Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2008 г. N 273
"Об утверждении Порядка предоставления грантов муниципальным
образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления
городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай"
23 сентября 2010 г., 18 августа, 16 сентября 2011 г., 10 августа 2012 г.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2013 г. N 103 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Тевоняна С.М.
Глава Республики Алтай, |
А.В.Бердников |
Порядок
предоставления грантов муниципальным образованиям в целях поощрения
достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного
самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2008 г. N 273)
23 сентября 2010 г., 18 августа, 16 сентября 2011 г., 10 августа 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях стимулирования работы органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай (далее - муниципальные образования) и определяет процедуру выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения значений наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - гранты).
1.2. В соответствии с настоящим Порядком Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай осуществляет расчет распределения грантов между муниципальными образованиями и вносит ежегодно, до 1 сентября текущего года, проект правового акта о выделении грантов для утверждения Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
1.3. Гранты выделяются в виде дотаций из республиканского бюджета Республики Алтай и перечисляются в бюджеты соответствующих муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
2. Порядок определения размера грантов муниципальным образованиям
2.1. По результатам оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления ежегодно определяются пять муниципальных образований для предоставления грантов, которым в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка присваиваются категории с 1 по 5.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 202 пункт 2.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции
2.2. Размер гранта муниципальному образованию определяется по формуле:
где:
Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию;
Ki - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
N - общее количество муниципальных образований;
М - число муниципальных образований - получателей грантов;
i - место муниципального образования в числе муниципальных образований - получателей грантов;
Го - общий объем грантов, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год.
2.3. Утратил силу.
См. текст пункта 2.3 раздела 2
Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 202 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.4
2.4. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
норм,
где:
Op - значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности;
Од норм - приведенное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности, рассчитанное по формуле:
где:
Од - значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;
Од мин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;
Од макс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;
Ор макс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным образованиям;
Ор мин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным образованиям.
3. Порядок расчета оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления
3.1. Для выделения грантов по итогам 2008 года и 2009 года применяется оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по достигнутому уровню деятельности органов местного самоуправления, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается категория 1.
3.2. Для выделения грантов по итогам 2010 года и последующих годов применяется оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается категория 1.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2011 г. N 264 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения
3.3. Базовым годом для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления считается год предшествующий отчетному.
3.4. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по достигнутому уровню деятельности (Ор) определяется по формуле:
Ор = 0,25 х Орз + 0,25 х Оробр + 0,25 х Оржкх + 0,25 х Ору,
где:
Орз - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения здоровья населения по муниципальному образованию;
Оробр - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования по муниципальному образованию;
Оржкх - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию;
Ору - уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах муниципального управления и улучшения инвестиционной привлекательности по муниципальному образованию.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203 пункт 3.5 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.5. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах обеспечения здоровья населения, образования, муниципального управления и улучшения инвестиционной привлекательности по муниципальному образованию определяется по формулам:
Ор (з, обр) = 0,7 х Ир + 0,2 х Ид + 0,1 х Опр,
Ор (у) = 0,6 х Ир + 0,3 х Ид 0,1 х Опр, где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления;
Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203 пункт 3.6 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.6. Уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию (Оржкх) определяется по формуле:
Оржкх = 0,8 х Ир + 0,1 х Ид + 0,1 х Опр.
3.7. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в сферах обеспечения здоровья населения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления и улучшения инвестиционной привлекательности (Ир) определяется по формуле:
Ир = SUMj (Иpчj x Упj),
где:
Иpчj - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
Упj - удельный вес частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
j - порядковый номер частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, j = l,..., N;
N - количество частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.
3.8. Удельный вес частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности (Упj) определяется по формуле:
Упj = 1/N.
3.9. Частные показатели результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяются:
а) в отношении показателя (Иpчj), большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
Иpчj = (Амj - Амин) / (Амакс - Амин),
где:
Амj - значение показателя муниципального образования за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя по муниципальным образованиям за отчетный год;
Амакс - максимальное значение показателя по муниципальным образованиям за отчетный год;
б) в отношении показателя (Иpчj), большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Иpчj = (Амакс - Амj) / (Амакс - Амин).
3.10. Для муниципального образования, у которого значение показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности более чем в 3 раза превышает среднее по муниципальным образованиям, значение указанного показателя принимается как среднее значение указанного показателя по всем муниципальным образованиям, умноженное на 3.
3.11. В случае отсутствия значения показателя по муниципальному образованию за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
3.12. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в сферах обеспечения здоровья населения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления и улучшения инвестиционной привлекательности (Ид) определяется по формуле:
Ид = (Нмакс - Нм) / (Нмакс - Нмин),
где:
Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год;
Нм - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;
Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере деятельности по муниципальным образованиям за отчетный год.
Порядок расчета неэффективных расходов в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления производится в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р.
3.13. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сферах обеспечения здоровья населения, муниципального управления и улучшения инвестиционной привлекательности (Опр) определяется по формуле:
Опр = (Опрм - Опрмин) / (Опрмакс - Опрмин), где:
Опрмакс - максимальное значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в установленной сфере за отчетный год;
Опрм - значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в установленной сфере за отчетный год;
Опрмин - минимальное значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в установленной сфере за отчетный год.
Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, порядок организации проведения которых определяется Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
3.14. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере образования (Иопр) определяется по формуле:
Иопр = SUMj (Oпpj x 0,333 ),
где:
Oпpj - частный показатель удовлетворенности населения в сфере образования;
0,333 - удельный вес частного показателя удовлетворенности населения в установленной сфере образования;
j - сфера образования, по которой определяется удовлетворенность населения (дошкольное, общее и дополнительное образование).
3.15. Частные показатели удовлетворенности населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования детей (Oпpj) определяются:
Oпpj = (Oпpмj - Опрмин) / (Опрмакс - Опрмин), где:
Опрмакс - максимальное значение показателя удовлетворенности населения в установленной сфере образования по муниципальным образованиям за отчетный год;
Oпpмj - значение показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в установленной сфере образования за отчетный год;
Опрмин - минимальное значение показателя удовлетворенности населения в установленной сфере образования по муниципальным образованиям за отчетный год.
3.16. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности (Од) определяется по формуле:
Од = 0,25 х Одз + 0,25 х Одобр + 0,25 х Оджкх + 0,25 х Оду,
где:
Одз - оценка динамики эффективности в сфере обеспечения здоровья населения по муниципальному образованию;
Одобр - оценка динамики эффективности в сфере образования по муниципальному образованию;
Оджкх - оценка динамики эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию;
Оду - оценка динамики эффективности в сфере муниципального управления и улучшение инвестиционной привлекательности по муниципальному образованию.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203 пункт 3.17 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.17. Оценка динамики эффективности в сферах обеспечения здоровья населения, образования, муниципального управления и улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования (Од (з, обр, у)) определяется по формулам:
Од (з, обр) =0,7 х ДельтаИр + 0,2 х ДельтаИд + 0,1 х ДельтаОпр,
Од (у) = 0,6 х ДельтаИр + 0,3 х ДельтаИд + 0,1 х ДельтаОпр,
где:
ДельтаИр - динамика результативности деятельности органов местного самоуправления по муниципальному образованию;
ДельтаИд - динамика эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в муниципальном образовании;
ДельтаОпр - динамика оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203 пункт 3.18 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.18. Оценка динамики эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по муниципальному образованию (Оджкх) определяется по формуле:
Оджкх = 0,8 х ДельтаИр + 0,1 х ДельтаИд + 0,1 х ДельтаОпр.
3.19. Динамика результативности деятельности органов местного самоуправления (ДельтаИр) определяется по формуле:
ДельтаИр = Ир1-Ир0,
где:
Ир1 - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Ир0 - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
3.20. Динамика эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления (ДельтаИд) определяется по формуле:
ДельтаИд = Ид1 - Ид0,
где:
Ид1 - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в отчетном году;
Ид0 - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в базовом году.
3.21. Динамика оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления (Дельта Опр) определяется по формуле:
Дельта Опр = Oпp1 - Опр0,
где:
Опр 1 - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
Опр0 - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203 пункт 3.22 настоящего Порядка изложен в новой редакции
3.22. Перечень показателей результативности и эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай в установленных сферах деятельности, используемых для расчета распределения грантов между муниципальными образованиями, определен в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
3.23. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу в соответствии с критериями и порядком, утвержденными Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Порядку предоставления грантов
муниципальным образованиям в целях
поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности
органов местного самоуправления
городского округа и муниципальных
районов в Республике Алтай
Перечень
показателей результативности и эффективности деятельности органов местного
самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай
18 августа 2011 г., 10 августа 2012 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 17 декабря 2008 г. N 273 "Об утверждении Порядка предоставления грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Звезда Алтая" от 27 января 2009 г. (приложение), Сборнике законодательства Республики Алтай, декабрь 2008 г. N 56(62), с.314
Постановлением Правительства Республики Алтай от 17 апреля 2013 г. N 103 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 10 августа 2012 г. N 203
Постановление Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2011 г. N 264
Постановление Правительства Республики Алтай от 18 августа 2011 г. N 202
Постановление Правительства Республики Алтай от 23 сентября 2010 г. N 209