Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 18 октября 2010 г. N п/112 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2013-2015 годы" (утратил силу)

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай
от 18 октября 2010 г. N п/112
"Об утверждении ведомственной целевой программы
"О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 6 апреля 2012 г. N П/62 настоящий приказ признан утратившим силу

В рамках реализации пилотного проекта по внедрению в Республике Алтай системы бюджетирования, ориентированного на результат, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2013-2015 годы".

Приложение на 12 листах.

Министр

Г.П.Сумин

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
на 2013-2015 годы"

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета	Министерство труда и социального развития РА
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на 2013-2015 годы"
Должностное лицо, утвердившее программу	Министр труда и социального развития Республики Алтай Сумин Г.П.
Цели	Комплексная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - профилактика безнадзорности и беспризорности в Республике Алтай
Задачи	Предоставление комплекса социальных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, для восстановления их социального статуса.
Обоснование	Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (с изменениями на 31.12.2005 г.)" N 184-ФЗ от 06.10.1999 п. 3 ст. 26; Федеральный закон "О государственной социальной помощи (с изменениями на 29.12.2004 г.)" N 178-ФЗ от 17.07.1999 ст. 5; Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с изменениями на 22.08.2004 г.)" N 159-ФЗ от 21.12.1996 ст. 5; Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (с изменениями на 05.01.2006 г.)" N 120-ФЗ от 24.06.1999 ст. 25; Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации (с изменениями на 22.08.2004 г.)" N 195-ФЗ от 10.12.1995 ст. 23
Целевые индикаторы и показатели результативности	1. Доля несовершеннолетних, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, 2013 г. - 85%, 2014 г. - 86%, 2015 г. - 87% 2. Доля несовершеннолетних с положительной динамикой от общего количества детей, прошедших комплексную социальную реабилитацию в учреждении. 2013 г. - 82%, 2014 г. - 84%, 2015 г. - 86% 3. Численность несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в условиях стационара. 2013 г. - 82 чел., 2014 г. - 84 чел., 2015 г. - 86 чел. 4. Численность несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в семейной воспитательной группе. 2013 г. - 22 чел., 2014 г. - 24 чел., 2015 г. - 26 чел.
Характеристика программных мероприятий	Осуществление комплексной реабилитации несовершеннолетних: оказание социально-бытовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-экономических, социально-правовых услуг.
Сроки реализации	2013-2015 годы.
Объемы и источники финансирования	Республиканский бюджет, всего - 27335,10 тыс. руб. 2013 г. - 9043,70 тыс. руб., 2014 г. - 9145,70 тыс. руб., 2015 г. - 9145,70 тыс. руб. Внебюджетные источники финансирования, всего - 90 тыс. руб. 2013 г. - 30 тыс. руб. 2014 г. - 30 тыс. руб. 2015 г. - 30 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ожидаемыми результатами программы являются: увеличение количества несовершеннолетних, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, до 87%; рост доли несовершеннолетних, прошедших комплексную реабилитацию, с положительной динамикой до 86%; увеличение численности несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в условиях стационара, до 86 человек; повышение численности несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в семейных воспитательных группах, до 26 человек

II. Обоснование вклада ВЦП в достижение
стратегической цели (решение задач) ГРБС

Основным показателем социального неблагополучия в России является социальное сиротство. Это явление обусловлено комплексом негативных факторов: экономический (низкий уровень жизни, безработица), семейный (личностная, социальная и педагогическая несостоятельность родителей), социальный (миграция, военные конфликты, "подростковое материнство"), медицинский (рост заболеваемости, инвалидности, наркомании, алкоголизации населения). Массовый отказ родителей от детей, в том числе от новорожденных, приводит к социальному сиротству, которое в первую очередь выражается в росте числа безнадзорных детей в Российской Федерации.

Данная проблема имеет место и в нашем регионе, так как спектр негативных факторов, порождающих социальное сиротство в Республике Алтай, достаточно широк. Благодаря работе, проводимой в регионе, по профилактике безнадзорности и беспризорности в республике нет беспризорных детей.

