото и кинолабораторий - 8,6%.

Индекс потребительских цен на товары и услуги за август 2006 года к декабрю предыдущего года составил 107,09%, к предыдущему месяцу текущего года - 99,92%, цены и тарифы на платные услуги населению - 111,52% и 100,12% соответственно.

За август 2006 года индекс цен (тарифов) производителей промышленных товаров составил к декабрю предыдущего года 108,86%, к предыдущему месяцу - 101,31%, индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию - 107,68% и 113,02%, индекс цен строительной продукции - 113,24% и 103,46%, индекс цен на грузовые перевозки - 108,08% и 100% соответственно.

Стоимость минимального набора продуктов питания в отчетном периоде по отношению к предыдущему месяцу снизилась на 6,2% и составила 1532,35 руб. Основным фактором уменьшения стоимости является снижение цен на некоторые продовольственные товары: мука пшеничная, овощи и фрукты. Прирост стоимости минимального набора продуктов питания к декабрю 2005 года составил 11,6%.

Сальдированным финансовым результатом деятельности крупных и средних организаций Республики Алтай стал убыток в размере 13,99 млн. руб. (без организаций сельского хозяйства, социальных инвесторов, субъектов малого предпринимательства, страховых, бюджетных организаций, банков). За аналогичный период прошлого года по сопоставимому кругу организаций получен убыток в размере 98,46 млн. руб.

Отрицательный финансовый результат получен по видам деятельности: обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь.

Прибыль, полученная рентабельными предприятиями в январе-августе 2006 года, составила 179,9% к уровню аналогичного периода прошлого года при сокращении объема убытков, полученных нерентабельными предприятиями, на 51,3%.

Доля прибыльных организаций составила 58,2%, что соответствовало аналогичному показателю в соответствующем периоде прошлого года.

Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций республики составила 746,4 млн. руб. и по сравнению с предыдущим месяцем не изменилась. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности составил 9,8%.

Основная часть кредиторской задолженности сложилась за счет задолженности поставщикам и подрядчикам (51,3%), по видам деятельности преобладала задолженность предприятий оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, сельского хозяйства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, строительства.

Дебиторская задолженность составила 791,9 млн. руб. и уменьшилась по сравнению с предыдущим месяцем на 5,7%. Удельный вес просроченной дебиторской задолженности составил 13%.

Дебиторская задолженность сформировалась в основном за счет задолженности покупателей и заказчиков, суммарный объем которой составил 553,2 млн. руб., или 69,9%. Преобладающая часть дебиторской задолженности приходилась на сельское хозяйство, добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, строительство.

Реальные денежные доходы населения за август 2006 года по отношению к соответствующему периоду прошлого года составили 125,8%, к предыдущему месяцу текущего года - 104,9%.

Денежные доходы на душу населения за август 2006 года составили 5575,7 руб., по отношению к соответствующему месяцу прошлого года увеличились на 37,5%. Основным фактором, влияющим на увеличение денежных доходов, является рост заработной платы в отраслях социальной сферы, которая увеличилась с мая 2006 года в среднем на 11%.

Несмотря на то, что денежные доходы населения увеличились, потребительские расходы в расчете на душу населения за отчетный месяц практически остались на уровне предыдущего месяца и составили 2736 рублей, прирост к аналогичному месяцу предыдущего года - 23,9%.

В структуре потребительских расходов 79,8% составили расходы на покупку товаров, которые снизились по отношению к предыдущему месяцу на 0,7%.

В августе 2006 года по отношению к предыдущему месяцу увеличились расходы населения на покупку валюты на 4,9%, покупку недвижимости - в 2,3 раза, расходы на обязательные платежи и разнообразные взносы сократились на 2,9%.

По предварительным расчетам средняя начисленная заработная плата по республике за август 2006 года составила 7850 рублей, по отношению к соответствующему периоду прошлого года она увеличилась на 44,4%, к предыдущему месяцу текущего года уменьшилась на 0,8%.

За рассматриваемый период задолженность по заработной плате по республике составила 1,6 млн. рублей (в т.ч. из-за недофинансирования из местных бюджетов - 1,1 млн. руб. (233,2% к уровню предыдущего месяца, или 70,2% от общей суммы задолженности), из-за отсутствия собственных средств - 0,5 млн. руб. (24,7% и 29,8% соответственно)), и по сравнению с предыдущим месяцем текущего года уменьшилась на 33,7%. Задолженность по заработной плате наблюдалась на 4 предприятиях и организациях, основной вид деятельности которых относится к разделам: сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт.

В расчете на одного работника задолженность по заработной плате всего по республике составила 3577 рублей.

На конец отчетного периода органами государственной службы занятости населения по Республике Алтай зарегистрировано в качестве безработных 5079 человек, из них проживает в сельской местности - 4718 человек, т.е. 92,9%. В соответствующем периоде прошлого года доля безработицы в сельской местности составляла 93,6%.

За отчетный период снято с учета по безработице 1393 человека, в том числе нашли работу - 698 человек, оформлено безработных на досрочную пенсию - 4 человека, направлено на профессиональное обучение - 33 человека. Органами службы занятости регулярно проводится работа по привлечению безработных в общественных работах, за отчетный период принимали участие в общественных работах 149 человек.

Произошло сокращение численности граждан, официально признанных безработными, в следующих районах республики: Майминском (на 11%), Чемальском (на 20%), Кош-Агачском (на 15%). Увеличилось число безработных в Онгудайском, Улаганском, Усть-Канском районах.

По отношению к экономически активному населению республики уровень зарегистрированной безработицы составил 5,5%. Уровень напряженности на рынке труда региона составил 4,5 человека на одно рабочее место, против 4,2 человека в июле отчетного года и 4,8 человека в соответствующем месяце прошлого года. Наиболее высокий уровень напряженности на рынке труда отмечен в Чойском (574 человека), Улаганском (86 человек), Усть-Канском (74 человека). Уровень напряженности на рынке труда в г. Горно-Алтайске - 0,4 человека.

Сложился естественный прирост населения в республике, число родившихся превысило число умерших на 259 человек. Показатели естественного движения населения сложились следующим образом: число родившихся составило 1964 человек#, умерших - 1705 человек.

Родившихся зарегистрировано на 125 человек, или на 6% меньше, чем за тот же период прошлого года. Число умерших в сравнении с январем-июлем 2005 года уменьшилось на 180 человек, или на 9,5%.

За истекший период умерло 28 младенцев в возрасте до 1 года, что превысило показатель за аналогичный период прошлого года на 12%.

Миграционная ситуация в Республике Алтай развивалась в январе-июле 2006 года следующим образом: число прибывших составило 2256 человек (94,6% к уровню аналогичного периода прошлого года), выбывших - 2052# человек (92,8%), миграционный прирост составил 204 человека (за аналогичный период прошлого года - 173 человека).

Доходы консолидированного бюджета Республики Алтай за рассматриваемый период составили 4858,2 млн. руб., что на 33% выше уровня доходов аналогичного периода прошлого года.

В отчетном периоде в доходной части бюджета безвозмездные перечисления заняли 76,1%, налоговые и неналоговые доходы - 23,3%, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 0,6%.

Безвозмездные перечисления от других уровней бюджетной системы составили 3683,1 млн. руб., или 138,1% к уровню аналогичного периода прошлого года.

Налоговых доходов поступило в консолидированный бюджет Республики Алтай в размере 1005,3 млн. рублей, что в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выше на 18,1%. В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета наибольший удельный вес приходится на:

налог на доходы физических лиц 46,5%;

налог на прибыль организаций 23,6%;

акцизы по подакцизным товарам,

производимым на территории РФ 13,2%;

налоги на совокупный доход 8,0%.

Неналоговые доходы консолидированного бюджета республики за рассматриваемый период составили 144,9% к аналогичному периоду 2005 года. Наиболее значительными из них являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, штрафные санкции.

Расходы консолидированного бюджета республики сложились в размере 4366,47 млн. руб., что составило 115,8% суммы расходов за аналогичный период прошлого года.

На финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 64,9% расходов (2833,7 млн. руб.), отраслей национальной экономики - 13,2%, ЖКХ - 7,8%.

Бюджетная обеспеченность региона (доля собственных доходов в расходах консолидированного бюджета республики) составила 26,6%.

Инвестиционные расходы за январь-август 2006 года составили 793,4 млн. руб. (56,3% от лимита), в том числе за счет средств республиканского бюджета - 469,2 млн. руб. (78%), федерального бюджета - 324,2 млн. руб. (41%). В расходной части консолидированного бюджета данные расходы заняли 18,2%.

По федеральной адресной инвестиционной программе предусмотрено всего 954,9 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 801,3 млн. руб. Программная часть ФАИП занимает 33%, непрограммная часть - 67%.

Фактически профинансировано 544,0 млн. руб. (57%), в т.ч. из федерального бюджета - 320,2 млн. руб. (40%). Программная часть ФАИП составила 31%, непрограммная - 69%.

Сценарные условия социально-экономического развития Республики Алтай
в 2007 году и на период до 2009 года

Сценарные условия социально-экономического развития Республики Алтай в 2007 году и на период до 2009 года (далее - Условия) сформированы на основе анализа состояния и тенденций социально-экономического развития республики за предшествующий период и основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Алтай на среднесрочную перспективу в соответствии с задачами, поставленными Президентом Российской Федерации, Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и обозначенными в Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы.

Условия определяют основные целевые параметры, приоритеты и направления социально-экономического развития республики в прогнозируемом периоде с учетом внешних и внутренних условий и факторов экономического развития. Основные параметры Условий представлены в приложении 1.

Разработка Условий и параметров прогноза развития экономики в 2007-2009 годах осуществлялась по следующим вариантам:

Сценарный вариант 1 (инерционный) предполагает сохранение без существенных изменений генеральной линии социально-экономического развития. Изменяются лишь темпы ее реализации в зависимости от условий, в которых она будет осуществляться. Темпы экономического роста в данном варианте составят в 2007 году - 105,3% к уровню 2005 года, в 2009 году - 123,8%.

Сценарный вариант 2 (стабилизационный) направлен на устранение слабостей и угроз на базе применения программно-целевого метода. Этот вариант в основе учитывает реализацию Программы социально-экономического развития Республики Алтай. Темпы экономического роста, по предварительным расчетам, превысят уровень 2005 года на 8%, в 2009 году - более чем в 2 раза.

Этот вариант ориентирован на концентрацию усилий, прежде всего, на расширении# проводимой в республике деятельности по созданию более комфортного бизнес-климата, стимулировании внутреннего спроса, модернизации систем образования, здравоохранения, социальной защиты, развития рынков жилья и труда.

Данный вариант направлен на формирование и реализацию инвестиционно-инфраструктурных проектов коммерческого и институционального типов, нацеленных на диверсификацию экономики региона, привлечение незадействованных финансовых ресурсов (в т.ч. населения). Тем самым способствует созданию основы и закреплению тенденций для перехода на инновационно-инвестиционный путь развития, намеченный на перспективу.

Второй вариант прогноза рассматривается как основной для разработки перспективного финансового плана на 2007-2009 годы.

Основные различия между сценариями связаны с интенсивностью структурных сдвигов в экономике в результате изменения конкурентоспособности и эффективности проводимой политики.

