Приложение N 1. Порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории города Горно-Алтайска

Приложение N 1

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 21 сентября 2007 г. N 81

Порядок
сбора, вывоза, утилизации и переработки
бытовых отходов на территории города Горно-Алтайска

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории города Горно-Алтайска (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с федеральными Законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 года N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" и регулирует отношения в области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории города Горно-Алтайска, предоставления услуг в области обращения с отходами, предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечению чистоты и порядка на территории города Горно-Алтайска.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные со сбором, вывозом, утилизацией и захоронением отходов от промышленной деятельности.

1.3. Термины в настоящем Порядке используются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и приводятся в Порядке для удобства применения.

1.4. Перечень отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождение, агрегатное и физическое состояние, опасные свойства, степень вредного воздействия на окружающую природную среду (классы опасности), - приводится в Федеральном классификационном каталоге отходов.

1.5. Сжигание бытовых отходов и отходов потребления на территории города Горно-Алтайска без специальных установок, создаваемых в порядке, определенном законодательством в области охраны окружающей среды, запрещается.

1.6. Несанкционированное размещение (сброс, складирование в неустановленных местах и др.) бытовых отходов и отходов потребления на территории города Горно-Алтайска, в том числе на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах предприятий, учреждений, организаций, территориях садоводческих обществ и прилегающих к ним землях, запрещено.

1.7. Граждане обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим Порядком требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение территории города Горно-Алтайска.

1.8. Ответственность за оборудование, содержание и сохранность контейнеров коллективного пользования и контейнерных площадок, расположенных в частном секторе несет специализированная организация, оказывающую услуги по вывозу твердых бытовых отходов.

Ответственность за оборудование, содержание и сохранность контейнеров коллективного пользования и контейнерных площадок, расположенных в многоэтажном секторе несет организация по эксплуатации жилищного фонда (товарищество собственников жилья, управляющая организация).

1.9. Нормативы накопления бытовых отходов устанавливаются Администрацией города Горно-Алтайск.

II. Порядок сбора и вывоза бытовых отходов

2.1. Порядок сбора твердых бытовых отходов

Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений и др.), к которым также относятся отходы потребления, образующиеся в учреждениях, предприятиях, организациях независимо от формы собственности и образовавшиеся непосредственно от жизнедеятельности граждан, от уборки территории города Горно-Алтайска (включая придомовые и прилегающие территории).

Сбор ТБО осуществляется путем доставки и складирования собственниками ТБО:

- на специализированные площадки, оборудованные сборниками отходов (контейнерами) путем помещения ТБО непосредственно в сборник отходов (контейнер);

- в контейнеры-накопители мусоропроводов;

- на площадки для сбора крупногабаритного мусора;

- урны, расположенные на территории города Горно-Алтайска;

- иные места, функционально предназначенные для этого.

Организации, учреждения, предприятия, индивидуальные предприниматели обязаны оборудовать места перед входами в помещения для сбора мелкого мусора и образующихся отходов мусорными урнами, не допуская нахождения мусора и отходов вне предназначенных для этого местах.

В многоэтажном жилом секторе сбор ТБО осуществляют организации по эксплуатации жилищного фонда (товарищество собственников жилья, управляющая организация).

Строительный мусор должен быть упакован в тару, предотвращающую его рассыпание и складирован на площадке для сбора крупногабаритного мусора.

Места размещения контейнерной площадки определяются МУ "Управление коммунального хозяйства Администрации города Горно-Алтайска" и согласовываются ТУ Роспотребнадзора по РА в соответствии с действующим законодательством. Контейнерная площадка (площадка для сбора крупногабаритного мусора) должна находиться на возвышении, иметь водонепроницаемое (бетонное, асфальтовое) покрытие. Размер площадки определяется в зависимости от количества контейнеров. Контейнерная площадка должна быть огорожена. Высота и ширина ограждения должны соответствовать контейнерной площадке и контейнерам. Ограждение выполняется из материалов исключающих попадание мусора с территории контейнерной площадки за ее пределы. Ограждение контейнерной площадки должно быть окрашено в зеленый цвет.

Сборники отходов (контейнеры) должны отвечать всем санитарным нормам и требованиям, быть окрашены в зеленый цвет и промаркированы с указанием типов собираемых отходов и графиков вывоза контейнеров.

Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы, крупногабаритные предметы домашнего обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель, металлические и деревянные конструкции, отходы от текущего ремонта жилых помещений, не вмещающиеся в контейнер) собираются на специально оборудованных площадках либо вывозятся гражданами самостоятельно. Размещение крупногабаритного мусора в местах, кроме как специально предназначенных для этого запрещено. При сборе твердых бытовых отходов недопустимо:

- помещение отходов в иные места, кроме как в контейнеры;

- помещение крупногабаритного и строительного мусора в контейнеры и на контейнерные площадки, не предназначенные для этого;

- помещение строительного мусора на площадки для сбора крупногабаритного мусора без тары, предотвращающей его рассыпание;

- переполнение урн;

- сжигание отходов на территории домовладения, а также за ее пределами;

- сжигание отходов в контейнерах и на контейнерных площадках.

2.2. Порядок сбора жидких бытовых отходов

Жидкие бытовые отходы - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), а также жидкие отходы потребления - жидкие отходы, образующиеся в учреждениях, на предприятиях, организациях независимо от формы собственности непосредственно от жизнедеятельности населения.

Сбор жидких бытовых отходов на территории города Горно-Алтайска производиться:

через централизованную канализацию;

через дворовые выгребные ямы;

через выгребы надворных туалетов;

через биотуалеты.

Для сбора жидких отходов в домовладениях, в которых отсутствует централизованная канализация, домовладельцами устраиваются выгребные ямы.

Выгребная яма должна располагаться в пределах земельного участка, выделенного для размещения и обслуживания соответствующего домовладения, с условием свободного доступа спецавтотранспорта для их очистки.

При многоквартирном жилом доме может быть обустроена совместная выгребная яма. Место расположения такой выгребной ямы определятся по соглашению собственников квартир в многоквартирном жилом доме.

Выгребная яма должна быть водонепроницаемой, иметь наземную часть с крышкой для удобства очистки.

Объем ямы рассчитывается исходя из количества граждан, ею пользующихся. Глубина выгребной ямы зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м.

При сборе жидких бытовых отходов недопустимо:

- наполнение выгребной ямы, отходами выше чем до 0,35 м от поверхности земли;

- осуществлять сброс твердых бытовых отходов в дворовые выгребные ямы, выгребы надворных туалетов.

2.3. Порядок вывоза твердых бытовых отходов

Вывоз твердых бытовых отходов на территории города Горно-Алтайска может осуществляться путем:

- вывоза бытовых отходов специализированной организацией, занимающейся вывозом твердых бытовых отходов, на основании заключенного договора;

- самостоятельного вывоза ТБО на полигон, для их последующего захоронения (для индивидуальных жилых домов).

Порядок заключения и исполнения договоров на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией определяется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155.

Вывоз твердых бытовых отходов собственными силами и средствами собственников индивидуальных жилых домов осуществляется по разовым талонам на право размещения отходов, оформляемым в организациях, осуществляющих деятельность по размещению отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов производится по мере надобности, но не реже одного раза в неделю.

Вывоз бытовых отходов специализированной организацией может осуществляться по договорам, заключенным непосредственно с каждым собственником индивидуального жилого дома, либо по договорам, заключенным с группой собственников индивидуальных жилых домов.

Собственники индивидуальных жилых домов обеспечивают сбор твердых бытовых отходов путем их складирования в контейнеры индивидуального или коллективного пользования.

Запрещается выливать жидкие бытовые отходы в контейнеры, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов.

Ответственность за уборку специальных контейнерных площадок в частном секторе возлагается на специализированную организацию, оказывающую услуги по вывозу твердых бытовых отходов.

Данные услуги являются платными при условии, что они не включены в тариф специализированной организации.

Ответственность за сохранность контейнеров коллективного пользования возлагается на собственников индивидуальных жилых домов, которые используют данные контейнеры.

Ответственность за сохранность контейнеров коллективного пользования в многоэтажном секторе возлагается на организации по эксплуатации жилищного фонда (товарищество собственников жилья, управляющую организацию)

При осуществлении вывоза бытовых отходов специализированной организацией собственники индивидуальных жилых домов в соответствии с заключенными договорами обязаны обеспечить специализированной организации свободный доступ к контейнеру, содействовать в оказании услуг по вывозу бытовых отходов

При вывозе твердых бытовых отходов недопустим:

- отказ от вывоза твердых бытовых отходов,

- вывоз мусор, в иные места кроме как на полигон твердых бытовых отходов города Горно-Алтайска (что подтверждается предъявлением квитанции с полигона ТБО);

2.4. Порядок вывоза жидких бытовых отходов

Вывоз жидких бытовых отходов должен производиться по мере заполнения выгребной ямы, но не реже 2 раз в год

Очистка выгребной ямы производится домовладельцами в соответствии с правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" на основании договора со специализированной организацией.

При вывозе жидких бытовых отходов не допускается:

- нарушение периодичности вывоза жидких бытовых отходов;

- слив жидких бытовые отходы в контейнеры для сбора бытового мусора;

- вывоз жидкие бытовые отходов в места, специально не предназначенные для этого.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 5 августа 2011 г. N 60 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Утилизация бытовых отходов

Размещение бытовых отходов производится на полигонах, расположенных на специально отведенных участках Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными Федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией.

Полигоны твердых бытовых отходов являются специализированными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов III-IV класса опасности, а также неопасные отходы, список которых согласовывается с ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай.

На полигоны твердых бытовых отходов осуществляется прием твердых отходов лечебно-профилактических учреждений в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"

Эксплуатация полигонов твердых бытовых отходов, их содержание осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СанПиН 2.1.7.1038-01".

Решение о создании полигонов для твердых бытовых отходов принимается Администрацией города Горно-Алтайска.

Отвод земельного участка для размещения полигонов твердых бытовых отходов осуществляется согласно проектной документации, согласованной с надзорными органами, имеющей положительные экспертные заключения и утвержденной в установлением порядке.

Выбор земельного участка осуществляется в соответствии с действующим законодательством, с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допущенных экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Ввод полигона твердых бытовых отходов в эксплуатацию производится по распоряжению Администрации города Горно-Алтайска, согласованному с ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай и Министерством лесного хозяйства Республики Алтай. Захоронение и обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных предприятий I-II класса опасности, в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах, организованных в соответствии с санитарными правилами накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.

Обезвреживание трупов павших животных, конфискатов, боен мясокомбинатов производится на скотомогильниках, на утилизационных заводах, предназначенных для данного вида отходов, в специальных биотермических камерах в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами.

Обезвреживание твердых, жидких и пастообразных отходов, обладающих радиоактивностью, осуществляется на специальных полигонах, организованных в соответствии с основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности.

В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на участок компостирования, определяемый Администрацией города Горно-Алтайска.

Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.

IV. Переработка бытовых отходов

Переработку бытовых отходов производят специализированные предприятия или индивидуальные предприниматели, имеющие оборудование для сортировки отходов и использования вторичных фракций.

Предприятия и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сбором и (или) переработкой бытовых отходов, производят накопление (временное складирование) отходов в соответствии с технологией его переработки или передают на переработку другому предприятию, индивидуальному предпринимателю, имеющему разрешение на соответствующий вид деятельности.

Временное хранение отходов на территории осуществляется при условии соблюдения экологической безопасности.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти Республики Алтай, Администрацию города Горно-Алтайска.

V. Ответственность за нарушение настоящего порядка

Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего порядка влечет за собой наложение дисциплинарной и административной ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ре#