Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 10 июня 2010 г. N 55 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Отходы на 2011-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 10 июня 2010 г. N 55
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
"Отходы на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Горно-Алтайска от 22 января 2014 г. N 1 настоящее постановление отменено

В целях обеспечения экологической безопасности окружающей среды и населения города Горно-Алтайска при обращении с отходами производства и потребления, размещёнными на его территории, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.03.2009 г. N 34 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ муниципального образования "Город Горно-Алтайск", Уставом муниципального образования "Город Горно-Алтайск", принятого Постановлением Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26.05.2005 г. N 27-1, заключениями МУ "Финансовое Управление администрации МО г. Горно-Алтайска" и отдела экономики, инвестиций и предпринимательства администрации города Горно-Алтайска, постановляю:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Отходы на 2011-2015 годы".

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вестник Горно-Алтайска" и вступает в силу с момента его опубликования.

3. Управляющему делами Администрации города Горно-Алтайска (В.А. Ильиных) опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Горно-Алтайска" и разместить на официальном сайте МО "Город Горно-Алтайск"

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя главы Администрации города Горно-Алтайска Н.С.Колесниченко.

Мэр города Горно-Алтайска

В.А.Облогин

Долгосрочная муниципальная целевая программа
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
"Отходы на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Горно-Алтайска
от 10 июня 2010 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2011 г. N 19 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт
Долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

Наименование долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования "Город Горно-Алтайск"	Долгосрочная муниципальная целевая программа муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Отходы на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Заказчик Программы	Администрация города Горно-Алтайска
Разработчик Программы	Отдел по охране окружающей среды Администрации города Горно-Алтайска
Цели и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления, размещёнными на его территории; решение комплекса актуальных вопросов по сбору, размещению, переработке, обезвреживанию, утилизации, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения. Программа предусматривает решение следующих задач: совершенствование системы управления в области обращения с отходами производства и потребления в городе Горно-Алтайске; - изыскания необходимых финансовых ресурсов и их концентрация на приоритетных направлениях настоящей программы; - интеграция различных служб и органов для решения актуальных проблем в области обращения с отходами; внедрение современных технологических процессов по переработке и утилизации некоторых видов отходов производства и потребления; обезвреживание и утилизация опасных отходов; - ликвидация несанкционированного размещения отходов, строительство (обустройство) и содержание санкционированных объектов; - организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения; подготовка кадров, обучение населения в области обращения с отходами; - соблюдение прав населения на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности; сочетание экологических, экономических и социальных интересов населения и органов местного самоуправления для обеспечения устойчивого развития территории о содержания# благоприятной окружающей среды; охрана и рациональное использование природных ресурсов.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы Программа рассчитана на реализацию в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	- строительство очистных сооружении ливневой канализации города Горно-Алтайска; - рекультивация полигона ТБО города Горно-Алтайска; - реконструкция очистных сооружений канализации города Горно-Алтайска; - ликвидация несанкционированных свалок, на территории города Горно-Алтайска; - обучение населения в области обращения с опасными отходами; - перевод угольных котельных города Горно-Алтайска на газ
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объём финансирования Программы составляет 412280,440 тыс. рублей, в том числе: за счёт планируемых средств федерального бюджета (справочно, по согласованию) - 106330,300 тыс. рублей; за счёт планируемых средств республиканского бюджета Республики Алтай (справочно, по согласованию) - 40800,0 тыс. рублей; за счёт средств местного бюджета - 55483,540 тыс. рублей; за счёт средств внебюджетных источников финансирования (справочно, по согласованию) - 209666,600 тыс. рублей
Система организации контроля над исполнением Программы	Организация контроля за исполнением Программы возлагается на: Отдел по охране окружающей среды Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы	Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: очистка территории города Горно-Алтайска, предотвращение загрязнения почвы и грунтовых вод продуктами распада отходов на территории города Горно-Алтайска (ликвидация несанкционированных свалок- 150 ед.); оснащение ООО "Чистый город" необходимыми техническими средствами (приобретение контейнеровоза, установка сортировочной линии); - снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду (перевод угольных котельных на газ - 18 ед.); - рекультивация полигона ТБО города Горно-Алтайска; - повышение экологического образования населения города Горно-Алтайска в области обращения с отходами.

2. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является обязанностью государства и направлением его политики.

Задачами и целями органов местного самоуправления является использование всего набора, находящихся в их распоряжении полномочий по предупреждению и устранению негативных воздействий на окружающую среду на территории муниципального образования.

Анализ ситуации с отходами производства и потребления на территории города Горно-Алтайска.

Источниками образования отходов производства и потребления на территории города Горно-Алтайска являются предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, а также - местное население.

К отходообразующим производствам на территории города Горно-Алтайска относятся предприятия теплоэнергетики, деревообрабатывающей, пищевой, а также жилищно-коммунального и сельского хозяйства.

Основная часть отходов производства и потребления, образующихся на территории города Горно-Алтайска, относится к малоопасным и неопасным отходам (4, 5 класс).

Характеристика объектов размещения отходов производства и потребления.

В настоящее время складирование ТБО с территории города Горно-Алтайска осуществляется в Урочище Суремейка, выше по рельефу города Горно-Алтайска. Полигон бытовых и промышленных отходов города Горно-Алтайска действует с 1963 года, общей площадью 63109 кв. м. и действует уже более 45 лет. Деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию и транспортировке отходов 4-5 класса опасности осуществляют 2 лицензирующие организации: ООО "Чистый город" и 000 "Автомобильный транспорт "РЖКХ". Сбор и вывоз отходов осуществляется специализированной техникой, согласно графикам вывоза, установленными санитарными правилами, договорами с МУ "Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска", с ОАО "ПЖЭТ" и прочими заказчиками (школы, детские сады, предприятия, торговые точки, физические лица).

Специализированным предприятием 000 "Чистый город" ежегодно на городской полигон вывозится до 128000 м. куб. отходов в сторону их ежегодного увеличения. Длительное использование данного полигона привело к накоплению уплотнённого слоя ТБО высотой более 3 м, что замедляет процессы минерализации и гумификации органических веществ. Городской полигон ТБО не огорожен, хозяйственная зона не обустроена. Дальнейшая эксплуатация городского полигона может представлять угрозу для экологической обстановки в городе Горно-Алтайске.

С учетом вышеизложенного, можно констатировать, что в настоящее время в городе Горно-Алтайске может сложиться неблагополучная ситуация со сбором, обезвреживанием, переработкой и утилизацией отходов, поэтому необходимо провести расширение старого полигона с параллельной его рекультивацией, либо построить новый полигон ТБО с монтированием на нём мини-завода по переработке бытовых и промышленных отходов.

Ликвидация несанкционированных свалок

В последние годы увеличилось количество бытовых отходов и изменился их состав. Ситуация усугубляется низким уровнем экологической культуры населения, отсутствием гражданской ответственности за состояние окружающей среды, правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности, безразличным отношением к природным ресурсам, недостаточным освещением городского населения о проблемах экологической направленности. Происходит рост количества и объемов несанкционированных свалок.

Необходимо открытие на территории города Горно-Алтайска пунктов принятия таких отходов как ртутьсодержащие люминесцентные лампы, стеклянной, пластиковой и другой тары, картона и макулатуры, чёрного и цветного лома.

Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями.
Анализ качества сточных вод на выпусках ливневой канализации

Состояние поверхностных вод реки Майма и особенно ее притоки (Улалушка, Каяс) в центре города, по данным РНИХЭЛ, в последние годы оценивается как наиболее загрязненным# водам#. Хозяйственная деятельность привела к изменению первичных естественных ландшафтов - от слабого их изменения до полной трансформации.

В течение многолетнего периода по р. Майма и р. Улалушка систематически наблюдаются#, что в летний период максимальными являются значения фенолов и нефтепродуктов. В ряду весна-лето-осень стабильное увеличение концентраций происходит для минерализации, жёсткости, хлоридов, азота нитритного и азота нитратного, фосфатов, гидрокарбонатов, кальций и магния; увеличивается также и водородный показатель с 8,08 весной до 8,38 осенью. Наименее прозрачна вода весной и летом, максимально прозрачна - осенью. Цветность воды весной достигает значений 435 градусов весной#, значительно ниже - летом и опускается до значения 10 градусов осенью.

