Приложение N 2. Положение о порядке организации и проведения аукциона на право установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности или в распоряжении органов местного самоуправления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 30 августа 2010 г. N 69 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 17.06.2010 г. N 57

Положение
о порядке организации и проведения аукциона на право установки рекламной
конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной
собственности или в распоряжении органов местного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регламентирует порядок организации и проведения аукциона на право установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности или в распоряжении органов местного самоуправления (далее по тексту -аукцион).

1.2. Предметом аукциона является право на установку рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности или в распоряжении органов местного самоуправления.

1.3. При поступлении заявки на размещение рекламной конструкции на объекте недвижимости, находящимся в собственности или в распоряжении органов местного самоуправления, МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" проверяет:

- возможность предоставления испрашиваемого объекта недвижимости для размещения на нем рекламной конструкции;

- возможность проведения аукциона на право установки рекламной конструкции;

- возможность участия заявителя в аукционе на право установки рекламной конструкции (отсутствие преимущественного положения заявителя на рынке распространения рекламной продукции).

1.4. Предложение о выставлении конкретных рекламных мест на аукцион организатору аукциона вносит МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска".

1.5. Дата проведения аукциона, аукционная документация (комплект документов, содержащий информацию о предмете и условиях аукциона), начальная цена лотов утверждаются начальником МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска".

2. Организатор аукциона

2.1. Организатором аукциона выступает МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска".

2.2. Организатор аукциона:

- в соответствии с предложениями МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска" разрабатывает перечень рекламных мест, выставляемых на аукцион;

- утверждает состав единой комиссии по проведению аукционов на право установки рекламной конструкции, осуществляет обеспечение работы такой комиссии;

- организует подготовку и публикацию извещений о проведении аукционов, информации о результатах аукционов;

- определяет время и место проведения аукционов в рамках назначенной даты;

- принимает от претендентов заявления для участия в аукционах;

- дает разъяснения по аукционной документации по запросам претендентов;

- заключает с победителями аукционов договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора аукциона настоящим положением.

3. Единая комиссия по проведению аукциона

3.1. Аукцион проводит комиссия по проведению аукционов на право установки рекламной конструкции (далее комиссия) - единая постоянно действующая комиссия по проведению аукционов

3.2. Комиссия по проведению аукционов:

- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявления участников аукциона;

- определяет победителя в соответствии с условиями аукциона;

- признает аукцион несостоявшимися в установленных Положением случаях;

- подписывает протокол о результатах аукциона;

- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим положением.

3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Извещение о проведении аукциона

4.1. Извещение о проведении аукциона публикуется в газете "Вестник Горно-Алтайска" и размещается на официальном сайте города Горно-Алтайска.

4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

дату, время, место проведения аукциона;

предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;

начальную цену предмета аукциона;

порядок ознакомления претендентов с аукционной документацией;

порядок оформления заявок, дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора аукциона, на который он должен быть перечислен;

способ уведомления об итогах аукциона;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора аукциона.

4.3. Организатор аукциона несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

5. Претенденты и участники аукциона

5.1. Участником аукциона может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору аукциона следующие документы:

а) заявление на участие в аукционе не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении аукциона;

б) копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

в) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по договорам аренды муниципального имущества, договорам аренды земли, договорам аренды рекламных мест;

г) доверенности на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;

д) платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка в установленном размере. В случае, если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому.

е) эскизный проект рекламной конструкции в цвете в месте размещения, согласованный Начальником МУ "Управление архитектуры и градостроительства администрации города Горно-Алтайска"

ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам

5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2 раздела 5

6. Подача и прием заявок. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, утвержденной аукционной документацией, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. К заявке с документами, указанными в пункте 5.1 Положения прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора аукциона о принятии документов.

6.3. Заявление претендента регистрируется работником организатора аукциона в журнале регистрации заявлений, с указанием в нем даты и времени подачи заявлений, а также номера, присвоенного ей# в журнале регистрации заявлений.

6.4. При принятии заявления с прилагаемыми к ней# документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.

6.5. Один претендент имеет право подать только одно заявление на участие в аукционе. В случае проведения аукциона по нескольким лотам претендент может подать только одно заявление по каждому лоту.

6.6. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе (в регистрации заявления) в следующих случаях:

а) истечение срока приема заявлений;

б) к заявлению не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим положением.

6.7. Заявитель имеет право отозвать поданное заявление до окончания срока регистрации заявлений, в письменной форме уведомив об этом организатора аукциона.

Отзыв заявления регистрируется в журнале.

Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней.

6.8. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявлений и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявления, и содержании предоставленных документов.

6.9. По окончании срока приема заявлений организатор аукциона передает поступившие материалы на комиссию.

6.10. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие претендентов требованиям, установленным документацией об аукционе.

6.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе.

