Постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 г. N 5
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Республики Алтай на 2009-2011 годы"
5 мая 2009 г.
В целях обеспечения реализации комплекса мер по формированию, подготовке и эффективному использованию резерва управленческих кадров для органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций приоритетных сфер экономики Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Алтай на 2009 - 2011 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.
Глава Республики Алтай, |
А.В.Бердников |
Республиканская целевая программа
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Республики Алтай на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 г. N 5)
5 мая 2009 г.
1. Паспорт
республиканской целевой программы
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Республики Алтай на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Алтай на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закон Республики Алтай от 7 июня 2005 года N 37-РЗ "О государственной гражданской службе Республики Алтай". |
Государственный заказчик Программы |
Правительство Республики Алтай |
Основной разработчик Программы |
Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай |
Цель и задачи Программы |
Цель и задачи Программы соответствуют приоритетам государственной кадровой политики, направлениям реализации Закона Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года". Целью Программы является выявление и подготовка высокопрофессиональных управленцев для работы в сфере государственного, муниципального управления и приоритетных сферах экономики Республики Алтай. Задачами Программы являются: повышение профессионализма и компетентности управленцев для работы в сфере государственного, муниципального управления и приоритетных сферах экономики Республики Алтай; содействие их профессиональному росту |
Сроки реализации Программы |
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2009-2011 годов |
Перечень основных программных мероприятий |
1. Анализ потребности в управленческих кадрах Республики Алтай. 2. Формирование списка кандидатов в резерв управленческих кадров Республики Алтай. 3. Разработка технологии и методики отбора претендентов в резерв управленческих кадров Республики Алтай. 4. Конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Республики Алтай. 5. Подготовка и профессиональное развитие резерва управленческих кадров Республики Алтай. 6. Подготовка проектов нормативных правовых актов Республики Алтай, регламентирующих вопросы ведения резерва управленческих кадров Республики Алтай, проведения стажировок и порядка ротации. 7. Формирование и ведение сводного резерва управленческих кадров Республики Алтай и размещение его на официальном сайте Правительства Республики Алтай. 8. Оценка результативности деятельности по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Алтай. 9. Взаимодействие с органами государственной власти, органами профессиональными образовательными организациями по местного самоуправления, сообществами, научными и учреждениями, иными вопросам отбора в резерв управленческих кадров Республики Алтай. 10. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями реального сектора экономики, профессиональными сообществами по вопросам назначения лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Алтай, на руководящие должности и их ротации. 11. Мониторинг состава резерва управленческих кадров Республики Алтай |
Исполнители Программы |
Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Алтай, утвержденная распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 3 декабря 2008 года N 296-рГ (далее - Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Алтай) |
Предполагаемые участники |
Органы местного самоуправления в Республике Алтай, высшие учебные заведения, Торгово-промышленная палата Республики Алтай, Общественная палата Республики Алтай |
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров для соответствующих главных распределителей бюджетных средств |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай и Комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Алтай |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация Программы позволит: повысить эффективность управления кадровым потенциалом Республики Алтай, посредством постоянного выявления и последующего непрерывного обучения талантливых перспективных управленцев в сфере государственного и муниципального управления, а также для организаций приоритетных сфер экономики Республики Алтай; создать единый сводный резерв управленческих кадров Республики Алтай (информационную базу данных), включающий в себя резервы для замещения вакантных государственных должностей Республики Алтай, муниципальных должностей в Республике Алтай, руководящих должностей для организаций приоритетных сфер экономики Республики Алтай, с целью оперативного оптимального подбора высокопрофессиональных менеджеров, подготовленных и ориентированных на работу в органах государственного и муниципального управления, а также в организациях приоритетных сфер реального сектора экономики Республики Алтай; повысить качество кадрового состава руководителей органов исполнительной власти Республики Алтай, местного самоуправления в Республике Алтай и организаций приоритетных сфер экономики Республики Алтай. |
2. Общие положения
Настоящая Программа разработана на основании Федерального закона от 27 июня 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Закона Республики Алтай от 7 июня 2005 года N 37-РЗ "О государственной гражданской службе Республики Алтай".
Предметом регулирования настоящей Программы является формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Алтай.
Объектом регулирования настоящей Программы является непосредственно резерв управленческих кадров Республики Алтай.
Программа разработана в соответствии с поставленной Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. задачей формирования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики, государственного и муниципального управления, направленной на качественное улучшение состава руководящих кадров в реальном секторе экономики, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, отбираемых на конкурсной основе по профессиональным и личностным качествам.
В настоящей Программе используются понятия и термины, определенные федеральным законодательством.
3. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программным методом
Программа определяет основные направления государственной политики Республики Алтай в сфере формирования и подготовки резерва управленческих кадров Республики Алтай.
Анализ состояния кадрового потенциала в Республике Алтай показывает, что кадровая политика региона находится в непосредственной зависимости от профессиональной компетентности, управленческого таланта и культуры лиц, замещающих государственные и муниципальные должности в Республике Алтай, руководящие должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также должности руководителей в организациях приоритетных сфер реального сектора экономики Республики Алтай.
В настоящее время ведется работа по формированию кадрового резерва Республики Алтай.
Федеральным законодательством определено право органов местного самоуправления вести кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Вместе с тем, в связи с изменениями условий ведения кадрового резерва, установленными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", работа по формированию кадрового резерва на должности муниципальной службы находится в стадии становления.
