Приложение 1. Порядок предоставления на территории города Горно-Алтайска материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Приложение 1

к Постановлению Администрации

города Горно-Алтайска

от 11 февраля 2011 г. N 9

Порядок предоставления
на территории города Горно-Алтайска материальной помощи
и адресной помощи остро нуждающимся малообеспеченным
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. В настоящее время реализация на территории города Горно-Алтайска таких направлений, как улучшение качества жизни малообеспеченных категорий населения, усиление социальной поддержки инвалидов, решение социальных проблем пенсионеров, малообеспеченных семей с детьми, повышение социального статуса семьи осуществляется в соответствии с Муниципальной целевой программой социальной поддержки населения города Горно-Алтайска "Забота" на 2011-2013 годы, утвержденной Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов 25.11.2010 г. N 28-6. В указанной программе используются такие понятия, как материальная помощь и адресная помощь остро нуждающимся гражданам.

1.2. Материальная помощь является одним из видов социальной помощи, предоставляемой гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, под которой понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.

Адресная помощь остро нуждающимся гражданам - это один из видов социальной поддержки населения, которая оказывается непосредственно гражданину, обратившемуся за ней.

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с финансовым обеспечением муниципальной программы, указанной в пункте 1.1. настоящего Порядка.

1.4. Материальная помощь и адресная помощь остро нуждающимся гражданам оказываются как в натуральной, так и в денежной форме, и носят адресный характер и предоставляются в виде:

- денежных средств;

- продуктовых наборов;

- талонов на продукты питания в магазин;

- одежды, обуви и предметов первой необходимости.

2. Право граждан на получение материальной помощи
и адресной помощи остро нуждающимся гражданам

2.1. Право на получение материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся предоставляется:

- неработающим пенсионерам;

- остро нуждающимся пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- малообеспеченным семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- остро нуждающимся семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- молодым семьям, находящимся на раннем этапе неблагополучия;

- гражданам с инвалидностью, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- детям-инвалидам и детям дошкольного возраста из многодетных семей.

2.2. Право на получение материальной помощи на газификацию частных домовладений предоставляется:

- неработающим пенсионерам, проживающим в семьях, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай;

- неработающим одиноко проживающим гражданам и неработающим одиноко проживающим супружеским парам, которые достигли возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среднедушевой доход которых, не превышает двукратный размер величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай;

- малообеспеченным многодетным семьям.

3. Условия предоставления материальной помощи
и адресной помощи остро нуждающимся гражданам

3.1. Основным условием для предоставления материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся гражданам является отсутствие дохода, обеспечивающего установленный прожиточный минимум, трудная жизненная ситуация или проведение мероприятий по реализации программ, направленных на улучшение социально-экономического положения малообеспеченных категорий граждан.

3.2. Материальную помощь и адресную помощь остро нуждающимся гражданам предоставляет МУ "Управление социальной защиты населения администрации города Горно-Алтайска" (далее по тексту - МУ "УСЗН") и МУ "Комплексный центр социального обслуживания г. Горно-Алтайска" (далее по тексту МУ "КЦСОН ГА").

3.3. Вид, размер, кратность, предоставления материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся гражданам определяются Комиссией по предоставлению на территории города Горно-Алтайска материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее по тексту Порядка - Комиссия) индивидуально в каждом конкретном случае, исходя из сложившейся ситуации и наличия материальных средств, предусмотренных на эти цели муниципальной программой, указанной в пункте 1.1. настоящего Порядка, на основании предоставленных документов.

4. Порядок предоставления материальной помощи
и адресной помощи остро нуждающимся гражданам через МУ "УСЗН"

4.1. В рамках реализации Муниципальной целевой программы социальной поддержки населения города Горно-Алтайска "Забота" на 2011-2013 годы, утвержденной Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов 25.11.2010 г. N 28-6, МУ "УСЗН" предоставляются полномочия:

1. По оказанию материальной помощи:

а) неработающим пенсионерам, на:

- ремонт жилья;

- ремонт бытовой техники, замену сантехники;

- газификацию частных домовладений;

- другие виды помощи;

б) семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, на:

- приобретение топлива;

- ремонт жилья;

- лечение;

- газификацию частных домовладений;

- другие виды помощи;

в) детям дошкольного возраста из многодетных семей и детям-инвалидам, на:

- продуктовые наборы к новогоднему празднику;

г) гражданам с инвалидностью, находящимся в трудной жизненной ситуации, на:

- приобретение топлива;

- ремонт жилья;

- лечение;

- другие виды помощи.

