Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 23 декабря 2008 г. N 101 "Об утверждении Порядка оценки эффективности установленных (планируемых к установлению) налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 23 декабря 2008 г. N 101
"Об утверждении Порядка оценки эффективности установленных
(планируемых к установлению) налоговых льгот отдельным
категориям налогоплательщиков"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 27 сентября 2017 г.

В целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов МО "Город Горно-Алтайск" на 2008-2009 гг., утвержденной Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска от 04.05.2008 г. N 472/1-р, руководствуясь Порядком принятия решений об установлении на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" налоговых льгот по местным налогам или их отмене, утвержденным Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 09.10.2008 г. N 7-4, статьей 38 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности установленных (планируемых к установлению) налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.

2. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (Ильиных В.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Горно-Алтайска".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 августа 2012 г. N 71 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска (курирующего вопросы экономики).

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Порядок
оценки эффективности установленных (планируемых к установлению)
налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 23 декабря 2008 г. N 101)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г., 27 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности установленных (планируемых к установлению) налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков устанавливает процедуру определения экономической, социальной, бюджетной эффективности использования установленных (планируемых к установлению) льгот по уплате местных налогов и потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных (планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам.

1.2. При рассмотрении предложений об установлении льгот по местным налогам или их отмене учитывается соответствие установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам одному или нескольким критериям:

- экономическая эффективность: результативность хозяйственной деятельности налогоплательщиков, которым установлены льготы по местным налогам (увеличение чистой прибыли, увеличение остаточной стоимости основных средств, осуществление инвестиций и т.п.);

- социальная эффективность: социальные результаты деятельности налогоплательщиков, которым установлены льготы по местным налогам (увеличение фонда оплаты труда работников, осуществление выплат, взносов на благотворительные цели, создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы, повышение социальной защищенности населения города Горно-Алтайска и т.п.);

- бюджетная эффективность: влияние установленных льгот по местным налогам на доходы бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (прирост объема платежей в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" по сравнению с величиной предоставленных местных налоговых льгот), оптимизация расходов бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (снижение налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", сокращение расходов бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в размере, превышающем или равном величине налоговой льготы и т.п.).

1.3. Источниками данных, используемых для оценки эффективности установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам, являются:

- налогоплательщики, внесшие предложения об установлении льгот по местным налогам;

- налогоплательщики, использующие льготы по местным налогам (отчет о предполагаемой эффективности от установления налоговых льгот по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, расчет потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных налоговых льгот по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку);

- Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация города Горно-Алтайска (далее - Администрация города), осуществляющая координацию и регулирование в соответствующей отрасли, внесшей предложения об установлении льгот по местным налогам (расчет оценки эффективности и потерь консолидированного бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установления налоговых льгот по категориям налогоплательщиков по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

- территориальные органы Федеральной налоговой службы России (отчеты о налоговой базе и структуре начисления по местным налогам, данные о предоставленных налоговых льготах, установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов о поступлениях налоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", данные о задолженности по налоговым платежам перед бюджетом муниципального образования "Город Горно-Алтайск");

- иные источники информации.

2. Определение экономической, социальной, бюджетной
эффективности использования установленных (планируемых
к установлению) льгот по местным налогам отдельным
категориям налогоплательщиков

2.1. Определение экономической, социальной, бюджетной эффективности использования установленных (планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам осуществляется по двум направлениям:

- определение экономической, социальной, бюджетной эффективности использования планируемых к установлению льгот по местным налогам;

- определение экономической, социальной, бюджетной эффективности использования установленных льгот по местным налогам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 августа 2012 г. N 71 в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предложения налогоплательщиков об установлении на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" льгот по местным налогам вносятся в Администрацию города с обоснованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 августа 2012 г. N 71 в пункт 2.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В целях определения экономической, социальной, бюджетной эффективности использования, установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов, льгот по местным налогам налогоплательщики представляют в Администрацию города расчет (отчет) предполагаемой эффективности от установления налоговых льгот решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов налоговых льгот (далее - расчет (отчет) предполагаемой эффективности от установления налоговых льгот) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Расчет (отчет) предполагаемой эффективности от установления налоговых льгот по местным налогам представляется налогоплательщиками за 1 полугодие текущего года в срок не позднее 1 сентября текущего года, за год не позднее 1 мая года, следующего за истекшим годом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 августа 2012 г. N 71 в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Администрация города в течение пятнадцати дней со дня получения рассматривает материалы, дает по ним заключение и при наличии положительного или отрицательного заключения направляет его в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска". Одновременно с данными материалами представляется расчет (отчет) оценки эффективности и потерь консолидированного бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установления налоговых льгот по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3. Определение потерь бюджета муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" от установленных решениями Горно-Алтайского
городского Совета депутатов льгот по местным налогам

3.1. Расчет потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных льгот по местным налогам производится Администрацией города, налогоплательщиками по каждому налогу (налог на имущество физических лиц, земельный налог и пр.) в разрезе видов используемых льгот по местным налогам.

