Постановление Правительства Республики Алтай от 1 июня 2010 г. N 88 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Алтай от 1 июня 2010 г. N 88
"О внесении изменений в республиканскую целевую программу
"Социальная адаптация граждан, освобожденных
из мест лишения свободы, в Республике Алтай
на 2010-2012 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Алтай от 31 декабря 2013 г. N 388 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Республики Алтай постановляет:

Внести в республиканскую целевую программу "Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на 2010-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июля 2009 года N 168 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2009, N 60(66), следующие изменения:

1) в разделе I:

а) абзац четвертый позиции "Цель и задачи Программы" дополнить словами ", создание и развитие ювенальных служб в Республике Алтай";

б) позицию "Перечень основных мероприятий" дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"мероприятия, направленные на создание и развитие ювенальных служб в Республике Алтай";

2) позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет 18589,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 7355,56 тыс. руб.; 2011 год - 5562,39 тыс. руб.; 2012 год - 5671,39 тыс. руб. Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 9838,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 2269,6 тыс. руб.; 2011 год - 3723,0 тыс. руб.; 2012 год - 3846,0 тыс. руб. Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учрежденного Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2008 года N 404 (далее - Фонд), составляют 8750,74 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 5085 960 тыс. руб.; 2011 год - 1839,39 тыс. руб.; 2012 - 1825,39 тыс. руб.";

3) позицию "Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы" дополнить абзацами девятым-тринадцатым следующего содержания:

"создание условий для развития ювенальных служб в Республике Алтай;

уменьшение количества правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними на 5% ежегодно (2010 г. - до 451, 2011 г. - до 429, 2012 г. - до 407 случаев);

увеличение до 90% количества несовершеннолетних, получивших социальные услуги в ювенальных службах Республики Алтай;

уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, получивших социальные услуги в ювенальных службах Республики Алтай (ежегодно до 200 несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления);

повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной адаптацией несовершеннолетних (11 специалистов, прошедших курсы переподготовки и повышения квалификации ежегодно)";

4) раздел II дополнить абзацами девятым - семнадцатым следующего содержания:

"Устойчивая тенденция к ухудшению экономических условий жизни основной части населения страны приводит к росту психо-эмоциональных перегрузок и усилению кризиса в семейных отношениях. В свою очередь, указанные обстоятельства способствуют росту детской безнадзорности, подростковой преступности как социальных явлений.

Всего в Республике Алтай проживает 58,6 тыс. несовершеннолетних. Из них на профилактическом учете в органах внутренних дел республики состоит 1200 подростков.

За 9 месяцев 2009 года на территории Республики Алтай несовершеннолетними и при их соучастии совершено 244 преступления.

В целом по республике в 2009 году на 56,7% возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах по предварительному сговору.

Наибольшее число правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними произошло в республиканском центре и в двух районах республики (Онгудайском районе и Усть-Коксинском районе). В целом по республике на 11,8% возросло число подростков, ранее совершавших преступления, вновь привлеченных к уголовной ответственности. Рост правонарушений и преступлений по городу Горно-Алтайску составил 57,1%, по Усть-Коксинскому району - 25,0%, по Онгудайскому району - 23%.

Проведенный анализ ситуации показал, что несовершеннолетние чаще всего совершают преступления вследствие следующих причин: под влиянием отрицательного примера родителей и других членов семьи (30-40% преступлений); отсутствие определенных занятий, работы, учебы (30% случаев), отрицательное влияние криминализированной среды.

Вместе с этими причинами на формирование преступного поведения влияют некоторые условия, в виде воздействия со стороны общества: безнадзорности как отсутствие должного контроля семьи и образовательных учреждений над несовершеннолетними (более 90% случаев преступлений), низкий уровень работы школы и других учреждений, отсутствие системы трудоустройства подростков, отсутствие сети детского и подросткового досуга.

С учетом сложившейся ситуации в среде несовершеннолетних необходимо принятие ряда комплексных мер по профилактике правонарушений.