2. По оказанию адресной помощи остро нуждающимся:

а) малообеспеченным пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на:

- ликвидацию последствий пожара;

- продукты питания;

- на приобретение топлива;

- приобретение вещей, обуви;

б) семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на:

- талоны на продукты питания в магазин;

- приобретение вещей, обуви;

в) гражданам с инвалидностью, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на:

- талоны на продукты питания в магазин,

4.2. Право на обращение для получения материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся предоставляется непосредственно гражданам, которым она необходима, опекунам, попечителям, законным представителям, социальному работнику т.д.

4.3. Граждане, обратившиеся за материальной помощью и адресной помощью остро нуждающимся, обязаны предоставить:

- письменное заявление с указанием причин нуждаемости в помощи;

- паспорт или документ, удостоверяющий личность;

- справку с места жительства о составе семьи;

- для работающих - справку о доходах всех членов семьи, для пенсионеров и инвалидов - справку о размере получаемой пенсии (без учета ЕДВ);

- для временно не работающих - документ, подтверждающий, что они состоят на учете в центре занятости;

- для неработающих - трудовую книжку.

Дополнительно:

а) на лечение

- справку из лечебного учреждения.

б) на газификацию частных домовладений:

- копия акта выполненных работ по газификации домовладения, подписанного заявителем и подрядной организацией;

- заявление гражданина о перечислении единовременной денежной выплаты на лицевой счет сберегательной книжки или пластиковой карты гражданина;

- копия лицевого счета сберегательной книжки или пластиковой карты;

- копии документов об оплате работ, связанных с газификацией жилого помещения (кассовый и товарный чек и/или квитанция к приходному кассовому ордеру)";

Сведения, указанные заявителем, в случае необходимости могут быть проверены специалистом МУ "УСЗН" в результате обследования материально-бытовых условий заявителя, о чем составляется акт, который прикладывается к заявлению гражданина на предоставление материальной помощи или адресной помощи остро нуждающимся.

Составление акта обследования жилищно-бытовых условий необходимо при оказании материальной помощи на:

- ремонт жилья (ликвидацию последствий пожара, стихийных бедствий, бытовой износ помещения);

- ремонт бытовой техники, замену сантехники;

- приобретение топлива.

4.3.1. Размер материальной помощи на газификацию частных домовладений устанавливается на основании акта выполненных работ с подрядной организацией, исходя из фактических расходов граждан на газификацию жилого помещения, и не может превышать 10 тысяч рублей на одно жилое помещение.

4.4. Решение о предоставлении материальной помощи или адресной помощи остро нуждающимся гражданам либо об отказе в их предоставлении принимается Комиссией в течение 15 дней с момента подачи заявления и всех необходимых документов. Решение о предоставлении материальной помощи оформляется протоколом.

4.5. Решение об отказе в предоставлении материальной помощи или адресной помощи остро нуждающимся гражданам направляется гражданину или его законному представителю в письменном виде с указанием причин отказа в течение 5 дней рабочих дней со дня его принятия.

4.6. В повторном оказании материальной помощи или адресной помощи остро нуждающимся может быть отказано трудоспособным гражданам, в том числе трудоспособным инвалидам, сознательно не предпринимающим никаких действий по своему трудоустройству.

4.7. Материальная помощь и адресная помощь остро нуждающимся, по выбору заявителя может предоставляться в денежном выражении, по расходному ордеру под роспись гражданину, которому она оказывается, либо его опекуну, попечителю, законному представителю (на основании доверенности), социальному работнику (если материальная помощь оказывается гражданину, которого он обслуживает), либо в безналичной форме путем перечисления денежных средств через кредитные организации на счета заявителей.

4.8. Одежда, обувь, предметы первой необходимости, продукты питания, приобретенные из средств материальной помощи путем перечисления средств по счету либо оплаченные за наличный расчет поставщикам из кассы МУ "УСЗН" выдаются по ведомости под роспись гражданину и не ставятся на баланс бухгалтерского учета, а списываются сразу на расходы учреждения.

