Приложение. Показатели оперативной и годовой оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований Республики Алтай

Приложение

к Методике оперативной и годовой оценки качества

управления финансами и платежеспособности

муниципальных образований Республики Алтай

Показатели
оперативной и годовой оценки качества управления муниципальными
финансами и платежеспособности муниципальных образований
Республики Алтай

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета	Формы муниципального образования	Годовая оценка (Г)/ Оперативная оценка (Оп)	Высокий риск неплатежеспособности и низкому качеству управления финансами	Низкий риск неплатежеспособности и высокому качеству управления финансами	Вес относительной значимости показателей
	Направление "Уровень социально-экономического развития территорий"
	Уровень социально-экономического развития территории	Pl=Cyммаi (WN*GN) (i=l _N), где i=l_N - количество социально-экономических показателей, по которым проводится оценка административно-территориальных образований, WN - удельный вес W-го показателя, GN - удельный вес внутри W-го показателя, равный 0, если значение показателя по административно - территориальному образованию минимально по отношению к значениям показателя по всем оцениваемым административно-территориальным образованиям; 0,3 если значение показателя по административно-территориальному образованию находится в интервале от минимального до среднего значения показателя по всем оцениваемым административно-территориальном образованиям, 0,8; если значение показателя по административно - территориальному образованию находится в интервале от среднего до максимального значения показателя по всем оцениваемым административно-территориальном образованиям, 1, если значение показателя по административно - территориальному образованию максимально по отношению к значениям показателя по всем оцениваемым административно-территориальном# образованиям.	МР, ГО	Г	- 0,6	6,2	1,000
2	Отношение среднемесячной начисленной заработной платы к величине прожиточного минимума	Р2 = ЗПi/Пi, где ЗПi - среднемесячная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям в i-ом муниципальном образовании. Пi - прожиточный минимум на душу населения	МР, ГО	Г/Оп	100%	300%	1,000
	Направление "Финансовая гибкость"
3	Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам а процентах от плана	РЗ = Дс / Дсу, где Дс - фактическое поступление доходов в бюджеты муниципальных образований без учета безвозмездных поступлений из бюджета другого уровня за отчетный период, Дсу - первоначально планируемый объем доходов муниципальных образований без учета безвозмездных поступлений из бюджета другого уровня муниципального образования за отчетный период	МР, ГО, СП	Г	95%	100%	1,000
4	Доля первоочередных расходов в расходах бюджета	Р4 = (Рзп + Ррнзп + Род + Рку) / Р, где Рзп - фактические расходы на оплату труда в отчетном периоде; Ррнзп - фактические расходы по начислениям на оплату труда в отчетном периоде; Род- фактические расходы на выплату процентов по долговым обязательствам в отчетном периоде; Рку - фактические расходы на оплату коммунальных услуг; Р - фактические расходы местных бюджетов в отчетном периоде, всего	МР, ГО, СП	Г/Оп	70%	20%	1,500
5	Доля капитальных расходов в расходах бюджета за последние 3 года	P5 = (Рквi / Pi + Рквi-1 / Рквi - 2/ Pi-2 ) / 3), где Рквi - годовые расходы местных бюджетов на капитальные вложения в i-том отчетном периоде; Рi - всего годовых расходов местных бюджетов в i-том отчетном периоде, за исключением субвенций из республиканского бюджета	МР, ГО, СП	Г/Оп	5%	15%	0,500
6	Зависимость бюджета от безвозмездных поступлений	Р6 = Дбп / Д, где Дбп - фактическое поступление доходов в местные бюджеты в форме безвозмездных поступлений из республиканского бюджета и бюджета муниципального района в отчетном периоде; Д - фактическое поступление доходов в местные бюджеты в отчетном периоде, всего	МР, ГО, СП	Г/Оп	90%	50%	1,000
7	Просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений	Р7 = ПКЗ/Р, где КЗ - просроченная кредиторская задолженность бюджетных учреждений на 1 число, следующего за i-тым отчетным периодом; Pi - всего расходов бюджета i-том отчетном периоде	МР, ГО	Г/Оп	100%	0%	1,800
8	Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда и начислениям на оплату труда	Р8 = КЗзп / (Рзп /12), где КЗзп - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда и начисления на оплату труда на 1 число, следующего за отчетным периодом; Рзп - уточненный объем расходов на оплату труда и начислениям на оплату труда на год	МР, ГО	Г	100%	0%	1,100
9	Просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг	Р9 = КЗку / (Рку /12), где КЗку - просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг на 1 число, следующего за отчетным периодом; Рзп - уточненный объем расходов на оплату коммунальных услуг на год	МР, ГО	Г	100%	0%	1,000
