Приказ Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай от 9 апреля 2010 г. N 23/1-03 "О ведомственной целевой программе "Организация деятельности и развитие физической культуры и спорта в подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай на 2011-2013 гг."

В целях повышения качества финансирования в области физической культуры и спорта Республики Алтай, в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2005 года N 174 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями от 29 июня 2006 г.) приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация деятельности и развитие физической культуры и спорта в подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай на 2011-2013 гг.";

2. Заместителю председателя Комитета - Титанаковой Т.Б., экономисту Сыдыковой О.В.:

Обеспечить реализацию Программы;

Осуществлять контроль за выполнением мероприятий Программы ответственными исполнителями;

В соответствии с целевыми показателями ежегодно проводить анализ эффективности реализации Программы.

Председатель Комитета

А.К. Шилыков

Паспорт
ведомственной целевой программы
(утв. приказом Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай
от 9 апреля 2010 г. N 23/1-03)

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета)	Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай
Наименование программы	Организация деятельности и развитие физической культуры и спорта в подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай на 2011-2013 гг. (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Председатель Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай - Шилыков А.К., Приказ N 23/1-03 от 09.04.2010 г.
Цели и задачи	Цель программы: - сохранение и укрепление здоровья населения Республики Алтай; - создание эффективной системы координации деятельности подведомственных учреждений Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, направленной на развитие физической культуры и спорта. Задачи Программы: - вовлечение максимально возможного числа детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом, увеличение числа занимающихся в подведомственных учреждениях по различным видам спорта; - формирование у обучающихся потребности в здоровом образе жизни и гармоничном развитии личности; - укрепление и обеспечение уровня общей специальной физической и технической подготовленности; - укрепление материально-технической базы для развития физической культуры и спорта в государственных учреждениях; - приведение объектов собственности в полное соответствие с требованиями нормативных документов по обеспечению пожарной безопасности; - участие ведущих спортсменов в выездных соревнованиях Сибирского федерального округа, России и отборочных соревнованиях по различным видам спорта; -совершенствование нормативно-правовой базы системы физической культуры и спорта; - повышение уровня профессионального образования работников государственных учреждений на основе теоретических, методических и научно-практических знаний
Целевые индикаторы и показатели	- количество граждан, занимающихся спортом, в том числе детей юношеского и юниорского возрастов; - комплектование спортивных групп и сборных команд; - изменение количества и качества спортсменов-разрядников; - количество спортивных школ и отделений по видам спорта; - количество спортивных объектов, находящихся в оперативном управлении, для проведения учебного процесса, спортивно-массовых мероприятий, соревнований и пр.; - оснащенность материально-техническим оборудованием, инвентарем и одеждой, пр.
Характеристика программных мероприятий	- привлечение детей, комплектование и отбор в учебные группы; - обеспечение участия в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях; - обеспечение необходимым спортивным оборудованием, инвентарем, одеждой и обувью; - участие тренерского состава в семинарах, совещаниях, курсах повышения квалификации.
Сроки реализации	2011-2013 год
Объемы и источники финансирования	Республиканский бюджет Республики Алтай 47714,6 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 18257,1 тыс. руб.; 2012 год - 14230,7 тыс. руб.; 2013 год - 15226,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- доля детей, регулярно занимающихся спортом в подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, от общего количества детей в Республике Алтай (2011 г. - 2,5%; 2012 г. - 2,6%; 2013 г. - 2,7%); - численность обучающихся в ГОУ ДОД РА "СДЮШОР" (2011 г. - 569 чел.; 2012 г. - 569 чел.; 2013 г. - 569 чел.); - доля занимающихся, выполнивших контрольные нормативы, от общего количества занимающихся в учреждении (2011 г. - 90%; 2012 г. - 90%; 2013 г. - 90%); - доля обучающихся, выполнивших спортивный разряд (Кандидат мастера спорта, Мастер спорта, Мастер спорта России международного класса), от общего количества обучающихся (2011 г. - 5%; 2012 г. - 5,5%; 2013 г. - 6,0%); - доля подготовленных спортсменов вошедшие в состав сборных команд Республики Алтай, от общего количества занимающихся в учреждении (2011 г. - 25%; 2012 г. - 26%; 2013 г. - 27%); - численность обучающихся в ГОУ ДОД РА "ДЮСАШ" (2011 г. - 86 чел.; 2012 г. - 86 чел.; 2013 г. - 86 чел.); - доля детей-инвалидов регулярно занимающихся спортом в ГОУ ДОД РА "ДЮСАШ" от общего количества детей-инвалидов в Республике Алтай (2011 г. - 7,8%; 2012 г. - 7,9%; 2013 г. - 8,8%); - доля занимающихся, выполнившие контрольные нормативы, от общего количества занимающихся в учреждении (2011 г. - 70%; 2012 г. - 73%; 2013 г. - 75%); - доля обучающихся, выполнивших спортивный разряд (Кандидат мастера спорта, Мастер спорта, Мастер спорта России международного класса), от общего количества обучающихся (2011 г. - 4,5%; 2012 г. - 5%; 2013 г. - 5,5%); - численность обучающихся в ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА" (2011 г. - 80 чел.; 2012 г. - 80 чел.; 2013 г. - 80 чел.); - количество подготовленных спортсменов вошедшие в состав сборных команд Российской Федерации (2011 г. - 7 чел.; 2012 г. - 8 чел.; 2013 г. - 9 чел.); - доля занимающихся, выполнившие контрольные нормативы, от общего количества занимающихся в учреждении (2011 г. - 98%; 2012 г. - 99%; 2013 г. - 100%); - доля обучающихся, выполнивших спортивный разряд Мастер спорта России и международного класса, от общего количества обучающихся (2011 г. - 15%; 2012 г. - 16%; 2013 г. - 17%).

