Приложение 2. Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам муниципального образования "город Горно-Алтайск"

Приложение 2

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 25 мая 2009 г. N 52

Положение
о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров
и багажа автобусами по городским маршрутам муниципального образования
"город Горно-Алтайск"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в пассажирских перевозках, развития рынка услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также организации безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам.

2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - Конкурс).

Предметом Конкурса является право на заключение договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам.

II. Организация конкурса

3. Конкурс является открытым. Конкурс, проводящийся в соответствии с настоящим Положением впервые, проводится на все сформированные городские маршруты.

4. Конкурс в иных случаях может проводиться по следующим причинам:

1) открытие нового городского маршрута;

2) истечение срока действия договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих городских маршрутах;

3) досрочное прекращение действия, в том числе расторжение, договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих городских маршрутах;

4) изменение существующего городского маршрута, в том числе в результате изменения транспортной схемы и (или) пассажирской транспортной (маршрутной) сети, в результате которого появляются дополнительные места на городском маршруте.

5. Заказчик перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам, недопущения длительных срывов в работе городского пассажирского транспорта вправе заключить краткосрочный договор на регулярные перевозки без проведения конкурса в следующих случаях:

1) действие обстоятельств непреодолимой силы. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы;

2) прекращение действия, в том числе расторжение, договора на регулярные перевозки с перевозчиком, работающим на существующих городских маршрутах. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора на регулярные перевозки согласно настоящему подпункту проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.

3) приостановление действия лицензии в соответствии с действующим законодательством или приостановление действия договора на регулярные перевозки в соответствии с его условиями. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до возобновления срока действия лицензии или договора на регулярные перевозки.

6. Перевозчик, с которым заключается краткосрочный договор на регулярные перевозки, должен соответствовать всем установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами требованиям.

7. В случае истечения срока действия лицензии договор на регулярные перевозки, заключенный перевозчиком по результатам Конкурса в установленном порядке, может быть продлен на срок действия вновь полученной либо продленной лицензии без проведения Конкурса при условии отсутствия у перевозчика:

а) нарушений условий настоящего договора;

б) двух и более нарушений правил пассажирских перевозок, зафиксированных актами проверок и не устраненных в установленный заказчиком перевозок срок;

в) привлечения к административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере пассажирских перевозок;

г) нарушений соответствия экипировки автобусов установленным требованиям и нормам, наличия справочно-информационного материала в автобусе и документации, связанной с организацией перевозок пассажиров и багажа, в том числе графиков (расписаний) движения, билетно-учетных листов с запасом разовых проездных билетов, путевых листов с отметками о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей и предрейсового технического контроля транспортных средств;

д) других нарушений действующих норм и правил пассажирских перевозок.

8. Городские маршруты, вакантные места на городских маршрутах могут выставляться на Конкурс лотами (предложениями заказчика перевозок, выставляемыми на Конкурс, состоящими из нескольких городских маршрутов, нескольких вакантных мест на разных городских маршрутах или нескольких вакантных мест на одном городском маршруте), в том числе включающими высокорентабельные маршруты, низкорентабельные и нерентабельные маршруты, являющиеся таковыми вследствие тарифного регулирования и небольшой интенсивности пассажиропотока.

9. Организатором Конкурса является Администрация города Горно-Алтайска (далее - организатор Конкурса).

10. Организатор Конкурса:

1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и об итогах Конкурса в газете "Вестник Горно-Алтайска" и на официальном сайте города Горно-Алтайска;

2) определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;

3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок;

4) организует разработку и предоставление участникам конкурсной документации;

5) определяет время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

6) разъясняет содержание конкурсной документации;

7) осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса.

11. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы деятельности и формы собственности и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам пассажиров.

12. В рамках Конкурса может размещаться муниципальный (государственный) заказ на перевозку льготных категорий граждан в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Город Горно-Алтайск" в установленном порядке соответствующими полномочиями. Размещение муниципального (государственного) заказа и заключение контрактов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

III. Конкурсная комиссия

13. Для проведения Конкурса Администрацией города Горно-Алтайска создается конкурсная комиссия, в состав которой включаются в установленном порядке представители:

1) Администрации города Горно-Алтайска;

2) Горно-Алтайского городского Совета депутатов (по согласованию);

3) МРЭО государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Алтай (по согласованию);

4) Управления государственного автодорожного надзора по Республике Алтай (по согласованию);

5) Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Алтай (по согласованию);

6) Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Республике Алтай (по согласованию);

7) других заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

14. Руководство проведением Конкурса осуществляет председатель конкурсной комиссии.

15. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

2) проводит Конкурс и оформляет его результаты;

3) в случае необходимости создает рабочие группы для проведения оценки (экспертизы) поданных конкурсных заявок;

4) привлекает экспертов и специалистов для проведения оценки (экспертизы) поданных конкурсных заявок;

5) определяет победителя Конкурса.

16. Конкурсная комиссия вправе запрашивать от лиц, подавших заявку на участие в конкурсе, предоставления дополнительных документов или иной информации, необходимой для удостоверения соответствия предъявляемым требованиям.

17. Конкурсная комиссия вправе в порядке, установленном действующим законодательством, запрашивать в МРЭО государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Алтай, органов сертификации транспортных услуг сведения о соблюдении участником Правил дорожного движения, лицензионных и сертификационных условий в течение года, предшествующего дате объявления Конкурса.

В установленном действующим законодательством порядке конкурсная комиссия вправе запрашивать и у иных организаций сведения, необходимые для проверки достоверности документов и информации, представленных участникам.

18. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

19. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

20. Решения конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

IV. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации.
Разъяснение положений конкурсной документации

21. Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором Конкурса в газете "Вестник Горно-Алтайска" и размещается на официальном сайте города Горно-Алтайска не менее чем за 30 дней до дня окончания приема конкурсных заявок.

22. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, почтовый адрес Заказчика перевозок пассажиров и багажа;

2) наименование, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;

3) предмет Конкурса;

4) предмет договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа;

5) срок действия договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа;

6) основные требования к организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам являются:

- общее требование к типу транспортных средств;

- характеристика лота (схема маршрута, объем транспортной работы, предельные тарифы, условия организации перевозок и т.д.);

7) место, дата, время и порядок предоставления участникам конкурсной документации;

8) дата, время, место и порядок предоставления участникам разъяснений конкурсной документации;

9) место, даты начала и окончания подачи заявок;

10) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

11) критерии оценки заявок участников конкурса;

12) порядок заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа;

13) иная информация.

23. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте города Горно-Алтайска в срок, предусмотренный пунктом 21 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

24. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.

25. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса не допускается.

26. Изменение условий Конкурса допускается не позднее чем за 20 дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.

Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию опубликовывается организатором Конкурса в газете "Вестник Горно-Алтайска", размещается на официальном сайте города Горно-Алтайска соответственно в течение пяти и двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию, и направляется письмами всем заинтересованным лицам, которым организатором Конкурса была предоставлена конкурсная документация.

27. Чтобы предоставить участникам разумное время для внесения изменений в заявки на участие в Конкурсе на основании изменений, внесенных в конкурсную документацию, организатор Конкурса вправе, при необходимости и по своему усмотрению, продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении Конкурса.

Заинтересованные лица, использующие конкурсную документацию с официального сайта города Горно-Алтайска, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении Конкурса и в конкурсную документацию, размещенные на официальном сайте города Горно-Алтайска и опубликованные в газете "Вестник Горно-Алтайска".

Организатор Конкурса не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении Конкурса и конкурсную документацию, размещенными и опубликованными надлежащим образом.

28. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса на основании обращения любого заинтересованного лица непосредственно предоставляет, либо направляет по электронной почте такому лицу конкурсную документацию.

29. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме (на своем фирменном бланке (в случае наличия), с указанием исходящего номера, даты отправления и подписи заинтересованного лица), запрос организатору Конкурса о разъяснении положений конкурсной документации (далее - запрос) по адресу, указанному в конкурсной документации.

Запрос может быть направлен с момента опубликования извещения о проведении Конкурса в газете "Вестник Горно-Алтайска" и размещения конкурсной документации на официальном сайте города Горно-Алтайска.

В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса организатор Конкурса направляет соответствующему лицу в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору Конкурса не позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок, установленного конкурсной документацией. Разъяснения положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором Конкурса на официальном сайте города Горно-Алтайска с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил запрос.

Запросы, поступившие позднее, чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.

Организатор Конкурса не вправе предоставлять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну.

30. При проведении Конкурса какие-либо переговоры организатора Конкурса или конкурсной комиссии с участниками не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации.

V. Порядок отказа от проведения конкурса

31. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший извещение о проведении Конкурса на официальном сайте города Горно-Алтайска, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.

Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается в газете "Вестник Горно-Алтайска" и размещается на официальном сайте города Горно-Алтайска в течение двух дней со дня принятия решения об отказе.

В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса организатором Конкурса вскрываются конверты с конкурсными заявками, и всем участникам, подавшим конкурсные заявки, направляются соответствующие уведомления.

VI. Состав конкурсной документации

32. Конкурсная документация разрабатывается организатором Конкурса. В состав конкурсной документации входит:

1) общая часть;

2) специальная часть.

Общая часть конкурсной документации должна содержать:

раздел I "Общие положения";

раздел II "Порядок внесения изменений в конкурсную документацию";

раздел III "Порядок предоставления документации. Порядок разъяснения положений конкурсной документации";

раздел IV "Порядок отказа от проведения конкурса";

раздел V "Перечень документации в составе заявки";

раздел VI "Инструкция по заполнению заявки";

раздел VII "Порядок оформления конвертов с заявками"

раздел VIII "Порядок подачи заявок. Порядок внесения изменений в поданные заявки. Отзыв заявок";

раздел IX "Порядок вскрытия конвертов с заявками";

раздел X "Порядок определения победителя конкурса";

раздел XI "Критерии оценки заявок":

- основные;

- дополнительные;

раздел XII "Приложения к конкурсной документации":

- форма N 1 "Опись документов";

- форма N 2 "Анкета участника";

- форма N 3 "Конкурсное предложение";

- форма N 4 "Доверенность участника на уполномоченное лицо по представлению интересов участника на заседании конкурсной комиссии".

- форма N 5 "Проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городскому маршруту".

Специальная часть конкурсной документации должна содержать:

раздел I "Общие положения и сроки проведения конкурса":

- даты начала и окончания предоставления участникам конкурсной документации;

- даты начала и окончания предоставления участникам разъяснений конкурсной документации;

- место, даты начала и окончания подачи заявок;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, даты рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок;

- срок оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городскому маршруту;

раздел II "Основные требования к организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам":

- требование к пути следования транспортных средств;

- требование к предельному тарифу на перевозку пассажиров и багажа;

- требования к времени движения транспортных средств (график движения) и количеству плановых рейсов в сутки;

- требования к транспортным средствам:

- требования к количеству транспортных средств;

- требования к типу и вместимости транспортных средств;

- другие требования.

33. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Порядок представления конкурсных заявок

34. Срок приема конкурсных заявок должен составлять не менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками, порядок подачи конкурсных заявок в день вскрытия конвертов устанавливается настоящим Положением.

35. Заявка, подготовленная участником должна содержать следующие документы:

35.1. Опись документов, с нумерацией их порядка (заполненная Форма N 1);

35.2. "Анкету участника" (заполненная Форма N 2) с приложением следующих документов:

1) документ, подтверждающий правовой статус участника:

а) для юридических лиц полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки,

б) для индивидуальных предпринимателей полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;

2) документы, подтверждающие правомочность лица, подписавшего конкурсное предложение:

а) в случае если конкурсное предложение подписал руководитель юридического лица - участника, то предоставляются документы, подтверждающие правомочность руководителя действовать от имени юридического лица в соответствии с учредительными документами, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица копии:

- приказа о приеме на работу (вступлении в должность) руководителя;

- протокола (решения) собрания акционеров (учредителей) об избрании руководителя (трудового договора с руководителем);

б) в случае если конкурсное предложение подписано не руководителем юридического лица-участника или не физическим лицом-участником (индивидуальным предпринимателем), предоставляется:

- нотариально заверенная копия или оригинал доверенности (заполненная Форма N 4) на право подписания конкурсного предложения лицу, подписавшему конкурсное предложение;

- заверенные подписью руководителя (или уполномоченного лица) и печатью организации копии:

- приказа о приеме на работу (вступлении в должность) руководителя;

- протокола (решения) собрания акционеров (учредителей) об избрании руководителя (трудового договора с руководителем);

3) копия учредительного договора (протокола), копия устава - в случае наличия;

4) свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр (копия);

5) информационное письмо об учете в ЕГРПО (копия);

6) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия);

7) письмо из финансирующего банка об открытии расчетного счета (оригинал или нотариально заверенная копия);

8) копия форм N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции;

9) акт сверки или справка, выданная ИФНС России о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за прошедший год, либо справка налогового органа об отсутствии (наличии) у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, об обжаловании наличия задолженности и о результатах рассмотрения жалоб, или их копии, заверенные нотариально либо органом, выдавшим документы;

10) копия лицензии участника на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, заверенные подписью руководителя (или уполномоченного лица) и печатью организации (при наличии печати).

35.3. "Конкурсное предложение" (заполненная Форма N 3) с приложением следующих документов:

1) документы на транспортные средства, предполагаемые участником к использованию для перевозок пассажиров по городскому маршруту, являющемуся предметом Конкурса:

а) на право владения транспортными средствами:

- копии свидетельств о регистрации транспортных средств;

- копии договоров на пользование транспортными средствами по условиям лизинга (при необходимости);

- копии договоров аренды транспортных средств (при необходимости);

- копии договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров с приложением копии лицензии перевозчика, предоставляющего такие услуги (при необходимости);

б) копии талонов о прохождении транспортными средствами государственного технического осмотра (действующие в период проведения Конкурса);

2) Документы на водителей:

а) копии водительских удостоверений, с отметкой о соответствующей категории транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение;

б) копии приказов о приеме на работу в качестве водителя;

в) копии трудовых договоров с водителями;

г) копии должностных инструкций на водителей;

3) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств:

а) копия сертификата соответствия участника на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств с приложениями;

б) копия договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств участника, с приложением копии сертификата (при необходимости).

4) Документы, подтверждающие возможность участника осуществлять контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки:

а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;

б) копия документа о повышении квалификации должностного лица, ответственного за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;

в) копия удостоверения о прохождении аттестации должностным лицом, ответственным за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;

г) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;

д) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за осуществление контроля технического состояния транспортных средств;

е) копия договора со специализированной организацией на осуществление контроля технического состояния транспортных средств участника с приложением копий документов, перечисленных выше, в подпунктах а) - в) (при необходимости);

5) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить стоянку транспортных средств:

а) копия документа, подтверждающего пользование местами стоянки на праве собственности;

б) копия документа, подтверждающего пользование местами стоянки на праве аренды, либо ином законном основании;

6) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять планирование видов технического обслуживания и учет пробега транспортных средств:

а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;

б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;

в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;

г) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;

д) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств;

е) копия договора со специализированной организацией на осуществление планирования видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств участника с приложением копий документов, перечисленных выше, в подпунктах а) - г) (при необходимости);

ж) копия графика планового сезонного и технического обслуживания транспортных средств участника на текущий год;

з) копия графика прохождения технического осмотра транспортными средствами участника на текущий год;

7) документы, подтверждающие возможность участника осуществлять предрейсовый, послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей:

а) копия лицензии участника на право осуществления медицинской деятельности с приложением;

б) копия приказа о назначении должностного лица, ответственным за осуществление медицинского контроля;

в) копии документов об образовании, повышении квалификации должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля;

г) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за осуществление медицинского контроля;

д) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за осуществление медицинского контроля;

е) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за осуществление медицинского контроля;

ж) копия договора со специализированной организацией на осуществление медицинского контроля водителей участника с приложением соответствующей копии лицензии (при необходимости);

8) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить безопасность дорожного движения:

а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;

г) копия удостоверения о прохождении аттестации должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;

д) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения;

е) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения;

9) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить диспетчерское управление транспортными средствами:

а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение диспетчерское управление;

б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за обеспечение диспетчерского управления;

в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за обеспечение диспетчерского управления;

г) копия удостоверения о прохождении аттестации должностным лицом, ответственным за обеспечение диспетчерского управления;

д) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за обеспечение диспетчерского управления;

е) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за обеспечение диспетчерского управления;

ж) копия договора со специализированной организацией на осуществление диспетчерского управления транспортными средствами участника с приложением копий документов, перечисленных выше, в подпунктах а) - г) (при необходимости);

10) документы, подтверждающие возможность участника обеспечить режим рабочего времени и времени отдыха водителей в соответствии с действующим законодательством о труде:

а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха;

б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха;

в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха;

г) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха;

д) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за обеспечение режима рабочего времени и времени отдыха;

е) копия графика работы (сменности) водителей, на месяц, следующий за месяцем подведения итогов Конкурса;

11) Документы, подтверждающие возможность участника обеспечить выполнение задач контрольно-ревизорской службы:

а) копия приказа о назначении должностного лица, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;

б) копии документов об образовании должностного лица, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;

в) копия трудовой книжки должностного лица, ответственного за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;

г) копия должностной инструкции на должностное лицо, ответственное за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;

д) копия трудового договора с должностным лицом, ответственным за выполнение задач контрольно-ревизорской службы;

12) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного);

13) справка о нарушениях (отсутствии нарушений) Правил дорожного движения за год, предшествующий дате объявления Конкурса, выданная органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;

14) документы, подтверждающие проведение участником мероприятий по подготовке разрешающей документации по открытию маршрута, являющимся предметом Конкурса, а также возможность выполнения участником мобилизационных мероприятий, мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (при наличии):

а) копии соответствующих документов по открытию маршрута;

б) копии договоров на выполнение участником мобилизационных мероприятий, мероприятий по ГО и ЧС, иные документы.

15) Документ, подтверждающий обязательство участника по выплате наемным работникам заработной платы с уровнем не ниже, чем предусмотрено при расчете предельного тарифа - при условии работы участника в специальных налоговых режимах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации или обязательство участника по выплате заработной платы не ниже уровня, предусмотренного при расчете предельного тарифа, - при условии работы участника в обычном налоговом режиме, подписанный участником (уполномоченным лицом) и скрепленный печатью (при наличии печати) и содержащий в себе сведения о Ф.И.О. наемных работников, об обязательстве участника по внесению соответствующих изменений в их трудовые договора, представленные участником в составе заявки, с указанием срока внесения таких изменений (при необходимости);

16) Документ, подтверждающий обязательства участника по оснащению транспортных средств навигационным оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок, оборудованием по учету пассажиропотоков, а также в случае внедрения системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте на территории Республики Алтай - обязательства участника по использованию такой системы. Документ должен быть подписан участником (уполномоченным лицом), скреплен печатью (при наличии печати) и должен содержать в себе сведения о соответствующих обязательствах.

36. Заявка оформляется участником в письменной форме. Заявка на каждый лот предоставляется отдельным конвертом.

В случае подачи заявок на несколько лотов, нижеуказанные документы не должны быть идентичны между собой:

1) документы на транспортные средства (транспортные средства, планируются участником к использованию для перевозок пассажиров по каждому из маршрутов (лотов) отдельно и сведения о них не должны быть представлены в других лотах в составе заявки);

2) документы на водителей (списки водителей должны быть подготовлены для каждого лота в отдельности и не должны повторяться в других лотах в составе заявки);

37. Документы в составе заявки обязательно должны находиться в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

38. Конкурсное предложение по форме N 3, установленной настоящим Положением, должно быть подписано лицом, имеющим полномочия для его подписания от имени участника.

39. Все документы, входящие в заявку, должны быть надлежащим образом оформлены, должны иметь необходимые для их идентификации реквизиты (бланк отправителя, исходящий номер, дата выдачи, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой, печать - в необходимых случаях). При этом документы, для которых установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами.

40. Все страницы заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть подписаны лицом, подписавшим заявку, и заверены печатью (в случае наличия печати).

41. Копия документа считается надлежаще заверенной в случае, если она заверена на каждой странице подписью участника - физического лица (индивидуального предпринимателя), либо подписью руководителя участника - юридического лица и скреплена печатью участника (в случае наличия печати).

42. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в настоящей конкурсной документации.

Документ в составе заявки, предоставленный с нарушением данных требований, будет считаться не имеющим юридической силы и рассмотрению не подлежит.

43. Использование факсимиле недопустимо, в противном случае такие документы считаются не имеющими юридической силы.

44. Документ заявки, предоставленный с нарушением данных требований, будет считаться не имеющим юридической силы и рассмотрению не подлежит.

45. Все страницы заявки должны быть пронумерованы, скреплены печатью и заверены подписью уполномоченного лица участника - юридического лица и собственноручно заверены участником - физическим лицом. Оригиналы документов, выданных соответствующими уполномоченными органами (организациями) должны быть пронумерованы, но не заверяются подписью уполномоченного лица участника - юридического лица и собственноручно заверены участником - физическим лицом.

46. Документы в заявке прошиваются нитью, скрепляются печатью участника (в случае наличия печати) и подписываются участником, либо уполномоченным лицом участника с указанием на обороте последнего листа заявки количества страниц.

47. Все документы, представляемые участниками в составе заявки на участие в Конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

48. Представленные в составе заявки на участие в Конкурсе документы не возвращаются участнику, за исключением случаев, предусмотренных настоящей конкурсной документацией.

49. Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений является основанием отклонения заявок на участие в Конкурсе, поданных участниками.

50. При этом в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником в составе заявки на участие в Конкурсе, такой участник может быть отстранен конкурсной комиссией от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения, в том числе на этапе заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам.

51. Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном двойном конверте, и помещается во внутренний конверт.

На внешнем и внутреннем конвертах должно быть указано:

1) наименование предмета Конкурса;

2) слова "не вскрывать до", с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных настоящей конкурсной документацией;

3) наименование организатора Конкурса;

4) адрес места подачи заявок на участие в Конкурсе;

5) номер лота.

52. На внешнем конверте не должно находиться идентификационные признаки участника, в том числе какие-либо печати или подписи участника. Не допускается указывать на таком конверте наименование организации участника.

53. Секретарь комиссии принимает и регистрирует только запечатанный внешний конверт, в порядке предусмотренном настоящим Положением.

54. На внутреннем конверте необходимо указать наименование организации участника, адрес, а так же фамилия, имя, отчество и подпись лица, имеющего право отозвать заявку. Внутренний конверт на местах склейки должен быть подписан участником - индивидуальным предпринимателем или руководителем участника - юридического лица или иным уполномоченным лицом и пропечатан печатью участника (в случае ее наличия).

55. Участники, подавшие заявки, организатор Конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

56. Если конверт с заявкой не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, организатор Конкурса не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочного вскрытие такого конверта.

57. В случае, если на внешнем конверте с заявкой указано наименование организации участника, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с заявками не принимаются организатором Конкурса и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта организатором Конкурса по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.

58. Срок окончания приема (срок подачи) заявок составляет не менее тридцати дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Окончание срока приема и подачи заявок указывается в извещении о проведении конкурса.

59. Заявки на участие в Конкурсе до дня срока окончания подачи заявок подаются секретарю конкурсной комиссии по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса. В день окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, такие заявки подаются секретарю на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, указанному в извещении о проведении Конкурса, после объявления присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

60. Заявки на участие в Конкурсе, направленные по почте и поступившие позже времени срока подачи заявок по адресу, по которому секретарем конкурсной комиссии принимаются заявки на участие в Конкурсе, признаются опоздавшими. Участник при отправке заявки по почте, несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей.

61. Организатор Конкурса может продлить срок подачи заявок путем внесения изменения в настоящую конкурсную документацию. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора Конкурса и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты.

62. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, регистрируется секретарем комиссии в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе, в порядке поступления конвертов с заявками.

63. Срок поступления заявки определяется по дате и времени регистрации в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

64. Запись о регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу организатора Конкурса.

65. Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в Конкурсе, секретарем комиссии выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе. Расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи должностного лица (секретаря комиссии), получившего конверт с заявкой, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе. Расписка в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе не выдается в случае непосредственной подачи заявки на заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками.

66. В случае, поступления конверта с заявкой на участие в Конкурсе по почте расписка не выдается.

67. Полученные, после окончания срока приема заявок, конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются организатором Конкурса, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам по адресу, указанному в заявке на участие в Конкурсе. Данные о вскрытии заявок на участие в Конкурсе, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в Конкурсе, фиксируются организатором Конкурса, в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному Конкурсу.

VII. Порядок внесения изменений в заявку. Отзыв заявки

68. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытия первого внешнего конверта первой заявки на участие в Конкурсе).

69. Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.

70. Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки, либо в виде новой редакции заявки.

71. Изменения, внесенные в заявку, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в Конкурсе.

72. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с инструкцией по заполнению заявки, порядком оформления и подачи конвертов с заявками. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".

73. До последнего дня подачи заявок изменения заявок на участие в Конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении Конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении Конкурса) и в настоящей конкурсной документации.

74. В день окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, изменения заявок на участие в Конкурсе подаются на заседание конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, указанному в извещении о проведении Конкурса.

75. Изменения заявок на участие в Конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением.

76. Участники, подавшие изменения заявок на участие в Конкурсе, организатор Конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в Конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и, содержащихся в них изменений заявок до момента их вскрытия.

77. Конверты с изменениями заявок, вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в Конкурсе, в порядке регистрации их в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе. После этого устанавливается принадлежность конверта с изменениями заявки на участие в Конкурсе и конверта с заявкой на участие в Конкурсе.

78. После вскрытия конвертов с заявками и конвертов с изменениями соответствующих заявок конкурсная комиссия устанавливает: поданы ли изменения заявки на участие в конкурсе надлежащим лицом.

79. О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в Конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в Конкурсе.

80. Если конверт с изменениями заявки на участие в Конкурсе не запечатан и не маркирован в порядке, указанном настоящим Положением, организатор Конкурса не несет ответственности за утерю или досрочное вскрытие такого конверта.

81. В случае, если на внешнем конверте с изменениями заявки на участие в Конкурсе указано наименование организации участника, либо конверт не запечатан и не маркирован в порядке, указанном выше, такие конверты с изменениями заявок на участие в Конкурсе не принимаются организатором Конкурса и возвращаются лицу, подавшему такой конверт. В случае получения такого конверта организатором Конкурса по почте, соответствующий конверт возвращается по адресу отправителя, указанному на конверте.

82. Участник, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

83. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного заявления участника на имя организатора Конкурса об отзыве своей заявки, в котором содержится следующая информация:

1) уведомление об отзыве заявки;

2) наименование Конкурса,

3) способ подачи заявки,

4) наименование участника.

84. При наличии у участника соответствующей информации, в заявлении об отзыве заявки на участие в Конкурсе указываются:

1) регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе,

2) дата и время поступления заявки на участие в Конкурсе.

85. Участник в заявлении об отзыве заявки может высказать просьбу вернуть отозванную заявку и указать адрес, по которому соответствующая заявка должна быть возвращена.

86. Заявление об отзыве заявки на участие в Конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно подписано индивидуальным предпринимателем.

87. До последнего дня подачи заявок на участие в Конкурсе, заявления об отзыве заявок на участие в Конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса и в настоящей конкурсной документации.

88. В день окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, заявки на участие в Конкурсе отзываются (путем предоставления заявления об отзыве заявки) на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, указанному в извещении о проведении Конкурса и в настоящей конкурсной документации.

89. Заявления об отзыве заявки на участие в Конкурсе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением.

90. После получения и регистрации заявления об отзыве заявки на участие в Конкурсе организатор Конкурса:

1) в случае указания участником в заявлении об отзыве заявки всей необходимой информации сравнивает регистрационный номер заявки на участие в Конкурсе и регистрационный номер заявки, указанный в заявлении об отзыве заявки.

Если они совпадают, либо вскрывает и уничтожает отозванную заявку на участие в Конкурсе, либо отправляет по указанному в заявлении об отзыве заявки, адресу не вскрывая конверт с заявкой на участие в Конкурсе, которая отозвана, либо немедленно передает участнику, отозвавшему заявку, в случае его присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками. В этом случае заявка на участие в Конкурсе считается отозванной в надлежащем порядке;

2) в случае указания участником в заявлении об отзыве заявки не всей необходимой информации, внешний конверт с заявкой на участие в Конкурсе вскрывается на заседании конкурсной комиссией без объявления информации, содержащейся в заявке на участие в Конкурсе за исключением наименования организации участника и почтового адреса. Затем производится сравнение наименования организации участника и почтового адреса, указанных в заявлении об отзыве заявки на участие в Конкурсе и непосредственно в самой заявке на участие в Конкурсе. Внутренний конверт с отозванной заявкой конкурсной комиссией не вскрывается.

Если совпадают наименования и адреса участника, указанные в заявке на участие в Конкурсе и заявлении об отзыве заявки, конверт с отозванной заявкой на участие в Конкурсе, либо уничтожается, либо отправляется по указанному в заявлении об отзыве заявки адресу, либо немедленно передается участнику, отозвавшему заявку, в случае его присутствия на процедуре вскрытия конвертов с заявками.

В случае несовпадения данных, заявка отозванной не считается.

91. В случае отзыва участником заявки на участие в Конкурсе, секретарь комиссии в Журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе делает соответствующую отметку.

92. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в Конкурсе.

VIII. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

93. Участники, подавшие заявки, или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

94. Участники и уполномоченные представители участников, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе должны предоставить паспорт и доверенность, выданную от имени участника и составленную по форме, содержащейся в конкурсной документации.

95. Участники, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие, в Журнале регистрации участников и представителей участников, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

96. Участники и уполномоченные представители участников, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия конвертов с заявками, должны также зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие, в Журнале регистрации участников и представителей участников, составляемом и подписываемом секретарем конкурсной комиссии.

97. Публично в день, во время и в месте, указанном в настоящей конкурсной документации и в извещении о проведении Конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, включая изменения к заявкам.

98. В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении и конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии конвертов участникам о возможности подать заявки на участие в Конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.

99. С момента начала процедуры вскрытия конвертов (вскрытие первого внешнего конверта) участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

100. Порядок вскрытия конвертов при наличии письменного заявления участника об отзыве заявки или конверта с изменениями заявки указан в настоящей конкурсной документации. О вскрытии конвертов с изменениями заявок на участие в Конкурсе делается соответствующая отметка в протоколе вскрытия заявок на участие в Конкурсе.

101. Конкурсная комиссия проверяет сохранность внешнего конверта перед вскрытием. Представители участников, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов.

102. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками.

103. Конкурсная комиссия устанавливает: поданы ли изменения заявки на участие в Конкурсе надлежащим лицом.

104. При вскрытии конвертов с заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от участников представления разъяснений положений представленных ими документов в составе заявок. При этом не допускается изменение заявки.

105. Участники вправе по собственной инициативе разъяснить конкурсной комиссии положения, предоставленных ими документов и заявок на участие в Конкурсе.

106. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам. Не допускается изменять указанные в настоящей конкурсной документации требования к участникам.

107. Предоставленные участниками разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

108. Заявки, включая изменения к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух, не принимаются конкурсной комиссией для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.

109. В случае наличия большого объема информации из заявок на участие в Конкурсе, подлежащей объявлению на процедуре вскрытия заявок на участие в Конкурсе, конкурсная комиссия имеет право проводить процедуру вскрытия конвертов одним из следующих способов:

1) вскрытие конвертов осуществляется с применением технических перерывов. Вскрытые и не вскрытые конверты с заявками на участие в Конкурсе на время технического перерыва находятся в опечатанном сейфе, который расположен по адресу вскрытия конвертов.

2) вскрытие конвертов осуществляется одновременно в двух кабинетах одного здания по адресу, указанному в извещении о проведении Конкурса под руководством председателя и заместителя председателя комиссии соответственно. При использовании данного способа вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, возможно применение технических перерывов по правилам, указанным выше. При этом представители участников могут свободно перемещаться из одного кабинета в другой.

110. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется конкурсной комиссией. Указанный протокол размещается организатором Конкурса в течение 3-х дней день с момента его подписания на официальном сайте города Горно-Алтайска.

111. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

112. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, участнику, подавшему единственную заявку, направляется проект договора в порядке, установленном настоящим Положением.

113. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а организатор Конкурса не несет обязанности по возмещению указанных расходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.

114. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия участника участвовать в Конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

IX. Определение победителя конкурса

Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

115. Победитель Конкурса определяется:

1) по результатам рассмотрения заявок участников Конкурса;

2) по итогам оценки и сопоставления заявок участников Конкурса, в случае если по результатам рассмотрения заявок победитель Конкурса не определен. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

116. Срок рассмотрения заявок участников конкурсной комиссией не должен превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

117. Конкурсная комиссия при рассмотрении заявок:

1) проверяет правильность оформления заявок в соответствии с формальными требованиями настоящей конкурсной документации;

2) проверяет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных участниками в заявке;

3) проверяет участников на соответствие требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией к участникам Конкурса;

4) проверяет заявки участников на соответствие основным требованиям к организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам, являющимися предметом Конкурса;

5) проверяет заявки участников на соответствие требованиям к количеству и квалификации водителей, к обеспечению участником технического обслуживания, ремонта, стоянки, контроля технического состояния транспортных средств, к диспетчерскому управлению и выполнению задач контрольно-ревизорской службы, а также планированию видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств, к обеспечению безопасности дорожного движения и медицинского контроля за состоянием здоровья водителей, к обеспечению режима рабочего времени и времени отдыха водителей; иным требованиям: проведение участником мероприятий по подготовке разрешающей документации по открытию маршрута, возможность выполнения участником мобилизационных мероприятий, мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

6) проверяет заявки участников на соответствие требованиям к предоставлению участником обязательства по выплате наемным работникам заработной платы с уровнем не ниже, чем предусмотрено при расчете предельного тарифа - при условии работы участника в специальных налоговых режимах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации или обязательства по выплате заработной платы не ниже уровня, предусмотренного при расчете предельного тарифа, - при условии работы участника в обычном налоговом режиме;

7) проверяет заявки участников на соответствие требованиям к предоставлению участником обязательств по оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров, учета пассажиропотоков и безналичной оплаты проезда в общественном транспорте;

8) проверяет в заявке наличие документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, правильность и полноту их оформления;

9) проверяет заявки на предмет наличия арифметических и технических ошибок.

118. При рассмотрении заявок конкурсная комиссия принимает во внимание мнение рабочих групп, которые по поручению конкурсной комиссии подготавливают заключения на предмет соответствия заявок участников требованиям, установленным конкурсной документацией.

119. Заявкой, в основном отвечающей формальным требованиям конкурсной документации считается та, которая соответствует всем положениям, условиям конкурсной документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенным отклонением или оговоркой являются те:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на качество выполняемых услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам;

б) которые ограничивают любым существенным образом права организатора Конкурса или обязательства участника по договору по перевозке пассажиров и багажа, как они предусмотрены в конкурсной документации;

в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников, представивших в основном отвечающие существенным требованиям заявки.

120. Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника Конкурса, полученный им в результате проведения оценки и сопоставления заявок.

121. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с настоящей конкурсной документацией организатор Конкурса, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

122. На основании результатов рассмотрения заявок, с учетом заключений рабочих групп, в случае их создания, конкурсной комиссией принимается решение об отклонении заявок участников Конкурса, в случае несоответствия таких заявок требованиям, установленным конкурсной документацией и признании участников Конкурса, подавших такие заявки проигравшими Конкурс. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии, и оформляется протоколом рассмотрения заявок, который ведется конкурсной комиссией, и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

123. Протокол должен содержать сведения о результатах рассмотрения заявок участников Конкурса. В случае принятия решения о признании участников Конкурса проигравшими Конкурс, в протоколе приводится обоснование принятого решения.

124. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания размещается организатором Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса.

125. Участникам Конкурса, признанным проигравшими Конкурс направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

126. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок, конкурсной комиссией принято решение о признании всех участников Конкурса, подавших заявки проигравшими Конкурс, Конкурс признается несостоявшимся.

В случае если по результатам рассмотрения заявок, конкурсной комиссией принято решение о соответствии двух и более заявок требованиям, установленным конкурсной документацией, то такие заявки оцениваются и сопоставляются в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией.

В случае если по результатам рассмотрения заявок, конкурсной комиссией принято решение о соответствии одной заявки требованиям, установленным настоящей конкурсной документацией, из числа поданных заявок на Конкурс, то участник Конкурса, подавший такую заявку признается победителем Конкурса по результатам рассмотрения заявок. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе обязан передать победителю Конкурса по результатам рассмотрения заявок проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Основания отклонения заявок

127. По результатам рассмотрения заявок участник Конкурса признается проигравшим Конкурс в случае отклонения поданной им заявки по следующим основаниям:

1) не соответствия конкурсного предложения участника требованиям, установленным конкурсной документацией:

а) по организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам, являющимся предметом Конкурса;

б) по количеству и квалификации водителей, по обеспечению участником технического обслуживания, ремонта, стоянки, контроля технического состояния транспортных средств, по диспетчерскому управлению, по выполнению задач контрольно-ревизорской службы, а также по планированию видов технического обслуживания и учета пробега транспортных средств, по обеспечению безопасности дорожного движения и медицинского контроля за состоянием здоровья водителей, по обеспечению участником режима рабочего времени и времени отдыха водителей;

2) не выполнения участником требований к предоставлению обязательств по оснащению транспортных средств оборудованием, предназначенным для обеспечения контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров, учета пассажиропотоков, безналичной оплаты проезда в общественном транспорте, а также обязательств по выплате наемным работникам участника заработной платы, с уровнем не ниже, чем предусмотрено при расчете предельного тарифа на перевозки пассажиров;

3) не соответствия участника требованиям, установленным конкурсной документацией к участникам Конкурса;

4) не выполнения участником требований, установленных конкурсной документацией к оформлению участниками заявки;

5) установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в заявке;

6) неполного оформления, или отсутствия какого-либо документа (копии документа), предусмотренного конкурсной документацией;

7) неполного оформления, или отсутствия какой-либо формы для заполнения, предусмотренной конкурсной документацией.

128. Конкурсная комиссия вправе признать заявку соответствующей требованиям конкурсной документации, если заявка содержит незначительные отклонения от требований конкурсной документации, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит незначительные ошибки или неточности.

129. Конкурсная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований конкурсной документации только в случае, если эти отклонения не противоречат нормам действующего законодательства.

Порядок оценки и сопоставления заявок

130. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурса проводится в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления заявок участников Конкурса не должен превышать более десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

131. Для определения победителя Конкурса конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки участников Конкурса в соответствии со следующими основными и дополнительными критериями оценки заявок участников Конкурса.

Основные критерии оценки заявок участников Конкурса.

1) Наличие и техническое состояние автобусов:

а. Право владения автобусами;

б. Срок с момента выпуска автобуса;

г. Вместимость автобуса;

2) Наличие технической службы:

а. Наличие оборудованных в соответствии с требованиями Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта установленного количества постов технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

б. Наличие службы контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на маршрут и при возвращении на место стоянки, соответствующей Положению о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта;

в. Наличие службы безопасности дорожного движения (работников, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок);

г. Наличие кондукторов;

д. Наличие крытой теплой стоянки на 100% автобусов;

е. Наличие открытой стоянки на 100% автобусов;

ж. Планирование видов технического обслуживания и учет пробега транспортных средств осуществляется.

3) Наличие медицинской службы:

а. Проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

4) Соблюдение водителями правил дорожного движения:

а. Наличие нарушений правил дорожного движения (ПДД) водителями транспортных средств.

5) Служба организации перевозок:

а. Наличие диспетчерской службы, соответствующей установленным требованиям.

6) Дополнительные условия:

а. проведение мероприятий и подготовка разрешающей документации по открытию маршрута;

б. выполнение мобилизационных мероприятий, мероприятий по ГО и ЧС

в. предоставление автобусов для участия в городских мероприятиях;

д. профессиональный опыт (стаж) работы в качестве перевозчика пассажиров и багажа;

е. отсутствие нарушений условий договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по городским маршрутам и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, за которые не предусмотрена административная ответственность.

Дополнительные критерии оценки заявок участников Конкурса.

1) Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания.

2) Конкретные предложения участника Конкурса по реализации социально значимых мероприятий (перевозка бесплатно отдельных категорий граждан (почетных жителей города Горно-Алтайска и Республики Алтай, почетных доноров и др.).

3) Конкретные предложения участника Конкурса по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение.

132. Оценка заявок участников Конкурса производится на основе балльной шкалы. По каждому из критериев членами конкурсной комиссии выставляются, либо выводятся баллы от 0 до 10 в соответствии с Положением о методике оценки конкурсных заявок и определения победителя конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам.

133. Конкурсная комиссия в целях оценки заявок участников Конкурса по критерию оценки "Соблюдение водителями правил дорожного движения" в установленном порядке запрашивает в МРЭО ГИБДД МВД Республики Алтай информацию о наличии нарушений правил дорожного движения у водителей транспортных средств, с которыми участники заключили трудовые договоры.

134. Решения конкурсной комиссии принимаются при наличии не менее, чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

135. На основании результатов оценки заявок осуществляется их сопоставление. Конкурсной комиссией каждой заявке (по каждому лоту в отдельности, в случае, если заявка подготовлена на несколько лотов) относительно других по мере уменьшения баллов присваивается порядковый номер.

136. Заявке (лоту в отдельности, в случае, если заявка подготовлена на несколько лотов), набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, последующим двум заявкам (лотам) присваиваются соответственно номера 2 и 3.

137. При равенстве баллов решение о присвоении порядкового номера принимается простым большинством голосов членов конкурсной комиссии по результатам открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.

138. По итогам оценки и сопоставления заявок участников Конкурса, победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке (лоту) которого присвоен первый номер.

139. Решение конкурсной комиссии по итогам оценки и сопоставления заявок оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются следующие сведения: место и дата, время проведения оценки и сопоставления заявок; участники Конкурса, заявки, которых были оценены и сопоставлены; критерии оценки заявок; принятые на основании результатов оценки и сопоставления заявок решения о присвоении заявкам (лотам) порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам (лотам), которых присвоен первый и второй номера.

140. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса.

141. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте города Горно-Алтайска и опубликовывается организатором Конкурса в газете "Вестник Горно-Алтайска" соответственно в течение двух и десяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

Порядок заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа

142. Организатор Конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок либо протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа Победитель Конкурса обязан не позднее, чем через 12 (двенадцать) дней с даты подписания соответствующего протокола подписать договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и представить указанный договор организатору Конкурса.

143. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору Конкурса переданный ему проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, то победитель Конкурса признается уклонившимся от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа.

144. В случае, если победитель Конкурса признан уклонившимся от оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, организатор Конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя Конкурса заключить договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения такого договора, либо заключить такой договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер по результатам оценки и сопоставления заявок.

145. Договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа заключается в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. При подписании договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по взаимному согласию в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условий Конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

145. Договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа может быть расторгнут по инициативе Сторон либо по инициативе Заказчика перевозок.

146. По инициативе Заказчика перевозок договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа в следующих случаях:

а) неоднократное в течение месяца нарушение по вине Перевозчика утвержденных Заказчиком перевозок графиков (расписания) движения;

б) аннулирование либо истечение срока действия лицензии Перевозчика;

в) обнаружение Заказчиком перевозок в период действия договора недостоверных данных, предоставленных Перевозчиком при заключении договора и проведении конкурса, по результатам которого заключен договор;

г) необеспечение Перевозчиком линейного диспетчерского сопровождения;

д) нерегулярный выход автобусов Перевозчика без уведомления Заказчика перевозок или диспетчерской службы;

е) наличие в течение срока действия договора неоднократных нарушений Правил дорожного движения и других нарушений, повлекших за собой привлечение Перевозчика или его водителей к административной ответственности в сфере пассажирских перевозок;

ж) наличие в течение срока действия договора неоднократных нарушений Перевозчиком его условий и нарушений действующего законодательства, муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

з) отсутствие кондуктора в автобусе Перевозчика при работе на линии;

и) нарушение Перевозчиком или его работником три и более раза в течение срока действия договора прав и культуры обслуживания пассажиров при работе автобусов Перевозчика на линии (курение, нецензурные высказывания в адрес пассажиров и представителей контролирующих органов, отсутствие предусмотренных действующим законодательством экипировки и справочно-информационного материала, необеспечение надлежащего санитарного состояния автобуса и т.п.);

к) неоднократное невыполнение указаний Заказчика перевозок, данных в рамках его компетенции, установленной действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

л) невыполнение любого из обязательств, указанных в конкурсной заявке и прилагаемых к ней документах при участии в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам.

м) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

XI. Заключительные положения

147. Споры о признании результатов Конкурса недействительными рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.

148. Отношения, возникшие между организатором Конкурса и участниками (участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Алтай.

149. Решения, принятые организатором Конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

150. Отношения, возникшие между организатором Конкурса, конкурсной комиссией и участниками Конкурса в процессе проведения Конкурса, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Республики Алтай и муниципальными правовыми актами.

151. Решения, принятые организатором Конкурса, конкурсной комиссией при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

152. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.