Приложение N 1. Проект Закона Республики Алтай "О гарантиях прав лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов"

Приложение N 1

к решению Совета депутатов муниципального

образования "Турочакский район"

от 19.12.2007 г. N 41-4

Вносится представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Турочакский район" - Советом депутатов муниципального образования "Турочакский район"

/проект/

Закон Республики Алтай "О гарантиях прав лиц, не относящихся
к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах
традиционного проживания и хозяйствовенной# деятельности
малочисленных народов."

Настоящий Закон Республики Алтай в соответствии с федеральным законодательством о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации устанавливает порядок распространения прав коренных малочисленных народов Республики Алтай на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяйствовенной# деятельности малочисленных народов Республики Алтай

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

А.В. Бердников

Председатель Государственного Собрания Эл - Курултай Республики Алтай

И.И. Белеков

Пояснительная записка к законопроекту Республики Алтай
"О гарантиях прав лиц, не относящихся к малочисленным народам,
но постоянно проживающих в местах традиционного проживания
и хозяйствовенной# деятельности малочисленных народов"

На основании статьи 5 Закона Республики Алтай от 2 июня 1999 года N 12-21 "О нормативных правовых актах в Республике Алтай" представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования "Турочакский район" вносит на рассмотрение Государственного Собрания Эл - Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай "О гарантиях прав лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяиствовеннои# деятельности малочисленных народов"

Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" устанавливает правовые основы гарантий развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона субъектам Российской Федерации дается право распространить положения федерального закона на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающим в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.

На сегодняшний день лица, не относящиеся к малочисленным народам живут, как и коренные малочисленные народы, занимаясь рыболовством, охотой, сбором, переработкой и реализацией дикоросов (ягод, грибов, съедобных трав и корений, орехов), выделкой шкур животных и т.д. Для многих лиц это является основным источником жизнеобеспечения. А значит они также заинтересованы в сохранении исконной среды обитания, традиционного образа; жизни, хозяйствования и промыслов малочисленного населения.

Поскольку малочисленные народы в Республике Алтай живут, не обособлено, а в тесном соседстве с другими народами, в целях не допущения напряжения в межнациональных отношениях необходимо частично распространить права коренных малочисленных народов на лиц, не относящихся к ним, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяйствовенной# деятельности малочисленных народов.

В статье 1 даются основные понятия, применяемые в предлагаемом к рассмотрению проекте закона. В том числе разработаны такие понятия как "земли традиционного природопользования", "традиционное природопользование" "традиционное хозяйствование", "лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов";

В соответствии со статьей 2 определяется сфера действия проекта закона. В статье указывается что закон распространяется не только на лиц ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами, но и на лиц для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 проекта закона, на лиц не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов распространяются те права, не обладание которыми может вызвать межнациональное напряжение. При этом условием пользования такими правами остается цель защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

В статье 4 предлагаемого проекта закона перечисляются виды традиционного природопользования и хозяйствования.

Целью законопроекта является упорядочение правовой базы регулирующей права коренных малочисленных народов не только у представителей коренного населения, но и у другой части населения. Что даст толчок для развития соответствующей правовой базы и ее реализации.

Принятие законопроекта Республики Алтай "О гарантиях прав лиц, не относящихся к малочисленным народам но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяйствовенной# деятельности малочисленных народов" не потребует изменения других нормативно-правовых актов, а также не потребует материальных затрат.

Глава МО "Турочакский район"

Н.Я.Болтухин