Профессиональная подготовка специалистов для государственных органов Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай и организаций приоритетных сфер экономики, осуществляется в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами и программами федерального, регионального и местного уровней.
В целях реализации единой государственной кадровой политики по удовлетворению потребности органов исполнительной власти Республики Алтай в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Республики Алтай, в соответствии с федеральным законодательством принято постановление Правительства Республики Алтай от 19 января 2006 года N 5 "Об утверждении Положения о государственном заказе Республики Алтай на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Алтай".
Данным постановлением утверждено Положение о государственном заказе Республики Алтай на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Алтай, которое определяет порядок формирования, размещения, финансирования и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Алтай.
С 2005 по 2007 года по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации проведено обучение 78 государственных гражданских служащих Республики Алтай с обеспечением финансирования на общую сумму 4517,1 тысячи рублей.
В течение 2008 года проведена профессиональная переподготовка и повышение квалификации 36 государственных гражданских служащих Республики Алтай для чего предусмотрено финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай в сумме 3239,7 тысячи рублей.
С 2005 по 2007 года по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации обучено 193 муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Алтай.
Общий объем финансирования на обучение муниципальных служащих за период с 2005 года к настоящему времени составил 1216,0 тыс. рублей.
Вместе с тем, сложившаяся система работы с кадрами на территории Республики Алтай, несмотря на имеющиеся положительные результаты, не является целостной, процессы формирования кадровых резервов и профессиональной подготовки государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и управленческих кадров для организаций реального сектора экономики недостаточно взаимоувязаны, отсутствует целенаправленная деятельность по подготовке, стажировке и ротации именно лиц, включенных в кадровый резерв.
Острейшей проблемой остается, по-прежнему, отсутствие действенного оперативного резерва на руководящие должности государственной гражданской службы. В органах местного самоуправления в сфере муниципальной службы ситуация усугубляется тем, что в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" создание кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы не является обязательным.
4. Цель и задачи Программы, сроки реализации
Цель и задачи Программы соответствуют приоритетам государственной кадровой политики, направлениям реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ.
Целью Программы являются выявление и подготовка высокопрофессиональных управленцев для работы в сфере государственного, муниципального управления и приоритетных сферах экономики Республики Алтай.
Достижение поставленных целей Программы планируется посредством решения следующих задач:
повышение профессионализма и компетентности управленцев для работы в сфере государственного, муниципального управления и приоритетных сферах экономики Республики Алтай;
содействие их профессиональному росту.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2009-2011 годов.
5. Система программных мероприятий Программы
Все программные мероприятия, направленные на формирование и подготовку резерва управленческих кадров Республики Алтай отражены в приложении к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных в установленном порядке на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров для соответствующих главных распределителей бюджетных средств.
7. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком выступает Правительство Республики Алтай.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы. В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально анализируется на основе оценки результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов.
Обязанности по реализации мероприятий Программы возлагаются на государственного заказчика и исполнителей Программы.
8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей Программы.
Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляет Комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Алтай.
9. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
1) повышение эффективности управления кадровым потенциалом Республики Алтай, посредством выявления и непрерывного обучения талантливых перспективных управленцев в сфере государственного и муниципального управления, а также приоритетных сфер экономики Республики Алтай;
2) создание единого сводного резерва управленческих кадров в Республике Алтай, объединяющего резервы управленческих кадров в Республике Алтай для замещения вакантных государственных должностей Республики Алтай, муниципальных должностей в Республике Алтай, руководящих должностей в организациях приоритетных сфер экономики Республики Алтай, с целью оперативного оптимального подбора высокопрофессиональных менеджеров, ориентированных на работу в органах государственного и муниципального управления, а также в организациях приоритетных сфер экономики Республики Алтай;
3) формирование в Республике Алтай комплексной системы профессионального развития управленческих кадров в целях подготовки руководителей различных уровней;
4) повышение качества кадрового состава руководителей органов исполнительной власти Республики Алтай, местного самоуправления в Республике Алтай и организаций приоритетных сфер экономики Республики Алтай;
5) повышение престижа работы в органах исполнительной власти Республики Алтай и органах местного самоуправления в Республике Алтай;
6) осуществление единой долгосрочной кадровой политики в органах исполнительной власти Республики Алтай, органах местного самоуправления в Республике Алтай и отраслевых подведомственных государственных учреждениях и государственных унитарных учреждениях.
Основными показателями оценки эффективности реализации мероприятий будут являться:
1) доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров Республики Алтай, в общем объеме замещенных управленческих должностей;
2) время пребывания управленческой должности вакантной.
Постановлением Правительства Республики Алтай от 5 мая 2009 г. N 89 в Приложение к настоящей Программе внесены изменения
Приложение
к республиканской целевой программе
"Формирование и подготовка резерва
управленческих кадров Республики Алтай
на 2009-2011 годы"
Мероприятия
республиканской целевой программы
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
Республики Алтай на 2009 - 2011 годы"
5 мая 2009 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 г. N 5 "Об утверждении республиканской целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Республики Алтай на 2009-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Звезда Алтая" от 9 февраля 2009 г. (приложение), Сборнике законодательства Республики Алтай, январь-февраль 2009 г. N 57(63), с.73
Постановлением Правительства Республики Алтай от 20 апреля 2018 г. N 116 настоящее постановление признано утратившим силу с 20 апреля 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Алтай от 5 мая 2009 г. N 89