Основные приоритеты социально-экономической политики Республики Алтай
в 2006-2007 годах и на период до 2009 года

В целях повышения благосостояния и стандартов жизни населения республики Правительством Республики Алтай будут сконцентрированы усилия на следующих основных приоритетных направлениях социально-экономической политики:

реализация Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы;

устранение ограничений инфраструктурного и технологического характера;

развитие конкуренции и сокращение нерыночного сектора;

модернизация системы регионального образования;

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения.

борьба с бедностью;

повышение доступности жилья;

повышение эффективности государства, отвечающего потребностям общества через реализацию административной реформы, а также реформы государственной службы;

развитие инновационной сферы;

развитие муниципальных образований республики, поддержка муниципальных программ социально-экономического развития.

Для формирования единого экономического пространства и большего вклада республики в развитие Российской Федерации необходимо обеспечить реализацию общефедеральной политики на ее территории. В 2006-2007 годах требуется заложить основу и обеспечить дальнейшее эффективное проведение:

- административной реформы;

- реформы управления государственной собственностью;

- бюджетной реформы;

- реформы землепользования;

- реформы по развитию научно-исследовательской и инновационной деятельности;

- реформы, направленной на использование информационно-коммуникационных технологий;

- реформы в сфере малого предпринимательства;

- реформы в области сельского хозяйства и агропродовольственного сектора.

Основные направления социально-экономической политики
и параметры макроэкономического прогноза

Для повышения эффективности государственного управления и регулирования, прежде всего, предстоит продолжить реформирование системы государственного управления. Здесь необходимо решить задачи оптимизации функционирования органов исполнительной власти, повышения прозрачности их деятельности, эффективности взаимодействия с гражданским сообществом.

Политика управления государственной собственностью должна быть направлена на оптимизацию государственного сектора экономики. Необходимо принять меры, направленные:

на повышение эффективности управления и информационной прозрачности процесса приватизации государственного имущества;

решение вопросов по перераспределению имущества в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

повышение эффективности использования государственного имущества, необходимого для осуществления государственных и муниципальных функций и полномочий.

Бюджетная реформа направлена на реализацию основного принципа - эффективности использования бюджетных ресурсов. В этом направлении необходимо оптимизировать структуру бюджетной сети на государственном и муниципальном уровнях.

Требуется реализация комплекса мер, направленных на изменение принципов функционирования сети бюджетных учреждений и механизмов их финансирования, а также на обеспечение контроля за качеством и объемом предоставляемых ими услуг, реализации принципа бюджетирования, ориентированного на результат.

В рамках развития рынков земли и недвижимости необходимо обеспечить выполнение мер, направленных на завершение процесса разграничения государственной собственности на землю, формирование полноценного реестра объектов налогообложения и единого кадастра недвижимости.

Следует также предусмотреть особенности переоформления прав на земельные участки, применения правил землепользования и застройки в целях обеспечения планового использования земель на территории муниципальных образований, как залоговой основы при реализации приоритетных национальных проектов.

Использование научно-технических решений и инноваций в хозяйственной деятельности должно стать одним из основных источников повышения региональной конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.

Для развития эффективной инновационной системы требуется предпринять меры, стимулирующие внедрение и использование результатов НИОКР, по созданию условий для развития производственно-технологической инфраструктуры территории, привлекая для этих целей научный потенциал нашего университета и научно-исследовательских организаций республики.

Приоритетными направлениями будут внедрение информационно-коммуникационных технологий в организацию и обеспечение учебного процесса в учреждениях образования, использование современных технологий, позволяющих оптимизировать управленческие и производственные процессы, подготовка кадров для инновационной сферы.

Развитие малых и средних предприятий позволит обеспечить решение как экономических, так и социальных задач. От других регионов республика отличается высокой долей малых предприятий - это специфика республиканской экономики.

Поэтому в текущем году предполагается продолжить реализацию мероприятий по оказанию помощи субъектам малого бизнеса. Государственная поддержка малому бизнесу будет предусматривать субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, и предоставление гарантий по инвестиционным проектам. Будут приняты меры, направленные на упрощение процедуры оформления земельных участков юридическими лицами, создание и развитие инфрастуктуры# поддержки малого предпринимательства.

Предполагается создание условий для эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса в Республике Алтай путем повышения эффективности использования природно-ресурсной базы сельскохозяйственного производства, внедрения новых технологий, совершенствования принципов управления, развития рыночной инфраструктуры, улучшение социального положения жителей села.

Достижение поставленной цели предполагает решение двух взаимосвязанных задач:

1) Задачи развития внутреннего рынка сельхозпродукции - удовлетворение потребностей населения республики в основных продуктах питания и расширение сектора поставки продуктов питания для отдыхающих на территории республики;

2) Задачи развития внешнего рынка сельхозпродукции - развитие направлений, обусловленных конкурентными преимуществами региона и упрочнение позиций на уже освоенных сегментах межрегиональных и зарубежных рынков.

В агропромышленном комплексе республики необходимо ускорить темпы роста, так как сложившаяся динамика недостаточна для устойчивого воспроизводства материально-технических ресурсов, повышения уровня жизни сельского населения. В этом направлении предусматривается реализация мер по развитию и эффективному использованию ресурсного потенциала, обновлению машинного парка в сельском хозяйстве, облегчению доступа производителей к рынкам готовой продукции и производственных ресурсов, формированию экономически активных субъектов бизнеса.

Выполнение поставленных задач по динамичному развитию агропромышленного комплекса предусматривается путем осуществления целевых программ отрасли и реализации приоритетного национального проекта.

На период 2007-2009 годы среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства составит 1,0-2,8% по первому варианту, 7-11% - по второму варианту. В структуре валовой продукции сельского хозяйства преобладает доля животноводства - 78 процентов, пропорция на прогнозируемый период сохранится в силу сложившейся структуры специализации хозяйства.

Инвестиционная политика Республики Алтай в перспективе до 2010 года заключается в создании благоприятного инвестиционного климата для экономической деятельности, стимулирующего развитие предпринимательской инициативы и расширяющего приток инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики.

Для достижения поставленной цели в инвестиционной сфере предусматривается решение следующих задач:

1. Проведение инвентаризации строящихся и проектируемых объектов общественной инфраструктуры.

2. Обеспечение первоочередного финансирования объектов общественной инфраструктуры со степенью готовности более 50%.

3. Совершенствование нормативной правовой базы для привлечения инвестиций, создание и организация особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

4. Использование внутренних инвестиционных ресурсов (сбережений населения, накоплений предприятий) с применением прогрессивных финансовых технологий.

5. Привлечение крупных инвесторов для реализации проектов в рекреационно-туристической сфере, минерально-сырьевом комплексе и переработке лекарственно-технического сырья.

Реализация намеченных мероприятий, направленных на решение задач, обеспечат# более выраженную инвестиционную направленность второго варианта по сравнению с первым. Среднегодовые темпы инвестиций в основной капитал в 2007 году по второму варианту прогнозируются на 98,5% больше, чем по первому варианту. Это обусловлено реализацией этапов Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, предусматривающей реализацию крупных инвестиционных проектов.

Более высокие темпы роста инвестиций по 2 варианту будут поддерживаться ускорением роста объемов привлеченных средств (государственных капитальных вложений, средств инвесторов) и собственных средств. Для реализации мероприятий по инвестиционной деятельности на прогнозный период определяются источники финансирования в следующих пропорциях:

собственные средства предприятий, организаций: от 6,6-3,4% от общего объема средств до 6,9-4,2%;

привлеченные средства: от 92,8%-96,7% до 92,7%-95,1% (в том числе заемные средства других организаций от 24,2% до 53,9%, бюджетные средства всех уровней от 60,7% до 35,3%, из них средства республиканского бюджета около 25,5%).

Высокая доля привлеченных средств по второму варианту в прогнозном периоде, в том числе за счет заемных средств других организаций, объясняется привлечением средств инвесторов из-за пределов Республики Алтай для реализации крупных инвестиционных проектов, обозначенных выше.

Сценарные условия функционирования экономики на уровне муниципальных образований предполагают раскрытие потенциальных возможностей развития всех секторов экономики территорий, прежде всего малого предпринимательства.

Главной целью социально-экономической политики развития районов, городов является поэтапное создание условий для укрепления в них собственной экономической базы и стимулов саморазвития, повышение благосостояния населения, и тем самым снижение дифференциации уровней социально-экономического развития.

Одним из основных инструментов осуществления региональной экономической политики на среднесрочную перспективу станет разработка и реализация программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Приоритетными направлениями социально-экономической политики развития муниципальных образований Республики Алтай на среднесрочную перспективу являются:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития и взаимоувязанного функционирования всех подсистем муниципального образования;

наращивание налогового потенциала и увеличение доходной базы местных бюджетов;

рациональное градостроительное планирование, развитие инфраструктурных систем, в первую очередь газификация, строительство дорог, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы;

максимальное использование природного потенциала районов, городов, возможностей для оздоровления населения, организации туризма и отдыха.

Значительное влияние на экономические процессы оказывает демографическая ситуация.

С учетом движения населения, половозрастного состава, показателей продолжительности жизни при рождении среднегодовая постоянная численность населения Республики Алтай будет увеличиваться и составит на начало 2010 года 208,4-209,7 тыс. человек.

В 2007-2009 г.г. увеличатся темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: фонда заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих доходов. В номинальном выражении в 2009 году по отношению к 2005 году денежные доходы на душу населения возрастут в 2-2,2 раза. Реальный рост (с учетом ИПЦ) составит 145%-152%.

Динамичный рост заработной платы в среднесрочной перспективе будет обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами экономического развития, изменением с 2006 года налогового законодательства, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

В целом номинальная начисленная заработная плата за период 2006-2009 г.г. возрастет в 1,85 - 1,91 раз. Реальная заработная плата за указанный период увеличится в 1,33 - 1,4 раза.

Целевые параметры инфляции для вариантов прогноза на 2007-2009 годы определены в следующих темпах: 2007 г. - 8,24 процентов, 2008 г. - 6,18 процентов, 2009 г. - 5,67 процентов.

Темпы роста средних тарифов на электроэнергию составят в среднем от 109,8% в 2007 году до 108-110% в 2009 году. Рост тарифов на электроэнергию для населения (по категориям городского и сельского) проектируется в размере 8,9% на 2007 год, до 2009 года не будет превышать целевой уровень инфляции, установленный для соответствующих лет.

Снижение темпов инфляции в прогнозном периоде будет обеспечиваться реализацией в республике комплекса антиинфляционных мер, проводимого Правительством Российской Федерации, среди которых:

реализация сдержанной тарифной политики в сфере естественных монополий;

ограничение повышения регулируемых тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства при одновременном усилении контроля за издержками и активизации реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства;

сдерживание роста цен на рынках продовольственных товаров путем развития конкуренции.

Газификация страны обозначена одним из основных приоритетов развития сельских регионов России. В рамках реализации данного направления на территории республики поставлена задача проектирования и строительства газопровода Барнаул-Бийск-Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху в течение 2006-2009 годов.

К концу 2007 года будет подготовлена и профинансирована проектно-сметная документация и начато строительство намеченного объекта.