Рост содержания нефтепродуктов объясняется увеличением количества автомобилей в городе, а, следовательно, и выносом продуктов сжигания топлива в водные объекты г. Горно-Алтайска. Также увеличение загрязненности водного объекта происходит хозяйственно-бытовыми стоками, сбросами предприятий, несанкционированной мойки автотранспорта на реке в городе, так и за его чертой, а также захламление берегов рек мусором населением, проживающие и отдыхающие на прибрежной полосе.

Загрязняющие вещества в реку поступают:

путем прямого плоскостного смыва с водосборной площади;

через сбросы ливневой канализации;

несанкционированной мойки автотранспорта.

Система ливневой канализации г. Горно-Алтайска имеет 5 выпусков для сброса сточных вод в реку Улалушка и 7 выпусков в реку Майма. Результаты анализов качество# воды выпусков ливневой канализации показывают значительное превышение во всех выпусках ПДК. Высокие концентрации веществ в стоках ливневой канализации объясняются не только высоким содержанием загрязняющих веществ в водах, собираемых в канализацию с городских территорий. Одной из основных причин являются незаконные врезки фекальной канализации частного сектора и хозяйственно-бытовой производственной канализации предприятий и организаций.

На территории города только ОАО "Водоканал" сбрасывает нормативно чистые воды с биологической очисткой.

Необходимо строительство новых очистных сооружений ливневой канализации на территории города Горно-Алтайска, ремонт существующих отстойников, установка фильтров очистки, а также анализ качества сточных вод на выпусках ливневой канализации/

Реконструкция очистных сооружений канализации города Горно-Алтайска

Водоснабжение в г.Горно-Алтайске осуществляется из подземных вод, за счет эксплуатации Майминского и Улалинского месторождений подземных вод, кроме того, добыча подземных вод производится одиночными скважинами.

Истощение запасов и ухудшение качества используемых подземных вод, обусловленное тем, что на Улалинском месторождении подземных вод, которое эксплуатируется одноименным водозабором, происходит невосполнимая сработка запасов, что ведет к истощению запасов подземных вод и требует их пересчета и изменения технологии добычи. Водоотведение в г. Горно-Алтайске хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод осуществляется ОАО "Водоканал" через канализационные сети на очистные сооружения механической и биологической очистки, где сточные воды очищаются до нормативно очищенных, обеззараживаются гипохлоритом натрия и сбрасываются в р. Майма.

Очистные сооружения канализации города Горно-Алтайска были пущены в эксплуатацию в 1974 году, проект разработан в 1967 году на производительность 11,0 тыс. м. куб. с полной биологической очисткой, доочисткой на щебёночных фильтрах.

В настоящее время, связи# с тем, что очистные сооружения канализации функционируют более 35 лет без осуществления капитального ремонта, имеют износ 90%, и не обеспечивают растущие потребности города Горно-Алтайска и с. Майма, как по объёму, так и по качеству сточных вод, необходимо продолжить реконструкцию существующих очистных сооружений с увеличением их производительности с 11,0 тыс. м. куб. до максимально возможной 14,5 тыс. м. куб.

Мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории города Горно-Алтайска

Основными источниками поступления вредных веществ в атмосферный воздух г. Горно-Алтайска являются котельные, отопительные печи частных домов (стационарные источниками) и автотранспортные средства (передвижные источники загрязнения).

Проблема загрязнения воздушного бассейна республиканского центра до настоящего времени остается весьма острой, особенно в зимний период. Характерной особенностью долины р. Майма, в которой расположен город, является образование воздушных инверсий, вследствие чего выбрасываемые загрязняющие вещества оказываются сосредоточенными в приземном слое воздуха. В связи с недостаточной проветриваемостью воздушного бассейна города, уноса и рассеивания выбросов практически не происходит, что способствует накоплению загрязняющих веществ в приземной атмосфере и, как следствие, в почвенном покрове.

С целью снижения выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников, отопительных печей частных домов, угольных котельных (стационарные источники) необходимо продолжить перевод автомобильного парка, угольных котельных, индивидуальных жилых домов на газовое топливо.

Со строительством газопровода в городе Горно-Алтайске придет экологически чистый и относительно недорогой источник энергии. Природный газ является универсальным энергетическим ресурсом. Он позволит заменить угольное топливо, загрязняющее окружающую среду, как в крупных котельных, так и при отоплении индивидуальных жилищ, перейти части населения с использования электрических кухонных плит на газовые плиты, перевести автомобили на газовое топливо, а в перспективе - решить проблемы электрификации города. В результате население города и в целом его экономика получат снижение загрязнения природной среды и экономию по расходам на использование топливно-энергетических ресурсов.

Таким образом, приведенный выше анализ ситуации в области обращения с отходами, сложившейся в городе Горно-Алтайске, свидетельствует об актуальности целевой программы "Отходы (2011 - 2015 г.г.) и необходимости скорейшей реализации содержащихся в ней мероприятий.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью настоящей Программы является обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения города Горно-Алтайска при обращении с отходами производства и потребления, размещёнными на его территории. Другие цели состоят в решении комплекса актуальных вопросов по сбору, размещению, переработке, обезвреживанию, утилизации, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения города Горно-Алтайска.

Для достижения указанных целей предстоит решить следующие основные задачи:

- совершенствование системы управления в области обращения с отходами производства и потребления в городе Горно-Алтайске;

- изыскания необходимых финансовых ресурсов и их концентрация на приоритетных направлениях настоящей программы;

- интеграция различных служб и органов для решения актуальных проблем в области обращения с отходами;

- внедрение современных технологических процессов по переработке и утилизации некоторых видов отходов производства и потребления;

- обезвреживание и утилизация опасных отходов;

- ликвидация несанкционированного размещения отходов, строительство (обустройство) и содержание санкционированных объектов;

- организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения;

- подготовка кадров, обучение населения в области обращения с отходами;

- соблюдение прав населения на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности;

- сочетание экологических, экономических и социальных интересов населения и органов местного самоуправления для обеспечения устойчивого развития территории о содержания# благоприятной окружающей среды;

- охрана и рациональное использование природных ресурсов.

Сроки реализация# Программы - 2011-2015 годы. Программа рассчитана на реализацию в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2011 г. N 19 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий программы

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", осуществление которых направлено на обеспечения# экологической безопасности города Горно-Алтайска при обращении с отходами производства и потребления, снижения# их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Все программные мероприятия ориентированы на достижение цели Программы, подкреплены необходимыми источниками, объёмами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе объемы средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников финансирования приведены в приложении 1 справочно, носят прогнозный характер и будут уточняться по мере поступления документов от главного распорядителя средств соответствующего бюджета, исполнителя соответствующего мероприятия программы).

Система программных мероприятий состоит из мероприятий капитального характера и мероприятий по обеспечению, сопровождению и регулированию Программы.

В состав мероприятий Программы капитального характера включены: разработка проектной документации, рекультивация полигона ТБО г. Горно-Алтайска, реконструкция очистных сооружений канализации г. Горно-Алтайска, перевод угольных котельных на газ, строительство ливневой канализации с очистными сооружениями, строительство скотомогильника (биотермическая яма), ремонт и очистка отстойников ливневой канализации со смотровыми и дождеприемными колодцами, установка фильтров очистки, приобретение контейнеровоза, установка сортировочной линии.

В прочих программных мероприятиях предусматривается замена устаревших контейнеров и изготовление новых, ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования города Горно-Алтайска, проведение экологических субботников, анализ качества сточных вод на выпусках ливневых канализаций, а также проведение мероприятий санитарно-эпидемиологического направления.

Важным системным элементом программы является проведение мониторинга атмосферного воздуха на территории города Горно-Алтайска. Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУЗ Гигиены и эпидемиологии в Республики# Алтай производится производственный контроль качества атмосферного воздуха по следующим точкам: ГТФ, Старый центр, ТЦ Ткацкий, Автовокзал, ЦУМ, Жилмассив, ул. Трактовая.

Результаты мониторинга будут использованы для принятия необходимых организационных решений, в информационных целях, для выработки прогнозов и рекомендаций.

Мероприятия программы также предусматривают перевод угольных котельных на газ МУП "Энергия", республиканский и городской военкомат, МУП "Комбинат Коммунальных Предприятий", ОАО "Горно-Алтайкоммунпроект", кинотеатр "Голубой Алтай", МУ "Городской дом культуры", стадион "Спартак".

