Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 29 декабря 2006 г. N 124 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие переработки пантового сырья в Республике Алтай на 2007 год"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Республики Алтай от 25 декабря 2006 г. следует читать как "N 95-РЗ"

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие переработки пантового сырья в Республике Алтай на 2007 год".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. При финансировании мероприятий Программы исполнителям руководствоваться утвержденной Программой.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

Р.С.Тоорчуков

Целевая программа Министерства сельского хозяйства Республики Алтай
"Развитие переработки пантового сырья в Республике Алтай" (на 2007 год)
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 29 декабря 2006 г. N 124)

Раздел I. Паспорт программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя сре- дств республиканского бюджета Республики Алтай):	Министерство сельского хозяйства Республики Алтай
2. Наименование программы:	"Развитие переработки пантового сырья в Республике Алтай на 2007 год"
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование номер соответствующего нормативного акта:	Заместитель министра сельского хозяйства Республики Алтай Р.С.Тоорчуков. Приказ министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 29 декабря 2006 г. N --
4. Цели и задачи:	Определение наиболее перспективных технологий переработки пантового сырья и ввод этих технологий на перерабатывающие предприятия Республики Алтай. Обеспечение развития в Республике Алтай переработки пантового сырья путем и более полного насыщения российского и зарубежного рынков доступными, биологически-активными добавками к пище, новыми продуктами питания и лекарственными средствами. Тактические задачи: 4.1. Строительство новых производственных участков по переработке пантового сырья. 4.2. Расширение существующих, перерабатывающих пантовое сырье, производственных участков. 4.3. Организация научно-исследовательской работы препаратов мараловодства. 4.4. Расширение объемов производства традиционных пантовых средств и освоения производства новых, конкурентоспособных; 4.5. Регистрация новых препаратов. 4.6. Организация маркетинговых исследований и рекламных материалов.
5. Целевые индикаторы и показатели:	5.1. Расширение перерабатывающего продукцию мараловодства производственного участка до объемов 600 кг. 5.2. Регистрация не менее одного БАД. 5.3. Переработка продукции мараловодства от 2 до 3 тонн пантов ежегодно; 5.4. Увеличение налога на доходы до 1,5 млн. руб. ежегодно. 5.5. Создание дополнительных рабочих мест на 15 человек; 5.6. Издание одного печатного материала о продукции мараловодства.
6. Характеристика программных мероприятий	6.1. Научно-исследовательские работы; 6.2. Разработка и осуществление региональной и федеральной рекламно-информационной политики. 6.3. Строительство новых и расширение существующих производственных участков пантовых препаратов.
7. Сроки реализации:	С 01 января 2007 года по 01 января 2008 года.
8. Объемы и источники финансирования	Источники финансирования, тыс. руб.	2007 год
	Всего, в том числе:	6750
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет	2000
	внебюджетные источники	4750
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:	9.1. Создание условий для переработки пантового сырья на территории Республики Алтай. 9.2. Внедрение на российский и зарубежный рынки новых лекарственных препаратов. 9.3. Расширение перерабатывающего продукцию мараловодства производственного участка до объемов 600 кг. 9.4. Создание дополнительных рабочих мест на 15 человек. 9.5. Регистрация не менее одного препарата БАД. 9.6. Реализация данной программы позволит перерабатывать от 2 до 3 тонн пантов ежегодно. 9.7. Увеличение налогооблагаемой базы до 1,5 млн. руб. год.

Раздел II. Общие положения

Жители крупных городов очень подвержены воздействию окружающей среды. Ухудшение питания, загрязненность питьевой воды, постоянные стрессовые ситуации приводят к тому, что организм не справляется с возросшими нагрузками, что приводит к изменению обмена веществ, нарушению психического равновесия, а в результате к заболеваниям. По данным статистики лишь 20% назначаемых синтетических лекарственных средств оказывают положительное воздействие на организм, а остальные 80% - дают побочные действия. Поэтому на сегодняшний день применение природных препаратов наиболее предпочтительно. Также среди все большей части населения становится популярным здоровый образ жизни и элементом этого образа жизни выступает использование в пище, в лечении болезней натуральных природных средств или биологически активных добавок (БАД).

Республика Алтай богато одарена сырьем для производства БАД. Таким сырьем является продукция пантового мараловодства Республики Алтай. При комплексном использовании в БАД пантов и крови марала, трав и корней целебных растений можно получить чрезвычайно эффективные и востребованные населением БАД.

На сегодняшний день в Республике Алтай не создано достаточных мощностей по переработке пантового сырья. Большинство предприятий, перерабатывающих продукцию мараловодства, расположенных на территории Республики Алтай во многом проигрывают аналогичным предприятиям, работающим в Алтайском крае, Новосибирской области. Несмотря на наличие и близость сырьевой базы, как правило, предприятия Республики Алтай не занимаются глубокой переработкой пантового сырья, и поэтому мало представлены на рынке биологически активных добавок.

Главной задачей Программы "Переработка пантового сырья Республики Алтай на 2007 год" является создание эффективных, благоприятных условий предприятиям, перерабатывающих# продукцию мараловодства в Республике Алтай.

Программа предусматривает развитие глубокой переработки пантового сырья в Республике Алтай и разработку каналов сбыта произведенной в Республике Алтай продукции мараловодства, как на территории России, так и за рубеж.