Показатели финансового баланса определены с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики, инфляционного фактора, ожидаемых темпов развития экономики в регионе, изменениями в законодательстве. Отражен сальдированный финансовый результат как предприятий и организаций Республики Алтай, так и социальных инвесторов, осуществляющих деятельность за пределами республики. Данные организации формируют основную часть финансового результата. Однако эти средства не участвуют в процессе расширенного воспроизводства в республике, хотя данные организации являются плательщиками обязательных платежей в бюджетную систему региона.

Сводный финансовый баланс Республики Алтай на 2007 год

Показатели сводного финансового баланса на 2007 год приведены в приложении 2.

Об объемах продукции для государственных нужд Республики Алтай на 2007 год

Прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, разработан согласно данным органов исполнительной власти Республики Алтай.

Объем прогнозируемых закупок на 2007 год определен исходя из анализа данных за отчетный 2005 год и текущий 2006 г., расчетов потребности в закупках продукции (товаров, работ и услуг) и реальной возможности их финансирования.

В соответствии с поэтапным переходом на систему планирования путем расчетных оценок затрат взамен планирования "от достигнутого", осуществляемом на федеральном уровне, при формировании прогноза на предстоящий год объемы и суммы закупок рассчитывались исходя из обоснованной платежеспособной потребности в товарах, работах, услуг#.

Прогнозируемый объем закупок продукции (товаров, работ и услуг) на 2007 год планируется в объеме 2,4 млрд. руб., что составит около 40% от доходов бюджета Республики Алтай на 2007 год. В общей сумме расходов бюджета, направленной на приобретение продукции (товаров, работ, услуг), основная часть приходится на выполнение работ (77,9%), расходы на приобретение товаров составят 12%, на оплату услуг - 10%.

Баланс денежных доходов и расходов населения Республики Алтай на 2007 год

Показатели баланса денежных доходов и расходов населения Республики Алтай на 2007 год представлены в приложении 3.

Развитие государственного и муниципального секторов экономики
Республики Алтай в 2007 году

По данным Министерства имущественных отношений Республики Алтай и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Алтай на начало 2006 года количество организаций государственного сектора экономики республики составило 336 единиц, или 3,3% от общего числа учтенных хозяйствующих субъектов в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов. Из их числа:

25 государственных унитарных предприятий, в том числе 141 относящееся к федеральной собственности;

282 государственных учреждения, в том числе 156 федеральных;

29 хозяйственных обществ с государственным участием, в 7 из них пакет акций принадлежит Российской Федерации.

На динамику численности хозяйствующих субъектов государственного сектора будет влиять дальнейшее разграничение по уровням собственности и реализация приватизационного плана Республики Алтай на 2007 год.

Наибольшее количество организаций госсектора функционируют в таких видах экономической деятельности, как образование, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Основной объем продукции промышленного производства, произведенной предприятиями госсектора, приходится на виды деятельности: добыча полезных ископаемых (более 70%), обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака.

На изменение доли продукции сельского хозяйства предприятиями государственного сектора значительное влияние оказывает реализация продукции крупными сельхозпредприятиями, которыми производится более 80% общего выпуска всей продукции госсектора.

Доля платных услуг, оказываемых организациями государственного сектора, и доля розничного товарооборота государственного сектора имеют тенденцию к сокращению. Это обусловлено тем, что организациям все сложнее становится конкурировать с частным сектором по объему и качеству предоставляемых услуг.

Согласно данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов по Республике Алтай по состоянию на 01.01.2006 г. на территории муниципальных образований было зарегистрировано 659 предприятий и организаций муниципальной формы собственности. В прогнозируемом году их количество составит 680-690 ед. (по данным муниципальных образований).

Основная часть организаций представлена учреждениями муниципального управления, социальной сферы, предоставления коммунальных услуг. С учетом сложившихся тенденций основные проблемы муниципальных унитарных предприятий заключаются в наличии слабой материально-технической базы, высоком уровне износа основных фондов и низкой конкурентоспособности.

В 2005 году общее количество муниципальных унитарных предприятий составило 102 единицы. В 2007 году их количество сократится до 85-92 ед., что связано с прекращением или приостановлением финансово-хозяйственной деятельности, сменой формы собственности и т.д.

В связи с переходом статистической отчетности на коды видов экономической деятельности (ОКВЭД) существенно изменилась структура производства промышленной продукции предприятиями муниципального сектора: основной объем приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сократилась доля организаций обрабатывающих производств.

Продукция сельского хозяйства, произведенная организациями муниципальной формы собственности, в общем объеме продукции, произведенной сельхозпроизводителями республики, составляет менее 1%.

В прогнозируемом периоде существенных изменений в структуре производства продукции предприятиями муниципальной формы собственности не ожидается. Не предвидится и значительного роста объемов производства этими предприятиями, т.к. их слабая материально-техническая база и финансовая неустойчивость не позволяют им наращивать объемы производства и конкурировать с предприятиями частного и государственного сектора. Более того, в муниципальной собственности находятся, как правило, предприятия, предоставляющие работы и услуги социальной направленности, у многих из них сохраняется сложное финансовое состояние, характеризующееся недостатком собственных оборотных средств для обновления технологий, проведения капитального ремонта, достаточно высоким уровнем износа основных производственных фондов, наличием кредиторской задолженности.

Несмотря на темпы роста объемов инвестиций, муниципальный сектор экономики характеризуется низким уровнем инвестирования. Основная часть инвестиционных средств состоит из бюджетных ресурсов, привлечение инвесторов маловероятно, так как объекты ограничиваются бюджетной сферой. Основными объектами инвестирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются котельные, сети водопроводов, канализации, теплоснабжения. Основные объекты инвестирования в социальной сфере - это образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры и спорта.

Потребительский рынок складывается из предприятий розничной торговли и предприятий муниципального сектора, предоставляющих платные услуги населению. Доля муниципального сектора в общем обороте розничной торговли составляет 0,2%, что говорит о незначительном влиянии на динамику основных показателей товарооборота.

Доля объема платных услуг, оказываемых населению организациями муниципальной формы собственности, в общем объеме платных услуг по республике составляет более 21%. Основная часть из них - предоставление жилищно-коммунальных услуг, услуг образования. В прогнозируемом периоде доля объема платных услуг населению не превысит 22,3% - 22,7%.

Об основных показателях прогноза социально-экономического развития
Республики Алтай на 2007 год и на период до 2009 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Алтай на 2007 год и на период до 2009 года приведены в приложении 4. Прогноз социально-экономического развития Республики Алтай разработан в двух вариантах на базе сценарных условий функционирования экономики республики и тенденций ее развития на прогнозный период.

При расчете основных показателей прогноза социально-экономического развития принимались во внимание основные положения Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы. В основу Программы положена реализация инвестиционно-инфраструктурных проектов в области инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры (строительство газопровода, ГЭС на р. Катунь, расширение пропускной способности Чуйского тракта).

Также в качестве приоритетных направлений развития экономики Республики Алтай определены:

- развитие туристско-рекреационного комплекса, как основы для создания особой экономической зоны рекреационно-туристского типа на территории республики, с целью обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, инфраструктуры обслуживания;

- развитие сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности с целью обеспечения условий для эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса.

Планируется осуществление ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сфере здравоохранения, образования и обеспечения социальных стандартов жизни в соответствии с Президентской программой в сфере национальных проектов.

По прогнозной оценке, с учетом тенденций о естественном и механическом приросте, среднегодовая численность постоянного населения республики на начало 2007 года составит 204,9 тыс. человек: городское население увеличится на 0,6%, с 53 до 53,3 тыс. человек, количество сельских жителей возрастет на 0,3%, или со 151,2 до 151,6 тыс. человек. Коэффициент рождаемости в республике по итогам 2006 года составит 16,5 промилле, коэффициент смертности - 14,8 промилле. Коэффициент миграционного прироста увеличится с 12,4 до 26,7 человек в расчете на 10 тыс. жителей (с учетом притока миграционной силы трудоспособного возраста).

В 2007-2009 годы, с учетом позиций, обозначенных Президентом Российской Федерации, реализацией национальных проектов, в т.ч. по доступности жилья, возрастет естественный прирост населения республики. Коэффициент рождаемости к 2010 году достигнет 17,5-18 промилле.

Увеличение миграционного прироста согласно прогнозу обусловлено реализацией Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы.

Структура населения республики в ближайшие три года существенно не изменится, по-прежнему будет преобладать население трудоспособного возраста (63%), немного снизится численность моложе (24%) и старше (13%) трудоспособного возраста.

Согласно прогнозу показатель продолжительности жизни по итогам 2006 года останется на уровне 61,12 лет. В последующие 2008-2009 годы, с учетом реализации ПНП "Здоровье", ожидается рост данного показателя до 61,15 лет.

На основании анализа половозрастного состава, показателей естественного и механического прироста населения республики, продолжительности жизни при рождении, по прогнозной оценке, с 2006 по 2009 годы среднегодовая постоянная численность населения Республики Алтай будет увеличиваться и составит на начало 2010 года 208-4-209,7 тыс. человек.

В условиях роста численности экономически активного населения основной задачей остается сдерживание роста безработицы. При этом механизм реализации данной задачи, в первую очередь, должен быть ориентирован на развитие процессов межотраслевого перераспределения рабочей силы с учетом расширяющихся возможностей подготовки и переподготовки кадров. Это позволит обеспечить эффективный уровень занятости трудоспособного населения.

По предварительной оценке в 2006 году общая численность безработных составит 9,4 тыс. чел., в прогнозируемом периоде существенного изменения данного показателя не произойдет и к концу 2009 года он составит 9,7 тыс. чел.

Численность официально зарегистрированных безработных по республике из года в год увеличивается и к концу 2006 года составит 5,6 тыс. чел. против 3,9 тыс. чел. в 2004 году. По-прежнему значительная доля безработных отмечается в сельской местности, на конец 2005 года их доля составила около 93% от общей численности зарегистрированных безработных по республике.

Основными причинами роста численности зарегистрированных безработных явились:

- увеличение минимального пособия по безработице;

- проведение жилищно-коммунальной реформы, которая дает право на получение адресной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг только безработным, официально зарегистрированным в службе занятости населения.

К концу 2009 года численность официально зарегистрированных безработных составит 5,8 тыс. чел.

Валовой региональный продукт, произведенный на территории республики в 2004 году, по статистическим данным составил 9122 млн. руб., или 108,4% к предыдущему году в сопоставимых ценах. По оценке, в 2005 году валовой региональный продукт составил 104% к уровню предыдущего года.

В 2007 году объем ВРП увеличится по первому варианту на 5,2%, по второму - на 7,9% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах, в 2009 году - на 23,8% и в 2 раза соответственно.

Основным фактором экономического роста является активизация внутренних факторов роста, прежде всего инвестиционной составляющей. Это предусмотрено Программой социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочную перспективу. Увеличение бюджетных расходов инвестиционного характера, направленных на развитие доходообразующих отраслей экономики республики, должно не только непосредственно повлиять на ее рост, но и увеличить эффективность, заложив основу долгосрочного роста.

По оценке, в 2006 году объем производства промышленной продукции составит 105,2% к уровню 2005 года, что характеризирует# стабилизацию производства промышленной продукции.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 гг. по развитию промышленного производства в республике, будет способствовать созданию в республике экономически благоприятной ситуации с положительной тенденцией роста промышленного производства.

Предполагается осуществление промышленной политики, направленной на опережающее развитие несырьевых отраслей с высокой долей добавленной стоимости. Решение данной проблемы основывается на применении программно-целевых методов, предусматривающих участие федерального и республиканского бюджета в инвестировании предприятий обрабатывающей промышленности и развитии инфраструктуры республики.