Положительную роль в перспективе в деле нормализации ситуации в области обращения с отходами должно принести экологическое образование, просвещение и воспитание, как взрослого населения, так и подрастающего поколения, всестороннее освещение в местных средствах массовой информации проблем негативных последствий для окружающей среды и здоровья населения города неправильное обращение с отходами. Необходимо проведение пропагандистских мероприятий, изготовление рекламных щитов и видео-роликов с экологическим уклоном.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 28 февраля 2011 г. N 19 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансовое обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счёт средств местного бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также планируемых средств федерального бюджета и планируемых средств республиканского бюджета Республики Алтай в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе (объемы средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников финансирования приведены в приложении 2 и настоящем разделе справочно, носят прогнозный характер и будут уточняться по мере поступления документов от главного распорядителя средств соответствующего бюджета, исполнителя соответствующего мероприятия программы).

Общий объём финансирования Программы составляет 412280,440 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 124585,226 тыс. рублей;

2012 год - 96188,832 тыс. рублей;

2013 год - 97654,105 тыс. рублей;

2014 год-43718,731 тыс. рублей;

2015 год - 50133,546 тыс. рублей.

За счёт планируемых средств федерального бюджета - 106330,300 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 21266,060 тыс. рублей;

2012 год - 21266,060 тыс. рублей;

2013 год - 21266,060 тыс. рублей;

2014 год - 21266,060 тыс. рублей;

2015 год - 21266,060 тыс. рублей.

За счёт планируемых средств республиканского бюджета Республики Алтай -40800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 7300,0 тыс. рублей;

2012 год - 7300,0 тыс. рублей;

2013 год - 7300,0 тыс. рублей;

2014 год - 7300,0 тыс. рублей;

2015 год - 11600,0 тыс. рублей.

За счёт средств местного бюджета муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 55483,540 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 10402,846 тыс. рублей;

2012 год - 10701,452 тыс. рублей;

2013 год - 10661,725 тыс. рублей;

2014 год - 10376,351 тыс. рублей;

2015 год - 13341,166 тыс. рублей.

За счёт средств внебюджетных источников финансирования муниципального образования "Город Горно-Алтайск" - 209666,600 тыс. рублей.

2011 год - 85616,320 тыс. рублей;

2012 год - 56921,320 тыс. рублей;

2013 год - 58426,320 тыс. рублей;

2014 год - 4776,320 тыс. рублей;

2015 год - 3926,320 тыс. рублей.

Источником поступления внебюджетных средств являются: МУП "Энергия", республиканский и городской военкомат, МУП "Комбинат Коммунальных Предприятий", ОАО "Горно-Алтайкоммунпроект", ООО "Чистый город", ЗАО "Дорожник", Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Объёмы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Финансовые средства, выделенные на реализацию мероприятий Программы распределяются между основными исполнителями на основании Решения сессии Городского Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации программы

Заказчик Программы - Администрация города Горно-Алтайска и разработчик Программы - Отдел по охране окружающей среды Администрации города Горно-Алтайска осуществляют координацию осуществления программных мероприятий иными исполнителями Программы.

Основными исполнителями мероприятий программы выступят: Отдел по охране окружающей среды администрации города Горно-Алтайска, МУ "Управление коммунального хозяйства Администрации города Горно-Алтайска", ООО "Чистый город", ОАО "Водоканал", МУП "Энергия", ЗАО "Дорожник".

Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляет МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска", Контрольно-ревизионный отдел Администрации города Горно-Алтайска. Исполнители мероприятий будут ежегодно представлять отчет о ходе их выполнения заказчику Программы.

7. Управление программой и контроль над ходом её реализации

Управление Программой осуществляется её заказчиком - Администрацией города Горно-Алтайска, на которую возлагается ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Отдел по охране окружающей среды Администрации города Горно-Алтайска; МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска, МУ "Управление коммунального хозяйства Администрации города Горно-Алтайска", ООО "Чистый город", ОАО "Водоканал", МУП "Энергия", ЗАО "Дорожник" с учётом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели, согласовывают сроки и затраты по программным мероприятиям, объёмы и источники финансирования, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Общее руководство реализацией мероприятий Программы, межведомственную координацию и контроль осуществляет Администрация города Горно-Алтайска.