Создание ювенальных служб в Республике Алтай при Комплексных центрах социального обслуживания в районах с наибольшим ростом преступности (далее - ювенальные службы в Республике Алтай) позволит обеспечить социальную, юридическую, консультационную, психокоррекционную помощь несовершеннолетнему, оказавшемуся в конфликте с законом.";

5) абзац четвертый раздела III дополнить словами ", создание и развитие ювенальных служб в Республике Алтай";

6) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Система программных мероприятий Программы

Все мероприятия Программы сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение целей, подкреплены необходимыми источниками финансирования, объемами и отражены в приложении N 1 к Программе.";

7) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования составляет 18589,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 - 7355,56 тыс. руб., 2011 год - 5562,39 тыс. руб., 2012 год - 5671,39 тыс. руб.

Финансирование из средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 9838,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 2269,6 тыс. руб., 2011 год - 3723,0 тыс. руб., 2012 год - 3846,0 тыс. руб.

Средства Фонда составляют 8750,74 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 5085,960 тыс. руб., 2011 год - 1839,39 тыс. руб., 2012 год - 1825,39 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение финансовых средств представлено в приложении N 2 к указанной Программе.";

8) раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Механизм реализации целевой программы

Министерство труда и социального развития Республики Алтай осуществляет полномочия государственного заказчика и разработчика Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Денежные средства, выделенные на реализацию мероприятий Программы Фондом, перечисляются на лицевой счет для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Министерства труда и социального развития Республики Алтай.";

9) раздел VIII дополнить абзацами девятым-тринадцатым следующего содержания:

"создание условий для развития ювенальных служб в Республике Алтай;

уменьшение количества правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними на 5% ежегодно (2010 г. - до 451, 2011 г. - до 429, 2012 г. - до 407 случаев);

увеличение до 90% количества несовершеннолетних, получивших социальные услуги в ювенальных службах в Республике Алтай;

уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, получивших социальные услуги в ювенальных службах в Республике Алтай (ежегодно до 200 несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления);

повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной адаптацией несовершеннолетних (11 специалистов, прошедших курсы переподготовки и повышения квалификации ежегодно).";

10) внести в приложение N 1 к указанной программе следующие изменения:

а) позицию "Прочие мероприятия:" изложить в следующей редакции:

"III. Прочие мероприятия

7355,56

2562,39

2871,39

12789,34";

б) в позиции 3.4 слова "Мероприятия, способствующие социальной адаптации гражданам, освобожденным из мест лишения свободы" исключить;

в) после позиции 3.6 дополнить позициями 3.6.1 - 3.6.12 следующего содержания:

"Мероприятия, направленные на создание и развитие ювенальных служб в Республике Алтай
3.6.1.	Создание и развитие ювенальных служб при Государственном учреждении Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения", муниципальном учреждении "Комплексный Центр социального обслуживания населения" Онгудайского района, Учреждения "Усть-Коксинский муниципальный комплексный центр социального обслуживания семьи и детей" (далее - ювенальные службы в Республике Алтай)	1110,56	1269,31	1269,31	3649,18	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Снижение правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Повышение правовой грамотности среди несовершеннолетних. Введение дополнительных штатных единиц на создание ювенальных служб в Республике Алтай.
3.6.2.	Повышение квалификации специалистов (юристов, психологов, специалистов по социальной работе), работающих в ювенальных службах в Республике Алтай	275,0	-	-	275,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих в ювенальных службах в Республике Алтай. Повышение качества предоставляемых услуг. (Повышение квалификации 11 специалистов ежегодно)
3.6.3.	Разработка и издание методических пособий по работе с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных действий, в том числе освобожденных из мест лишения свободы	-	9,0	9,0	18,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Обеспечение эффективной организации работы ювенальных служб при Комплексных центрах социального обслуживания. Ежегодное издание методического пособия по 100 экземпляров
3.6.4.	Внедрение инновационных технологий, методов и форм работы с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных действий, в том числе освобожденных из мест лишения свободы	-	250,0	250,0	500,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Повышение качества предоставляемых услуг, снижение уровня преступлений и правонарушений, совершаемыми# несовершеннолетними
3.6.5.	Подготовка и издание информационно-аналитических материалов о состоянии и мерах по профилактике преступности несовершеннолетних	-	10,8	10,8	21,6	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Повышение эффективности по профилактике преступности среди несовершеннолетних. (Ежегодное издание информационно-аналитического материала по 150 экземпляров)
3.6.6.	Проведение практических и обучающих семинаров по развитию ювенальных служб в Республике Алтай	-	40,08	40,08	80,16	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Повышение уровня профессиональной квалификации у специалистов, работающих с несовершеннолетними, совершившими правонарушения и преступления. Повышение качества предоставляемых услуг. (Ежегодный охват практическими и обучающими семинарами по 25 специалистов)
3.6.7.	Проведение семинара по вопросам реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и отбывших наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях	-	18,0	18,0	36,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Снижение рецидивной преступности среди несовершеннолетних. Повышение качества реабилитационных услуг
3.6.8.	Проведение круглого стола "Интеграция несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и отбывших наказание в виде лишения свободы"	-	14,0	-	14,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций по вопросам защиты прав, интеграции в жизнь общества несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы
3.6.9.	Организация обмена передовым опытом работы с ювенальными службами других субъектов Российской Федерации	89,4	-	-	89,4	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Совершенствование работы ювенальных служб в Республике Алтай
3.6.10	Проведение реабилитационной работы с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, в том числе склонных к совершению противоправных действий (оказание психологической, правовой, социальной помощи). Оснащение ювенальных служб в Республике Алтай сенсорными комнатами психологической разгрузки	3453,0	-	-	3453,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Снижение уровня рецидивной преступности среди несовершеннолетних. Повышение качества предоставляемых социально-психологических услуг ювенальных служб в Республике Алтай
3.6.11	Освещение в средствах массовой информации о работе ювенальных# в Республике Алтай (публикации, выступления в средствах массовой информации)	-	48,2	48,2	96,4	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Информирование населения Республики Алтай о деятельности ювенальных служб в Республике Алтай.
3.6.12	Оздоровление несовершеннолетних склонных к совершению противоправных действий (приобретения путевок в детские оздоровительные лагеря)	158,0	180,0	180,0	518,0	Средства Фонда	Министерство труда и социального развития Республики Алтай	Формирование у несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий, здорового образа жизни. (Ежегодный охват оздоровлением 20 несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий)";

г) позицию "Всего по Программе:" изложить в следующей редакции:

"Всего по Программе

7355,56

5562,39

5671,39

18589,34";

11) приложение N 2 к указанной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Социальная адаптация граждан,

освобожденных из мест лишения

свободы, в Республике Алтай

на 2010-2012 годы"

Финансовое обеспечение
республиканской целевой программы "Социальная адаптация граждан,
освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай
на 2010-2012 годы"

Финансовые затраты в ценах 2009 года
Источники и направления расходов	Всего	В том числе по годам
		2010 год	2011 год	2012 год
Объем финансовых затрат,	18589,34	7355,56	5562,39	5671,39
в том числе из:
федерального бюджета	-
республиканского бюджета Республики Алтай	9838,6	2269,6	3723,0	3846,0
местного бюджета (*)
внебюджетных источников (средства Фонда)*	8750,74	5085,960	1839,39	1825,39
Капитальные вложения,	5800,0	-	3000,0	2800,0
в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета Республики Алтай	5800,0	-	3000,0	2800,0
местного бюджета
внебюджетных источников (средства Фонда)*
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета Республики Алтай
местного бюджета (*)
внебюджетных источников (средства Фонда) *
Прочие расходы,	12789,34	7355,56	2562,39	2871,39
в том числе из:
федерального бюджета
республиканского бюджета Республики Алтай	4038,6	2269,6	723,0	1046,0
местного бюджета (*)
внебюджетных источников	8750,74	5085,960	1839,39	1825,39
(средства Фонда)*

* Справочно".

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В.Бердников