За счет собственных инвестиций предприятий в 2006 году были осуществлены основные работы по строительству фабрики по переработке волластонита, организации производства в республике цельномолочной продукции на современной технологической и технической основе. На предстоящие периоды планируется осуществление работ по завершению и вводу намеченных производственных объектов и дальнейшие мероприятия по их развитию и поддержке.

Продолжится работа по реформированию и реструктуризации промышленных предприятий государственного сектора, акционированных в конце 2005 года. Основной задачей на 2006-2007 г.г. ставится их финансовое оздоровление.

Намеченные к реализации меры, обеспечивающие на первом этапе умеренные, но устойчивые темпы роста промышленного производства в различных отраслях, позволят на втором этапе привлечь к финансированию инвестиционных проектов внешние инвестиции.

По предварительному прогнозу в 2007 году объем промышленного производства превысит уровень 2005 года в сопоставимых ценах по первому варианту на 27%, по второму - на 29%, в 2009 году - на 53% и 90% соответственно.

В 2006 году на поддержку АПК предусмотрено направить средств бюджета Республики Алтай в размере 197,9 млн. руб., из федерального бюджета - 16,2 млн. руб.

На период 2007-2009 годы среднегодовой прирост производства продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке составит 2,1%-8,3% по первому варианту, 8,2%-30% - по второму варианту. В рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" намечено увеличение к 2009 году основных видов сельхозпродукции, из них производство молока - на 19-27%, мяса - на 14-31% за счет улучшения селекционно-племенной работы и повышения продуктивности животных.

Сложившиеся условия межотраслевого обмена препятствуют улучшению ситуации в сельском хозяйстве. Цены на сельскохозяйственную технику и оборудование, горючее и смазочные материалы, строительные материалы, комбикорма, ветеринарные препараты и кормовые добавки для скота растут более высокими темпами, чем цены на сельскохозяйственную продукцию.

Для решения сложившихся проблем и поддержания позитивных тенденций в отрасли планируется осуществление ряда мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, которые направлены на создание условий для эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса путем повышения эффективности использования природно-ресурсной базы сельскохозяйственного производства, улучшения социального положения жителей села. Для реализации подпрограммы развития комплекса на предстоящий период планируется использовать около 2 млрд. рублей за счет всех источников финансирования.

Прогнозируемое развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай рассчитано при условиях сложившейся на данный момент ситуации, когда на строительство дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, финансирование предусматривается на паритетной основе: 10% средств бюджета Республики Алтай и 90% средств из федерального бюджета в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы.

При развитии событий по варианту 1 возможно обеспечение ввода в эксплуатацию: 2007 год - 9,915 км, 2008 год - 2,318 км, 2009 год - 9,913 км. В результате густота автомобильных дорог с твердым покрытием за 2007-2009 годы увеличится с 30,9 км до 31,05 км на 1000 кв. км территории республики. При этом удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования увеличится с 84,21% в 2007 году до 84,45% по состоянию на 1 января 2010 года.

При развитии событий по варианту 2 возможно обеспечение ввода в эксплуатацию: 2007 год - 22,15 км, 2008 год - 6,94 км, 2009 год - 14,2 км. В результате густота автомобильных дорог с твердым покрытием за 2007-2009 годы увеличится с 31,05 до 31,30 км на 1000 кв. км территории республики. Соответственно удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования увеличится с 84,56% в 2007 году до 85,18% на 1 января 2010 года.

Прогноз прироста телефонных аппаратов составлен на основании инвестиционных планов развития телефонной связи ОАО "Сибирьтелеком" на территории Республики Алтай.

В 2006 году, по предварительной оценке, на 1000 городских жителей будет приходиться 224,2 телефона, что на 0,1% ниже, чем в 2005 году. Снижение связано с тем, что установки новых номеров в большом количестве в связи с полной загруженностью АТС не ожидается, между тем численность городского населения увеличится.

За 2007-2009 годы показатель обеспеченности телефонными аппаратами в расчете на 1000 человек по первому варианту увеличится с 222,6 до 224,60 телефонов, по второму варианту - соответственно с 223,8 до 225,23 номеров.

Показатель обеспеченности сельского населения республики телефонными аппаратами в 2006 году возрастет на 1% и составит 110,3 телефонов на 1000 жителей сельской местности. За период с 2007 по 2009 годы данный показатель, по прогнозной оценке, достигнет 109,9-110,4 телефонных аппаратов на 1000 человек.

Объем работ по виду деятельности "строительство" в 2006 году по сравнению с предыдущим годом увеличится на 10% и составит 2327 млн. руб. В 2007 году среднегодовые темпы прогнозируются по первому варианту - 108,3%, по второму - 135%, в 2009 году - 108-110%.

Ввод жилья в 2006 году увеличится на 14,2% и составит 39 тыс. кв. м. Это обусловлено завершением строительства жилых домов, подвергшихся разрушению в результате землетрясения в 2003 году. В 2007 году прогнозируется ввести жилой площади по первому варианту 33,5 тыс. кв. м (к 2006 году - 86%), по второму - 42,6 тыс. кв. м (к 2006 году - 109,2%). В 2009 году рост составит 105,3-117,3% (к 2006 г/ по 1 варианту - 102,6%, по 2 варианту - 142,8%).

Индекс потребительских цен в 2006 году, по оценке, составит 109,3%, что незначительно выше прогнозируемого уровня в среднем по России. Согласно прогнозу в 2007 году республиканский индекс потребительских цен составит 108,2%, в 2009 году - 105,7%.

Стабильный рост денежных доходов населения в результате проведения федеральной политики по обеспечению уровня жизни будет обеспечивать достаточно высокий уровень покупки товаров и оплаты услуг. В 2006 году увеличение оборота розничной торговли предприятий всех форм собственности составит к уровню 2005 года 110,3%. Значительное место на потребительском рынке занимают индивидуальные предприниматели, которые формируют большую часть объема розничной торговли.

В 2007 году прирост оборота розничной торговли ожидается на уровне 20%-20,7% к 2005 году. В прогнозируемом периоде существенных изменений в структуре оборота розничной торговли не ожидается, удельный вес продовольственных товаров сохранится на уровне 49-50%.

С учетом тенденции роста денежных доходов населения и сложившихся темпов роста розничный товарооборот в 2009 году составит 131,6-131?8% к уровню 2005 года.

По оценке, в 2006 году объем платных услуг населению, с учетом неформальной экономики, характеризуется ростом 105,5% к предыдущему году. Прирост физических объемов произойдет в основном по услугам связи, услугам гостиниц и аналогичных средств размещения, транспортным, туристским, медицинским, бытовым услугам, услугам правового характера.

На период 2007-2009 годы продолжится тенденция роста объемов оказываемых платных услуг, ожидаемый рост к уровню 2005 года составит 113,2-132,5%.

Внешнеторговый оборот Республики Алтай, по оценке, в 2006 году составит 23,19 млн. дол. США, в т.ч. экспорт - 21,02 млн. дол. США, импорт - 2,17 млн. дол. США. По сравнению с предыдущим годом внешнеторговый оборот увеличится на 50,5%, что связано с ростом экспортных и импортных поставок в страны дальнего зарубежья по основным статьям товарных групп (продовольственные товары, фармацевтическая продукция, машины и оборудование).

В частности, в страны дальнего зарубежья (Монголия, Республика Корея, Гонконг) будет экспортироваться мука и фармацевтическая продукция, в страны ближнего зарубежья (Казахстан) - фармацевтическая продукция.

Указанные статьи товарных групп преобладают в экспортной продукции и являются значительными по своим объемам. Монголия остается партнером с наибольшими объемами внешнеторгового оборота с республикой (около 45%).

Прирост экспорта планируется в конце оцениваемого периода, что связано с особенностями производства и реализации пантовой продукции.

Рост импорта будет обеспечиваться поставками продукции животного происхождения, так как на уровне Сибирского федерального округа решается вопрос о снятии запрета импорта мясной продукции из Монголии в регионы Сибири для переработки, а также машин и оборудования.

В прогнозном периоде внешнеэкономическая деятельность Республики Алтай будет осуществляться в рамках и в соответствии с федеральной политикой в этой сфере с учетом условий развития внешней торговли.

Благоприятными факторами можно назвать введение в эксплуатацию автомобильной дороги "Горно-Алтайск - Турочак - Таштагол", улучшение состояния лесопромышленного комплекса республики, повышение цен на пантовую продукцию на азиатских рынках.

Кроме того, на прогнозные расчеты существенное влияние оказывают следующие факторы:

- динамика курса рубля по отношению к твердым валютам, которая может повышать и снижать эффективность экспортно-импортных операций;

- уровень покупательской способности населения, в особенности на импортные товары;

- увеличение рентабельности деятельности ряда предприятий агропромышленного комплекса и обрабатывающей промышленности.

Объемы экспорта в 2007 году составят по первому варианту 138,7% к уровню 2005 года, по второму - 162%, в 2009 году - 144,4% и 174,8% соответственно. Основная часть экспорта, по-прежнему будет приходиться на страны вне СНГ. Основными экспортными товарами, помимо пантовой продукции, будут являться лектехсырье, продукция лесопереработки. Сложившиеся пропорции в экспорте товаров объясняются отсутствием партнеров в странах - участниках СНГ.

Объемы импорта в 2007 году составят по первому варианту 171,4% к уровню 2005 года, по второму - 205%, в 2009 году - 213,4% и 242% соответственно. Также импорт на 95% будет обеспечиваться поставками из стран дальнего зарубежья. В основном, это рыба и мясо из Монголии. Предприниматели региона ориентируются на торговлю с регионами Российской Федерации и, благодаря политике квотирования импорта мяса, начинают производить собственную мясопродукцию.

В 2006 году число малых предприятий увеличится на 9% к уровню 2005 года, что в основном связано с перерегистрацией индивидуальных предпринимателей в форму юридических лиц в связи с введением в действие Закона Республики Алтай от 12 января 2006 г. N 14-РЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай", вводящего ограничения на розничную торговлю алкогольной продукцией.

Темпы роста деятельности малых предприятий в среднесрочной перспективе в значительной степени будут обусловлены реализацией механизмов государственной поддержки по следующим направлениям:

развитие системы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;

поддержка субъектов малого предпринимательства через субсидирование возмещения части процентных ставок по привлеченным кредитам;

развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

создание и развитие инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий.

Количество малых предприятий к 2009 году увеличится по первому варианту до 1120 (115,4 к уровню 2005 года), по второму варианту - до 1200 единиц (124%), среднесписочная численность занятых на них составит 10,03 тыс. человек (119,4%) и 11,02 тыс. человек (131,2%) соответственно. Оборот малых предприятий превысит уровень 2005 года в 1,8 и 2,4 раза в действующих ценах по вариантам.

Объем инвестиций в основной капитал, по оценке, в 2006 году увеличится на 40% по сравнению с предыдущим годом. Среднегодовые темпы инвестиций в основной капитал в 2007 году по второму варианту прогнозируются на 98,5% больше, чем по первому варианту. Это обусловлено реализацией этапов Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы, предусматривающих развитие приоритетных направлений развития экономики региона и реализацию крупных инвестиционных проектов.