	Направление "Долговая нагрузка"
10	Отношение муниципального долга (без учета гарантий и поручительств) к доходам бюджета	Р10 = МД / Д, где МД - объем муниципального долга за вычетом гарантий и поручительств на конец отчетного периода; Д - фактическое поступление доходов местных бюджетов без учета субвенций из республиканского бюджета в отчетном периоде	МР, ГО	Г	50%	25%	1,000
11	Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к доходам бюджета	Р11 = КМД / Д, где КМД - объем краткосрочного (до 1 года) долга муниципального образования на конец отчетного периода; Д - фактическое поступление доходов местных бюджетов без учета субвенций из республиканского бюджета в отчетном периоде	МР, ГО	Г	20%	10%	0,750
12	Отношение объема выданных гарантий (поручительств) к доходам бюджета	Р12 = МГi / Дi, где МГi - объем гарантий и поручительств муниципального образования на конец отчетного периода; Д - фактическое поступление доходов местных бюджетов без учета субвенций из республиканского бюджета в отчетном периоде	МР, ГО	Г	30%	15%	0.750
13	Отношение просроченных обязательств к доходам бюджета	Р13 = ПМД / Дс где ПМД - объем просроченных обязательств муниципального образования на конец отчетного периода; Дс - всего собственных доходов бюджета в отчетном периоде	МР, ГО	Г	0.50%	0%	0,500
	Направление "Выполнение требований бюджетного законодательства"
14	Расходы, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления	Р14: Наличие фактов осуществления за счет налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов расходов, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами самоуправления - 0; отсутствие -1	МР, ГО, СП	Г/Оп	0	1	1,000
15	Предельный объем муниципального долга	Р15 = МД / Д, где МД - долг муниципальных образований, утвержденный решениями о местных бюджетах, Д - всего доходов бюджетов, утвержденных решениями о местных бюджетах, без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета, для сельских поселений и из бюджета муниципального района	МР, ГО, СП	Г/Оп	100%, 50%	0%	0,750
16	Доля дефицита бюджета в доходах	Р16 = Д / Дс, где Д - всего дефицит муниципальных образований, утвержденный решениями о местных бюджетах; Дс - всего доходов бюджетов, утвержденных решениями о местных бюджетах, без учета безвозмездных поступлений из республиканского бюджета, для сельских поселений и из бюджета муниципального района	МР, ГО, СП	Г/Оп	-10%, -5%	0%	0.750
17	Предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга	Р17 = ОМД / Р, где ОМД - расходы на обслуживание муниципального долга (ЭКР 213) на конец отчетного периода; Р - всего расходов бюджета в отчетном периоде, без учета субвенций	МР, ГО, СП	Г/Оп	15%	0%	0.750
18	Отношение расходов на содержание органов местного самоуправления к доходам местного бюджета	Р18 = ПР/НР, где ПР - плановые расходы на содержание органов местного самоуправления; HP - нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления	МР, ГО, СП	Г/Оп	105%	98%	1,000
19	Соблюдение уровня софинансирования субсидий	Р19: Наличие фактов несоблюдения муниципальными образованиями уровня софинансирования какого-либо вида субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета - 0, отсутствие - 1	МР, ГО, СП	Г/Оп	0	1	1.000
	Направление "Финансовая политика"
20	Отношение фактического уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги к рекомендуемому уровню - 100%	Р20 = Уф/100% где Уф - фактический средний уровень оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг, сложившийся на отчетную дату; 100% - региональный стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги	МР, ГО, СП	Г/Оп	0,8	1	1,000
21	Отношение стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м жилья, к установленному	Р21 = СКЖУф / СЖКУу. где СКЖУф - фактическая средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв м, сложившийся# на отчетную дату; СКЖУф региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг	МР, ГО, СП	Г/Оп	09	1	1,000
22	Динамика налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов	Р22 =Дi/Дi - 1, где Дi - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты в отчетном периоде в текущем финансовом году; Дi - 1 - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты в аналогичном периоде предыдущего финансового года	МР, ГО	Г/Оп	108%	110% и более	1,000
23	Отношение объема недоимки по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации к ее состоянию на начало финансового года	Р23 = Н / Нi, где Н - объем недоимки по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации на текущую дату; НД - объем недоимки по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации на начало финансового года	МР, ГО	Г/Оп	100% и более	менее 100%	1,100
24	Разработан и утвержден план мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет и сокращению задолженности по налогам и сборам	Р24 Наличие утвержденного плана мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет и сокращению задолженности по налогам и сборам - 1; отсутствие - 0	МР, ГО	Г	0	1	1,000