I. Содержание проблемы

Анализ состояния здоровья населения Республики Алтай показывает, что первоочередной задачей является формирование долгосрочной стратегии укрепления здоровья всех возрастных групп населения, координация деятельности учреждений физкультурно-спортивной направленности и других заинтересованных организаций, пропаганда здорового образа жизни.

В связи со сложившейся напряженной социально-экономической обстановкой в республике наблюдается тенденция снижения уровня здоровья населения, повышается уровень заболеваемости, растет число инвалидов. Возросло число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к воинской службе. Увеличивается число школьников, пристрастившихся к табакокурению, спиртным напиткам и наркотикам.

Физическая культура как составляющая часть культуры общества представляет собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом для физического развития человека, укрепления здоровья и совершенствования двигательной активности людей, является мощным оздоровительным фактором, позволяющим использовать весь комплекс воздействия на человека: от внутренних установок и желания людей вести здоровый образ жизни до создания благоприятных условий, стимулирующих человека к отказу от вредных привычек и пристрастий.

Особого внимания требует проблема укрепления здоровья детей и учащейся молодежи. Материально-техническая база образовательных учреждений не соответствует современным требованиям. В связи с отсутствием финансовых средств нет необходимого количества спортивного инвентаря, оборудования и формы для качественной организации учебных занятий и внеучебной спортивной работы.

Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай в качестве субъекта бюджетного планирования осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении 3 подведомственных учреждений:

1. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Алтай "Специализированная детско- юношеская школа олимпийского резерва" (ГОУ ДОД РА "СДЮШОР");

2. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Алтай "Детско - юношеская спортивно-адаптивная школа" (ГОУ ДОД РА "ДЮСАШ");

3. Государственное образовательное учреждение "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" (ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА").

ГОУ ДОД РА "СДЮШОР" создана в соответствии с приказом Государственного Комитета РСФСР по физической культуре и спорту от 28.02.1979 г. N 108 "О переутверждении СДЮШОР на 1989-1992 гг". На этот период была установлена предельная численность работников ГОУ ДОД РА "СДЮШОР" в количестве 60 штатных единиц. Во исполнение постановления Правительства Республики Алтай "О внесении изменения в некоторые постановления Правительства Республики Алтай N 224 от 05 октября 2009 года и приказа Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай N 47/03 от 05 октября 2009 года ГОУ ДОД "СДЮШОР" передала 9 шт. единиц ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА" с 21 октября 2009 г., в настоящее время количество штатных единиц составляет 51 ед.

Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании", Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", Постановлением Правительства Республики Алтай "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай", Уставом школы и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай.

Основные цели и задачи школы:

- осуществление тренировочного образовательного процесса, создание условий для регулярных специализированных занятий физической культурой и спортом в рамках реализации дополнительных образовательных программ;

- содействие проведению государственной политики в области физической культуры и спорта, организация процесса специализированной подготовки кандидатов в члены сборных команд Республики Алтай и Российской Федерации - опираются на специальные программы по видам спорта, разработанные и рекомендуемые Комитетом по физической культуре и спорту Российской Федерации и Министерством образования и науки РФ;

- вовлечение максимально возможного количества детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом.