Определенная роль в этой работе отведена Государственному учреждению "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", в котором с ноября 1995 года обслужено 1494 ребенка, находившихся в трудной жизненной ситуации.

Эффективность профилактической работы с детьми и семьями группы риска по социальному сиротству обеспечивается комплексом современных диагностических, коррекционных и реабилитационных технологий. С 2006 года специалистами Центра внедряется комплексная реабилитационная программа "Трудный ребенок - полноценный гражданин России", которая является основой работы учреждения, постоянно дополняется и совершенствуется. С целью повышения эффективности реабилитационной работы с воспитанниками данная программа ежегодно пополняется 2-3 подпрограммами, что позволяет расширить ее рамки и проводить комплексную реабилитацию в полном объеме.

Медицинская реабилитация направлена на восстановление здоровья ребенка, психологическая реабилитация - на корректировку его поведения, оценку своей личности, педагогическая реабилитация - на формирование качеств, значимых для жизнедеятельности ребенка и способствующих интеграции его в общество, социально-бытовая - направлена на приобретение навыков самообслуживания. Проводимая работа по восстановлению нарушенных связей с родителями позволяет решить вопросы дальнейшего жизнеустройства детей в родной семье.

Реализация программы "О мерах по улучшению социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" позволит обеспечить социальную защищенность несовершеннолетних, повысить эффективность социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