Контрольно-ревизионный отдел Администрации города Горно-Алтайска и МУ "Финансовое Управление администрации муниципального образования города Горно-Алтайска" осуществляют контрольные проверки за ходом реализации Программы. В ходе проверки обращается внимание на выполнение сроков реализации отдельных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы, конечные результаты реализации Программы.

8. Эффективность реализации программы

Реализация Программы обеспечит: совершенствование системы управления отходами; существенное уменьшение и локализацию негативного воздействия отходов на окружающую среду (ликвидация несанкционированных свалок - 150 ед., перевод угольных котельных на газ - 18 ед.); оснащение ООО "Чистый город" необходимыми техническими средствами (приобретение контейнеровоза, установка сортировочной линии); эффективный контроль за размещением и движением отходов; мониторинг влияния отходов на состояние окружающей природной среды, рекультивация городского полигона твёрдых бытовых отходов.

Социально-экономические результаты проведения комплекса программных мероприятий заключаются в оздоровлении санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановки в городе Горно-Алтайске, в снижении воздействия отходов на здоровье населения, в создании дополнительных: рабочих мест при строительстве и эксплуатации объектов по переработке и обезвреживанию отходов, в повышении культуры населения в области обращения с отходами.

Приложение 1

Система программных мероприятий
долгосрочной муниципальной целевой программы
муниципального образования "Город Горно-Алтайск"
"Отходы на 2011-2015 годы"