4.9. Контроль за деятельностью МУ "УСЗН" по оказанию материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся гражданам осуществляется Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска и другими контролирующими органами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

5. Порядок оказания адресной помощи
остро нуждающимся гражданам через МУ "КЦСОН ГА"

5.1. В рамках реализации Муниципальной целевой программы социальной поддержки населения города Горно-Алтайска "Забота" на 2011-2013 годы, утвержденной Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов 25.11.2010 г. N 28-6, МУ "КЦСОН ГА" предоставляются полномочия по:

а) оказанию материальной помощи остро нуждающимся пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на:

- оформление документов в стационарные учреждения.

б) оказанию адресной помощи остро нуждающимся семьям и несовершеннолетним:

- несовершеннолетним, освободившимся из воспитательной колонии (виды помощи указанной категории определены в п. 1.4. настоящего Порядка);

- подросткам, достигшим 14-летнего возраста, при оформлении паспорта;

- родителям при кодировании от алкогольной зависимости.

в) молодым семьям, находящимся на раннем этапе неблагополучия (виды помощи указаны в п. 1.4. настоящего Порядка).

5.2. Право на получение адресной помощи остро нуждающимся предоставляется непосредственно гражданам, нуждающимся в ней, опекунам, попечителям, другим законным представителям, и т.д.

5.3. Граждане, обратившиеся за получением адресной помощи как остро нуждающиеся, обязаны предоставить:

- письменное заявление с указанием причин нуждаемости в адресной помощи;

- паспорт или документ, удостоверяющий личность (исключение составляют несовершеннолетние, освободившиеся из воспитательной колонии и подростки, достигшие 14-летнего возраста, подавшие заявление для оказания срочной материальной помощи для оформления паспорта);

- справку с места жительства о составе семьи;

- для работающих - справку о доходах всех членов семьи, для пенсионеров и инвалидов - справку о размере получаемой пенсии, в том числе с учетом надбавок (без учета ЕДВ)

- для временно не работающих - документ, подтверждающий, что они состоят на учете в центре занятости;

- для неработающих - трудовую книжку.

Дополнительно:

а) на лечение родителей от алкогольной зависимости:

- справку из лечебного учреждения о необходимости лечения;

- другие документы в соответствии с конкретной ситуацией.

Сведения, указанные заявителем, в случае необходимости могут быть проверены специалистом МУ "КЦСОН ГА" в результате обследования материально-бытовых условий заявителя, о чем составляется акт, который прикладывается к заявлению гражданина на оказание адресной помощи как остро нуждающемуся.

5.4. Решение об оказании адресной помощи остро нуждающимся гражданам либо об отказе принимается Комиссией в течение 3 дней с момента подачи заявления и всех необходимых документов. Решение о предоставлении материальной помощи оформляется протоколом.

5.5. Решение об отказе в предоставлении адресной помощи остро нуждающимся гражданам направляется гражданину или его законному представителю в письменном виде с указанием причин отказа в течение 5 дней рабочих дней со дня его принятия.

5.6. Расходование средств, выделенных на оказание адресной помощи остро нуждающимся, производится под контролем специалиста МУ "КЦСОН ГА" по следующим категориям граждан:

- несовершеннолетним, освободившимся из воспитательной колонии;

- подросткам, достигшим 14-летнего возраста, при оформлении паспорта;

- гражданам, которым необходимо лечение от алкогольной зависимости;

- молодым семьям, находящимся на раннем этапе неблагополучия.

5.7. Адресная помощь остро нуждающимся гражданам выдается по расходному ордеру под роспись гражданину, которому она оказывается, либо его опекуну, попечителю, законному представителю (на основании доверенности).

5.8. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, МУ "КЦСОН ГА" предоставляет отчет о расходовании денежных средств, выделенных на оказание адресной помощи остро нуждающимся гражданам, в бухгалтерию МУ "УСЗН".

5.9. Контроль за деятельностью МУ "КЦСОН ГА" по оказанию адресной помощи остро нуждающимся гражданам осуществляется Контрольно-ревизионным отделом Администрации города Горно-Алтайска, МУ "УСЗН" и другими контролирующими органами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

6. Источники финансирования материальной помощи
и адресной помощи остро нуждающимся гражданам

6.1. Источниками финансирования материальной помощи и адресной помощи остро нуждающимся гражданам являются средства, предусмотренные на эти цели Муниципальной целевой программой социальной поддержки населения города Горно-Алтайска "Забота" на 2011-2013 годы, утвержденной Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов 25.11.2010 г. N 28-6.