ГОУ ДОД РА "СДЮШОР" обеспечена физкультурными кадрами на 80% со специальным физкультурным образованием и на 20% с педагогическим образованием. Всего 22 тренера-преподавателя по следующим видам спорта: борьба самбо - 5 чел., греко-римская борьба - 8 чел., дзюдо - 4 чел., вольная борьба - 1 чел., гребной слалом, рафтинг и туристское многоборье - 3 чел., футбол - 1 чел. За подготовку спортсменов высокого класса в 2009 г. присвоено звание "Заслуженный тренер России" 3 тренерам-преподавателям, звание "Заслуженный тренер Республики Алтай" присвоено 2 тренерам-преподавателям, "Заслуженный работник физической культуры и спорта Российской Федерации" присвоено 1 тренеру-преподавателю.

Количество занимающихся на период 2009-2010 года составляет 569 чел., из них по видам спорта:

- Греко-римская борьба - 236 человек;

- Борьба самбо - 113 человек;

- Вольная борьба - 35 человек;

- Гребной слалом, рафтинг и туристское многоборье - 35 человек;

- Борьба дзюдо - 135 человек;

- Футбол - 15 чел.

В школе 11 групп начальной подготовки, 17 учебно-тренировочных групп, 5 групп спортивного совершенствования, 4 группы высшего спортивного мастерства.

Воспитанники СДЮШОР показывают высокие спортивные результаты на уровне СибФО, России, Европы, Азии и Мира.

В состав сборной команды России входят 21 человек. В 2009-2010 гг. тренерами - преподавателями школы подготовлено:

1 чел. - мастер спорта России международного класса;

18 чел. - мастера спорта России;

192 чел. - массовые разряды;

142 чел. - первый спортивный разряд.

В оперативном управлении школы находятся: с/з Баатыр, с/з Алып, л/б Еланда. Все спортивные сооружения не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к спортсооружениям, и требуют капитального ремонта. Около 80% спортивного оборудования уже выработало амортизационные сроки. В 2008 г. приобретен автомобиль "Тойота-Хайс" для перевозки учащихся СДЮШОР на спортивно-массовые мероприятия. Автомобиль "Нива" ВАЗ-21213 2000 г. выпуска используется учреждением для выполнения организационной и хозяйственной деятельности.

В 2009 г. для рекреационных целей школе выделен земельный участок 2 га в Чемальском лесничестве. Освоение данного участка требует финансовых затрат.

Спортивное мастерство любого вида спорта зависит от материально-технической базы, от финансирования календаря спортивных мероприятий, от квалификации тренерского коллектива, от подготовки спортивного резерва. Календарь спортивно-массовых мероприятий составлен с учетом удовлетворения потребностей всех возрастных групп занимающихся согласно программам видов спорта, от классификационных до всероссийского масштаба. Полная реализация календаря спортивно-массовых мероприятий требует значительных финансовых затрат. На сегодняшний день тренеры-преподаватели изыскивают различные возможности для выезда на соревнования, в том числе родителей и спонсоров, школа оплачивает только расходы на ГСМ. В период подготовки и для успешного выступления на территориальных и всероссийских соревнованиях учебно-тренировочный процесс осуществляется на учебно-тренировочных сборах. Задачами учебно-тренировочных сборов являются:

- непосредственная подготовка спортсменов к соревнованиям в определенные периоды тренировочного цикла в условиях, приближенных к соревновательной деятельности;

- создание оптимальных условий для повышения спортивного мастерства.

В данной Программе необходимо обеспечить на эти мероприятия финансирование в полной мере.

В 2009 году школа перешла на новую систему оплаты труда своих работников. Для перехода было принято Положение о новой оплате труда. По этому Положению тренеры - преподаватели должны получать надбавки за успешное выступление учащихся на всероссийских и международных соревнованиях, специалисты учреждения - за обеспечение и создание благоприятных условий. На сегодняшний день они не получают этих надбавок ввиду недостаточного финансирования этой статьи бюджета.

Такое положение дел во всех подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту. Несмотря на позитивные тенденции, происходящие в последнее время в организации детско-юношеского спорта и подготовке спортивного резерва, все еще имеется много нерешенных нормативных, правовых, организационно-управленческих проблем, а также проблем финансового, материально-технического, научно-методического и кадрового обеспечения, что сдерживает дальнейшее развитие как системы детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва, так и спорта высших достижений в целом.

Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Алтай "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" образовалась в 2004 году из отделения адаптивной физкультуры при ГУ "СДЮСШ" Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай в 2001 году. Приоритетными направлениями в развитии видов спорта являются: лёгкая атлетика, дзюдо, самбо, шашки, шахматы, армрестлинг, дартс, мини-футбол. Для тех, кто тренируются в группах учебно-тренировочного этапа, есть специализация: легкая атлетика, дзюдо-самбо.

На сегодняшний момент в школе проходят обучение 86 человек. За 2008-09 учебный год были подготовлены: массовые разряды - 24 чел., Кандидат мастера спорта - 10 чел., Мастер спорта России - 2 чел., Мастер спорта России международного класса - 2 чел., Заслуженный мастер спорта России - 2 чел. В состав сборной команды Республики Алтай, входит 16 спортсменов-инвалидов по слуху и 4 спортсмена-инвалида с ПОДА. В состав сборной команды Российской Федерации входят 2 спортсмена-инвалида по слуху и 1 спортсмен-инвалид с ПОДА.

Отсутствие своего спортивного зала и спортивного оборудования не позволяет школе эффективно проводить процессы тренировок, а также не позволяет увеличивать количество спортсменов - инвалидов. Тренировки проходят в спортивных школах Республики Алтай совместно со здоровыми спортсменами, что сказывается на уровне подготовки спортсменов-инвалидов и членов сборных команд Республики Алтай и России. Недостаточное финансирование не позволяет произвести закуп специального спортивного снаряжения и инвентаря, а также одежды и обуви.

Анализ причин сложившейся ситуации показывает, что на протяжении последних лет складывалась социально-экономическая система, при которой объективная потребность в улучшении жизни инвалидов в обществе отодвигалась на второй план, а финансирование всей социальной сферы осуществлялось по остаточному принципу. Здоровье и здоровый образ жизни инвалидов лишь недавно стали робко входить в число приоритетных ценностей государственной политики и общественного сознания.

Среди различных факторов, определяющих общий уровень культуры и здоровья, одним из важнейших является двигательная активность. В настоящее время в обществе назрела острая объективная потребность в развитии массового физкультурного движения инвалидов. Ведущая роль в решении этой задачи отводится Детско-юношеской спортивно-адаптивной школе, структурным подразделениям администрациям города, районов, специальным (коррекционным) общеобразовательным школам и общественным организациям инвалидов.

Система физической культуры и спорта инвалидов Республики Алтай представляет собой совокупность учреждений, объектов соответствующего профиля. Основу данной системы составляют республиканские, муниципальные учреждения, коллективы физкультуры школ, в которых закладывается фундамент всестороннего развития физических и духовных сил, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и достижения высоких спортивных результатов.

В ходе подготовки Программы проводился ряд социальных исследований, позволяющих оценить степень вовлечённости инвалидов в сферу физической культуры и спорта, который показал следующее. В Республике Алтай количество инвалидов с различными заболеваниями составляет 28 тыс. чел.:

- 45% трудоспособного возраста;

- активно и регулярно занимаются физической культурой и спортом в ДЮСАШ - 0,26%;

- занимаются умеренно и нерегулярно - 0,71%.

Количество занимающихся сильно различается по возрастным группам. В возрасте 10-17 лет активно занимаются физической культурой и спортом 44%, 18-35 лет - 21%, 36-50 лет - 9%, 50 лет и старше - 6%. При этом каждой возрастной группе свойственна своя мотивация занятий. Для инвалидов среднего и старшего возраста, независимо от их социального положения, главным мотивом становится использование физических упражнений для сохранения и укрепления здоровья.

Наибольшую озабоченность вызывает низкий уровень вовлечённости в сферу физической культуры и спорта подрастающего поколения. Сегодня в городе Горно-Алтайске функционируют две специальных (коррекционных) общеобразовательных школы и одна общеобразовательная школа N 10, в которых обучается более 315 детей-инвалидов.

Государственное учреждение "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай создано в 2002 году в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 27.12.2001 года N 359, учредителем данной школы выступил Комитет по развитию физической культуры и спорта Республики Алтай.

С 31 июля 2009 года на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 31 июля 2009 года N 179 Государственное учреждение "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" переименовано в Государственное образовательное учреждение "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай".

Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании", методическими рекомендациями по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации, типовым положением о Школе высшего спортивного мастерства Госкомспорта России от 23 февраля 1994 г. N 151, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Алтай, настоящим Уставом и своими локальными актами.

Основными целями деятельности Учреждения являются:

предоставление услуг по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

предоставление услуг по подготовке спортивных сборных команд Республики Алтай.

Основной задачей ГОУ "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" является реализация государственной политики в области физической культуры и спорта, осуществление учебно-тренировочного процесса учащихся спортивной школы, организация эффективной системы централизованной специализированной подготовки сборных команд Республики Алтай.

Другими задачами являются:

подготовка проектов республиканских законов и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к его ведению;

разработка и реализация программ по оздоровлению населения средствами физической культуры и спорта;

создание научно обоснованной системы оздоровления и физического воспитания населения. Развитие детского и юношеского спорта и спорта высших достижений через систему спортклубов и федераций по видам спорта;

координация и проведение спортивных мероприятий в республике;

кооперирование средств государственных и общественных организаций на проведение соревнований;

создание условий для эффективного использования и строительства новых спортивных сооружений;

взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями Российской Федерации и Республики Алтай по вопросам физической культуры и спорта;

пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Перед Учреждением, осуществляющим свою деятельность, направленную на достижение высших результатов в спорте, имеющей в своем составе учащихся, соответствующих по уровню подготовки группам спортивного совершенствования (СС) и высшего спортивного мастерства (ВСМ), ставятся, в том числе задачи:

- привлечение оптимального числа перспективных спортсменов для специализированной (централизованной) подготовки;

- достижение высоких стабильных результатов, позволяющих войти в состав сборных команд России, команд мастеров высшей и первой лиги по игровым видам спорта, сборных команд по видам спорта Республики Алтай.

По развитию массового спорта определенны следующие задачи:

организация содержательного досуга средствами спорта, систематические занятия спортом, направленные на развитие личности, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических, морально-этических и волевых качеств, привитие навыка гигиены и самоконтроля;

учебно-тренировочный - повышение уровня физического развития, общей физической и специальной подготовленности, выполнение должных норм в виде спорта исходя из индивидуальных особенностей занимающихся, профилактика вредных привычек и правонарушений.

Учреждение, наряду с подготовкой высококвалифицированных спортсменов, осуществляет информационно-методическое обеспечение тренеров-преподавателей спортивных школ, организует работу по повышению квалификации путем проведения стажировки на учебно-тренировочных сборах.

Учреждение осуществляет установленные законодательством Российской Федерации и Республики Алтай следующие виды деятельности:

- подготовка высококвалифицированных спортсменов;

- информационно-методическое обеспечение тренеров-преподавателей спортивной школы;

В ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА" 2 отделения, по греко-римской и по борьбе самбо. На отделениях работают 7 штатных тренеров-преподавателей. 2 тренера-преподавателя имеют среднее профессиональное образование, 5 тренеров - преподавателей с высшим профессиональным образованием, из них два с высшим физкультурным профессиональным образованием. 4 тренера - преподавателя имеют высшую квалификационную категорию.

В двух отделениях по видам спорта обучаются 80 учащихся. Из них по отделениям:

24 учащихся - по греко-римской борьбе; 56 учащихся - по борьбе самбо.

Мастеров спорта международного класса - 4 человека. Мастеров спорта России - 8 человек. КМС - 68 человек.

Школа высшего спортивного мастерства имеет на оперативном управлении следующие спортивные сооружения: стадион с трибунами на 3000 мест, 4 площадки для спортивных игр и 1 футбольное поле стандартных размеров, беговая дорожка.

За отчетный период воспитанники Школы высшего спортивного мастерства (далее - ШВСМ) принимали участие в соревнованиях Всероссийского и международного уровней. Медицинский контроль воспитанники ШВСМ проходили в Республиканском спортивно-врачебном диспансере. Ежегодно спортсмены проходят диспансеризацию согласно Уставу Школы высшего спортивного мастерства, перед различными стартами также проходят медицинский контроль, т.е. допуск к соревнованиям.

За период с 2006 по 2009 годы ГОУ "ШВСМ" подготовлено 27 членов сборной команды России, 14 мастеров спорта международного класса, 13 мастеров спорта России, 18 Чемпионов и призёров Мира, 4 Чемпиона Европы, 13 призёров и Чемпионов Азии, 24 чемпиона и призёра России, 8 призёров и победителей Кубка Мира.