Расчет потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных льгот по местным налогам производится Администрацией города по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, налогоплательщиками по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:

- показатели, предусмотренные данной формой, должны заполняться по данным налоговых деклараций (налоговых расчетов) по соответствующим налогам, представляемых налогоплательщиками в налоговые органы;

- при заполнении формы должны быть отражены фактические данные за соответствующий отчетный (налоговый) период нарастающим итогом с начала года.

Расчет потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных льгот по местным налогам подписывается руководителем и главным бухгалтером, а также скрепляется печатью налогоплательщика и заверяется налоговым органом по месту постановки налогоплательщика на налоговый учет.

Заверенный расчет потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных льгот по местным налогам представляется налогоплательщиками в Администрацию города за 1 полугодие текущего года в срок не позднее 1 сентября текущего года, за год не позднее 1 мая года, следующего за истекшим годом.

3.2. Если налогоплательщик внес дополнения и изменения в налоговую декларацию (налоговый расчет) в соответствии с требованиями статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации по показателям, аналогичным показателям расчета потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам, он должен в течение 5 дней с момента представления уточненной декларации в налоговый орган представить соответствующие изменения в МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска".

4. Оценка эффективности установленных
(планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского
городского Совета депутатов льгот по местным налогам

4.1. Оценка эффективности установленных (планируемых к установлению) за решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов местных налоговых льгот определяется по следующей форме:

Наименование показателя	Сумма, тыс. рублей
1. Экономическая эффективность использования установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам
2. Социальная эффективность использования установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам
3. Бюджетная эффективность использования установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам
4. Потери бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам
5. Оценка эффективности установленных (планируемых к установлению) льгот по местным налогам ((пункт 1 + пункт 2 + пункт 3) - пункт 4)

Превышение суммарной эффективности (экономической, социальной, бюджетной) использования установленных (планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам над потерями бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных (планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам означает эффективность оцениваемых налоговых льгот.

Получение меньшей суммарной эффективности (экономической, социальной, бюджетной) использования установленных (планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам по сравнению с потерями бюджета муниципального бюджета "Города Горно-Алтайска" от установленных (планируемых к установлению) решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам означает неэффективность льгот по местным налогам.

Оценка эффективности установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам осуществляется за 1 полугодие текущего года - не позднее 30 сентября текущего года, за истекший год не позднее 1 июня следующего года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 27 сентября 2017 г. N 138 в пункт 4.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. По результатам проведения оценки эффективности установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам составляется аналитическая записка.

Аналитическая записка должна содержать перечень видов льгот по местным налогам, информацию о потерях бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных льгот по местным налогам, сведения об эффективности установленных льгот по местным налогам и предложения об отмене неэффективных налоговых льгот.

Аналитическая записка представляется лицу, исполняющему обязанности Главы администрации города Горно-Алтайска, муниципальным учреждением "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" не позднее 15 августа года, следующего за истекшим годом.

Расчет потерь доходов бюджета муниципального образования "Города Горно-Алтайска" от установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам включается в перечень документов, направляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

Аналитическая записка об оценке эффективности установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам публикуется в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 августа 2012 г. N 71 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Порядку

оценки эффективности установленных

(планируемых к установлению)

налоговых льгот отдельным

категориям налогоплательщиков

Расчет (отчет)
предполагаемой эффективности от установления налоговых льгот
за ________________ 20___ года за отчетный (налоговый) период

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г.

