Постановление Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2008 г. N 274 "Об утверждении республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2008 г. N 274
"Об утверждении республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья
в Республике Алтай в 2009 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 30 января 2009 г. N 17 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 году".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В.Бердников

Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья
в Республике Алтай в 2009 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 19 декабря 2008 г. N 274)

1. Паспорт
республиканской адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья
в Республике Алтай в 2009 году"

Наименование программы	Республиканская адресная программа "Переселение граждан Республики Алтай из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Государственный заказчик программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Основные разработчики программы	Министерство регионального развития Республики Алтай
Цель программы	Обеспечение переселения граждан из многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания
Задачи программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Республики Алтай;
	переселение граждан, проживающих в помещениях аварийного жилого фонда;
	стимулирование развития рынка жилья в Республике Алтай
Сроки и этапы реализации программы	2009 год Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	Разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
	Поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, непригодного для проживания
Исполнители программы	Министерство регионального развития Республики Алтай;
	Органы местного самоуправления
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет 93276738 руб., в том числе за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68856888 руб.; средств республиканского бюджета - 24419849 руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется Министерством регионального развития Республики Алтай
	О ходе и итогах выполнения Программы заказчик представляет отчет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ожидаемые конечные Результаты реализации программы	Ликвидация 2 937, 85 квадратных метров аварийного жилищного фонда в Республике Алтай, в том числе на территории г. Горно-Алтайск - 2091,3 квадратных метров, в с. Майма - 846,55 квадратных метров.
	Переселение из аварийного жилищного фонда 289 человек, в том числе в г. Горно-Алтайске - 217 человек в с. Майма - 72 человека.
Предполагаемые участники программы	Органы исполнительной власти Республики Алтай;
	Муниципальные образования, которые выполнили требования Закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на территории которых имеются неоконченные строительством жилые дома со степенью готовности не менее 70%.

2. Общие положения

Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Республике Алтай в 2009 г." (далее Программа) разработана на основании Федерального Закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря N 225 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предметом регулирования Программы является выполнение комплекса мероприятий, направленных на переселение граждан, проживающих в помещениях аварийного жилищного фонда Республики Алтай.

Для целей настоящей Программы используются следующие понятия: аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3. Содержание проблемы,
обоснование и необходимость ее решения программными методами

На 1 января 2007 года общий жилищный фонд Республики Алтай составляет 3 573,8 тыс.кв.м. Аварийными жилыми помещениями признаны в установленном порядке 71,4 тыс.кв.м. (2% от общей площади), в том числе многоквартирных зданий - 16,7 тыс.кв.м. (0,47% от общей площади). Жилищный фонд Республики Алтай, признанный на сегодняшний день аварийным, создавался в пятидесятые, шестидесятые годы прошлого столетия. На протяжении последних лет жилищный фонд Республики Алтай, в том числе многоквартирный, не обеспечивался надлежащей системой эксплуатации и реновации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда позволит снять социальную напряженность, вызванную неудовлетворительными социально-бытовыми условиями. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает облик населенных пунктов, сдерживает развитие инфраструктуры.

Основной проблемой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории республики являются финансовая ограниченность республиканского и местных бюджетов, отсутствие маневренного жилого фонда.

Таким образом, обеспечение жилым помещением граждан необходимо решать программными методами.

4. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Республики Алтай;

поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения;

развитие рынка жилья в Республике Алтай

5. Сроки реализации Программы

Основные мероприятия Программы реализуются в течении# 2009 года. Выполнение программных мероприятий осуществляется за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Алтай.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы составляет 93276738 рублей, в том числе за счет средств;

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68856388 рублей;

республиканского бюджета Республики Алтай - 24419849 рублей;

7. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - Министерством регионального развития Республики Алтай, муниципальными образованиями-участниками Программы.

В целях реализации Программы государственный заказчик осуществляет приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, в том числе в таких домах строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц. Приобретение указанных жилых помещений осуществляется путем запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Государственный контракт, заключаемый на основании результатов запроса котировок должен предусматривать ряд необходимых условий:

стороной государственного контракта является застройщик, который осуществляет строительство многоквартирных домов;

цена государственного контракта, которая формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых размещается заказ. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для субъекта Российской Федерации;

обязательство застройщика завершить строительство и обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на жилые помещения, не позднее чем в течении шести месяцев с момента заключения государственного контракта;

полная оплата государственного контракта осуществляется после государственной регистрации права собственности Республики Алтай на указанные жилые помещения.

Кроме того, государственный контракт может содержать и иные существенные условия, в том числе:

возможность выплаты аванса в размере не более чем тридцать процентов цены контракта;

размер обеспечения исполнения государственного контракта;

возможность частичной оплаты государственного контракта после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В ходе реализации Программы Министерство регионального развития Республики Алтай заключает соглашения с муниципальными образованиями Республики Алтай, участвующими в Программе, предметом которых является соблюдение органами местного самоуправления условий реализации программы. В соглашении также предусматривается механизм обеспечения выполнения положений Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, в части порядка и сроков передачи жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также сроков переселения граждан.

Передача жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Решение о передаче жилых помещений из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность является основанием возникновения права собственности на такое имущество у муниципального образования.