N	Наименование мероприятия	Стоимостное выражение мероприятия, тыс. руб.																							Источники финансирования					Исполнитель мероприятия	Заказчик
		2011				2012		2013				2014						2015		Всего
	I. Мероприятия по капитальным вложениям:
1.1.	Разработка проектной документации по строительству ливневых очистных сооружений на существующем сбросе в районе пр. Коммун.-го (левый берег реки Майма) район мебельного моста;	800,000																		800,000					Местный бюджет					МУ "УКХ г. Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
1.2.	Разработка проектной документации по строительству ливневых очистных сооружений на существующем сбросе в районе экономического техникума (левый берег р. Улалушка)					500,000														500,000					Местный бюджет					МУ "УКХ г. Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайска
1.3.	Разработка проектной документации по строительству ливневых очистных сооружений на существующем сбросе в районе Швейной фабрики (правый берег р. Майма)							800,000												800,000					Местный бюджет					МУ "УКХ г. Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
1.4.	Ремонт существующего отстойника ливневой канализации, установка фильтров очистки в районе Парка Победы (левый берег р. Майма)	600,000																		600,000					Местный бюджет					МУ "УКХ г. Горно-Алтайска", МУ "УКС г. Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
	Очистка отстойников, трассы ливневой канализации со смотровыми и дождеприемным и колодцами	450,000				450,000		450,000				450,000						460,000		2260,000					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
1.5.	Установка фильтров очистки на существующем сбросе ливневой канализации в районе площади Ленина					300,000														300,000					Местный бюджет					МУ "УКХ г. Горно-Алтайска", МУ "УКС г. Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
1.6.	Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями на существующем сбросе в районе пр. Коммун.-го (левый берег реки Майма) район мебельного																	2400,000		2400,000					Местный бюджет					МУ "УКС г. Горно-Алтайска", МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
																		5600,000		5600,000					Республиканский бюджет
1.7.	Строительство скотомогильник а (биотермическая яма)																	1000,000		1000,000					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска", МУ "УКС г. Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайск а
																		1000,000		1000,000					Республиканский бюджет
1.8.	Рекультивация полигона ТБО г. Горно-Алтайска	1000,000				1000,000		1000,000				1000,000								4000,000					Местный бюджет					ООО "Чистый город", МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска"	Администрация г. Горно-Алтайска
		2300,000				2300,000		2300,000				2300,000								9200,000					Республиканский бюджет
1.9.	Приобретение нового контейнеровоза (КАМАЗ КО 440-5)							15000, 000												15000, 000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"	ООО "Чисты й город"
2.	Огорождение полигона ТБО, подъездные пути и хозяйственную зону	500,000																		500,000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"	ООО "Чистый город"
2.1	Провести капитальный ремонт подъездных путей с устройством твердого покрытия	195,000																		195,000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"	ООО "Чистый город"
2.2.	Установка сортировочной линии											850,000								850,000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"	ООО "Чистый город"
2.3.	Перевод асфальтобитумного завода на газовое оборудование	6000,000																		6000 ,000					За счет собственных средств					ЗАО "Дорожник"	ЗАО "Дорожник"
2.4.	Перевод угольной котельной N 2 на газовое топливо:	16000,000																		16000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
2.5.	Перевод угольной котельной N 3 на газовое топливо	16000,000																		16000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
2.6.	Перевод угольной котельной N 11 на газовое топливо	35000,000																		35000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
2.7.	Перевод угольной котельной N 4 на газовое топливо					8000,000														8000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
2.8.	Перевод угольной котельной N 7 на газовое топливо					16000,000														16000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
2.9.	Перевод угольной котельной N 18 на газовое топливо					15500,000														15500,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
3.	Перевод угольной котельной N 21 на газовое топливо					7000,000														7000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
3.1.	Перевод угольной котельной N 22 на газовое топливо							8000,000												8000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
3.2.	Перевод угольной котельной N 14 на газовое топливо							16000,000												16000,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
3.3.	Перевод угольной котельной N 19 на газовое топливо							15500,000												15500,000					За счет собственных средств (с учетом корректировки)					МУП "Энергия"	МУП "Энергия"
3.4.	Перевод угольной котельной на газовое топливо	500,000																		500,000					За счет собственных средств					Республиканский военкомат	Республиканский военкомат
3.5.	Перевод угольной котельной на газовое топливо	6000,000				6000,00														12000,000					За счет собственных средств					МУП "ККП"	МУП "ККП"
3.6.	Перевод угольной котельной на газовое топливо	500,000																		500,000					За счет собственных средств					ОАО "Алтайком мунпроект"	ОАО "Алтай коммун проект"
3.7.	Перевод угольной котельной на газовое топливо	500,000																		500,000					За счет собственных средств					Городской военкомат	Городской военкомат
3.8.	Перевод угольной котельной на газовое топливо	500,000																		500,000					За счет собственных средств					Котельная Голубой Алтай	Котельная Голубой Алтай
3.9.	Перевод угольной котельной на газовое топливо					500,000														500,000					Местный бюджет					гдк
4.	Перевод угольной котельной на газовое топливо					500,000														500,000					За счет собственных средств					Комитет по физической культуре и спорту	Комитет по физической культур е и спорту
4.1.	Реконструкция очистных сооружений канализации г. Горно-Алтайска	21266,060				21266,060		21266,060				21266,060						21266,060		106330, 300					Федеральный бюджет					ОАО "Водоканал"	ОАО "Водоканал"
		5000,000				5000,000		5000,000				5000,000						5000,000		25000,000					Республиканский бюджет
		2 000 000				2 000 000		2 000 000				2 000 000						2 000 000		10 000 000					местный бюджет
		1177,640				1177,640		1177,640				1177,640						1177,640		5888,200					Бюджет с. Майма
		1803,680				1803,680		1803,680				1803,680						1803,680		9018,400					За счет собственных средств
	II. Мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам:					-		-				-						-		-					-					-	-
	III. Прочие мероприятия
3.1.	Ликвидация несанкционированных свалок на территории МО "Город Горно-Алтайск"	2704,109				2990,744		3307,762				3658,384						4046,172		16707,171					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска"
3.2.	Установка контейнеров в водоохраной# зоне водных объектах (р. Майма, р. Улалушка)	20,590				20,590		20,590				20,590						20,590		102,950					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска"
3.3.	Вывоз мусора из контейнеров частного сектора по красной линии застройки и мест общего пользования	828,434				868,199		909,872				953,546						999,316		4559,367					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации города Горно-Алтайска"
3.4.	Весенне-осенний субботник: Вывоз мусора из контейнеров частного сектора во время проведения субботников, транспортные услуги при проведении субботников и уборке несанкционированных свалок	1552,213				1626,719		1698,801				1786,631						1872,388		8536,752					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации г. Горно-Алтайска"
3.5.	Анализ качество сточных вод на выпусках ливневой канализации	265,000				291,500		320,600				352,700						388,000		1617,800					Местный бюджет					МУ "УКХ администрации г. Горно-Алтайска"
3.6.	Работа с жителями города по заключению договоров на вывоз отходов	Финансирования не требуется																												ООО "Чистый город", МУ "УКХ администрации г. Горно-Алтайска", отдел по охране окружающей среды
3.7.	Проведение мероприятий санитарно-эпидемилогического# направления	125,000				125,000		125,000				125,000						125,000		625,000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"
3.8.	Замена устаревших контейнеров и изготовление новых в количестве 180 шт	750,000				750,000		750,000				750,000						750,000		3750,000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"
3.9.	Мониторинг за состоянием окружающей среда: вода, почва, воздух	65,000				65,000		70,000				70,000						70,000		340,000					За счет собственных средств					ООО "Чистый город"
3.10	Мониторинг атмосферного воздуха на территории города	30,000				30,000		30,000				30,000						30,000		150,000					Местный бюджет					Администрация г. Горно-Алтайска
3.11.	Повышение экологического образования населения: (Изготовление и размещение рекламных щитов, листовок, экологических роликов; проведение экологических конкурсов)	152,500				123,700		124,100				124,500						124,700		649,500					Местный бюджет					Администрация г. Горно-Алтайска
	Итого:	21266,060				21266,060		21266,060				21266,060						21266,060		106330, 300					Федеральный бюджет
		7300,000				7300,000		7300,000				7300,000						11600,000		40800,000					Республиканский бюджет
		10402,846				10701,452		10661,725				10376,351						13341,166		55483,540					Местный бюджет
		85616,320				56921,320		58426, 320				4776,320						3926,320		209666, 600					За счет собственных средств
		124585, 226				96188, 832		97654,105				43718,731						50133, 546		412280, 440
Мероприятия нормативно-правового характера
	IV. Мероприятия по разработке нормативных правовых актов:		2011						2012					2013					2014					2015					Ответственный разработчик		Вид документа
			I	II	III		IV		I	II	III		IV	I	II	III	IV		I		II	III	IV	I		II	III	IV
4.1	-		-	-	-		-		-																	-	-	-	-		-