Развитие спорта высших достижений является одним из приоритетных направлений в области физической культуры и спорта в Республике Алтай. Высокие спортивные достижения являются частью государственной политики республики, а высокие спортивные результаты на международных аренах повышают престиж Республики Алтай и России в целом.

С момента открытия ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА" по подготовке спортсменов высшего спортивного мастерства выявлено ряд проблем:

- материальная база не соответствует установленным стандартам и техническим требованиям, требуется реконструкция, ремонт спортзалов, стадиона "Спартак", плоскостных спортивных сооружений, системы инфраструктуры и т.д.;

- отсутствуют нормативно-правовые акты, регламентирующие материальное стимулирование спортсменов, достигших высоких спортивных показателей, и специалистов, их тренирующих. Также требуется пересмотр оплаты труда тренеров-преподавателей в сторону увеличения;

- отсутствие финансовых средств на дополнительное питание перспективных спортсменов;

- имеет место нехватка в достаточном количестве необходимого, современного спортивного оборудования, инвентаря и экипировки.

Среди факторов, сдерживающих развитие массовой физической культуры, следует отметить и проблему финансирования. Недостаточность денежных средств, выделяемых для физической культуры и спорта, не позволяет говорить о развитии массовой физической культуры.

Другой причиной, осложняющей проблему, является вопрос кадрового обеспечения. В Республике функционирует ряд государственных образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов по физической культуре и спорту, основной из них - ГОУ СПО РА "Горно-Алтайский педагогический колледж" и ГОУ ВПО "Горно-Алтайский государственный Университет". Научно-методический и материально-технический потенциал данных заведений в полной мере обеспечивает качество подготовки своих выпускников. Однако их трудоустройство часто осуществляется не по выбранной ими специальности.

Предполагается, что разработанная Программа сыграет ведущую роль в решении обозначенного комплекса проблем, связанных с физической культурой и спортом, в том числе и спортом инвалидов, в Республике Алтай. Она логически продолжает уже начатую работу, даёт возможность консолидации усилий всех ответственных структур в данной области и позволяет эффективно решать задачи перспективного развития физической культуры и спорта в Республике Алтай.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью данной Программы является создание благоприятных условий развития физической культуры и спорта как в целом в Республике Алтай, так и непосредственно в государственных учреждениях занимающихся обучением и подготовкой спортсменов.

Задачи, предлагаемые в данной программе, предназначены для обеспечения необходимого объема финансирования, а именно:

- вовлечение максимально возможного числа детей в систематические занятия различными видами спорта. Для общего физического воспитания и укрепления здоровья детей необходимо увеличивать количество групп при спортивных школах; увеличивать и усиливать тренерский состав с помощью состоявшихся спортсменов, чемпионов и призеров различных соревнований; привлекать детей к ведению здорового образа жизни;

- создание условий для полной и эффективной самореализации в спорте в соответствии с индивидуальными способностями. Обеспечение спортивных школ необходимым оборудованием и инвентарем, замена устаревшего оборудования как для общего физического воспитания, так и при специальной подготовке в каком-либо виде спорта;

- обеспечение повышения уровня общей и специальной физической и технической подготовленности в соответствии с учебной Программой видов спорта. В соответствии с утвержденными методическими рекомендациями, утвержденными федеральными органами власти, необходимо должное обеспечение спортивной одеждой и обувью для проведения учебно-тренировочных занятий;

- подготовка высококвалифицированных спортсменов, членов сборной команды Республики Алтай и России и подготовка спортсменов высокой квалификации мастера спорта и мастера спорта международного класса. Подразумевает собой комплекс мероприятий и финансовых затрат, необходимых для создания, проведения тренировок и участия в различных видах соревнований.

Сроки реализации программы - 2011-2013 гг.

III. Описание ожидаемых результатов реализации программы
и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели
решения поставленных задач и хода реализации программы по годам

Программа содержит конкретные показатели деятельности подведомственных учреждений Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, сроки, которые направлены на реализацию целей и задач программы (приложение N 1).

IV. Перечень и описание программных мероприятий,
включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах
и сроках реализации каждого мероприятия

Программа включает конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам (с указанием направлений расходования средств из республиканского бюджета) и исполнителям, которые направлены на реализацию целевых показателей программы (приложение N 1).