Помимо согласия органа местного самоуправления принять в муниципальную собственность жилые помещения, для принятия органом государственной власти решения о его передачи необходимо наличие следующих документов:

предложение органа государственной власти о передаче жилых помещений субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность;

выписка из реестра государственного имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче жилых помещений;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемые к передаче жилые помещения;

справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов.

После принятия жилых помещений в муниципальную собственность органы местного самоуправления осуществляют их предоставление гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай и в срок, предусмотренный соглашением о соблюдении условий реализации Программы. При этом предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину другое жилое помещение должно быть:

благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению;

отвечающим установленным требованиям, то есть быть пригодным для проживания;

находящимся в черте данного населенного пункта.

Перечень помещений многоквартирного жилищного фонда муниципальных образований Республики Алтай, признанного аварийным в установленном порядке, из которых планируется произвести переселение граждан, приведен в приложении к настоящей Программе.

8. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляется Государственным заказчиком в лице Министерства регионального развития Республики Алтай. Государственный заказчик - Министерство регионального развития Республики Алтай осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, определяет принципы предоставления денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета, организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, решает вопросы ее бюджетного финансирования на республиканском уровне.

Организация управления Программой позволит:

проводить единую политику переселения граждан из аварийного жилищного фонда исходя из приоритетов развития муниципальных образований;

создать открытую процедуру принятия решений относительно финансовой поддержки Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

создать систему мониторинга реализации программы по переселению граждан из аварийного фонда на региональном уровне.

9. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Критериями эффективности реализации Программы являются:

количество граждан, семей, переселенных из аварийного жилищного фонда;

количество ликвидированного аварийного жилищного фонда.

Реализация Программы обеспечит:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

уменьшение аварийного жилищного фонда Республики Алтай;

стимулирование развития рынка жилья в Республике Алтай.

Приложение

к республиканской адресной программе

"Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда с учетом необходимости стимулирования

развития рынка жилья в Республике Алтай

в 2009 году"

Перечень многоквартирных домов,
в отношении которых планируется предоставление финансовой
поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы
Республики Алтай по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья

	Адрес многоквартирного дома признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома силами собственников	Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, кв.м					Количество помещений					Способы переселения из помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями)								Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн.руб.
						Всего	в том числе				Всего:	в том числе				по площади помещений, кв.м				по числу помещений				в том числе
							жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности		жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности	Выкуп жилых помещений у собственников	Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное жилое помещение	Выкуп жилых помещений у собственников	Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное жилое помещение	Всего:	для выкупа помещений собственников	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
							в муниципальной собственности	в государственной собственности	в частной собственности			в муниципальной собственности	в государственной собственности	в частной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1. Муниципальное образование "Город Горно-Алтайск"
1	Город Горно-Алтайск, ул. Кучияк, 6	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 06.05.2006 г. N 363/1р	8			67,8	33,2		34,6		3	2		1			34,6	34,6			1	2				2,15265
2	Город Горно-Алтайск, ул. Социалистическая, 4	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 22.02.2006 г. N 134/1-р	16			181,6	152,1		29,5		6	5		1			29,5	152,1			1	5				5,7658
3	Город Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 22	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 13.04.2006 г. N 267/1-р	43			408,5			408,5		12			12			408,5				12					12,969875
4	Город Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 25	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 20.04.2006 г. N 289/1-р	44			467,7			467,7		11			11			467,7				11					14,849475
5	Город Горно-Алтайск, ул. Панфиловцев, 19	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 31.05.2006 г. N 419/1-р	31			247,1	74,8		172,1		9	3		6			172,1	74,8			6	4				7,845425
6	Город Горно-Алтайск, ул. Панфиловцев, 21	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 31.05.2006 г. N 420/1-р	32			248,2	22,7		225,5		10	1		9			225,5	22,7			9	1				7,88035
7	Город Горно-Алтайск, ул. Ленина, 216	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 06.03.2006 г. N 156/1-р	35			340,2	340,2				13	13						340,2				13				10,80135
8	Город Горно-Алтайск, ул. Объездная, 14	Распоряжение администрации города Горно-Алтайска от 23.03.2006 N 213/1-р	8			130,2			130,2		5			5			130,2				5					4,13385
Всего МКД по МО "Город Горно-Алтайск", из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки 8						2091,3	623		1468,1		70	24		45			1468,1	624,4			45	25				66,398775
II. Муниципальное образование "Майминское сельское поселение"
9	С. Майма, ул. Ленина, 91	Постановление администрации МО "Майминский район" от 21.03.2003 г. N 119/1	42			474,35	40,8		433,55		13	1		12			433,5	40,8			12	1				15,060613
10	С. Майма, ул. Механизаторов, 14	Постановление администрации МО "Майминский район" от 28.03.2003 г. N 115/1	30			372,2	372,2				12	12						372,2				12				11,81735
Всего МКД по МО "Майминское сельское поселение", из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки 2						846,55	413		433,5		25	13		13			433,55	413			12	13				26,8779625
Итого о Республике Алтай 10						2937,85	1036		1901,65		95	37		58			1901,65	1037,4			57	38				93,276738

                             Средства Фонда                   68,85688762

                             Бюджет РА                        24,41984988

                                                              93,2767375