В этой связи в прогнозном периоде основной приток инвестиций в основной капитал ожидается по видам экономической деятельности:

"Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" за счет строительства Алтайской ГЭС и магистрального газопровода "Барнаул-Бийск-Горно-Алтайск с отводом на Белокуриху";

"Гостиница и рестораны" за счет создания горно-климатического#, санаторно-туристического комплекса в рамках создания особой экономической зоны рекреационно-туристского типа на территории республики;

"Транспорт и связь" за счет расширения пропускной способности федеральной трассы М52 "Новосибирск - Ташанта".

Основной объем реализации указанных проектов планируется на 2007 год, в этой связи по второму варианту на этот период приходятся пиковые значения прироста показателей.

Для реализации мероприятий по инвестиционной деятельности на период 2007-2009 годы определяются источники финансирования в следующих пропорциях:

собственные средства предприятий, организаций: от 6,6-3,4% от общего объема средств до 6,9-4,2%;

привлеченные средства: от 92,8-96,7% до 92,7-95,1%, в том числе заемные средства других организаций от 24,2-64,6% до 21,9-53,9%, бюджетные средства всех уровней от 56,9-26,7% до 60,7-35,3%, из них средства федерального бюджета в 2007 г. - 74,7%, в 2009 г. - 74,9%.

По инвестициям в основной капитал в социальную сферу сохраняется приоритет по видам деятельности "образование", "здравоохранение и предоставление социальных услуг" и "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг". По виду деятельности "образование" в 2006 году предполагается использовать инвестиций в основной капитал 445,04 млн. руб., к предыдущему году увеличение составит 109,9%. В 2007-2009 годах среднегодовой рост составит по первому варианту 7,1-9%, по второму варианту 8,6-10,5%. По виду деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг" в 2006 году предполагается использовать инвестиций в основной капитал 497,33 млн. руб., к предыдущему году увеличение составит 213,7%. В 2007-2009 годах среднегодовой рост составит по первому варианту 7,6-9%, по второму варианту 9,4-10,5%. По виду деятельности "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в 2006 году предполагается использовать инвестиций в основной капитал 109,75 млн. руб., к предыдущему году увеличение составит 128%. В 2007-2009 годах среднегодовой рост составит по первому варианту 5,6-8,8%, по второму варианту 7,8-10,5%.

В 2006 году по федеральной адресной инвестиционной программе из федерального бюджета будет профинансировано 1076,3 млн. руб., что к предыдущему году составит 109,1%. В 2007-2009 годах среднегодовой рост составит по первому варианту 8,6 - 7,5%, по второму варианту 20,3 - 9%. Рост в 2006-2007 годах обусловлен завершением работ по ликвидации последствий землетрясения, произошедшего в 2003 году.

На структуру финансовых средств региона в прогнозируемом периоде окажет влияние ряд факторов:

1. Изменение абсолютных величин прибыли прибыльных предприятий и, соответственно, налога на прибыль в связи с изменением численности организаций - участников территории с льготным налогообложением. В общем объеме налогов и сборов во все уровни бюджетной системы поступления от социальных инвесторов Республики Алтай составляют наибольшую долю - около 70%. Изменение численности социальных инвесторов (по данным Комитета по инвестиционной политике Республики Алтай) учтена в первом варианте прогноза, во втором варианте принята реализация системы мероприятий, способствующих замещению поступлений в финансовую систему региона, в соответствии с Программой социально-экономического развития республики.

2. Реформирование бюджетного процесса, в частности межбюджетных отношений, совершенствование налоговой системы, перераспределение доходов между уровнями бюджетной системы.

3. Реформирование государственных и муниципальных финансов: с реализацией Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ рост расходов связан с передачей на уровень местного самоуправления полномочий по установлению некоторых видов налогов.

4. Обеспечение реализации комплекса мероприятий Программы социально-экономического развития РА на 2006-2009 г.г., что отражено во втором варианте прогноза.

5. Обеспечение реализации мероприятий, определенных в Посланиях Президента России, приоритетных национальных проектов.

Основной составляющей доходной части сводного финансового баланса региона являются средства, получаемые от федерального уровня власти (безвозмездные перечисления в бюджет региона) и налоговые доходы, более половины которых направляются в доходы федерального бюджета.

Рост финансовой помощи в 2004-2006 г.г. обусловлен направлением из федерального центра значительных средств на ликвидацию последствий землетрясения, на восстановление разрушенных объектов, новое строительство и т.п., а также в связи с празднованием 250-летия вхождения алтайского народа в состав Российского государства.

Финансовая помощь из федерального центра остается основным источником покрытия бюджетных расходов республики, регион относится к числу высокодотационных, собственный реальный сектор экономики находится на стадии развития, в этой связи преобладание в структуре доходов финансовой помощи в прогнозируемом периоде сохранится.

Из налоговых доходов в структуре финансового баланса наиболее значительными являются налог на добавленную стоимость, единый социальный налог, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль.

Основным фактором повышения доходов финансового баланса в прогнозируемом периоде остается доля финансовой помощи из федерального центра, а также повышение роли мобилизуемых на территории республики доходов, планируемых в связи с реализацией Программы социально-экономического развития РА на 2006-2009 г.г.

Расходная часть баланса характеризуется социальной направленностью, около половины расходов приходится на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета и средств внебюджетных фондов. В связи с ликвидацией последствий землетрясения и выполнением аварийно-восстановительных работ существенно возросла доля средств, направляемых на инвестиционные цели, строительство жилья, объектов социальной сферы и т.п. (15% расходов).

В 2006-2009 г.г. увеличатся темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: фонда заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих доходов.

На ежегодный рост реальных располагаемых доходов населения и динамику прожиточного минимума населения в среднем на душу населения также будут влиять инфляционные процессы.

Снижение уровня бедности обусловлено, прежде всего, намеченным ростом денежных доходов и ожидаемым снижением темпа роста потребительских цен. На прогнозируемый период предполагается сокращение численности малоимущего населения, но незначительными темпами.

Число учреждений, оказывающих услуги дошкольного образования в республике, в 2005 году увеличилось со 130 до 131 (открыто дошкольное учреждение в Шебалинском районе). Все детские дошкольные учреждения находятся в муниципальной собственности.

Число мест в ДОУ в 2005 году увеличено на 1,8%, с 6393 до 6511 единиц. Фактически детские сады в 2005 году посещало 6799 детей, прирост к уровню 2004 года - 2,4%. Численность детей, посещавших детсады, превышает число мест в них на 4,4%.

Численность детей дошкольного возраста (от 2 до 6 лет включительно) в республике, в связи с ростом рождаемости, постепенно увеличивается, и составила в 2005 году 14,8 тыс. детей. К 2010 году, по прогнозной оценке, численность детей от 2 до 6 лет достигнет 16,7 тыс. человек.

Увеличение количества детей дошкольного возраста при практически неизменном количестве ДОУ, приводит к снижению показателя обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях в расчете на 1000 детей дошкольного возраста. В 2005 году данный показатель составил 439 мест (2004 г. - 445 мест).

Строительство детских дошкольных учреждений в последние годы на территории республики не осуществлялось, новые дошкольные образовательные учреждения открывают в приспособленных (нетиповых) зданиях или при школах.

По прогнозной оценке, число детей, посещавших детские сады, в 2006 году останется на уровне 6,9 тыс. детей. В течение 2007-2009 годов данный показатель останется на уровне 7 тыс. детей. Обеспеченность местами в детских садах на 1000 детей дошкольного возраста снизится к 2010 году до 396 мест.

На начало 2006/2007 учебного года на территории республики функционирует 200 общеобразовательных школ. Контингент учащихся 2006/2007 года сократился к уровню 2005/2006 учебного года на 4,5% и составил 29,5 тыс. учеников.

Из общего числа учеников республики на начало 2006/2007 учебного года в первую смену обучается 76,9% школьников. Доля учеников, обучающихся в первую смену, по районам республики не равномерна и варьируется от 55% до 90%. В среднем по сельской местности, по отношению к общему числу учащихся, в 2006 году в первую смену занимается 80% учеников.

По прогнозной оценке Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, контингент учащихся в 2007-2009 годах будет снижаться и составит в 2009/2010 учебном году 29 тыс. учеников.

Доля учеников, обучающихся в первую смену, увеличится с 76,9% до 78%. Значительных изменений данного показателя в сторону увеличения в ближайшие годы не ожидается в связи с тем, что основная доля школ в сельской местности находится в приспособленных зданиях, в результате чего не хватает помещений для занятий учеников полностью в первую смену.

На территории Республики Алтай расположено 6 профессиональных технических училища, из них 3 размещены в сельской местности. Контингент учащихся 2005/2006 учебного года - 2,5 тыс. человек. Профессиональные училища осуществляют подготовку кадров в области сельского и лесного хозяйства, автомобильного транспорта, строительства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания. Ежегодный выпуск специалистов составляет около 1,2 тыс. человек.

Учебные площади учреждений начального образования не позволяют увеличить число групп, в связи с чем, контингент учащихся в 2006-2009 годах останется в пределах 2,6 тыс. человек.

На начало 2005/2006 учебного года в республике действовало 8 средних специальных учебных заведений: 5 колледжей, 2 техникума, 1 училище. Число студентов средних специальных заведений - 5,6 тыс. человек.

По прогнозной оценке, с учетом данных о количестве учащихся по курсам и тенденцией приема новых студентов, контингент учащихся в период 2006-2009 годы, в связи с ограниченностью учебных площадей, останется в пределах 5,4 тыс. студентов.

Выпуск специалистов, обучающихся в данных учебных учреждениях, с учетом данных о численности студентов по курсам и набора предшествующих лет, в 2006/2007 учебном году составит 1,2 тыс. человек. В период 2007-2009 гг. выпуск специалистов достигнет 2,7 тыс. человек.

Статистический учет по ВУЗам на территории Республики Алтай осуществляется по двум высшим учебным заведениям: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Горно-Алтайский государственный университет", Горно-Алтайское некоммерческое образовательное учреждение "Современная государственная академия".

Кроме того, высшее образование заочной формы обучения на территории республики предоставляют Новосибирская академия экономики и управления, Новосибирский государственный технический университет, Сибирская академия государственной службы, Горно-Алтайский филиал Российской Академии туризма.

На начало 2005/2006 учебного года в ВУЗах обучалось 5,6 тыс. студентов. Число студентов ГАГУ сократилось на 4,5%, в т.ч. на заочном отделении - на 8,6%. Выпуск специалистов с высшим профессиональным образованием по окончании 2005/2006 учебного года составит 1008 человек.

По прогнозной оценке, с учетом данных о численности студентов по курсам и набора студентов, число студентов в ВУЗах в период 2006-2009 гг. останется в пределах 5,8 тыс. человек. Выпуск специалистов останется в пределах 1,1 тыс. человек.

Медицинскую помощь населению республики оказывают 246 лечебных учреждений, в т.ч. 28 больничных учреждений.

Прогноз составлен с учетом прогнозных данных Министерства здравоохранения Республики Алтай и прогнозной численностью населения Республики Алтай.

В 2006 году вследствие роста показателей общей заболеваемости населения и обращения за медицинской помощью показатель посещений в одну смену амбулаторно-поликлинических учреждений (в расчете на 10 тыс. жителей) составит 252,3 посещения в смену. К 2010 году данный показатель достигнет 264,1 посещений в смену.