V. Описание социальных, экономических последствий
реализации Программы. Оценка рисков

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь к окончанию 2013 года следующих результатов:

увеличение числа детей и молодежи занимающихся физической культурой и спортом в подведомственных учреждениях по различным видам спорта;

укрепление здоровья и формирование у обучающихся потребности в здоровом образе жизни и гармоничном развитии личности;

увеличение фактической обеспеченности занимающихся тренерско-преподавательским составом;

увеличение культивируемых видов спорта в Республике Алтай;

увеличение количества и качества спортсменов-разрядников;

улучшение оснащенности материально-техническим оборудованием.

Возможные риски: недостаточное финансирование из бюджетных источников;

отсутствие необходимой нормативной правовой базы.

VI. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям: состояние и динамика здоровья детей и молодежи, их формирование в здоровом образе жизни и гармоничном развитии личности, рост занимающихся физической культурой и спортом детей по различным видам спорта.

VII. Объемы и источники финансирования.

Источник финансирования данной программы является республиканский бюджет Республики Алтай.

Предусматриваемый объем финансирования 47714,6 тыс. руб., в том числе:

2011 год - 18257,1 тыс. руб.;

2012 год - 14230,7 тыс. руб.;

2013 год - 15226,8 тыс. руб.

Объем финансирования определен в соответствии со следующими нормативными документами:

-Табель оснащения спортивных сооружений массового использования спортивным оборудованием и инвентарем (Приказ Госкомспорта РФ от 26 мая 2003 г. N 345);

- Табель обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования (Приказ Госкомспорта РФ от 3 марта 2004 года N 190/л);

- Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации (письмо Федерального Агентства по физической культуре и спорту Российской Федерации от 12.12.2006 года N СК-02-10/3685).

Объем финансирования данной программы указан в Приложении N 1.

Объем финансирования на реализацию Программы носит прогнозный характер и уточняется ежегодно при принятии закона Республики Алтай "О республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период".

VIII. Система управления реализацией программы,
включающей в себя распределение полномочий
и ответственности между структурными подразделениями,
отвечающими за ее реализацию

Главными распорядителями средств республиканского бюджета Программы является Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай.

Получателями средств республиканского бюджета являются:

1. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Алтай "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва" (ГОУ ДОД РА "СДЮШОР");

2. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Алтай "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" (ГОУ ДОД РА "ДЮСАШ");

3. Государственное образовательное учреждение "Школа высшего спортивного мастерства - Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Алтай" (ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА").

Главный распорядитель средств республиканского бюджета осуществляет меры по полному качественному выполнению мероприятий программы (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее в установленном порядке для учета при формировании проектов прогнозов социально-экономического развития республики и республиканского бюджета, подготовка информации, докладов по результатам выполнения мероприятий программы и организационно-техническое обеспечение работы программы).

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, по выполнению программных мероприятий с учетом государственных приоритетов, действующих нормативно правовых актов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай.

Комитет ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, контролирует эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует бюджетную заявку, ежегодно направляет в Министерство финансов Республики Алтай и Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделенных на реализацию Программы и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. При необходимости Комитет в установленном порядке вносит предложения о проведении срока реализации Программы. Фактический объем финансовых затрат на осуществление программных мероприятий ежегодно уточняется в зависимости от возможностей республиканского бюджета.

Подведомственные учреждения предоставляет в Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай отчет о выполнении Программы ежегодно в срок до 1 марта следующего за отчетным годом.

Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай представляет отчеты о выполнении Программы в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай ежегодно, не позднее 1 апреля следующего за отчетным годом.

Приложение N 1

к Ведомственной целевой программе

"Организация деятельности и развитие

физической культуры и спорта в подведомственных

учреждениях Комитета по физической культуре

и спорту Республики Алтай на 2011-2013 гг."

Основные показатели (целевые индикаторы)
деятельности главного распорядителя средств республиканского бюджета
планирования по реализации ведомственной целевой программы

