Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Горно-Алтайска на 2007-2010 годы"

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

г. Горно-Алтайска

от 30 ноября 2007 г. N 105

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
города Горно-Алтайска на 2007-2010 годы"

Паспорт муниципальной целевой Программы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
города Горно-Алтайска на 2007-2010 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая Программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Горно-Алтайска на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 апреля 2007 г. N 68 "Об обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда и предупреждении гибели людей на пожарах в Республике Алтай"
Заказчики Программы	Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска; Горно-Алтайский городской Совет депутатов.
Основной разработчик Программы	Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Горно-Алтайска
Цели Программы	Цели: - повышение пожарной безопасности территории населения города Горно-Алтайска и имущества; Основными целями Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Горно-Алтайске, сокращение показателей по гибели и травматизму людей на пожарах, уменьшение размера материальных потерь от огня.
Исполнители Программы	Администрация города Горно-Алтайска
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Снижение количества пожаров, гибели людей и материального ущерба. Соблюдение первичных мер пожарной безопасности на рабочих местах и в быту.
Срок реализации программы Этапы реализации программы	2007-2010 годы I этап 2007 годы# II этап 2008-2010 годы
Источники финансирования Программы	- средства местного бюджета города Горно-Алтайска; - средства предприятий и организаций.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение пожарной безопасности на объектах социальной и жилой сферы; - снижение количества пожаров на территории города Горно-Алтайска; - снижение экономического ущерба от пожаров.
Контроль за реализацией Программы	Администрация города Горно-Алтайска

1. Сущность проблемы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - это условия сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров.

В настоящее время в городе Горно-Алтайске состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьёзное опасение. За последние пять лет на территории города ежегодно в среднем происходит по 122 пожара, в результате которых погибло 28 человек, в том числе 4 ребенка. Огнём уничтожено 59 строений, 8 единиц автотранспортной техники.

Статистика пожаров и последствий от них показывает, что среднегодовой темп прироста количества пожаров увеличивается. По итогам первого квартала текущего года относительный показатель количества пожаров, приходящихся на 100 тыс. населения составил - 52.06, это выше чем по Сибирскому Федеральному округу (48.73) и в целом по России (37.88).

Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получавших своего решения.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, низкая техническая оснащённость подразделений противопожарных служб.

Для преодоления негативных тенденций в области организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских органов исполнительной власти и местного самоуправления и организаций любых форм собственности.

На сегодняшний день положение с обеспечением первичных мер пожарной безопасности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" складывается следующим образам#:

- слабые знания и навыки поведения населения в случаях пожаров и чрезвычайных ситуациях#;

- отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах;

- не организована подготовка и переподготовка специалистов в области пожарной безопасности, обучение должностных и ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности;

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, на объектах социальной и жилой сферы;

- не укомплектованность# объектов первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;

- отсутствие пожарных помп на объектах экономики, не прикрытие их противопожарными формированиями.

В целях снижения вышеуказанных факторов предполагается реализовать настоящую программу по следующим направлениям.

2. Направления реализации Программы

Направление N 1: "Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности (обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, наличие сил и средств для тушения пожаров)" которое связано с практической реализацией задач по обеспечению первичных мер пожарной безопасности включая решение следующих вопросов:

- определение сил и средств для тушения пожаров в неприкрытых территориях города и необходимость создания муниципальной пожарной охраны;

- установка на территории города средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

- организация работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем (источников противопожарного водоснабжения) всех без исключения объектов муниципальной собственности их паспортизации с целью оценки пожарной и конструктивной безопасности;

- определение комплекса мероприятий по обеспечению объектов муниципальной собственности и объектов жилого сектора наружным противопожарным водоснабжением;

- определение комплекта оборудования средств защиты по повышению безопасности объектов до требований существующих норм и правил; оснащение современным противопожарным оборудованием и техническими средствами, обеспечивающими безопасность объектов;

- монтаж, наладка и сервисное обслуживание систем обеспечения безопасности; организация и проведение конкурсов на их поставку, монтаж, наладку и сервисное обслуживание.

Направление N 2 - методическое обеспечение пожарной безопасности муниципального образования город Горно-Алтайск.

Это направление предусматривает подготовку нормативных (распорядительных) и методических документов в связи с выходом новых законодательных и иных нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

В частности предусматривается:

- переработка существующих нормативных документов и правовых актов по проблеме обеспечения пожарной безопасности территории, зданий, сооружений и инженерных систем;

- подготовка методических рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений;

- разработка рекомендаций для определения мероприятий по поддержанию в нормальном эксплуатационном состоянии всех конструктивных элементов зданий и сооружений, оказывающих влияние на пожарную безопасность.

Направление N 3 Учебно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по пожарной безопасности:

- организацию# обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду# в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- организация обучения должностных лиц, и ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности пожарно-техническому минимуму;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

3. Ожидаемые результаты

- Повышение пожарной безопасности на объектах социальной и жилой сферы;

- снижение количества пожаров на территории города Горно-Алтайска;

- снижение экономического ущерба от пожаров.