С целью оптимизации расходов в здравоохранении ведется работа по реструктуризации коечного фонда, в результате часть круглосуточных коек переводится на дневной стационар.

По прогнозной оценке обеспеченность населения больничными койками (на 10 тыс. населения) в 2006 году составит 112,7 койки, в т.ч. стационаров дневного пребывания - 15,2 койки. К 2010 году обеспеченность населения республики больничными койками составит соответственно 109,6 койки и 17,6 койки.

В связи с тем, что в медицинской статистике учет ведется в разрезе коек дневного и круглосуточного пребывания, без деления коек на интенсивные, восстановительные и лечения хронических больных, нет возможности произвести расчет обеспеченности данными видами коек на 10 тыс. населения.

В 2005 году показатель обеспеченности врачами (на 10 тыс. жителей) существенно не изменился и составил 32,7 человек, в т.ч. врачами общей практики - 0,4 человека. По прогнозной оценке в 2006 году данные показатели увеличатся, соответственно, до 32,5 человек и 0,5 человек.

К 2010 году прогнозируется рост показателей (на 10 тыс. жителей): обеспеченности врачами до 33 человек; врачами общей практики - до 1 человека.

Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом в 2005 к уровню 2004 года сократился на 0,9% и составил 118,4 человека на 10 тыс. жителей республики. В 2006 году данный показатель, по прогнозной оценке, останется на уровне 2005 года - 118,4 человек. В связи с тем, что укомплектованность средним медицинским персоналом по республике составляет практически 100%, к 2010 году данный показатель, в связи с увеличением населения, сократится до 115,4 человек.

В 2005 году количество мест в стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов составляло 285, в расчете на 10 тыс. населения - 16,9 мест. В 2006 году данный показатель составит 16,8 мест.

В 2007 году планируется открытие государственного учреждения для престарелых и инвалидов в с. Каракол Онгудайского района на 80 мест. В результате показатель обеспеченности населения в 2007-2009 годы достигнет 20,7 мест.

Обслуживание населения республики осуществляют 166 публичных (общедоступных) библиотек, количество которых, согласно данным Министерства культуры Республики Алтай, в 2007-2009 годы не изменится.

В 2005 году на 100 тыс. населения республики приходилось 81,4 библиотеки, в 2006 году данный показатель составит 81,2 учреждения.

С учетом прогноза увеличения населения республики к 2010 году на 100 тыс. населения республики будет приходиться 80,7 библиотек.

В 2005 году на территории республики находилось 196 учреждений культурно-досугового типа, в расчете на 100 тыс. жителей - 96,1 учреждений. В 2006 году на 100 тыс. населения республики будет приходиться 95,8 учреждений культурно-досугового типа.

С учетом прогноза численности населения и возможным сокращением учреждений культурно-досугового типа, обеспеченность населения к 2010 году составит 55,9-94,2 учреждения.

Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Алтай представлено 30 предприятиями с общим количеством работающих более 2,6 тыс. человек. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства оказывают населению, бюджетным и прочим организациям 18 видов услуг.

В результате внесенных изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 19.10.2000 г. N 294 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" рекомендовано установить уровень платежей граждан: в 2005 г. - 80%, в 2006 г. - 100% от экономически обоснованных тарифов жилищно-эксплуатационных организаций на содержание и капитальный ремонт мест общего пользования в жилых зданиях, а также на коммунальные услуги.

По данным Министерства регионального развития Республики Алтай в 2005 году объем услуг, оказанных жилищно-коммунальными организациями населению, составил 332 млн. рублей, что на 9,6% выше, чем в предшествующий год. Объем оказания услуг в 2006 году, с учетом роста уровня оплаты населением за жилищно-коммунальные услуги, составит 404,5 млн. рублей.

Уровень оплаты населения за жилищно-коммунальные услуги в 2005 году по отношению к предшествующему году увеличился с 63,7% до 73,3%. В 2006 году, по прогнозной оценке, уровень оплаты составит 74,1%. К 2010 году уровень оплаты достигнет 100%.

В 2005 году, с учетом данных о вводе новых площадей на территории республики, показатель обеспеченности населения площадью жилых помещений в расчете на 1 жителя составил 15,8 кв. м.

С учетом прогнозных данных о вводе жилья по итогам 2006 года показатель обеспеченности жильем на одного жителя республики увеличится с 15,8 до 16 кв. м. К 2010 году, с учетом прогнозных данных о численности населения республики, показатель обеспеченности населения площадью жилых квартир увеличится до 16,4 кв. м на одного жителя.

Основной экологической программой, реализуемой на территории Республики Алтай, является федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", частичное финансирование мероприятий экологической направленности проводились по ФЦП "Повышение плодородия почв России", и "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ". Кроме того, в рамках федеральной адресной инвестиционной программы по непрограммной части в 2005 году профинансирован из федерального бюджета объект "инженерная защита территории у с. Маймы" в сумме 2 млн. руб., в 2006 году запланировано 15 млн. руб., из бюджета Республики Алтай в 2005 году профинансировано 1,9 млн. руб., в 2006 г. запланировано 2,1 млн. руб. До 2009 года прогнозируется финансировать еще 7 проектов по защите территорий от размыва и разрушений паводковыми водами.

Из действовавших в 2005 году территориальных экологических программ следует отметить республиканскую целевую программу "Отходы", в рамках которой реализуется проект "полигон для переработки твердых отходов" и "реконструкция свалки с. Майма". По данной программе в 2005 году профинансировано 1,2 млн. руб., в 2006 году запланировано 2,1 млн. руб.

Республика Алтай богата водными ресурсами, но использует менее 1% запаса воды и передает остальную воду за пределы территории, являясь поставщиком чистой воды для соседних регионов. Перспективное использование водных ресурсов для Республики Алтай рассматривается в развитии гидроэнергетики. В 2005 году в Республике использовано 7,97 млн. куб. м пресной воды, что на 7,1% меньше водопотребления 2004 года. В 2006 г. запланировано увеличить водопотребление до 10,88 млн. куб. м. и к 2009 г. - до 16,6 млн. руб. Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты в 2005 году составил 0,49 млн. куб. м, что выше сброса в 2004 году на 36,1%. В 2009 году прогнозируется снизить сброс загрязненных вод на 42% (к 2006 г.).

Основными источниками поступления вредных веществ в атмосферный воздух Республики являются многочисленные котельные, отопительные печи частного сектора (стационарные источники) и автотранспортные средства. В 2005 году суммарные выбросы от стационарных источников загрязнения составили 21,5 тыс. т, что на 11% выше, чем в 2004 году. Увеличение объемов загрязнения выброшенных в атмосферу началось с 2001 года. Это объясняется не только новыми методическими подходами к их учету, но и ростом экономики республики. Проблема загрязнения воздуха до настоящего времени остается острой, особенно зимой. Проблема будет снята с переводом котельных на природный газ. Строительство газопровода намечено в 2007 году.

На территории республики действует 183 объекта коллективных средств размещения (туристские объекты круглогодичного и сезонного размещения, сезонные стационарные палаточные лагеря, малые гостиницы). Туристские базы ориентированы на прием туристов, как со средним, так и высоким уровнем дохода. Основное количество отдыхающих на территории республики приходится на летний сезон, их количество напрямую зависит от благоприятных погодных условий.

Число иностранных посетителей в 2005 году, по данным отдела Федеральной миграционной службы по Республике Алтай, по отношению к уровню 2004 года увеличилось на 11,5%. В 2005 году количество туристов из стран СНГ увеличилось в 2,3 раза, а из стран вне СНГ снизилось на 21%. По предварительной оценке, в 2006 году число иностранных посетителей (нерезидентов) составит 9,1 тыс. человек, прирост к уровню 2005 года - 106,9%. К 2010 году количество иностранных посетителей, по прогнозной оценке, увеличится до 11-12,4 тыс. человек.

Основной поток отдыхающих российских посетителей приходится на близлежащие субъекты Сибирского федерального округа (Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская области). Увеличивается число отдыхающих из других регионов России (регионы Дальнего Восток#, Краснодарский край). В 2005 году поток российских туристов увеличился на 8,1% и составил 642 тыс. человек. По итогам 2006 года, по предварительной оценке, количество российских посетителей в республику составит 650 тыс. человек, прирост к уровню 2005 года - 1,3%

К 2010 году количество российских посетителей составит 700-760 тыс. чел.

Объем потребления услуг и продукции в туриндустрии посетителями рассчитывается с учетом поступления налоговых платежей от турдеятельности, а также с учетом средней стоимости одного дня пребывания (предоставления услуг по размещению и организации питания) туристов в республике.

По итогам 2005 года объем потребления услуг иностранными посетителями составил 239,17 тыс. долларов США, объем потребления услуг российскими туристами - 16862,13 тыс. долларов США. В 2006 году, по предварительной оценке, объем потребления туруслуг иностранными туристами - 273 тыс. долларов США, российскими туристами - 21095,5 тыс. долларов США. В связи с прогнозируемым увеличением количества отдыхающих к 2010 году объем потребления туруслуг иностранными посетителями возрастет до 426,2 тыс. долларов США, российскими посетителями - до 30337,2 тыс. долларов США по первому варианту; иностранными посетителями - до 544,5 тыс. долларов США, российскими посетителями - до 33272,9 тыс. долларов США по второму варианту.

Индексы цен на услуги размещения, общественное питание, экскурсионное и музейное обслуживание за 2004-2005 годы указаны по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай.

Прогноз индексов цен на услуги предприятий туриндустрии по итогам 2006 года составлен с учетом данных по индексам цен на услуги предприятий туриндустрии по состоянию на 1 октября 2006 года.

Прогноз изменений цен на данные услуги туриндустрии в последующие годы обусловлен с учетом изменения тарифа на электроэнергию и на жилищно-коммунальные услуги, изменения цен на продукты питания и бензин. К 2010 году сводный индекс цен на услуги предприятий туриндустрии составит 110,5-108,2%.

Приложение 1

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Алтай на 2007 год

и параметрам прогноза на период до 2009 года

Основные параметры сценарных условий функционирования экономики
Республики Алтай на 2007-2009 годы

Вариант 1	Единица измерения	2004 отчет	2005 отчет	2006 оценка	прогноз
Вариант 1	Единица измерения	2004 отчет	2005 отчет	2006 оценка	2007	2008	2009
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю в среднем за год	в % к пред. году в % к пред. году	112,05 112,48	111,08 113,39	109,3 110	108,24 109,32	106,18 107,24	105,67 106,73
Валовой внутренний продукт* темп роста	млн. руб. в % к пред. году	9122,04 108,4	10988,37 103,98	12941,8 104,8	14767,3 105,65	16700,2 107,9	19037,1 108,9
Промышленное производство темп роста	в % к пред. году	110,60	102,6	105,2	106,9	110,10	109,1
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий темп роста	млн. руб. в % к пред. году	2965,2 98,20	3062,7 96,30	3282,1 99,00	3565,6 100,80	3906,9 103,08	4236,8 102,79
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования темп роста	млн. руб. в % к пред. году	2149 157,6	2732,8 113,1	4210 139,67	4829 105,62	5354,6 106,63	6178,6 108,24
Оборот розничной торговли темп роста	млн. руб. в % к пред. году	3351,9 110,2	3960,9 109,6	4750 108,5	5540 109	6310 108	6770 107
Объем платных услуг населению темп роста	млн. руб. в % к пред. году	733,8 104,5	1011,2 108,8	1259,8 105,8	1515,2 106,4	1781,2 107,9	2062,1 108,1
Фонд заработной платы, всего	млн. руб.	3599,3	4462,3	6659	7341,7	8486,1	9837
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) трудоспособное население пенсионеры дети	руб.в мес. руб.в мес. руб.в мес. руб.в мес.	2371,8 2583,5 1749,3 2223,3	2965 3219 2216 2746,75	3785 4057 2957 3542	4156 4450 3258 3890	4472 4790 3493 4186	4798 5138 3747 4491
Занято в экономике (среднегодовая численность)	тыс. чел.	82,1	84,9	86,5	87,1	87,6	88,2
Экспорт, всего	млн. долл. США	15,26	14,22	19,83	19,73	20,94	20,53
Импорт, всего	млн. долл. США	1,21	1,19	2,17	2,04	2,42	2,54
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	1586,2	1413	1989,32	1957,25	2158,77	2457,9
Амортизационные отчисления	млн. руб.	549,0	573,0	585,3	601,1	629,1	651,6
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю в среднем за год	в % к пред. году в % к пред. году	112,05 112,48	111,08 113,39	109,3 110	108,24 109,32	106,18 107,24	105,67 106,73
Валовой внутренний продукт* темп роста	млн. руб. в % к пред. году	9122,04 108,4	10988,37 103,98	12941,8 104,8	15170,4 108,3	23366,4 146,2	30050,3 122,8
Промышленное производство темп роста	в % к пред. году	110,60	102,6	105,2	108,46	128,60	114,5
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйства всех категорий темп роста	млн. руб. в % к пред. году	2965,2 98,20	3062,7 96,30	3282,1 99,00	3819 107,90	4355,1 107,20	5101,7 111,00
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования темп роста	млн. руб. в % к пред. году	2149 157,6	2732,8 113,1	4210 139,67	10257,9 223	11145 101,5	10254,2 86,3
Оборот розничной торговли темп роста	млн. руб. в % к пред. году	3351,9 110,2	3960,9 109,6	4750 108,5	5570 109,5	6410 108,8	7120 107,5
Объем платных услуг населению темп роста	млн. руб. в % к пред. году	733,8 104,5	1011,2 108,8	1259,8 105,8	1533,5 107,3	1804,6 108	2093,1 108,3
Фонд заработной платы, всего	млн. руб.	3599,3	4462,3	6659	8057,37	9118,6	11290,7
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год) трудоспособное население пенсионеры дети	руб. в мес. руб. в мес. руб. в мес. руб. в мес.	2371,8 2583,5 1749,3 2223,3	2965 3219 2216 2746,75	3785 4057 2957 3542	4100 4390 3215 3838	4375 4686 3417 4095	4625 4953 3612 4330
Занято в экономике (среднегодовая численность)	тыс. чел.	82,1	84,9	86,5	87,3	87,7	88,4
Экспорт, всего	млн. долл. США	15,26	14,22	19,83	23,04	24,53	24,86
Импорт, всего	млн. долл. США	1,21	1,19	2,17	2,44	2,83	2,88
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	1586,2	1413	1989,32	2722,25	2685,88	3021,36
Амортизационные отчисления	млн. руб.	549,0	573,0	585,3	619,4	663,7	731,0

*) ВРП за 2005-2006 годы - предварительная оценка

Приложение 2

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Алтай на 2007 год

и параметрам прогноза на период до 2009 года

Сводный финансовый баланс Республики Алтай на 2007 год

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
		2004	2005	2006	2007
		2004	2005	2006	вариант 1	вариант 2
Доходы
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	1586,20	1413,00	1989,32	1957,25	2722,25
Амортизационные отчисления	млн. руб.	549,00	572,99	585,26	601,12	619,40
Налоги на прибыль, доходы	млн. руб.	1040,06	902,61	1276,30	1395,70	1790,92
налог на прибыль организаций	млн. руб.	480,63	257,80	503,50	497,50	784,01
налог на доходы физических лиц	млн. руб.	559,43	644,81	772,80	898,20	1006,91
Налоги и взносы на социальные нужды	млн. руб.	1040,20	976,54	1130,00	1425,06	1429,24
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	млн. руб.	1230,76	1834,30	1740,00	1872,92	1951,59
из них:	млн. руб.
налог на добавленную стоимость	млн. руб.	839,99	1435,50	1440,00	1531,18	1538,64
акцизы	млн. руб.	390,77	398,80	300,00	341,74	412,95
Налоги на совокупный доход	млн. руб.	73,97	94,64	102,30	172,22	184,90
Налоги на имущество	млн. руб.	47,22	90,54	112,00	134,95	232,02
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	млн. руб.	35,09	16,60	14,20	15,91	16,04
из них:	млн. руб.
налог на добычу полезных ископаемых	млн. руб.	8,66	13,94	11,36	14,87	15,03
Прочие налоговые доходы	млн. руб.	48,28	19,31	20,00	21,01	21,10
Неналоговые доходы	млн. руб.	128,10	193,02	189,21	218,03	580,51
Прочие доходы	млн. руб.	273,55	510,15	538,40	578,25	580,62
Итого доходов	млн. руб.	5571,80	6365,90	7193,49	7894,91	9344,59
Сальдо взаимоотношений с федеральным уровнем власти	млн. руб.	2841,16	3931,74	4548,07	5553,54	7286,39
Средства, передаваемые на федеральный уровень власти	млн. руб.	1560,72	1975,56	1948,73	2024,94	2034,35
в федеральный бюджет	млн. руб.	1133,30	1700,00	1649,13	1682,09	1690,50
часть единого социального налога, централизуемая государственными внебюджетными фондами	млн. руб.	427,42	275,56	299,60	342,85	343,86
Средства, получаемые от федерального уровня власти	млн. руб.	4401,88	5907,30	6496,80	7578,48	9320,74
из федерального бюджета	млн. руб.	3602,05	4703,70	5215,70	6195,70	7934,70
от государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	799,83	1203,60	1281,10	1382,78	1 386,04
Всего доходов	млн. руб.	8412,96	10297,64	11741,56	13448,45	16630,98
Расходы	млн. руб.
Расходы за счет средств, остающихся в распоряжении организаций	млн. руб.	1654,57	1492,61	1494,68	1554,17	1913,60
из них:	млн. руб.	191,00	267,70	289,22	307,26	378,32
на инвестиции	млн. руб.

Затраты на государственные инвестиции	млн. руб.	1225,26	1526,00	1988,62	2355,61	2893,63
из них за счет:	млн. руб.
средств федерального бюджета	млн. руб.	883,66	1141,10	1484,62	1760,61	2288,22
средств бюджета субъекта Федерации	млн. руб.	341,60	384,90	504,00	595,00	605,40
Общегосударственные вопросы	млн. руб.	418,58	589,93	691,58	963,78	1186,66
Национальная оборона	млн. руб.	2,37	1,71	4,75	8,09	9,96
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	млн. руб.	126,53	213,86	275,21	310,03	381,72
Национальная экономика	млн. руб.	418,84	888,68	1138,80	1306,15	1608,22
Жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	333,99	318,07	260,98	323,51	398,32
Охрана окружающей среды	млн. руб.	10,71	23,98	36,77	47,18	58,09
Социально-культурные мероприятия	млн. руб.	3820,75	5134,97	5812,63	6416,18	7903,35
из них:	млн. руб.
образование	млн. руб.	1153,78	1578,84	1755,41	1894,70	2333,86
культура, кинематография и средства массовой информации	млн. руб.	152,02	207,82	240,64	266,91	328,78
здравоохранение и спорт	млн. руб.	742,87	969,50	755,64	830,90	1023,48
социальная политика	млн. руб.	1772,08	2378,81	2847,61	3401,86	4190,36
в том числе:	млн. руб.
пенсионное обеспечение	млн. руб.	1179,31	1397,46	1841,83	2201,00	2711,16
социальное обслуживание населения	млн. руб.		92,47	117,04	139,48	171,80
социальное обеспечение населения	млн. руб.	326,37	607,73	762,59	911,02	1122,18
борьба с беспризорностью, опека, попечительство	млн. руб.	39,00	47,80	82,30	97,97	120,68
другие вопросы в области социальной политики	млн. руб.	227,40	233,36	43,57	52,39	64,53
Прочие расходы	млн. руб.	408,12	215,04	158,96	180,62	222,40
Всего расходов	млн. руб.	8419,69	10408,86	11862,50	13479,38	16596,71
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)	млн. руб.	-6,73	-111,21	-120,94	-30,93	34,27

Приложение 3

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Алтай на 2007 год и

параметрам прогноза на период до 2009 года

Баланс денежных доходов и расходов населения Республики Алтай на 2007 год

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
		2004	2005	2006	2007
		2004	2005	2006	вариант 1	вариант 2
Доходы - всего	млн. руб.	8354,30	10422,10	12810,10	15255,90	15518,50
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	млн. руб.	892,50	990,50	1099,50	1231,40	1264,40
оплата труда	млн. руб.	3599,30	4462,30	5474,70	6460,20	6569,70
социальные выплаты - всего	млн. руб.	1526,30	1768,30	2002,40	2249,20	2287,10
пенсии	млн. руб.	1215,80	1444,80	1635,50	1830,30	1860,20
пособия и социальная помощь	млн. руб.	231,40	265,50	305,30	351,10	357,20
стипендии	млн. руб.	23,10	22,50	22,50	24,80	25,90
доходы от собственности	млн. руб.	490,30	526,60	556,70	586,80	597,40
другие доходы	млн. руб.	1845,90	2674,40	3676,80	4728,30	4799,90

Расходы и сбережения - всего	млн. руб.	5661,60	7144,30	8938,90	10994,00	11084,00
в том числе:	млн. руб.
покупка товаров и оплата услуг	млн. руб.	4196,00	5106,90	6126,40	7185,00	7228,60
из них покупка товаров	млн. руб.	3351,90	3960,90	4898,00	5702,00	5733,00
обязательные платежи и разнообразные взносы	млн. руб.	843,80	850,80	893,30	968,00	718,00
другие расходы	млн. руб.	621,80	1186,60	1919,20	2841,00	2877,40
Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)	млн. руб.	2692,70	3277,80	3871,20	4261,90	4434,50

Приложение 4

к Прогнозу социально-экономического

развития Республики Алтай на 2007 год и

параметрам прогноза на период до 2009 года

Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Республики Алтай на 2007 год и на период до 2009 года