Наименование	Описание	Единица	Плановый период			Методика
		измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Цель ПСЭР	Развитие социальной сферы (дополнительное образование)	тыс. руб.	18257,1	14230,7	15226,8
Показатель	Численность обучающихся в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей	человек	655	655	655	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Численность обучающихся в государственных образовательных учреждениях	человек	80	80	80	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества населения Республики Алтай	%	11,7	11,9	14,8	Стат. Отчет Форма N 1
Цель ведомства	Обеспечение и предоставление условий для занятия населения Республики Алтай физической культурой и массовым спортом	Тыс. руб.	18257,1	14230,7	15226,8
Показатель	Численность обучающихся в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей	человек	655	655	655	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Численность обучающихся в государственных образовательных учреждениях	человек	80	80	80	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, от общего количества населения Республики Алтай	%	11,7	11,9	14,8	Стат. Отчет Форма N 1
Цель бюджетной услуги	Реализация программ дополнительного образования в учреждениях регионального значения	тыс. руб.	18257,1	14230,7	15226,8
Показатель	Численность обучающихся в государственных подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай	человек	735	735	735	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Доля детей, регулярно занимающихся спортом в подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай, от общего количества детей в Республике Алтай	%	2,5	2,6	2,7	Стат. Отчет Форма N 5
Цель направление	Осуществление тренировочного образовательного процесса, создание условий для регулярных специализированных занятий физической культурой и спортом в рамках реализации дополнительных образовательных программ, организация процесса специализированной подготовки кандидатов в члены сборных команд Республики Алтай и Российской Федерации	тыс. руб.	9827,1	7244,3	7751,4
Показатель	Численность обучающихся в ГОУ ДОД РА "СДЮШОР"	человек	569	569	569
Показатель	Доля занимающихся, выполнивших контрольные нормативы, от общего количества занимающихся в учреждении	%	90	90	90	Приказы о выполнении контрольных норматив
Показатель	Доля обучающихся, выполнивших спортивный разряд (Кандидат мастера спорта, Мастер спорта, Мастер спорта России международного класса), от общего количества обучающихся	%	5	5,5	6,0	Стат. Отчет Форма N 5-ФК
Показатель	Доля подготовленных спортсменов, вошедшие в состав сборных команд Республики Алтай, от общего количества занимающихся в учреждении	%	25	26	27	Список членов сборных команд Республики Алтай
Мероприятие	Осуществление тренировочного образовательного процесса, создание условий для регулярных специализированных занятий физической культурой и спортом в рамках реализации дополнительных образовательных программ, организация процесса специализированной подготовки кандидатов в члены сборных команд Республики Алтай и Российской Федерации	тыс. руб.	9827,1	7244,3	7751,4
Цель направление	Вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи, имеющих отклонения в развитии, в систематическое занятие спортом, повышение у детей-инвалидов жизненного потенциала, улучшение и укрепление общего физиологического состояния, формирование активной жизненной позиции	тыс. руб.	1938,5	1477,4	1580,8
Показатель	Численность обучающихся в ГОУ ДОД РА "ДЮСАШ"	человек	86	86	86	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Доля занимающихся в учреждении, от общего количества детей-инвалидов Республики Алтай	%	7,8	7,8	7,8	Стат. Отчет Форма N 5
Показатель	Доля занимающихся, выполнивших контрольные нормативы, от общего количества занимающихся в учреждении	%	70	73	75	Приказы о выполнении контрольных норматив
Показатель	Доля обучающихся, выполнивших спортивный разряд (Кандидат мастера спорта, Мастер спорта, Мастер спорта России международного класса), от общего количества обучающихся	%	4,5	5	5,5	Стат. Отчет Форма N 5-ФК
Мероприятие	Вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи, имеющих отклонения в развитии в систематическое занятие спортом, повышение у детей-инвалидов жизненного потенциала, улучшение и укрепление общего физиологического состояния, формирование активной жизненной позиции	тыс. руб.	1938,5	1477,4	1580,8
Цель направление	Предоставление услуг по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки сборных команд Республики Алтай	тыс. руб.	6491,4	5509	5894,6
Показатель	Численность обучающихся в ГОУ "ШВСМ-ЦСП СК РА"	человек	80	80	80	Стат. Отчет Форма N 5-ФК
Показатель	Количество подготовленных спортсменов, вошедших в состав сборных команд Российской Федерации	чел	7	8	9	Список членов сборных команд РФ
Показатель	Доля занимающихся, выполнивших контрольные нормативы, от общего количества занимающихся в учреждении	%	98	99	100	Приказы о выполнении контрольных норматив
Показатель	Доля обучающихся, выполнивших спортивный разряд Мастер спорта России и международного класса, от общего количества обучающихся	%	15	16	17	Стат. Отчет Форма N 5-ФК
Мероприятие	Предоставление услуг по организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки сборных команд Республики Алтай	тыс. руб.	6491,4	5509	5894,6