Раздел III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Анализ современного состояния переработки пантового сырья в Республике Алтай позволяет сформулировать основные проблемы, препятствующие его развитию:

- необходимость финансовых средств для активной рекламной политики БАД;

- нет законодательной базы о переработке пантового сырья на федеральном уровне;

- отсутствие у предприятий, перерабатывающих продукцию мараловодства, перспективной технологии глубокой переработки пантового сырья;

- недостаточно производственных мощностей для переработки продукции мараловодства;

- отсутствие комплексного и централизованного подхода к управлению развитием переработки пантового сырья в республиканском масштабе;

- проблема регистрации новых форм БАДов (стоимость 150-200 тыс. руб.);

- отсутствие контактов с крупными аптечными системами, которые отказываются брать мало известные препараты в свои прайс-листы, необходимы конкретные аптеки и контакты на территории России;

- основная часть пантового сырья, произведенного в Республике Алтай, продается корейским предпринимателям. При переработке пантового сырья в Республике Алтай оленеводческая отрасль увеличила бы свой доход в несколько раз.

Раздел IV. Основные цели и задачи реализации целевой программы.

Целью данной программы является реализация практических мер по повышению эффективности развития переработки пантового сырья в Республике Алтай и создание в России рынка лечебных и оздоровительных препаратов.

Для достижения поставленной цели следует решить ряд вопросов:

- возместить часть стоимости проведения научно-исследовательских работ по исследованию вновь созданных и существующих БАДов.

- возместить часть стоимости проведения строительства новых производственных участков по переработке пантового сырья;

- возместить часть стоимости расширения существующих, перерабатывающих пантовое сырье, производственных участков;

- организация научно-исследовательской работы препаратов мараловодства.

- Расширение объемов производства традиционных лекарственных средств и освоения производства новых, конкурентоспособных лекарственных средств;

- Организация маркетинговых исследований и рекламных материалов.

Раздел V. Система программных мероприятий

Для реализации программы предполагается произвести капитальный ремонт производственных помещений организаций и предприятий занимающихся переработкой пантовой продукции в РА (Приложение N 1). Также предполагается возмещение части затрат на строительство новых производственных участков по переработке пантового сырья и на расширение существующих производственных участков, возмещение части затрат на рекламную деятельность перерабатывающих предприятий и организаций Республики Алтай.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение целевой программы Республики Алтай

Объем финансирования для реализации программы на 2007 год составляет 2000 тыс. рублей (Приложение 2).

В 2007 году планируется выделить средства из республиканского бюджета на проведение научно-исследовательских работ в размере 165 тыс. руб., на капитальные вложения - 925 тыс. рублей.

В прочие мероприятия входит стоимость мероприятий на регистрацию новых препаратов, рекламные и маркетинговые исследования, они составят 910 тыс. руб.

Раздел VII. Управление целевой программой и контроль за ходом ее реализации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Алтай.

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, которое:

- определяет наиболее эффективные формы и порядок организации работ по реализации программы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

- осуществляет согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- обеспечивает контроль за ходом реализации Программы, в том числе за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Программы;

Функции по управлению Программой осуществляет Министерство сельского хозяйства Республики Алтай в порядке, определенном Правительством Республики Алтай.

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай готовит:

- проекты ведомственных нормативных актов по соответствующим проблемам;

- проекты решений органов законодательной и исполнительной власти Республики Алтай по проблемам осуществления Программы;

- решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы;

- предложения связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе.

Такая организационная структура управления способствует разделению ответственности за принятие и выполнения# конкретных решений и позволяет эффективно реализовывать сочетание региональных, территориальных и отраслевых задач развития.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел IX. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий реализации целевой программы

Оценка эффективности программы развития переработки пантового сырья в Республике Алтай позволяет сделать вывод, что реализация предлагаемой программы приведет к концу 2007 года к выполнению всех мероприятий указанных в программе, то есть:

- расширение перерабатывающего продукцию мараловодства производственного участка до объемов 600 кг;

- строительство дополнительного участка по фасовке готовых препаратов;

- создание дополнительных рабочих мест на 15 человек;

- регистрация одного препарата БАД;

- реализация данной программы позволит перерабатывать от 2 до 3 тонн пантов ежегодно;

- увеличение налога на доходы возрастут до 1,5 млн. руб. ежегодно.

Эффективность реализации программы позволит не только отслеживать степень достижения цели, но и сделать вывод по ее завершению о целесообразности проведения работ.

Приложение N 1

к Республиканской целевой программе

Система программных мероприятий целевой программы Республики Алтай

                                                                                                         тыс. руб.

N п/п	Наименование программы	Стоимостное выражение мероприятий (приобретение продукции, выполнение работы (услуги))			Предполагаемые	Ожидаемый
			Источники	Исполнители	участники	эффект
			финансирования
	I.Мероприятия по научно-исследовательским и опытно конструкторским работам	165	Республиканский бюджет	МСХ РА	Алтайский государственный медицинский университет, Санаторий "Центросоюз"	Проведение клинических исследований вновь созданных и существующих БАДов. Предоставление обособленных данных о ценных свойствах БАДов.
1	Научно-исследовательские работы по исследованию выпускаемых БАДов	165
	II. Прочие мероприятия	1835
1	Возмещение части затрат на строительство новых производственных участков по переработке пантового сырья	800	Республиканский бюджет	МСХ РА	Перерабатывающие пантовое сырье организации и предприятия РА	Развитие глубокой переработки пантового сырья Республики Алтай. Расширение рынка сбыта продукции мараловодства
2	Возмещение части затрат на расширение существующих производственных участков	125
3	Регистрация новых препаратов	150
4	Издание книги об оленеводстве и пантовых препаратах	200
5	Реклама в федеральных средствах массовой информации	360
	Реклама в региональных средствах массовой информации	200
	Итого	2000