25	Разработан и утвержден план мероприятий по оптимизации расходов местного бюджета, с учетом разграничения полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Р25: Наличие утвержденного плана мероприятий по оптимизации расходов местного бюджета, с учетом разграничения полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - 1; отсутствие - 0	МР, ГО	Г	0	1	1,000
	Направление "Управление расходами"
26	Соотношение количества коек в муниципальных учреждениях здравоохранения к рекомендуемому количеству коек	Р26 = К / ((КД * H)/320), где К - количество коек в муниципальных учреждениях здравоохранения муниципального образования, КД - рекомендуемое число койко-дней на 10 тыс. человек населения, Н - численность постоянного населения, тыс. человек, 320 - средний норматив функционирования койки, дней	МР, ГО	Г	95%	100%	1,000
27	Соотношение наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях к рекомендуемой наполняемости	Р27 = (У /К)/ НП, где У - количество учащихся в муниципальном образовании, К - количество классов в муниципальном образовании, НП - рекомендуемая наполняемость классов (25 - для городских школ, 15 - для сельских школ)	МР, ГО	Г	95%	100%	1,000
28	Изменение штатной численности работников бюджетной сферы	Р28 = Чi / Чi - 1, где Чi - штатная численность работников бюджетной сферы на конец отчетного периода; Чi - 1 - штатная численность работников бюджетной сферы на начало отчетного периода	МР, ГО	Г	105%	100%	1,000
29	Изменение штатной численности муниципальных служащих	Р29 = Чi / Чi - 1, где Чi - штатная численность муниципальных служащих на конец отчетного периода; Чi - 1 - штатная численность муниципальных служащих на начало отчетного периода	МР, ГО	Г	105%	100%	1,000
30	Исполнение плана по расходам в разрезе укрупненной структуры расходов бюджета	P30 = MAX{(Af - Ap)/Ap; (Bf - Bp)/Bp; (Cf-Cp)/Cp}, где MAX -максимальное значение; А - расходы на образование; В - расходы на здравоохранение и физическую культуру; С - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство	МР, ГО	Г	-5%	0%	0,500
31	Динамика отношения суммы финансовых нарушений, выявленных по результатам ревизии к расходам бюджета	Р31 = (CHi /Pi) /(Снi - 1 /Pi-1), где CHi - сумма финансовых нарушений, выявленных по результатам ревизии бюджета за i-й отчетный период; Pi - всего расходов бюджета за i-й отчетный период	МР, ГО	Г	100%	0%	1,000
32	Изменение количества бюджетных учреждений	P32 = Учi / Учi-1, где Учi - количество учреждений, финансируемых из местного бюджета на конец отчетного периода; Учi - количество учреждений, финансируемых из местного бюджета на начало отчетного периода	МР, ГО	Г	100%	95%	0,600
33	Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов	P33: Наличие муниципального нормативного акта регламентирующего оценку бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов - 1; отсутствие - 0	МР, ГО	Г	0	1	1,000
34	Наличие порядка финансирования временных кассовых разрывов	Р34: Ведение кассового плана - 1; отсутствие - 0	МР, ГО	Г	0	1	1,000
35	Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг	Р35: Наличие утвержденных стандартов качества бюджетных услуг по любой следующей отрасли: образование, здравоохранение, культура - 1; отсутствие - 0	МР, ГО	Г	0	1	1.000
36	Проведение социологических опросов населения по вопросам, связанным с оказанием бюджетных услуг	Р36: Результаты социологического опроса опубликованы в средствах массовой информации - 1; отсутствие - 0	МР, ГО	Г	0	1	1,000
37	Выполнение минимальных требований к составу годовой финансовой отчетности	Р37:1) финансовая отчетность за отчетный год опубликована в составе годового отчета в средствах массовой информации (Интернете) не позднее 1 июля следующего финансового года; 2) в составе финансовой отчетности представлены: - уточненный план за отчетный период; - фактические значения за отчетный период.	МР, ГО	Г	0	1	1,000
38	Опубликование в средствах массовой информации (Интернете) проектов нормативных правовых актов	Р38: Наличие нормативно-правового акта органа местного самоуправления об опубликовании в средствах массовой информации (Интернете) проектов решений муниципального образования: 1) общее количество проектов решений, опубликованных в средствах массовой информации (Интернете) с указанием даты и места публикации, проблемы, который был посвящен проект решения; 2) общее количество поступивших отзывов по каждому проекту; 3) фактическое решение проблемы по результатам поступивших отзывов (принятие решения муниципального образования с учетом мнения населения)	МР, ГО	Г	0	1	1,000

МР - муниципальные районы, ГО - городской округ, СП - сельские поселения

Г - показатель используется при расчете годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований

Оп - показатель используется при расчете оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований