Приложение. Положение об отборе застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями при наличии у них земельного участка

Приложение

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 01.04.2009 г. N 36

Положение
об отборе застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми
помещениями при наличии у них земельного участка

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 29.12.2006 г. N 316 "Об утверждении положений о предоставлении мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа" и регулирует отношения по отбору застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями при наличии у них (их супруга, супруги) на праве собственности либо на ином установленном законом праве земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

2. Настоящее Положение одновременно является документацией о конкурсном отборе застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями при наличии у них (их супруга, супруги) земельного участка на территории города Горно-Алтайска.

3. Конкурсный отбор застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями (далее по тексту - застройщики) проводится Администрацией города Горно-Алтайска на основании настоящего Положения с целью отбора наиболее профессиональных и финансово-стабильных застройщиков, обеспечения прозрачности договорных отношений, установления системы гарантий по обеспечению жилыми помещениями и формирования Перечня застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями на территории города Горно-Алтайска (далее - Перечень застройщиков жилья).

4. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, имеющие на праве собственности либо на ином установленном законом праве земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и нуждающееся в услугах застройщиков, имеют право выбрать любого застройщика из Перечня застройщиков жилья, составленного в результате конкурсного отбора, и заключить с ним договор подряда на строительство жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 28 октября 2009 г. N 87 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Строительство застройщиками жилых помещений может осуществляться только на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, и находящимся в собственности либо на ином установленном законом праве у лиц (их супруга, супруги), указанных в пункте 4 настоящего Положения, на следующих условиях:

с лицами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, в письменной форме заключается договор подряда на строительство жилого помещения (далее - договор подряда), при этом сторонами договора подряда выступают Заказчик - лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, и Подрядчик - застройщик, включенный в Перечень застройщиков жилья и выбранный Заказчиком;

проектно-сметная документация, являющаяся неотъемлемой частью договора подряда, независимо от лица ее разработавшего, должна быть согласована с Муниципальным учреждением "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска";

земельный участок для строительства жилого помещения, проектно-сметная документация должны предоставляться Заказчиком;

стоимость работ по договору подряда не должна превышать размер субсидии, предоставленной лицу, указанному в пункте 4 настоящего Положения, на основании соответствующего Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска, либо в случае превышения стоимости выполняемых работ размера предоставляемой субсидии, в договоре подряда должно быть указано, что образовавшуюся разницу (между размером (суммой) предоставляемой субсидии и стоимостью работ по договору) Заказчик выплачивает за счет собственных средств;

надзор за производством работ должен осуществляться специалистами Муниципального учреждения "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска";

авансирование выполнения работ по договору подряда за счет бюджетных средств - не может быть более 20%;

оплата работ по договору подряда за счет бюджетных средств должна производиться в следующем порядке: авансирование работ по договору подряда; в дальнейшем оплата (за исключением 15% от суммы субсидии, предоставленной лицу, указанному в пункте 4 настоящего Положения, и за вычетом ранее выплаченных сумм) осуществляется по факту выполнения работ после согласования Подрядчиком Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) с Муниципальным учреждением "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" и представления их в Администрацию города Горно-Алтайска; оставшаяся сумма (за вычетом ранее выплаченных сумм) оплачивается Подрядчику после сдачи жилого помещения в эксплуатацию, согласования Акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3) с Муниципальным учреждением "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" и представления их в Администрацию города Горно-Алтайска.

6. Построенное в соответствии с настоящим Положением жилое помещение является собственностью лиц, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

7. В целях подтверждения соблюдения требований к застройщикам, установленных разделом 3 настоящего Положения, застройщики, включенные в Перечень застройщиков жилья, обязаны каждые 6 (шесть) месяцев, начиная с момента первоначального утверждения перечня застройщиков, проходить перерегистрацию в порядке, утвержденном разделом 3 настоящего Положения.

8. В целях проверки соответствия застройщиков, включенных в Перечень застройщиков жилья, требованиям, установленным настоящим Положением, Администрацией города Горно-Алтайска может быть запрошена соответствующая информация у органов государственной власти и местного самоуправления.

9. Утвержденный Перечень застройщиков жилья может быть дополнен в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

II. Порядок проведения конкурсного отбора

10. В целях проведения конкурсного отбора Администрация города Горно-Алтайска последовательно осуществляет следующие действия:

1) создает Комиссию по отбору застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями;

2) принимает решение о проведении конкурсного отбора застройщиков жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которое оформляется в виде Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска;

3) готовит извещение о конкурсном отборе застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями на территории города Горно-Алтайска и публикует его в газете "Вестник Горно-Алтайска" не менее чем за 15 дней до окончания приема заявок (извещение также может размещаться в сети Интернет);

4) осуществляет прием заявок (с приложенными к ним документами) претендентов;

5) осуществляет оценку заявок претендентов на предмет их соответствия требованиям настоящего Положения;

6) по результатам рассмотрения заявок составляет Перечень застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями на территории города Горно-Алтайска (далее - Перечень застройщиков жилья);

7) принимает решение об утверждении Перечня застройщиков жилья, оформляемое в виде Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска;

8) публикует Распоряжение об утверждении Перечня застройщиков жилья в газете "Вестник Горно-Алтайска".

11. Извещение о конкурсном отборе застройщиков жилья должно содержать: наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты,

номер телефона Администрации города Горно-Алтайска;

предмет конкурсного отбора;

срок, место и порядок предоставления документации о конкурсном отборе;

срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

место, дату (не более пятнадцати дней с момента окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе) и время проведения конкурсного отбора.

12. Для участия в конкурсном отборе претендентом подается заявка на участие в конкурсном отборе в письменном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, к которой прикладываются:

анкета претендента по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

справка, подтверждающая отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (справка о расчетах по налогам и сборам);

полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения выписка из единого государственно: го реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента:

- представитель юридического лица, физического лица - претендента представляет доверенность;

- руководитель юридического лица - претендента, лично представляющий интересы юридического лица, представляет копии документов, подтверждающие его полномочия (копия приказа о назначении, выписка из протокола общего собрания учредителей и пр. документы);

заверенная претендентом копия лицензии для выполнения работ по строительству зданий (сооружений) (свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);

развернутая справка о дебиторской и кредиторской задолженности (с указанием регистрационных данных о кредиторах, дебиторах, размерах кредиторской, дебиторской задолженностей, сроках и основаниях их возникновения и пр.);

баланс или декларация (если на упрощенной системе налогообложения) за год, предшествующий году проведения конкурсного отбора (если неполный год, то на последнюю отчетную дату);

документы, подтверждающие наличие материально-технической базы для выполнения работ по строительству жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

13. Заявка должна быть составлена на русском языке.

Заявка претендента и все документы, приложенные к ней, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью (в случае если она имеется) в местах, где на это имеется указание. При подготовке заявки не допускается применение факсимильных подписей. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.

Все документы, представляемые в составе заявки должны быть заполнены по всем пунктам. Все листы заявки должны быть прошиты (сброшюрованы), пронумерованы и скреплены печатью (если имеется) претендента на месте брошюровки. Представленные в составе заявки документы не возвращаются претендентам, подавшим их.

К заявке должна быть приложена опись представляемых документов.

14. Заявка, подготовленная претендентом с нарушением требований, указанных в настоящем разделе, признается не соответствующей требованиям настоящего Положения и не рассматривается.

Непредставление в составе заявки сведений и документов, указанных в настоящем разделе, является основанием для отказа в рассмотрении такой заявки.

Неполное предоставление информации, требующейся в настоящем разделе, предоставление ненадлежащим образом оформленных документов или же подача заявки, по существу не отвечающей требованиям настоящего раздела, дает комиссии основание не рассматривать такую заявку независимо от характера проведения и результатов конкурсного отбора.

Несоответствие претендента требованиям, установленным в разделе 3 настоящего Положения является основанием для отказа во включении в Перечень застройщиков жилья.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим разделом, комиссия отстраняет такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, в том числе и после включения его в Перечень застройщиков жилья.

III. Требования к претендентам (застройщикам)

15. В целях привлечения наиболее профессиональных и финансово-стабильных застройщиков, обеспечения прозрачности договорных отношений, установления системы гарантий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории города Горно-Алтайска к претендентам (застройщикам) предъявляются следующие требования:

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости его активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент (застройщик) считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения его заявки не принято;

не находиться в процессе реорганизации или ликвидации;

не находиться в состоянии процедуры несостоятельности (банкротства);

отсутствие приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

иметь лицензию для выполнения работ по строительству зданий (сооружений) (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);

иметь профессиональный опыт работы не менее 3-х лет;

иметь необходимую материально-техническую базу для выполнения работ по строительству жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

16. Застройщики, отвечающие требованиям, установленным настоящим разделом, на основании решения Комиссии по отбору застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями включаются в Перечень застройщиков жилья, в подтверждение чего принимается Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска, которое подлежит опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска".

Количество отобранных застройщиков неограниченно.

17. Для прохождения перерегистрации застройщики, включенные в Перечень застройщиков жилья, обязаны до истечения 6 месячного срока, с момента первоначального утверждения Перечня застройщиков жилья подать заявку о перерегистрации в произвольной форме с приложением к ней следующих документов:

справка, подтверждающая отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (справка о расчетах по налогам и сборам);

полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей);

заверенная застройщиком копия лицензии для выполнения работ по строительству зданий (сооружений) (свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);

развернутая справка о дебиторской и кредиторской задолженности (с указанием регистрационных данных о кредиторах, дебиторах, размерах кредиторской, дебиторской задолженностей, сроках и основаниях их возникновения и пр.).

18. В случае если застройщик отвечает установленным требованиям, он остается в Перечне застройщиков жилья, при этом принятие дополнительного Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска об оставлении его в Перечне застройщиков жилья не требуется.

19. В случае если застройщик не подал документы на перерегистрацию, подал не полный пакет документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, либо исходя из поданных застройщиком документов подтверждается факт несоответствия застройщика требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Положения, застройщик подлежит исключению из Перечня застройщиков жилья, на основании Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска, которое подлежит обязательному опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска".

Договоры, заключенные с такими застройщиками лицами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, до даты опубликования Распоряжения Администрации города Горно-Алтайска об исключении из Перечня застройщиков жилья в газете "Вестник Горно-Алтайска" считаются заключенными правомерно и продолжают действовать до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

IV. Порядок исключения из Перечня застройщиков жилья

20. Застройщик, включенный в Перечень застройщиков жилья, может быть исключен из него добровольно или на основании решения Администрации города Горно-Алтайска.

21. В случае добровольного исключения из Перечня застройщиков жилья застройщик, включенный в Перечень застройщиков жилья, подает в Администрацию города Горно-Алтайска соответствующее заявление в письменной форме. Администрация города Горно-Алтайска в течение пяти дней с момента поступления заявления застройщика принимает решение об исключении его из Перечня застройщиков жилья, выносит соответствующее Распоряжение и публикует его в газете "Вестник Горно-Алтайска".

22. Исключение из Перечня застройщиков жилья по инициативе Администрации города Горно-Алтайска возможно по следующим основаниям:

- в случае обнаружения несоответствия застройщика установленным требованиям в порядке, установленном пунктами 7-8 настоящего Положения;

- в случае, если застройщик не прошел перерегистрацию в соответствии с пунктами 17-19 настоящего Положения;

- в случае отказа в заключении договора с лицами, указанными в пункте 4 настоящего Положения;

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров, заключенных с лицами, указанными в пункте 4 настоящего Положения.

V. Порядок дополнения Перечня застройщиков жилья

23. Любой застройщик, не входящий в Перечень застройщиков жилья, после утверждения Перечня застройщиков жилья может подать в Администрацию города Горно-Алтайска заявку об участии в конкурсном отборе, с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

После истечения 5 (пяти) месяцев, но не позднее 6 (шести) месяцев с момента утверждения Перечня застройщиков жилья Комиссией по отбору застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями рассматриваются данные заявки. О месте и времени рассмотрения заявок застройщики - претенденты уведомляются путем опубликования соответствующих извещений в газете "Вестник Горно-Алтайска".

24. Застройщики, отвечающие требованиям, установленным разделом 3 настоящего Положения, на основании решения Комиссии по отбору застройщиков жилья для обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями включаются в Перечень застройщиков жилья, в подтверждение чего принимается Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска, которое подлежит опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска".