Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города Горно-Алтайска на 2010-2015 годы"

Приложение

к постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 12 апреля 2010 г. N 35

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города
Горно-Алтайска на 2010-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 13 октября 2010 г., 28 февраля 2011 г., 30 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 раздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города Горно-Алтайска на 2010-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 года N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
Заказчик Программы	Администрация города Горно-Алтайска
Разработчик Программы	Отдел экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска
Цель и задачи Программы	Целью Программы является: - повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства города Горно-Алтайска. Задачами Программы являются: - реализация мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве города Горно-Алтайска; - внедрение механизма энергосберегающего производства и потребления организаций коммунального комплекса; - оптимизация расходов организаций коммунального комплекса на потребление и производство коммунальных ресурсов; - оснащение приборами учета энергетических ресурсов объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и муниципальных учреждений
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации: 2010-2015 годы. Достижение целей Программы и решение поставленных задач предусматривается в один этап
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	- мероприятия по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве города Горно-Алтайска; - мероприятия по внедрению механизма энергосберегающего производства и потребления организаций коммунального комплекса; - мероприятия по оптимизации расходов организаций коммунального комплекса на потребление и производство коммунальных ресурсов; - мероприятия по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилищного фонда и муниципальных учреждений. Конкретные мероприятия указаны в Приложении 1 к Программе.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 464 422,53 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 12 169,69 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства республиканского бюджета - 106 047,84 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 102 658,28 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 243 546,72 тыс. руб. (справочно). 2010 год - 12 472,89 тыс. руб. - средства республиканского бюджета - 4 720,75 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 4 677,81 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 3 074,33 тыс. руб. (справочно). 2011 год - 19 977,00 тыс. руб. - средства республиканского бюджета - 13 318,80 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 6 508,20 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 150,00 тыс. руб. (справочно). 2012 год - 240 521,34 тыс. руб. -средства федерального бюджета - 12 169,69 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства республиканского бюджета - 14 644,38 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 8 234,88 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 205 472,39 тыс. руб. (справочно). 2013 год - 89 879,87 тыс. руб. - средства республиканского бюджета - 22 363,91 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 59 365,96 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 8 150,00 тыс. руб. (справочно). 2014 год - 54 985,71 тыс. руб. - средства республиканского бюджета - 27 000,00 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 12 385,71 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 15 600,00 тыс. руб. (справочно). 2015 год - 46 585,72 тыс. руб. - средства республиканского бюджета - 24 000,00 тыс. руб. (справочно, по согласованию); - средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 11 485,72 тыс. руб.; - средства внебюджетных источников - 11 100,00 тыс. руб. (справочно).
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Администрацию города Горно-Алтайска с участием муниципального учреждения "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" и Отдела экономики ЖКХ Администрации города Горно-Алтайска
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Эффективность реализации Программы оценивается на основе следующих целевых показателей: 1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск". 2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе: удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека); удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека); удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека); отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы; количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями. 3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде: удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя); удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя); удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя); удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах. 4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры: удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных; удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения; доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии; доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды; удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр); удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр); удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам). 5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе: количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива; количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями. Конкретные целевые показатели по годам указаны в Приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 наименование раздела 2 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Первоочередные мероприятия включают в себя широкий комплекс работ и характеризуются быстротой внедрения и небольшим сроком окупаемости до 5 лет. Они позволяют повысить надежность и эффективность работы источников тепла и тепловых сетей, внутридомовых инженерных систем, автоматизировать системы отопления в зданиях, снизить расходы теплоносителя, горячей и холодной воды при относительно небольших затратах. К первоочередным мероприятиям относятся:

1) организационные мероприятия, позволяющие заинтересовать производителей и потребителей энергетических ресурсов в экономии;

2) работы по повышению надежности и эффективности источников тепла, в том числе:

- перевод угольных котельных с котлами, имеющими низкий КПД, на газовые высокоэффективные котлы с КПД до 95%, что снизит себестоимость выработанной тепловой энергии, а также снизит вредные выбросы в окружающую среду;

- выполнение мероприятий по наладке гидравлических режимов;

- замена устаревшей теплоизоляции на современные материалы;

3) мероприятия по повышению эксплуатационной надежности тепловых сетей, в том числе: - монтаж трубопровода ГВС;

- ремонт и реконструкция трубопровода;

- ремонт здания теплопунктов;

- установка узлов учета;

- замена насосного оборудования и бойлерных установок.

4) работы, способствующие экономии энергоресурсов и воды у потребителей, в том числе:

- замена насосного оборудования на скважинах;

- монтаж и внедрение частотных преобразователей на водопроводных станциях;

- установка мини ГЭС на выпуске сточных вод очистных сооружений канализации;

- установка частотно-регулируемого электропривода на канализационных станциях перекачки;

- создание благоприятных условий к установке водосчетчиков, энергоснабжающих организаций на вводе в жилые дома.

5) Мероприятия, способствующие снижению потерь в многоквартирных домах:

- установка общедомовых узлов учета;

- установка подъездных энергосберегающих приборов освещения;

- замена электрической проводки;

- монтаж циркуляции ГВС;

- утепление фасадов, замена окон, замена дверей.

6) мероприятия по повышению энергетической эффективности в электроэнергетики:

- установка энергосберегающих светильников;

- тепловая модернизация здания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 наименование раздела 3 настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства города Горно-Алтайска;

- создание экономической мотивации потребителей к экономии энергоресурсов.

В соответствии с поставленной целью программа ориентирована на решение следующих задач задач:

- реализация мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве города Горно-Алтайска;

- внедрение механизма энергосберегающего производства и потребления ресурсов организациями коммунального комплекса;

- оптимизация расходов организаций коммунального комплекса при потреблении и производстве коммунальных ресурсов;

- оснащение приборами учета энергетических ресурсов объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 в наименование раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий Программы

Основой Программы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

- мероприятия по изготовлению проектно-технической документации;

- мероприятия по монтажу энергосберегающего оборудования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение эффективного и целевого использования средств, выделяемых на мероприятия энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- технический надзор за выполнением мероприятий энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 464 422,53 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета - 12 169,69 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства республиканского бюджета - 106 047,84 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 102 658,28 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 243 546,72 тыс. руб. (справочно).

2010 год - 12 472,89 тыс. руб.

- средства республиканского бюджета - 4 720,75 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 4 677,81 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 3 074,33 тыс. руб. (справочно).

2011 год - 19 977,00 тыс. руб.

- средства республиканского бюджета - 13 318,80 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 6 508,20 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 150,00 тыс. руб. (справочно).

2012 год - 240 521,34 тыс. руб.

- средства федерального бюджета - 12 169,69 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства республиканского бюджета - 14 644,38 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 8 234,88 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 205 472,39 тыс. руб. (справочно).

2013 год - 89 879,87 тыс. руб.

- средства республиканского бюджета - 22 363,91 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 59 365,96 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 8 150,00 тыс. руб. (справочно).

2014 год - 54 985,71 тыс. руб.

- средства республиканского бюджета - 27 000,00 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 12 385,71 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 15 600,00 тыс. руб. (справочно).

2015 год - 46585,72 тыс. руб.

- средства республиканского бюджета - 24 000,00 тыс. руб. (справочно, по согласованию);

- средства муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (местный бюджет) - 11 485,72 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 11 100,00 тыс. руб. (справочно).

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация города Горно-Алтайска.

Администрация города Горно-Алтайска представляет заявки в Министерство регионального развития Республики Алтай для обеспечения долевого финансирования программных мероприятий, осуществляет контроль реализации энергосберегающих мероприятий.

Средства долевого финансирования на проведение энергосберегающих мероприятий, включая средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, поступают из республиканского бюджета Республики Алтай в виде субсидий через Министерство регионального развития Республики Алтай в местные бюджеты на основании соглашений в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Алтай.

Иные источники финансирования также направляются на мероприятия энергосбережения и энергетической эффективности. Иными источниками финансирования являются дополнительные финансовые средства из местного бюджета, средства юридических и физических лиц.

Реализация отдельных мероприятий Программы осуществляется на основании Порядков, утверждаемых Постановлением Администрации города Горно-Алтайска.

При реализации программы Разработчик Программы:

- ежеквартально до 25 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство регионального развития Республики Алтай отчеты о итогах выполнения целевых индикаторов и показателей Программы (Приложение 2 к Программе), эффективности использования средств бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

7. Управление Программой и контроль за ходом её реализации

Контроль за исполнением Программы возлагается на Отдел экономики ЖКХ Администрации муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств осуществляет Управление финансов Администрации муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2013 г. N 46 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Эффективность реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится муниципальным заказчиком Программы - Администрацией города Горно-Алтайска. Оценка осуществляется по целевым показателям, установленным настоящей Программой, путем сбора и анализа информации от задействованных в Программе организаций, бюджетных учреждений.

Эффективность реализации Программы оценивается на основе следующих целевых показателей:

1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе:

удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);

удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);

удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека);

отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы;

количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.

3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:

удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя);

удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади);

удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя);

удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах.

4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:

удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных;

удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения;

доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии;

доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды;

удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр);

удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр);

удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).

5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе:

количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива;

количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

Конкретные целевые показатели по годам указаны в Приложении 2 к Программе.