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
		2004	2005	2006	2007		2008			2009
		2004	2005	2006	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2		вариант 1		вариант 2
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	203,60	204,20	204,90	205,90	206,20	207,10	207,90		208,40		209,70
	% к предыдущему году	100,25	100,29	100,34	100,49	100,63	100,58	100,82		100,63		100,86
2. Производство товаров и услуг
2.1. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт - всего	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	9122,04	10988,37	12941,84	14767,32	15170,43	16700,22	23366,45		19037,13		30050,38
	% к предыдущему году в сопостави- мых ценах	108,40	103,98	104,80	105,65	108,34	107,91	146,27		108,98		122,83
2.2. Промышленное производство
Индекс промышленного производства (раздел C: Добыча полезных ископаемых + раздел D: Обрабатывающие производства + раздел Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)	% к предыдущему году	110,60	102,60	105,20	106,98	108,46	110,10	128,65	109,15		114,50
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - раздел С: Добыча полезных ископаемых	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	224,10	283,40	300,20	312,11	318,41	319,20	338,96	317,63		355,11
Индекс производства - раздел С: Добыча полезных ископаемых	% к предыдущему году	103,60	100,10	121,00	102,13	104,19	103,20	107,42	103,33		108,79
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - раздел D: Обрабатывающие производства	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	458,70	465,60	521,33	569,35	576,26	661,40	1015,15	755,15		1226,92
Индекс производства - раздел D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	125,40	104,70	102,50	101,35	101,77	118,05	200,53	106,99		115,00
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - раздел Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	511,30	612,70	1084,40	1288,02	1301,20	1508,28	1589,89	1747,14		1916,95
Индекс производства - раздел Е: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	100,90	107,10	106,00	102,66	103,71	102,45	106,90	102,51		106,70
2.3. Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	2965,20	3062,70	3282,16	3565,61	3819,05	3906,94	4355,18	4236,80		5101,72
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	98,20	96,30	99,00	100,80	107,94	103,08	107,28	102,79		111,03
3. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года, %	112,05	111,08	109,30	108,24	108,24	106,18	106,18	105,67		105,67
Индекс потребительских цен (среднегодовой)	% к предыдущему году	112,48	113,39	110,00	109,32	109,32	107,24	107,24	106,73		106,73
Оборот розничной торговли	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	3351,90	3960,90	4750,00	5540,00	5570,00	6310,00	6410,00	6770,00		7120,00
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году	110,20	109,60	108,50	109,00	109,50	108,00	108,80	107,00		107,50
Оборот общественного питания	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	110,30	134,80	148,00	162,60	163,70	175,60	176,60	187,70		190,70
Индекс физического объема оборота общественного питания	% к предыдущему году	100,60	101,20	101,00	102,00	102,50	102,00	102,50	102,00		102,50
Объем платных услуг населению	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	733,80	1011,20	1259,87	1515,21	1533,51	1781,23	1804,60	2062,11		2093,10
	% к предыдущему году в сопостави- мых ценах	104,50	108,80	105,81	106,44	107,32	107,94	108,02	108,11		108,30
4. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров и услуг - всего	млн. долларов США	15,26	14,22	21,02	19,73	23,04	20,94	24,53	20,53		24,86
Импорт товаров и услуг - всего	млн. долларов США	1,21	1,19	2,17	2,04	2,44	2,42	2,83	2,54		2,88
5. Малое предпринимательство
Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года	тыс. единиц	0,80	0,97	1,06	1,07	1,10	1,10	1,14	1,12		1,20
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях - всего	тыс. человек	6,99	7,63	8,40	8,50	8,70	8,70	9,20	8,80		9,70
Оборот малых предприятий	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	2309,80	3026,25	4023,69	4917,27	4965,48	5628,95	5742,81	6104,97		6296,12
	% к предыдущему году в сопостави- мых ценах	101,78	109,05	110,14	101,19	103,57	102,35	105,75	101,15		105,43
6. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	2149,00	2732,88	4210,23	4829,08	10257,79	5354,60	11145,07	6178,60		10254,21
	Индекс физического объема, % к предыдущему году в сопостави- мых ценах	157,60	113,10	139,67	105,62	223,00	103,63	101,50	108,24		86,31
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) - всего	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	1616,93	2099,96	3577,31	4138,90	9613,38	4600,92	10512,15	5351,67		9621,29
	Индекс физического объема, % к предыдущему году в сопостави- мых ценах	163,20	114,12	154,44	106,54	246,00	103,89	102,20	109,12		85,86
в том числе:
Собственные средства предприятий	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	191,00	266,75	281,73	275,04	276,03	304,54	336,49	368,57		404,77
Привлеченные средства	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	1425,90	1832,25	3281,92	3841,20	9337,35	4281,42	10148,65	4964,00		9152,66
из них:
кредиты банков	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	8,04	195,71	433,80	346,19	350,80	356,30	361,94	371,40		380,00
заемные средства других организаций	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	7,04	7,85	738,79	1001,37	5952,83	998,27	6771,61	1170,93		5192,30
бюджетные средства	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	1225,26	1526,00	1988,62	2355,61	2893,63	2772,38	2856,14	3247,55		3398,91
в том числе:
из федерального бюджета	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	883,66	1141,10	1484,62	1760,61	2288,22	2074,51	2136,21	2432,88		2546,81
из него по федеральной адресной инвестиционной программе	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	685,85	894,02	1076,27	1265,77	1794,00	1477,76	1520,52	1712,46		1760,42
из бюджетов субъектов федерации	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	341,60	384,90	504,00	595,00	605,40	697,86	719,93	814,68		852,11
средства внебюджетных фондов	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	8,01	39,19	40,62	43,91	44,49	44,59	45,28	45,84		46,88
прочие	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	162,50	63,50	80,10	94,12	95,60	109,88	113,68	128,27		134,56
Инвестиции в основной капитал, направляемые на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	386,25	952,71	1161,81	1663,82	1683,24	2041,80	2089,17	2394,22		2429,36
в том числе:
за счет федерального бюджета - всего	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	251,85	836,14	696,91	1001,92	1009,62	1224,50	1252,58	1436,11		1456,68
за счет бюджета субъекта Российской Федерации - всего	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	84,52	105,22	464,90	661,90	673,62	817,30	836,59	958,11		972,68

Создание новой стоимости	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	1434,00	1111,34	1200,60	1502,01	2596,89	1660,46	3482,69	1793,55		3953,31
Ликвидация основных фондов по полной учетной стоимости	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	228,00	225,67	243,16	265,77	267,48	287,30	290,48	307,70		312,56
Стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	20385,00	21150,67	21603,60	24849,97	26093,38	28234,89	31529,62	31725,42		37566,62
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. руб. в ценах соответст- вующих лет	1529,95	1881,44	2327,00	2750,00	3427,00	3216,00	4045,00		3706,00		4748,00
	% к предыдущему году в сопостави- мых ценах	159,00	115,10	110,00	108,30	135,00	109,00	110,00		108,00		110,00
8. Уровень жизни населения
Денежные доходы населения	млн. руб.	8354,30	10422,10	12810,10	15255,90	15518,50	17916,00	18522,60		20819,80		21846,90
Денежные расходы населения	млн. руб.	5661,60	7144,30	8938,90	10994,00	11084,00	13193,00	13744,00		15963,50		16767,70
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	108,60	110,90	112,00	110,00	111,80	110,00	111,80		110,00		111,60
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	руб.	3540,40	4407,50	5210,00	6200,00	6300,00	7260,00	7510,00		8430,00		8850,00
Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда РФ	руб.	1702,90	2255,80	2504,00	2937,00	3120,00	3524,00	3580,00		3771,00		4050,00
Реальный размер назначенных пенсий	% к предыдущему году	104,10	116,80	107,00	108,30	113,60	108,00	109,00		110,00		111,00
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	руб.	2371,80	2965,00	3785,00	4156,00	4100,00	4472,00	4375,00		4798,00		4625,00
трудоспособное население	руб.	2583,50	3219,00	4057,00	4450,00	4390,00	4790,00	4686,00		5138,00		4953,00
пенсионеры	руб.	1749,30	2216,00	2957,00	3258,00	3215,00	3493,00	3417,00		3747,00		3612,00
дети	руб.	2223,30	2746,75	3542,00	3890,00	3838,00	4186,00	4095,00		4491,00		4330,00
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	%	35,70	34,50	33,50	32,50	32,50	32,00	31,50		31,00		31,00
9. Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов	тыс. человек	122,20	125,90	128,40	129,20	129,50	129,70	129,80		130,30		130,50
Численность занятых в экономике (среднегодовая) - всего	тыс. человек	82,14	84,90	86,50	87,10	87,30	87,60	87,70		88,20		88,40
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	тыс. человек	12,04	12,30	12,30	12,40	12,40	12,50	12,50		12,60		12,60
Лица в трудоспособном возрасте не занятые трудовой деятельностью и учебой	тыс. человек	28,04	28,50	28,70	28,70	28,70	28,90	28,90		29,00		29,00
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	%	9,60	10,00	10,00	10,10	10,10	10,20	10,20		10,30		10,30
Уровень зарегистрированной безработицы	%	3,90	4,60	5,60	5,70	5,70	5,70	5,70		5,80		5,80
Среднесписочная численность работников организаций - всего	тыс. человек	59,90	59,20	59,80	60,43	60,56	61,03	61,81		61,72		62,78
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника	руб.	4549,90	5736,00	7120,00	8390,00	8550,00	9400,00	9750,00		10500,00		10900,00
Фонд заработной платы работников	млн.руб.	3599,30	4462,30	6659,00	7341,70	8057,37	8486,10	9118,60		9837,00		11290,76
10. Развитие социальной сферы
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	человек	6,60	6,80	6,90	6,90	7,00	6,90	7,00		6,90		7,00
Численность учащихся в учреждениях:
общеобразовательных	человек	32321,00	30847,00	29453,00	29300,00	29330,00	29000,00	29050,00		29000,00		29050,00
начального профессионального образования	тыс. человек	2,50	2,40	2,20	2,35	2,50	2,50	2,60		2,50		2,60
среднего профессионального образования	тыс. человек	5,00	5,30	5,30	5,30	5,40	5,30	5,40		5,30		5,40
высшего профессионального образования	тыс. человек	6,00	5,60	5,70	5,70	5,80	5,70	5,80		5,70		5,80
Выпуск специалистов учреждениями:
среднего профессионального образования	человек	1090,00	1042,00	211,00	224,00	224,00	239,00	239,00		230,00		230,00
высшего профессионального образования	человек	999,00	1008,00	993,00	978,00	993,00	978,00	993,00		978,00		993,00
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях	%	76,20	75,50	76,90	76,90	76,90	76,90	77,00		76,90		78,00
город	%	70,00	69,10	66,80	66,80	66,80	66,80	66,80		66,80		66,90
село	%	58,80	78,80	80,00	80,00	80,00	80,00	80,20		80,00		80,40
Обеспеченность:
больничными койками	коек на 10 тыс. жителей	121,20	114,10	112,70	111,60	111,70	110,60	110,70		109,60		109,70
амбулаторно-поли- клиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	253,40	248,50	252,30	258,70	256,40	266,70	261,60		264,10		263,30
врачами	чел. на 10 тыс. населения	32,60	32,70	32,50	32,60	32,70	32,80	32,90		33,00		33,10
средним медицинским персоналом	чел. на 10 тыс. населения	119,50	118,40	118,40	117,30	117,40	116,40	116,50		115,40		115,40
стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)	мест на 10 тыс. населения	17,00	16,90	16,80	16,80	20,70	20,60	20,70		20,60		20,70
общедоступными библиотеками	учрежд. на 100 тыс. населения	81,70	81,40	81,20	80,90	80,80	80,80	80,70		80,70		80,60
учреждениями культурно-досугово- го типа	учрежд. на 100 тыс. населения	96,00	96,10	95,80	45,30	83,80	50,60	89,10		55,90		94,20
дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1 000 детей дошкольного возраста	445,00	439,00	420,00	406,00	412,00	393,00	399,00		390,00		396,00

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.