Приложение N 8. Методика расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания Республики Алтай

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 27 августа 2009 г. N 193 приложение N 8 к настоящему постановлению изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к постановлению Правительства

Республики Алтай

от 16 августа 2007 г. N 171

Методика
расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые учреждениями
социального обслуживания Республики Алтай

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2009 г., 20 июля 2011 г.

1. Общие положения

Методика по формированию тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания населения (далее - методика), разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и определяет порядок расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания на территории Республики Алтай.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 20 июля 2011 г. N 160 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Формирование тарифов

Тарифы на социальные услуги рассчитываются учреждениями исходя из экономически обоснованных расходов, связанных с предоставлением социальных услуг. В качестве расчетного периода при формировании тарифов принимается один год.

Формирование экономически обоснованных расходов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с производством и реализацией услуг, исходя из действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат с учетом анализа финансово-хозяйственной деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги, за предшествующий период.

Экономически обоснованные расходы при расчете тарифов на социальные услуги подразделяются на прямые расходы, относимые непосредственно на конкретный вид услуг, и косвенные (накладные) расходы, предусмотренные экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (связанные с организацией и управлением учреждений), распределяемые по конкретным видам услуг пропорционально прямым расходам.

Учет платежеспособности получателей услуг необходим ввиду особого назначения социальных услуг. Оказание социальных услуг носит общественно необходимый характер и не имеет цель получения прибыли или полного возмещения затрат. Поэтому при определении тарифа на социальную услугу необходимо учитывать величину прожиточного минимума.

Экономически обоснованные расходы при расчете тарифа на единицу i-ой социальной услуги определяются по формуле:

, где

- прямые расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги;

- косвенные расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги.

i = 1,_. , n, где n количество оказываемых социальных услуг.

Прямые расходы на конкретный вид оказываемых социальных услуг () рассчитываются по формуле:

где

- часовой фонд оплаты труда работника, оказывающего единицу i-ой социальной услуги;

- трудоемкость единицы i-ой социальной услуги в часах;

CBi - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на заработную плату работника, который оказывает i-ую социальную услугу;

- стоимость сырья и материалов (приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, лекарственных средств и других материальных затрат, учитываемых в составе прямых затрат), расходуемых при оказании единицы i-ой социальной услуги.

Часовой фонд оплаты труда работника рассчитывается исходя из тарифной ставки, соответствующей разряду работника, оказывающего социальную услугу, компенсационных и стимулирующих выплат, установленных для оплаты труда работников социальных учреждений в соответствии с действующим законодательством, и нормы рабочего времени на плановый период.

Разряд работника, оказывающего социальные услуги, устанавливается в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками должностей работников учреждений.

Трудоемкость услуги определяется на основе межотраслевых и отраслевых типовых нормативов по труду, а при их отсутствии - на основе хронометражных наблюдений.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в размерах, предусмотренных федеральным законодательством.

Расходы на сырье и материалы определяются в соответствии с законодательно утвержденными нормами и нормативам, а при их отсутствии - на основе сложившейся практики.

Косвенные расходы включают в себя любые иные расходы, такие как расходы, связанные с процессом отбора кандидатов на получение помощи и проверки степени их нуждаемости, а также расходы, связанные с организацией процесса оказания того или иного вида помощи или услуги. Иными словами, эта группа расходов включает в себя расходы, связанные с содержанием самих учреждений, оказывающих социальные услуги, которые, в частности, включают расходы на оплату труда сотрудников, ведущих прием заявлений от населения, определяющих размер и объем получаемых социальных услуг, ведущих любую иную работу с клиентами, которую, однако, нельзя рассматривать как составную часть социальной помощи или услуги.

Косвенные (накладные) расходы, связанные с организацией и управлением предоставления социальных услуг, то есть содержанием учреждения в целом (КР) учитывают расходы на:

заработную плату аппарата управления и обслуживающего персонала, не связанного непосредственно с оказанием социальных услуг, с отчислениями на социальные нужды;

приобретение сырья и материалов (за исключением расходов на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, лекарственных средств и других материальных затрат, учтенных в составе прямых затрат);

приобретение услуг связи, транспортных, коммунальных, прочих услуг;

расходы, связанные с содержанием и обслуживанием основных фондов, используемых в рамках программ социальной помощи, например, транспорт, компьютеры, копировальные машины;

амортизацию основных фондов;

уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней, предусмотренных действующим законодательством.

Косвенные расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги () рассчитываются на основе распределения общей величины косвенных расходов (КР). Распределение осуществляется пропорционально стоимости прямых расходов. Стоимость прямых расходов (ПР) определяется как произведение объема предоставляемой услуги за год и прямых расходов, приходящихся на единицу услуги,

, где

- объем i-ой услуги за год;

- прямые расходы, связанные с оказанием единицы i-ой социальной услуги.

Основанием для распределения косвенных расходов является доля стоимости прямых расходов в суммарной (по всему учреждению) величине прямых расходов (ПР). Суммарная величина прямых расходов определяется следующим образом:

, где

- прямые расходы, связанные с оказанием единицы i-ой социальной услуги;

- объем i-ой услуги за год;

n - количество оказываемых социальных услуг;

- прямые расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги в годовом объеме;

- годовая суммарная величина прямых расходов по всему учреждению.

Доля стоимости прямых расходов в суммарной величине прямых расходов (D) рассчитывается по формуле и измеряется в десятичных дробях:

, где

- доля стоимости прямых расходов i-ой социальной услуги.

- прямые расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги в годовом объеме;

- годовая суммарная величина прямых расходов по всему учреждению.

Косвенные расходы, приходящиеся на единицу i-ой социальной услуги () рассчитываются по формуле:

, где

- косвенные расходы, связанные с оказанием единицы i-ой социальной услуги;

- доля стоимости прямых расходов i-ой социальной услуги;

КР - косвенные расходы по всему учреждению;

- объем i-ой услуги за год.

Поскольку сумма долей (D) равна единице, то суммирование косвенных расходов приходящихся на i-ую социальную услугу дает величину общих косвенных расходов, связанных с содержанием учреждения в целом.

Проверить правильность распределения косвенных расходов следует следующим образом:

, где

КР - косвенные расходы по всему учреждению;

n - количество оказываемых социальных услуг;

- косвенные расходы, связанные с оказанием i-ой социальной услуги.