6.12. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:

а) непредставление документов, предусмотренных документацией об аукционе, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

б) несоответствие претендента требованиям документации об аукционе;

в) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не допускается.

6.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и организатором аукциона.

Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и признанные участниками аукциона, и претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых единой комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, путем вручения соответствующего уведомления под расписку или письмом с уведомлением о вручении.

Задатки претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, но перечислившим сумму задатка в установленном порядке на счет организатора аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного настоящим пунктом.

6.14. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. При этом аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.

6.15. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, такой участник в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе производит оплату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, установленном документацией об аукционе. Такому участнику аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня полной оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции таким участником аукциона обязан передать такому участнику аукциона проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - Договор). При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в размере начальной цены лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также от заключения договора. Договор должен быть подписан и представлен участником аукциона организатору аукциона в течение 10 рабочих дней с момента получения таким участником аукциона проекта договора. В случае отказа или уклонения в иной форме такого участника аукциона от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также при непредставлении организатору аукциона таким участником аукциона в срок, предусмотренный настоящим пунктом, подписанного договора, договор с таким участником аукциона не заключается, а сумма внесенного им задатка такому участнику не возвращается. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.

7. Процедура аукциона

7.1. В аукционе могут принимать участие только претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

7.2. Аукцион проводится организатором аукциона по каждому лоту отдельно в присутствии членов единой комиссии, участников аукциона или их представителей.

7.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона" "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной цены лота.

7.4. Аукционист выбирается из числа членов Единой комиссии путем открытого голосования членов Единой комиссии большинством голосов.

7.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) единая комиссия непосредственно перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота, предмета договора, начальной цены лота, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по предложенной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену, повышенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.

7.6. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену лота.

7.7. При проведении аукциона организатор аукциона ведет протокол аукциона, который подписывается победителем аукциона, организатором аукциона, всеми присутствующими членами единой комиссии в день проведения аукциона. Указанный протокол имеет силу договора.

Победитель аукциона не вправе отказаться от подписания протокола аукциона. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона он утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.

7.8. В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене, предусматривающих более высокую цену, чем начальная цена лота, и после троекратного объявления предложения о начальной цене лота не поступило ни одно предложение о цене, которое предусматривало бы более высокую цену, аукцион признается несостоявшимся. При этом решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

7.9. В случае, если в аукционе участвовал один участник, единственный участник аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона, производит оплату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, определенном документацией об аукционе. Единственному участнику аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня полной оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции единственным участником аукциона обязан передать такому участнику аукциона проект договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в размере начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также от заключения договора. В случае отказа или уклонения в иной форме единственного участника аукциона от оплаты права установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в случае непредставления организатору аукциона таким участником подписанного договора по истечении 10 рабочих дней с момента получения претендентом проекта указанного договора, договор с единственным участником не заключается, а сумма внесенного им задатка такому участнику не возвращается. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.

7.10. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона не менее чем 3 года.

7.11. Участникам, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, внесенные задатки возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

7.12. Результаты аукциона размещаются организатором аукциона на официальном сайте муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и опубликовывается организатором аукциона в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней после проведения аукциона.

8. Подведение итогов аукциона. Заключение договора.

8.1. Организатор аукциона в течении трех дней с момента проведения аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона.

8.2. Победитель аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола оплатить купленное право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае отказа или уклонения в иной форме победителя аукциона от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции внесенный им задаток не возвращается. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет города Горно-Алтайска.

8.3. Организатор аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня полной оплаты победителем аукциона права на установку рекламной конструкции передать победителю аукциона проект договора.

Победитель аукциона подписывает договор и представляет его организатору аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного договора.

В случае если победитель аукциона в установленный срок не представил организатору аукциона подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим пунктом, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

8.4. Договоры по всем лотам заключаются на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. Плата по договору рассчитывается в соответствии с результатами аукциона. При этом, плата, рассчитанная в соответствии с результатами аукциона, является годовой. Плата по договору осуществляется в рублях.

8.5. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, МУ "Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска" вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.

8.6. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником аукциона или претендентом, который подал единственную заявку на участие в аукционе (при наличии таких участников), организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.

В случае объявления о проведении повторного аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.

8.7. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона в случае установления факта:

1) отказа или уклонения в иной форме от оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2) проведения ликвидации претендента - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных документах;

5) нахождения имущества указанного лица под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает 25 процентов балансовой стоимости активов указанного лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) наличия у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник аукциона не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7) в результате заключения договора и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции совокупная площадь информационных полей рекламных конструкций, находящихся во владении победителя аукциона и его аффилированных лиц и расположенных на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск", составит более 35 процентов общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

9. Разрешение споров

9.1. Участник аукциона вправе обжаловать в суде действия организатора аукциона, решения комиссии.

9.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.