Полное наименование налогоплательщика (ИНН, КПП (при наличии))

____________________________________________________________________

Основной вид деятельности (код ОКВЭД)

____________________________________________________________________

Адрес местонахождения:

____________________________________________________________________

N п.п.	Наименование показателя	Земельный налог	Налог на имущество физических лиц
1.	Экономическая эффективность использования налоговых льгот
1.1.	- увеличение чистой прибыли, тыс. руб.
1.2.	- увеличение остаточной стоимости основных средств, тыс. руб.
2.	Социальная эффективность использования налоговых льгот
2.1.	- увеличение фонда заработной платы, тыс. руб.
2.2.	- выплаты на благотворительные цели работникам, тыс. руб.
2.3.	- выплаты на благотворительные цели организациям сферы здравоохранения, культуры, образования, спорта, тыс. руб.
3.	Бюджетная эффективность использования налоговых льгот
3.1.	- поступления налоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", тыс. руб.
3.2.	- общее поступление налоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", тыс. руб.
3.3.	- снижение задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Горно-Алтайск", тыс. руб.
3.4.	- общее снижение задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Горно-Алтайск", тыс. руб.
3.5.	- снижение расходов бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", выделяемых на содержание муниципальных учреждений города Горно-Алтайска, тыс. руб.
4.	Суммарная эффективность использования налоговых льгот = (1 + 2 + 3)

Приложение N 2

к Порядку оценки эффективности

установленных (планируемых к установлению)

налоговых льгот отдельным категориям

налогоплательщиков, утвержденному

Постановлением Администрации

города Горно-Алтайска

от 23.12.2008 г. N 101

Расчет (отчет)
оценки эффективности и потерь консолидированного бюджета
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установления
налоговых льгот по категориям налогоплательщиков

Наименование исполнительного органа

внесшего предложение об установлении

налоговой льготы ______________________________________

Вид налога ____________________________________________

Вид запрашиваемой льготы_______________________________

Категория налогоплательщиков, для которых

предлагается установление местных налоговых льгот______

N п/п	Наименование показателя	Эффективность использования планируемых к установлению льгот по местным налогам
		1 год	2 год	3 год
1.	Экономическая эффективность использования планируемых к установлению льгот по местным налогам
1.1.	- увеличение чистой прибыли, (тыс. руб.)
1.2.	- увеличение остаточной стоимости основных средств (за исключением переоценки) (тыс. руб.)
1.3.	- иные виды экономической эффективности (указать конкретные виды экономической эффективности)
2.	Социальная эффективность использования планируемых к установлению налоговых льгот
2.1.	- увеличение фонда заработной платы (тыс. руб.)
2.2.	- выплаты на благотворительные цели работникам (тыс. руб.)
2.3.	- выплаты на благотворительные цели организациям сферы здравоохранения, культуры, образования, спорта (тыс. руб.)
2.4.	иные виды социальной эффективности (указать конкретные виды социальной эффективности)
3.	Бюджетная эффективность использования планируемых к установлению льгот по местным налогам
3.1.	- поступление налоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (тыс. руб.)
3.2.	- снижение задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (тыс. руб.)
3.3.	- снижение расходов бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", выделяемых на содержание бюджетных учреждений города Горно-Алтайска (тыс. руб.)
3.4.	- иные виды бюджетной эффективности (указать конкретные виды бюджетной эффективности)
4.	Суммарная эффективность использования планируемых к установлению местных налоговых льгот = (1 + 2 + 3)
5.	Потери бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от планируемых к установлению местных налоговых льгот (тыс. руб.)
6.	Оценка эффективности планируемых к установлению местных налоговых льгот = (4 - 5)

Ответственное лицо ____________________

Контактный телефон ____________________

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 6 августа 2012 г. N 71 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Порядку оценки эффективности

установленных (планируемых к установлению)

налоговых льгот отдельным категориям

налогоплательщиков, утвержденному

Постановлением Администрации

города Горно-Алтайска

от 23.12.2008 г. N 101

Расчет (отчет)
потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
от установленных решениями Горно-Алтайского городского
Совета депутатов льгот по местным налогам

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2012 г.

За ______________ 200__год

(отчетный) налоговый период

Полное наименование организации (ИНН, КПП) ________________

Основной вид деятельности (КОД ОКВЭД)______________________

Юридический адрес__________________________________________

N п/п	Вид налога	Вид установленной налоговой льготы, основание использования	Расчет потерь бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов налоговых льгот в виде пониженной ставки			Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск", с льготируемого имущества или потери бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам в виде освобождения от уплаты налога (тыс. руб.)	Итого потери бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов льгот по местным налогам (тыс. руб.)
			Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" без учета налоговой льготы (тыс. руб.)	Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" с учетом налоговой льготы (тыс. руб.)	Потери бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" от установленных решениями Горно-Алтайского городского Совета депутатов налоговых в виде пониженной ставки (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6 = (4 - 5)	7	8 = (6 + 7)
1.
2.
3.
	Итого

Руководитель  ____________        ________________

               (подпись)       (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  _________      _________________      __________________________

                  (подпись)      (расшифровка подписи)

Ответственное лицо (исполнитель) ________       М.П.

Контактный телефон___________________                  ____________________________

              (подпись налогового инспектора)