III. Основные характеристики ВЦП

Свод ВЦП 00-ВЦП-150-4

О мерах по улучшению социальной реабилитации
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Код	Наименование	Описание	Ед. изм.	2013		2014		2015		Методика
				План	Факт	План	Факт	План	Факт
ГЦ-10.1	Цель ПСЭР	Развитие социальной сферы (социальное обслуживание)	руб.
ЦД-10.1-150-1	Цель Ведомств	Повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	руб.
3/1-00-150-4	Цель Бюдж. усл	Услуги социальных учреждений в условиях дневного пребывания по социально-медицинскому, социально-бытовому, социально-психологическому, социально-правовому, социально-экономическому, психолого-педагогическому обслуживанию семей с детьми, граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	руб.	7973700		8075700		8075700
ПЗ/1 150-4-2	Показатель	Численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в учреждении	человек	100		100		100		Форма 1.1. АИС "Дети"
МЗ/1-150-4-1	цель Направление	Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в условиях стационара	руб.	7834680		7943680		7943680
ПМЗ/1-150-4-1-3	Показатель	Доля несовершеннолетних с положительной динамикой от общего количества детей, прошедших комплексную социальную реабилитацию в учреждении.	%	82		84		86		Определяется по результатам индивидуальной программы комплексной реабилитации
ПМЗ/1-150-4-1-4	Показатель	Доля несовершеннолетних, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг.	%	85		86		87		Определяется по результатам опроса получателей услуг
		Численность несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в семейной воспитательной группе
ПМЗ/1-150-4-1-5	Показатель	Численность несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших услуги в условиях стационара	человек	80		80		80		отчет
М-150-4-1-01	Мероприятие	Расчет средств на обеспечение одеждой	руб.	14000		64000	64000
М-150-4-1-02	Мероприятие	Проведение праздника "Масленица"	руб.	1100		1100		1100
М-150-4-1-03	Мероприятие	Проведение праздника "День Святого Валентина"	руб.	1000		1000		1000
М-150-4-1-04	Мероприятие	Проведение праздника "Чага-Байрам"	руб.	1250		1250		1250
М-150-4-1-05	Мероприятие	Проведение праздника "День смеха"	руб.	1100		1100		1100
М-150-4-1-06	Мероприятие	Проведение праздника "День космонавтики"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-07	Мероприятие	Проведение праздника "Праздник труда"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-08	Мероприятие	Проведение праздника "День защитника Отечества"	руб.	550		550		550
М-150-4-1-09	Мероприятие	Проведение праздника "День 8 марта"	руб.	140020		133020		133020
М-150-4-1-10	Мероприятие	Проведение праздника "День Победы"	руб.	1000		1000		1000
М-150-4-1-11	Мероприятие	Проведение праздника "День семьи" - спортивное мероприятие	руб.	500		500		500
М-150-4-1-12	Мероприятие	Проведение праздника "День защиты детей"	руб.	1500		1500		1500
М-150-4-1-13	Мероприятие	Проведение праздника "День знаний"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-14	Мероприятие	Проведение праздника "День учителя"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-15	Мероприятие	Проведение праздника "День народного единства"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-16	Мероприятие	Проведение праздника "День матери"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-17	Мероприятие	Проведение праздника "День открытых дверей"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-18	Мероприятие	Проведение праздника "Новый год" в Центре	руб.	500		500		500
М-150-4-1-19	Мероприятие	Проведение праздника "День именинника" в Центре	руб.	500		500		500
М-150-4-1-20	Мероприятие	Посещение культурно-массовых учреждений	руб.	50000		50000		50000
М-150-4-1-21	Мероприятие	Мероприятие Программа "Горный Алтай - жемчужина Сибири"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-22	Мероприятие	Мероприятие Расчет на мягкий инвентарь	руб.	50000		210000		210000
М-150-4-1-30	Мероприятие	Программа "Моя Родина - Россия"	руб.	500		500		500
М-150-4-1-23	Мероприятие	Обеспечение продуктами питания детей в Центре	руб.	595380		764880		764880
М-150-4-1-24	Мероприятие	Обеспечение материалами для работы кружков	руб.	15000		15000		15000
М-150-4-1-31	Мероприятие	Коммунальные услуги	руб.	610000		602000		602000
М-150-4-1-25	Мероприятие	Обеспечение материалами для работы инструктора по труду	руб.	15000		15000		15000
М-150-4-1-27	Мероприятие	Транспортные услуги	руб.
М-150-4-1-26	Мероприятие	Оплата труда специалистов Центра	руб.	5464600		5464600		5464600
М-150-4-1-28	Мероприятие	Мероприятие Услуги по содержанию имущества	руб.	250000		260000		260000
М-150-4-1-29	Мероприятие	Услуги связи	руб.	39600		39600		39600
М-150-4-1-32	Мероприятие	прочие выплаты (методическая литература)	руб.	16500		16500		16500
М-150-4-1-33	Мероприятие	прочие услуги (Страхование автогражданской ответственности)	руб.	5800		5800		5800
М-150-4-1-34	Мероприятие	прочие услуги (помывка)	руб.	40000		40000		40000
М-150-4-1-35	Мероприятие	прочие услуги (медосмотр сотрудников)	руб.	10000		10000		10000
М-150-4-1-36	Мероприятие	прочие услуги (анализы детей)	руб.	5000		5000		5000
М-150-4-1-37	Мероприятие	прочие услуги (подписка)	руб.	15000		15000		15000
М-150-4-1-38	Мероприятие	прочие услуги (оплата труда привлекаемых лиц)	руб.	20000		17500		17500
М-150-4-1-39	Мероприятие	прочие услуги (проживание в командировке)	руб.
М-150-4-1-40	Мероприятие	прочие услуги (налоги)	руб.	18100		18100		18100
М-150-4-1-41	Мероприятие	обеспечение канцелярскими товарами сотрудников Центра	руб.	10000		10000		10000
М-150-4-1-42	Мероприятие	расчет средств личной гигиены в Центре	руб.	1000		1000		1000
М-150-4-1-43	Мероприятие	расчет средств для стирки белья в Центре	руб.	30000		80000		80000
М-150-4-1-44	Мероприятие	обеспечение канцелярскими принадлежностями детей Центра	руб.	10000		10000		10000
М-150-4-1-45	Мероприятие	обеспечение медицинскими принадлежностями детей Центра	руб.	10000		10000		10000
М-150-4-1-46	Мероприятие	обеспечение ГСМ и запчастями	руб.	112000		112000		112000
М-150-4-1-47	Мероприятие	расходы на санитарное состояние здания	руб.	30000		30000		30000
М-150-4-1-48	Мероприятие	противопожарные мероприятия	руб.	300000		50000		50000
М-150-4-1-49	Мероприятие	повышение квалификации	руб.	70000
М-150-4-1-50	Мероприятие	обеспечение основными средствами	руб.	10000		10000		10000
М-150-4-1-51	Мероприятие	Затраты на содержание на несовершеннолетних детей в условиях стационара	руб.	500		500		500
МЗ/1-150-4-2	Цель Направление	Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в семейно-воспитательных группах (СВГ)	руб.	1100000		1100000		1100000
ПМЗ/1-150-4-2-1	Показатель	Численность несовершеннолетних, получивших социальные услуги в учреждении	человек	20		20		20		Форма 1.1 АИС "Дети"
ПМЗ/1-150-4-2-2	Показатель	Доля несовершеннолетних, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг в СВГ	%	90		90		90		Определяется по результатам опроса получателей услуг
ПМЗ/1-150-4-2-3	Показатель	Доля несовершеннолетних с положительной динамикой от общего количества детей, прошедших социальную реабилитацию в СВГ	%	90		90		90		Определяется по результатам индивидуальной программы комплексной реабилитации несовершеннолетних
ПМЗ/1-150-4-2-4	Показатель	Количество получателей бюджетных услуг (несовершеннолетних), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в семейно-воспитательных группах (СВГ)	человек	20		20		20		отчет
М-150-4-2-01	Мероприятие	Оплата труда специалистов семейно-воспитательных групп	руб.	799000		799000		799000
М-150-4-2-02	Мероприятие	Проведение праздника "День именинника"	руб.	5000		5000		5000
М-150-4-2-03	Мероприятие	Обеспечение средствами личной гигиены	руб.	24000		24000		24000
М-150-4-2-04	Мероприятие	Обеспечение моющими средствами для стирки белья в СВГ	руб.	15000		15000		15000
М-150-4-2-05	Мероприятие	Обеспечение канцелярскими принадлежностями детей в СВГ	руб.	15000		15000		15000
М-150-4-2-06	Мероприятие	Обеспечение мягким инвентарем детей в СВГ	руб.	20000		20000		20000
М-150-4-2-07	Мероприятие	Проведение праздника "Новый год" в СВГ	руб.	20000		20000		20000
М-150-4-2-08	Мероприятие	Обеспечение продуктами питания детей в СВГ	руб.	200000		200000		200000
М-150-4-2-09	Мероприятие	Затраты на содержание несовершеннолетних детей в условиях СВГ	руб.	2000		2000		2000