Приложение 2

Финансовое обеспечение
долгосрочной муниципальной целевой программы муниципального образования
"Город Горно-Алтайск" "отходы на 2011-2015 годы"

тыс. руб.

Финансовые затраты в ценах 2010 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам (этапам)
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем финансовых затрат, в том числе из:	412280,440	124585,226	96188,832	97654,105	43718,731	50133,546
Федерального бюджета	106330,300	21266,060	21266,060	21266,060	21266,060	21266,060
Республиканского бюджета РА	40800,000	7300,000	7300,000	7300,000	7300,000	11600,000
Местного бюджета	55483,540	10402,846	10701,452	10661,725	10376,351	13341,166
Внебюджетных источников (за счет собственных средств)	209666,600	85616,320	56921,320	58426,320	4776,320	3926,320
Капитальные вложения, в том числе из:	375241,900	118092,380	89297,380	90297,380	35847,380	41707,380
Федерального бюджета	106330,300	21266,060	21266,060	21266,060	21266,060	21266,060
Республиканского бюджета РА	40800,000	7300,000	7300,000	7300,000	7300,000	11600,000
Местного бюджета	23160,000	4850,000	4750,000	4250,000	3450,000	5860,000
Внебюджетных источников (за счет собственных средств)	204951,600	84676,320	55981,320	57481,320	3831,320	2981,320
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе из:
Федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
Республиканского бюджета РА	-	-	-	-	-	-
Местного бюджета	-	-	-	-	-	-
Внебюджетных источников (за счет собственных средств)
Прочие расходы, в том числе из:	37038,540	6310,346	6737,752	7202,625	7716,851	8271,466
Местного бюджета	32323,540	5552,846	5951,452	6411,725	6926,351	7481,166
Внебюджетных источников (за счет собственных средств)	4715,000	940,000	940,000	945,000	945,000	945,000