IV. Описание социальных и экономических последствий реализации ВЦП,
общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
ГРБС, оценка рисков ее реализации

Реализация программы позволит обеспечить социальную защищенность несовершеннолетних, повысить эффективность социального обслуживания семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

увеличение количества обслуженных несовершеннолетних в учреждении до 112 чел.,

достижение положительной динамики в общем развитии у каждого несовершеннолетнего до 86%.

Выполнению запланированных мероприятий может помешать риск, сложившийся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем: высокая инфляция, недостаточность финансирования из бюджетных источников.

V. Описание системы управления реализацией ВЦП, включающее
распределение полномочий и закрепление ответственности за должностными
лицами, а также форму и порядок предоставления отчетности о реализации ВЦП

Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Участником Программы является Государственное учреждение "Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

Государственный заказчик осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки на ассигнования из республиканского бюджета Республики Алтай, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение работы программы).

Контроль хода реализации целевой ведомственной программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Алтай, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.

Государственное учреждение Республики Алтай "Комплексный Центр социального обслуживания населения" предоставляет в Министерство труда и социального развития Республики Алтай отчет о выполнении Программы ежегодно в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом.

Министерство труда и социального развития Республики Алтай представляет отчеты о выполнении программы в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай ежегодно не позднее 1 апреля, следующего за отчетным годом.

VI. Объем бюджетных ассигнований
республиканского бюджета Республики Алтай

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета составляет всего - 27335,10 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 9043,70 тыс. руб.,

2014 год - 9145,70 тыс. руб.,

2015 год - 9145,70 тыс. руб.

Внебюджетные источники финансирования всего - 90 тыс. рублей, в том числе:

2013 г. - 30,0 тыс. руб.,

2014 г. - 30,0 тыс. руб.,

2015 г. - 30,0 тыс. руб.